Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО / Финансовое право Конспект.doc
Скачиваний:
165
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
169.98 Кб
Скачать

17

1.Финансы и финансовая система Российской Федерации.

Финансы – это совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении предприятий и государства.

Финансы как совокупность денежных средств предприятий и государства делится на:

1) Централизованные денежные средства – это те средства, которые поступают в непосредственное распоряжение государства. К ним относят – средства бюджетные средства и средства внебюджетных фондов.

2) Децентрализованные денежные средства – это средства организаций любой формы собственности и физических лиц. К ним относят: денежные средства унитарных предприятий казенных заводов, а также собственные денежные средства бюджетных учреждений.

Финансы также можно подразделить на государственные денежные фонды, муниципальные денежные фонды, частные финансы.

Финансы выполняют две функции: 1) Распределительная.2) Контрольная (через финансы отслеживается весь ход распределительного процесса).

Финансовая система – это: а) совокупность финансовых институтов. б) совокупность государственных органов и учреждений.

Институты: 1) Бюджетные фонды. 2) Внебюджетные фонды. 3) Децентрализованные фонды. 4) Страховые фонды. 5) Государственный и муниципальный кредит. 6) Валютно-денежная система. Органы: Подразделяются на финансовые (Минфин РФ) и кредитные (ЦБ РФ).

2.Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, роль и методы.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образованийэто осуществление им функций по планомерному образованию, распреде­лению и использованию денежных фондов (финансовых ре­сурсов) в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны.

Финансовую деятельность осуществляют органы представительной и исполнительной власти.

Традиционно их делят на:

1) Органы общей компетенции – осуществляют общее руководство всеми финансами, бюджетом, налоговой и денежно-кредитной системой и т.д.. (Президент РФ, Федеральное собрание, Государственная дума, исполнительные органы субъектов РФ, и МСУ).

2) Органы специальной компетенции ( Минфин РФ, Минфин субъектов РФ, финансовые органы МСУ, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, ЦБ РФ и т.д.)

3) Федеральная служба казначейства (главное управление и территориальные органы в субъектах РФ). Представительные органы МСУ вправе создавать муниципальное казначейство в целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета

Главной, определяющей целью этой деятельности дол­жно быть создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, его свободное развитие (ст. 7 Конституции РФ).

В правовой литературе методы финансовой деятельности делят, как правило, на две группы:

1) Метод собирания денежных средств.

2) Методы распределения и их использования.

3.Система и правовое положение государственных и муниципальных образований, осуществляющих финансовую деятельность государства и муниципальных образований.

Система:

1. органы общей компетенции: осуществляют общее руководство всеми финансами, бюджетом, налоговой и денежно-кредитной системой и т.д.. (Президент РФ, Федеральное собрание, Государственная дума, исполнительные органы субъектов РФ, и МСУ).

2. спец. компетенции: Минфин РФ, Минфин субъектов, фин. органы МСУ

3. федеральная служба казначейства (главное управление и территориальные органы в субъектах РФ). Представительные органы МСУ вправе создавать муниципальное казначейство в целях управления средствами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета.