Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

/ правоохранительные органы - копия

.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
26.73 Кб
Скачать

Tiska58@mail.ru

Назначение правоохранительной деятельности заключается в том, что она направлена на охранную защиту прав и законных интересов, а так же обеспечение выполнения обязанностей.

Признаки правоохранительной деятельности:

  1. П.Д. осуществляется с помощью применения юридических мер воздействия (меры государственного принуждения и взыскания).

  2. Данная деятельность строго регламентирована законом.

  3. П.Д. исполняется в определенной процессуальной форме, установленной законом.

  4. П.Д. возлагается, прежде всего, на специально уполномоченные государственные органы.

П.Д.- регламентированная законом деятельность, осуществляемая специально уполномоченными государственными органами, с целью охраны права, путем применения юридических мер воздействия, при строгом и неуклонном соблюдении процессуального порядка.

Функции:

1. конституционный контроль

2. правосудие

3. организационное обеспечение деятельности судов

4. исполнение судебных решений и иных государственных органов

5. прокурорский надзор

6. выявление и расследование преступлений

7. оперативно розыскная деятельность

8. обеспечение государственной безопасности и охрана правопорядка

9. оказание юридической помощи

Признаки правоохранительных органов:

  1. Государственный орган, специально создаваемый для охраны норм права каких- либо нарушений.

  2. Организация и деятельность п.о. регламентируется специальным законодательным актом.

  3. Определена процессуальная форма деятельности всех п.о.

  4. Наделены государственно-властными полномочиями (акты, могут применять меря юридического воздействия)

П.О.- это органы государственной власти, реализующие государственно властные полномочия, в целях охраны норм права, в строгом соответствии с требованиями закона и с соблюдением установленных им правил и процедур.

Главные критерии П.О.:

  1. Орган отнесен прямым указанием закона.

  2. Этот орган отвечает всем признакам П.О.

  3. Удельный вес правоохранительной функции в общем объеме полномочий конкретного органа.

Адвокатура тоже относится к правоохранительным органам. Нотариат также относится к П.О.

Независимые органы власти: уполномоченный по правам человека, также относится к правоохранительным органам.

Субъекты правоохранительной деятельности

Все П.О. делятся на ( схему скинуть) : Государственные органы

ПРЕЗИДЕНТ

Совет безопасности Правительство

Классификация правоохранительных органов:

  1. Судебные органы

  2. Собственно правоохранительные органы ( ОВД, прокуратура, органы юстиции, уголовно- исполнительная система, служба судебных приставов, органов безопасности, таможенные органы, ВСКН(ГНК)

  3. Иные органы ( адвокатура, нотариат, уполномоченный по правам человека)

Суд.

Судебная власть- возможность и способность занимающего особое положение в государственном аппарате органа ( суда) воздействовать на поведение людей и социальные процессы. Главная роль- осуществление правосудия. Полномочия:

  1. Конституционный контроль

  2. Законность и обаснованность решения действий органов государственной власти, а так же органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц в случае их обжалования.

  3. Принятие решений об избрании меры пресечения.

  4. Временное устранение от должности, признание лица виновным и назначение наказания.

  5. Разрешение вопросов, связанных с исполнением приговоров и других судебных решений

  6. Участие в формировании судейского корпуса содействование органам судейского сообщества.

С.В.- представленные специальным органам власти (судам) полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем Конституционного, гражданского, уголовного, арбитражного и административного судопроизводства, с соблюдением процессуальных форм…

Признаки С.В.

  1. Это вид государственной власти

  2. Принадлежит только судам

  3. Исключительность судебной власти

  4. Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти.

  5. Процессуальный порядок деятельности

  6. Осуществление полномочий путем судопроизводства

Правосудие- деятельность суда, по рассмотрению и разрешению правовых споров, осуществляемая в процессуальной форме и направленная на защиту законных прав интересов граждан, юр. Лиц, государства.

Признаки правосудия:

  1. Особый вид государственной деятельности

  2. Деятельность только суда

Судебная система.

(см. схему)

Под С.С. принято понимать совокупность всех действующих в РФ судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.

Федеральный конституционный закон о судебной системе РФ принят 1 января 1997 г.

Различают звенья судебной системы.

Звенья- суды наделенные однородными полномочиями. Основное звено- районный и гарнизонный суды. Среднее – суды краев, областей. Высшее звено- Верховный суд РФ.

В соответствии с конституцией РФ судьи высших судебных органов РФ назначаются Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ, все остальные непосредственно президентом РФ.

Все суды делятся на суды разных инстанций.

С.И- считается суд, выполняющий ту или иную судебную функцию.

1. Суды первой инстанции.

2. Суд 2 инстанции. Проверяет обоснованность не вступивших в законную силу решений.

3. Суд надзорной инстанции. Проверяет решения, вступившие в законную силу.

Верховный суд- высший суд.

Принципы:

  1. Осуществляя правосудия только судом

  2. Доступная судебная защита прав

  3. Коллегиальное рассмотрение определенных законом дел в судах

  4. Участие граждан в отправлении правосудия

  5. Независимость судей и подчинение их только закону

  6. Гос-ый или национальный язык судопроизводства и делопроизводства в судах

  7. Гласность в деятельности судов

  8. Состязательность и равноправие сторон в судебном процессе

  9. Неприкосновенность судей, присяжных и арбитражных заседателей

Верховный суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных ФЗ процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

В структуру Верховного суда входят:

  1. Пленум Верховного суда. Дает разъяснения в виде постановления суда.

  2. Президиум- состоит из 13 судей, и в пределах полномочий рассматривает новее дела и по вновь открывшимся обстоятельствам, по протестам на решения и приговорам Коллегии верховного суда, вступивших в законную силу.

  3. Судебная коллегия по гражданским делам- суда первой инстанции.

  4. Судебная коллегия по уголовным делам- суд первой инстанции. Состав коллегии утверждается пленумом ВС из числа судей Верховного суда.

  5. Кассационная коллегия- состоит из председателей и 12 членов судей верховного суда. Полномочия- рассматривает дела в качестве суда 2 инстанции.

  6. Военная коллегия- рассматривает вопросы, связанные с законностью и обоснованностью.

Высший Арбитражный суд- яв-ся высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах.

Структура:

  1. Председатель ВАС

  2. Пленум, рассматривает материалы и устанавливает практику.

  3. Другие судьи ВАС РФ

  4. Президиум ВАС РФ

  5. Судебные коллегии

В ст. 24 дан перечень 10 ФЕД.АРБ. Судов округов.

Аппеляционные Арбитражные суды, их 20, по 2 в ВАС РФ. Если субъекты небольшие, то на его территории может сущ. 1 АРБ. Суд.

Конституционный суд- судебный орган конституционного надзора, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Черты основные :

  1. Правовой статус- судебный орган.

  2. Главная ф-ция- осуществление конституционного контроля.

  3. Главные принципы деятельности- самостоятельное и независимое осуществоение судебной власти.

  4. Процессуальная форма- Конституционное судопроизводства.

Полномочия

  1. Решает дела о соответствия всех законов, постановлений, уставов конституции.

  2. Выступает с законодательной инициативой

  3. Дает официальные комментарии к Конституции РФ.

КС состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя 9 и 10 судей. Руководит председатель и есть судья секретарь. Суд принимает решения, постановления, определения. Судья не моложе 40 лет, предел 70 лет.

Конституция устанавливает единую систему судов.

Конституционный ( уставный) суд.

Органы предварительного расследовании, ОВД (полиция).

К П.О. относитится система органов юстиций- служба судебных приставов. Статус судебных приставов регулируется ФЗ О судебных приставах от 21.07.1997. Судебные приставы исполнители и судебные приставы по обеспечение установленного порядка деятельности судов. Главный судебный пристав во главе этой системы (гражданин РФ, старше 20, полное образование, без судимости). У приставов есть форма, они проходят спец подготовки и получают разрешение на ношение спец средств. Их ф-ции позволяют относить их в правоохранительные органы. Они действуют только в судебных помещениях в рабочее время, имеют право обращаться в органы полиции, на них возложено право применять физическую силу, спец оборудования в случаях предусмотренных законом. Судебный пристав исполнитель- реализует те решения, которые принимает суд. Принимает к исполнение соответствующий исполнительный документ и возбуждает в отношении него принудительное исполнение. Меры принудительного исполнение- арест имущества должника и его продажа, доходы должника, денежные средства должника, находящиеся у другого лица. Действия должны быть совершены в течении 2 месяцев. Оканчивается фактическим исполнением. В соответствии С КоАП РФ у них есть ф-ция дознания.

Так же в системе министерства юстиции есть Федеральная служба исполнения наказания.

Согласно Указу президента 9 марта 2004 « О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», и указу от 13 октября 2004г. «Вопросы федеральной службы исполнения наказания». Основные задачи ФСИН РФ:

  1. Исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц подозреваемых, либо обвиняемых и подсудимых.

  2. Контроль за поведением условно освобожденных и освобожденных с отсрочкой.

  3. Обеспечение охраны прав и свобод и законных интересов осужденных и лиц, находящихся под стражей.

  4. Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях исполняющих наказания( колонии, сизо, следственные изоляторы, территории этих учреждений)

  5. Охрана и конвоирование этих лиц.

  6. Создание осужденным и лицам находящихся под стражей условий, соответствующих международным требованиям.

  7. Организация деятельности помощи осужденным по социальной адаптации.

  8. Управление территориальными органами ФСИН.

Задачи:

  1. Участие в обеспечении норматворческой деятельности президента и правительства РФ

  2. Проведение юридической экспертизы этих актов.

  3. Организационное правовое обеспечение правовой реформы

  4. Гос. Регистрация прав на недвижимость и сделок с ней

  5. Гос регистрация политических партий

  6. Гос регистрация юридических лиц

  7. Регулирование сферы правового обслуживания

  8. Контроль за исполнением законодательства

  9. Правовая информация

Но помимо в систему министерства юстиций так же входят другие органы: научный центр правовой информации, Российский федеральный центр судебной экспертизы ( проводит 22 вида экспертиз по 52 видам экспертным специальностям, проводят научные исследования, создания новые методы проведения экспертиз, учат, обучают, пишут пособия, монографии),

(ФАППЗ)Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, билютень министерства юстиции( издается ежемесячно, чтобы своевременно информировать граждан), Российская правовая академия при министерстве юстиций(1998 осуществляет подготовку специалистов).

ПОЛИЦИЯ.

Первая полиция создана в Питере. Родилась 1 марта 2011 года. При министерстве внутренних дел. Также существует военная полиция.

Органы обеспечения безопасности- вооруженные силы, органы ФСБ, органы внутренних дел, внешняя разведка, органы обеспечения безопасности законодательной исполнительной судебной властей и их высших должностных лиц, МЧС, внутренние войска, пограничные войска, таможня и т.д и т.п.

Совет безопасности РФ- конституционный орган, на который возложена подготовка решений президента в области обеспечения безопасности, рассматривают вопросы внутренней и внешней политики. Председатель – президент. Это совещательный орган. Все решения оформляются от имени президента в его указах.

ФСБ- осуществляют контр разведательную деятельность. Выявление, пресечение преступлений посягающих на конституционный строй, обороноспособность. Образуют централизованную систему. Возглавляет директор. Направления: контразведотельное, борьба с преступностью, разведательное. Не вмешиваются в политическую жизнь страны. Прокуратура осуществляет контроль за ними.

Органы внешней разведки- защищают гос-во от внешних угроз. Добывают и обрабатывают информацию других государств. Существует служба внешней разведки, органы разведки министерства обороны, органы разведки ФСИН, органы разведки ФСБ. Общее руководство осуществляет президент.

Федеральная пограничная служба- обеспечение охраны гос. Границ. Осуществляется в целях не допущения нарушения границ. ФЗ о гос границе. В систему входят: органы погран контроля, органы внешней разведки, оперативные органы, пограничная стража, погран войска, образовательные учреждения. За ними следит прокуратура, гос контроль осуществляет президент.

ФОПСИ.

Агенство правительственной связи при президенте, органы правительственной связи в субъектах, войска правительственной власти.

Федеральные органы гос. Охраны. Охраняют президента, глав иностранных государств, находящихся на территории РФ. В составе : фед. Служба охраны РФ, Служба охраны президента.

Таможенная служба.

Томоженный комитет:

  1. Таможенные управления

  2. Таможни

  3. Таможенные посты

Таможенные органы- органы исполнительной власти, являющиеся правоохранительными, действующие от имени гос-ва наделенные властными полномочиями, выполняющие свои функции в сфере таможенного дела. Общее руководство осуществляет президент.

ГТК – государственный таможенный комитет.

Правовой статус определяется в таможенном кодексе и указе президента от 25.10.2004 « о таможенном….».

Таможни таможенные посты подчиняются региональным таможенным управлениям, а региональные – ГТК. Взимают пошлины в виде акцизов, осуществляют таможенный контроль, наделены функциями органов дознания, перемещают товары через границы.

Нотариат.

Нотариальная деятельность осуществляется на основе закона принятого 11.02.1993г. Перечень действий так же указан в законе. Для государственных нотариатов в обязанность входит оформление наследственных прав. На должность нотариуса- высшее образование, прохождение стажировки у нотариуса, и юридический стаж, только гражданин РФ. Лицензия выдается органами юстиций. Контроль осуществляет министерство юстиций.

Адвокатура- общественная самоуправляющаяся организация, оказывающая юридическую помощь гражданам. Не является правоохранительным органом, хотя и имеет схожие полномочия. Адвокат- лицо не судимое, юридическое образование мирового образца ( поэтому адвокатом может быть и иностранный гражданин), стаж не менее 2 лет.