Тема 3. Бюджетний дефіцит і джерела його фінансування
І) Дослідити динаміку, причини виникнення та наслідки бюджетного дефіциту України та зарубіжної країни ( зарубіжну країну для дослідження студент обирає за власним вибором). Аналіз показників бюджетного дефіциту необхідно здійснити на основі статистичних даних за останні три роки. Цифровий матеріал має бути представлений у вигляді таблиць, схем, діаграм, графіків, які мають бути логічним продовженням викладених досліджень стосовно теми.
Розглянемо динаміку бюджетного дефіциту України за 2008-2010 рр.
Таблиця 3. 1.
Динаміка бюджетного дефіциту України за 2008-2010рр.
Показники |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Дефіцит бюджету(млрд. грн.) |
12,50 |
19,90 |
64,40 |
23,6 |
Абсолютний приріст |
|
7,40 |
44,50 |
|
Темп росту |
|
159,2 |
323,618 |
|
Темп приросту |
|
59,2 |
223,618 |
|
ВВП(млрд. грн.) |
949,90 |
914, 70 |
1095,00 |
|
*Складено автором на основі джерел [4, 7]
Із таблиці 3. 1. видно, що дефіцит бюджету України має стійку тенденцію до зростання. При чому, абсолютне значення приросту дефіциту бюджету у 2009р. порівняно із 2008р. становило 7, 4 млрд. грн. або 59,2%, а у 2010р. – 44,4 млрд. грн. або 223, 6%. Це пояснюється тим, що у 2008-2009роках розвиток національної економіки відбувався під впливом світової фінансово-економічної кризи, внаслідок якої проявились структурні диспропорції та дисбаланси вітчизняної економіки, що накопичились у попередніх періодах екстенсивного зростання.
У 2009 році державний бюджет України було виконано з дефіцитом у сумі 19,9 млрд. грн., або 2,2 % ВВП при річному плані у сумі 33,0 млрд. грн. (3,6 % ВВП). У 2008 році Україні виділено з МВФ кредитну лінію в розмірі 16,5 млрд дол. США під 4% річних з виплатою окремими траншами. Слід зазначити, що кредит, наданий Україні у 2008 році, практично вдвічі перевищує всі запозичення, що надійшли від МВФ за останні 14 років. Наявність внутрішніх і зовнішніх позик збільшує величину державного боргу, що негативно позначилося на дефіциті бюджету вже в 2010р. (збільшилося навантаження на погашення основної суми боргу та виплату процентів за боргом). Ця тенденція чітко простежується на рис. 3.1.
Рис. 3.1. Дефіцит бюджету України у 2008-2010рр. [4]
Тому у щорічному процесі складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету доцільним є проведення комплексу заходів, пов'язаних із збалансуванням бюджету, а саме:
- удосконалення нормативно-правового забезпечення бюджетного процесу;
- пошук реальних джерел збільшення доходів бюджету, створення платникам податків сприятливих умов для розвитку своєї діяльності;
У разі прийняття рішення стосовно затвердження бюджету з дефіцитом можливо використання таких рекомендацій щодо його управління:
- проведення ефективної політики з обслуговування державного боргу країни;
- дефіцит державного бюджету підтримувати на рівні, не вищому за рівень інвестицій в основний капітал за рахунок коштів державного бюджету;
- формувати прогнозні показники дохідної та видаткової частини бюджету усіх рівнів на основі реальних даних;
- залучені кошти повинні використовуватися переважно для цільових державних програм, спрямованих на економічний розвиток..
Для порівняння візьмемо показники динаміки бюджетного дефіциту Бельгії у 2008-2010 рр.
Таблиця 3. 2.
Динаміка бюджетного дефіциту Бельгії за 2008-2010 рр.
|
*Складено автором на основі джерел [1, 6, 8]
Перш за все хочу зазначити, що протягом дев'яти років - з 1999 по 2007 рік - бельгійський бюджет залишався збалансованим, однак у 2008-му, коли вибухнула світова фінансова та економічна криза, дефіцит знову став зростати.
Розглянемо динаміку бюджетного дефіциту Бельгії на рис. 3. 2.
Рис. 3.2. Дефіцит бюджету Бельгії у 2008-2010 рр. [1, 8]
Порівняємо відсоткове відношення дефіциту до ВВП в Україні та бельгії.
Таблиця 3. 3.
Відношення бюджетного дефіциту України та Бельгії до ВВП за 2008-2010 рр.
Країна |
Відношення бюджетного дефіциту | ||
2008 |
2009 |
2010 | |
Україна |
1,3 |
2,2 |
5,7 |
Бельгія |
1,02 |
1,53 |
0,95 |
*Складено автором на основі джерел [1, 4, 6, 7, 8 ].
Аналізуючи динаміку частки дефіциту бюджету відносно ВВП, починаючи з 2008 р., встановлено, що в Україні ситуація з дефіцитом бюджету була більш негативною, порівняно із Бельгією і ця тенденція зберігається до 2010р. Боргова ситуація, як вУкраїні, так і вБельгіїзагострилася у 2008-2009 рр. Це негативно позначилося на бюджетному дефіциті у 2010р. Причина цього в тому, що збільшилося навантаження на погашення основної суми боргу та виплату процентів за боргом. Проте, якщо, порівнюючи фактичне зростання дефіциту Україна займає явно гіршу позицію. Якщо проаналізувати динаміку цього показника, можна побачити, що темпи з якими він зріс в Україні значно перевищують його зростання у Бельгії, тим більше, що у 2010 цей показник в Бельгії знизився на 3,2%, тоді як в Україні він зріс на 2,79%.