Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

/ Муниципальное право (2)

.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
09.02.2016
Размер:
16.71 Кб
Скачать

Источники муниципального права:

  1. Конституция РФ

  2. Институты местного самоуправления ( исполнительная власть, законодательная)

  3. Нормативно- правовые акты

  4. Нормы международного самоуправления

Основные теории местного самоуправления:

  1. Свободные общины (к 17- н 18 вв) община сама принимает решения когда и как наказать человека.

  2. Общественная теория (хозяйственная). Создавали фонды, потом помогали детям, вдовам. Исполнительная и законодательная власть не работает.

  3. Государственная теория. Местное самоуправление осуществляется при помощи местных жителей. Организация самоуправления строится на основании закона. Государственная теория получила свое развитие.

Сущность местного самоуправления.

М.С. – составная часть демократии, должно быть закреплено в законодательстве.

М.С. – признаваемая самостоятельная деятельность населения.

Сущность: 1. Субъект – население

2. Вопросы местного значения- обеспечение жизнедеятельности населения муниципальным образованием.

Сущность – принцип народовластия, т.е. народ формирует ту власть, которую он хочет; самостоятельность- принятие решений, независимых от органов гос-ой фед- ой власти. Это все защищено Конституцией.

Особенности организации местного поселения.

Поселения:

  1. Городские

  2. Сельские

Города фед-го значения- Москва, Санкт Петербург. Мы выбираем только главу города, а не района. Организация местного самоуправления в закрытых округах, наука – градах. Территории пограничные- возникает экономический вопрос.

Моя тема.

Формы непосредственного осуществления местного самоуправления.

  1. Местные референдум. На нем решаются вопросы касающиеся местного самоуправления

  2. Выборы депутатов, должностных лиц. Определенно избирательным правом. Главная задача- мы имеем право избирать и быть избранным.

  3. Голосование по отзыву. Я имею право начать работу по отзыву.

  4. Голосование по расширению территориальных границ.

  5. Сход граждан. Собираются не менее 10 человек.

  6. Правотворческая инициатива граждан

Муниципально правовые акты- акты, которые принимают органы муниципального образования ( когда субботник провести), так же предусмотрено обязательное исполнение.

Территориальная организация М.С.- главные вопрос собственности земельных участков, изменение границ муниципальных образований.

Правовые основы органов местного самоуправления- мы выбираем и даем правовые полномочия М.О. органы М.С.- это юридические лица, обладают собственностью и правами.

Статус членов выбранного органа- имеют такие же полномочия как и у депутатов, только оплата ниже. Основная масса депутатов муниципальных образований не освобождена от профессиональной деятельности.

Представительный орган местного самоуправления обладает правами законодательства по местному представлению. Порядок формирования местного самоуправления:

  1. Составление программы, которая основывается на пожеланиях.

  2. По общим признакам Федерального закона. Право сформировать тот устав, по которому он и будут работать!

Является юридическим лицом, так как состоит более чес 2 человека. В компетенцию входит- формирование и распределение местного бюджета, установление и изменение налогов и сборов, определение порядка управления и распоряжения имуществом, установление тарифов на услуги муниципального образования, принятие решений об удалении главы М.О. в отставку.

Представительный орган местного самоуправления……………

Администрация обладает правами юридического лица. Исполняет решения, принятые главой М.О., содействует занятости населения, ведет техническую инвентаризацию муниципального имущества, действует на основе устава. Ответственность М.О. определяется законом. Органы М.С. несут ответственность перед юридическими и физическими лицами в соответствии с законом.

Муниципальная служба. Понятие- профессиональная деятельность, муниципальная должность- должность в органах местного самоуправления. Главная задача муниципального служащего исполнение своих обязанностей по отношению к проживающим людям на территории РФ в, соответствии с Конституцией. Основной принцип- приоритет прав и свобод гражданина.

Межмуниципальное сотрудничество. Разрешено и приветствуется. ( пример строят общую поликлинику, дорогу мост- вместе дешевле).

Соотношение органов государственной власти .

Форма взаимоотношений- основаны на свободе выбора и взаимовыгодном сотрудничестве. Взаимоотношения с органами гос-ой власти – не может запретить деятельность того или иного органа на своей территории. С общественными организациями- на договорной основе, свободны в выборе, свобода взаимовыгодности- Так же и с экономическими организациями. Везде извлекается выгода. Публичная власть- сочетание законодательной, судебной и исполнительной власти.