Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
OSNOVI_OKhORONI_PRATsI.doc
Скачиваний:
167
Добавлен:
11.02.2016
Размер:
1.29 Mб
Скачать

Основи охорони праці зміст

Вступ

Стан охорони праці в Україні і інших країнах

Правові та організаційні питання охорони праці

Основні положення закону України „Про охорону праці»

Основні положення закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»

Державні нормативні акти з охорони праці

Особливості охорони праці жінок і неповнолітніх

Лікувально-профілактичне харчування

Проведення медичних ог­лядів

Система управління охороною праці на підприємстві

Організаційно-функціональна структура СУОП

Навчання працівників з питань охорони праці

Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці

Відповідальність працівників за порушення законодавства та нормативних актів з охорони праці

Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві

Гігієнічна класифікація праці

Мікроклімат виробничих приміщень

Шкідливі речовини в повітрі робочої зони

Освітлення виробничих приміщень

Вібрація

Шум

Електромагнітні поля та електромагнітні випромінювання

Електробезпека

Вступ|вступ|

Праця займає|позичає,посідає| центральне місце в житті людей, вона визначає стабільність сім'ї і суспільства|товариства| в цілому|загалом|. Люди прагнуть мати таку роботу, яка забезпечувала б ним і їх сім'ям прийнятний|допустимий| рівень життя, роботу, де працівники|працюючі| мали б право голосу і їх основні права були б дотримані. Вони хочуть мати захист в тому випадку, якщо|у тому випадку , якщо,в том случае | не зможуть працювати|працювати|, а також розраховують отримати|одержати| належний захист у разі|в разі| хвороби або травми на робочому місці.

 Гідна праця - це безпечна праця, але|та| ми все ще далекі від досягнення цієї мети. За даними Міжнародної Організації Праці щорічно|щорік| близько двох мільйонів чоловік гинуть в результаті|унаслідок,внаслідок| нещасних випадків і захворювань професійного характеру|вдачі|. При всій своїй жахливій величині сам по собі показник рівня смертності на виробництві все ж таки|все же| не розкриває всієї масштабності проблеми. Крім того, щорічно|щорік| реєструються 270 мільйонів нещасних випадків виробничого характеру|вдачі| і ще близько 160 мільйонів чоловік по всьому світу страждають від захворювань, пов'язаних з трудовою діяльністю. У кожному третьому випадку хвороба приводить|призводить,наводить| до втрати працездатності на 4 і більш робочі|робітників| дня.

 Але|та| поки що проблема усвідомлюється далеко не повною мірою. У чому причина? Можливо, нещасні випадки на виробництві не так видно|показно|. Лише одиничні|поодинокі|, найбільш трагічні випадки отримують|одержують| суспільний|громадський| розголос, а в повсякденному житті ми, як правило, не помічаємо тих, хто вмирає|помирає,умирає|, захворює або отримує|одержує| травми на роботі.

 Узяті разом, ці випадки є соціальним явищем, на яке суспільство|товариство| повинно реагувати. Бездіяльність спричиняє за собою величезні людські і економічні втрати. І роботодавці, і працівники усвідомлюють, що бездіяльність негативно відбивається на виробництві. Організація праці, при якій ігноруються вимоги безпеки і гігієни праці, підриває економічну ефективність підприємств і, кінець кінцем|зрештою|, не може бути|з'являтися,являтися| основою для стійкої стратегії розвитку держави.

Як заявив Генеральний директор МОП Хуан Сомавія вирішальне|ухвальне| значення в забезпеченні безпеки людини на виробництві в рівній мірі і для працівників, і для роботодавців|роботодавців|, і для урядів має розвинена «культура охорони праці».

З цієї точки зору абсолютно|цілком| закономірна наявність дисципліни «Основи охорони праці» в освітніх програмах абсолютно всіх напрямів|направлень| підготовки фахівців|спеціалістів|.

Дисципліна «Основі охорони праці» — нормативна професійна дисципліна, яка формує у|біля,в| майбутніх фахівців необхідний в їхній подальшій професійній діяльності рівень «Культури охорони праці», а в традиційному розумінні - знань та умінь з правових та організаційних питань охорони праці, виробничої санітарії, безпеки процесів праці та пожежної безпеки. Вона базується на теоретичних положеннях природничих, загальнотехнічних та суспільних наук. Важливе місце в структурі охорони праці займають зв'язки з безпекою життєдіяльності, ергономікою, фізіологією та психологією праці, екологією, та ін.

Питання конкретної техніки безпеки, виробничої санітарії і пожежної профілактики, що стосуються окремих видів устаткування та технологічних процесів, видів робіт, будівель і споруд розглядаються в дисципліні «Охорона праці в галузі» та в курсах відповідних спеціальних дисциплін.

Дисципліна „Основи охорони праці" складається з чотирьох розділів:

— правові та організаційні питання охорони праці;

— основи фізіології, гігієни праці та виробничої санітарії;

— основи техніки безпеки;

— пожежна безпека.

Історія розвитку науки про охорону праці пройшла довгий шлях свого становлення.

Ще Гіпократ (400—377 рр. до н. е.) в своєму трактаті писав: “здоров'я людини залежить від способу життя і місця існування”.

Парацельс (1493-1551гг.) - винайшов декілька ефективних ліків. Одним з його крупних досягнень — пояснення природи і причин сілікоза.

Георгій Агрікола в праці « Про гірську|гірничу| справу|річ| і металургію» (De re metallica), найбільш відомому з|із| його творів|вигадувань|, завершеному лише в 1555 зупинявся на питаннях охрані праці

Бернардіно Рамадзіні(1633- 1714) — італійський лікар|лікарка|, вважається|лічиться| засновником медицини професійних захворювань, в основу якої лягла|полягла| його робота «Про хвороби працівників|робітників|» — огляд захворювань працівників з|робітників| 52 спеціальностей, що викликаються|спричиняються| зіткненням з|із| хімікатами, металами, пилом і т.п. Впродовж|упродовж| XVIII століття|віку| праця Рамадзіні була перекладена основними європейськими мовами . На честь Рамадзіні в 1982 р. установлена|заснована| Колегія Рамадзіні — всесвітня|всесвітня| організація медиків виробничих захворювань, що займаються проблемами і хворобами, викликаних|спричинених| станом|достатком| виробничого та навколишнього середовища. Колегія Рамадзіні вручає щорічну медаль його імені за заслуги у відповідній області медицини

Значній внесок у|біля,в| розвиток науки про охорону праці належить визначним російським і радянським вченим.

М.В. Ломоносов: досліджував умови роботи “гірських|гірничих| людей” і написав основоположні роботи з безпеки праці в гірській|гірничій| справі|речі|. У|біля,в| 1742 р. опублікована робота М. В. Ломоносова " Первые основания металлургии или рудных дел |речей|", в якій розроблено теорію природної вентиляції шахт, а також наведені рекомендації з безпеки при використанні драбин і сходин та щодо застосування робочого одягу.

Професор Петербурзької медико-хірургічної академії Василь Володимирович Петров (1761-1834) розробив метод ізоляції дроту|проводу| сургучем, а також спосіб виготовлення багатожильного гнучкого дроту|проводу| з|із| ізоляційним покриттям.

Кирпичьов В.Л. (1845 - 1913), директор Харківського технологічного інституту, потім Київського політехнічного інституту один з перших в Росії звернув увагу широких технічних кіл|кіл| на питання про охорону робітників|робітників| від нещасних випадків і написав вступ|вступ| до збірки|збірника|: "Охорона життя і здоров'я робітників|робітників|".

Значній внесок|вклад| у|біля,в| розвиток гігієни праці вніс І. М. Сеченов (1829—1905 рр.), який у|біля,в| своїй праці „Нарис робочих рухів людини" (1907 р.) науково обґрунтував цілу низку питань щодо ролі центральної нервової системи та органів чуття людини в процесі праці.

Книга першого професора гігієни Моськовського університету Ф. Ф. Ерісмана "Курс гігієни" (1887 р.) і 19-томне видання "Материалы по исследованию фабрик и заводов Московской губернии" за його редакцією значно збагатили вчення про гігієну праці

Нікольский Д. П. (1855 -1918), гігієніст, етнограф і громадський діяч - першим в Росії почав|розпочав,зачав| викладати курс гігієни праці і першої допомоги при нещасних випадках в Гірничому (з 1897), Технологічному (з 1902) і Політехнічному (з 1904) інститутах в С|із|.-Петербурзі.

Академік А. А. Скочинский широко відомий дослідник в галузі копальневої|рудня| аерології і суміжних з|із| нею дисциплін, пов'язаних з питаннями безпеки гірських|гірничих| робіт. Всю свою багатогранну діяльність він присвятив благородній меті|цілі| — створенню|створінню| не тільки|не лише| безпечних умов праці для шахтарів, але і умов виробничого комфорту, і перш за все|передусім| здорових умов праці. Протягом багатьох років А. А. Скочинский очолював і координував роботи з проблеми боротьби з|із| раптовими викидами вугілля і газу, а також з проблеми боротьби з|із| силікозом.

Академік М. М. Семьонов, єдиний радянський лауреат Нобелівської премії з хімії розробив кількісну теорію хімічних ланцюгових реакцій, теорію горіння газових сумішей.

В світі існують сотні науково-дослідних організацій, асоціацій, комісій, які вельми|дуже| продуктивно займаються вирішенням|розв'язанням,вирішенням,розв'язуванням| проблем охорони праці.

Європейська Комісія розробила і в 2002 р. оприлюднила так звану Шосту рамкову програму, мета|ціль| якої - зробити Євросоюз міжнародним лідером у сфері поліпшення|покращання| умов праці. Запропонований проект створення|створіння| Європейської мережі|сіті| досліджень з вдосконалення системи безпеки праці і здоров'я. Її завдання|задачі| зводяться до проведення централізованого обліку|урахування| соціальних потреб і наявних можливостей|спроможностей| в цієй галузі, а також розробку пропозицій|речень| і оптимальних рішень|розв'язань,вирішень,розв'язувань| з|із| неодмінним обміном отримуваними|одержуваними| знаннями за рахунок використання сучасних інформаційних технологій.

Науково-дослідні інститути країн-членів ЄС з|із| готовністю відгукнулися на цю ідею, суть якої визначили як ”європейську інтеграцію в ім'я культури безпеки праці”. Були висунуті пропозиції|речення| щодо створення|створіння| партнерства, які сприяли б досягненню поставлених цілей, включаючи розробку єдиного учбового курсу в галузі охорони праці для вищих учбових закладів держав, що входять в ЄС, і країн-кандидатів.

Шведський національний інститут виробничого життя став ініціатором Партнерства європейських досліджень в галузі охорони праці і здоров'я для розширення обміну знаннями між спорідненими|родинними| науковими центрами. Було створено три експертні групи з питань організації праці, усвідомлення ризику і управління ним. Свою згоду|злагода| на участь в Партнерстві дали НДІ Нідерландів, Німеччини|Германії|, Бельгії, Великобританії, Франції, Іспанії, Італії, Швеції, Норвегії, Фінляндії, Данії.

Значній внесок у|біля,в| розвиток охорони праці внесла Міжнародна організація праці (МОП). МОП з'явилася|появилася| разом з Лігою Націй на підставі Версальського договору в 1919 році. Вона була заснована|заснована| для виразу|вираження| все зростаючої заклопотаності|зростала|, з приводу соціальної реформи після|потім| першої світової війни і упевненості в тому, що будь-яка реформа повинна проводитися на міжнародному рівні.

Після|потім| другої світової війни основні цілі і принципи МОП отримали|одержали| активне підтвердження і розширення у Філадельфійській декларації. У цій декларації передбачалося післявоєнне зростання|зріст| національної незалежності і передбачалося|пророчилося| зародження великомасштабної технічної співпраці|співробітництва| з|із| країнами світу, що розвивався.

У 1946 році МОП стала першою спеціалізованою установою в системі знову|знову,щойно| створеної Організації Об'єднаних|з'єднаних| Націй. У 1969 році у зв'язку з 50-річними роковинами|річницями| МОП їй була присуджена Нобелівська премія миру|світу|.

МОП має чотири головні стратегічні цілі:

  • розвиток і реалізація норм, принципів і прав у сфері праці;

  • створення|створіння| ширших можливостей|спроможностей| для жінок і чоловіків щодо забезпечення гідної зайнятості;

  • розширення обсягу і підвищення ефективності соціального захисту для всіх працюючих;

  • зміцнення трибічної|трьохсторонньої,тристоронньої| структури і підтримка соціального діалогу.

Ці цілі досягаються наступними|слідуючими| шляхами|коліями,дорогами|:

розробка міжнародних заходів і програм з сприяння здійсненню основних прав людини, поліпшенню|покращанню| умов праці і життя і розширенню можливостей|спроможностей| для зайнятості;

розробка міжнародних трудових норм (що підкріплюється унікальною системою контролю над їх застосуванням|вживанням|), які являються керівним|провідні| принципами для національних органів влади при реалізації цих заходів;

всебічня|всебічна,усебічна| програма міжнародної технічної співпраці|співробітництва|, що розробляється і здійснюється при активному партнерстві з|із| засновниками в допомогу країнам при проведенні в життя цих заходів;

підготовча, учбова і видавнича діяльність, сприяюча реалізації всіх цих зусиль.

Захист працівників у разі|в разі| захворювання або нещасних випадків на  виробництві - одна з найважливіших цілей МОП. Тому нею була прийнята низка|лава,низка| конвенцій про заборону використання окремих шкідливих хімічних речовин (бензол, білий фосфор і ін.). Ухвалення|прийняття,приймання| інших пов'язано з конкретними секторами діяльності або професіями.

Нещодавні|нещодавні| серйозні аварії в атомній енергетиці зажадали ухвалення|прийняття,приймання| Конвенції № 170 про хімічні речовини (1990 р.) і Конвенцію № 174 про запобігання крупним промисловим аваріям (1993г.).

У цій області більше, ніж в якій або іншій, МОП доповнює свою нормотворчу діяльність програмами навчання|вчення| і технічної співпраці|співробітництва|. В рамках|у рамках| цих програм МОП надає консультації своїх експертів і надає технічну допомогу в питаннях, пов'язаних з трудовою і соціальною політикою. І в цьому є|ув'язнене| інший, окрім|крім| нормотворчості, основний напрям|направлення| діяльності МОП.

Конкретна допомога надається|опиняється| країнам СНД. МОП взяла участь в розробці програм для Білорусії по Чорнобилю і конверсії військових|воєнних| городків. Україні вона надає допомогу в реформуванні соціального страхування і здійсненні політики на ринку праці.

Одним з прикладів|зразків| результативної співпраці|співробітництва| нашої держави з|із| цією авторитетною міжнародною організацією став сумісний|спільний| Проект «Україна: сприяння реалізації основних принципів і прав в світі праці», заснований в 2001 році за підтримки Департаменту праці США.

Робота в рамках|у рамках| Проекту здійснювалася за трьома напрямами|направленням| – реформа законодавства про працю, реформа державної інспекції праці, налагодження|налагоджування| конструктивного соціального діалогу.

СТАН ОХОРОНИ ПРАЦІ В УКРАЇНІ І ІНШИХ КРАЇНАХ

Зниження рівня виробничого травматизму і професійної захворюваності у всьому світі - одна з серйозних проблем сьогодняшнього дня. Для того, щоб вирішувати її ефективно, нам потрібно перш за все знати справжні масштаби проблеми.

Збір такої інформації - нелегке завдання. Велика частина травм і випадків із смертельним наслідком на виробництві не реєструються. Навіть коли така статистика є, облік даних ведеться із застосуванням різних методик. Крім того, в країнах з високим рівнем виробничого травматизму і професійних захворювань служби інспекції праці і органи обліку не розвинені.

Проте, МОП узялася за вирішення задачі надати максимально повну статистику з охорони і гігієни праці. При цьому слід зазначити, що, не дивлячись на оціночний характер деяких приведених даних, методика аналізу і розрахунку має науково обґрунтований характер.

Щорічно в результаті нещасних випадків і захворювань, пов'язаних з трудовою діяльністю, гине близько 2,2 млн. чоловік, і ці дані можуть бути неповними, оскільки система охорони праці і звітності в багатьох країнах недосконала. Ці цифри приведені в доповіді Міжнародного бюро праці. Хоча в промислово розвинених країнах число захворювань, пов'язаних з трудовою діяльністю, дещо знизилося, число нещасних випадків, особливо із смертельним результатом, росте. Насамперед, мовиться в доповіді це стосується деяких країн Азії, які не мають ефективної системи звітності і які в період глобалізації стрімко розвиваються в умовах жорсткої конкуренції.

Охорона праці – життєво важлива умова гідної праці, - заявив Генеральний директор МОП Хуан Сомавія. – Та все ж щоденно близько 5 тисяч чоловіків і жінок по всьому світу гинуть в результаті нещасних випадків і захворювань, пов'язаних з трудовою діяльністю. Гідна праця повинна бути безпечною, і нас ще чекає багато що зробити для досягнення цією цілі.

Крім того, як наголошується в доповіді, 440 тис. працівників вмирають щорічно в результаті контакту з небезпечними речовинами. Серед цих речовин один азбест вбиває щорічно близько 100 тис. працівників у всьому світі. Число жертв азбесту у Великобританії, по оцінках самих же британських експертів, складає близько 3 тисяч чоловік в рік – вдесятеро більше, ніж число смертельних нещасних випадків на виробництві в цій країні.

Тоді як головною проблемою для промислово розвинених країн залишаються пов'язані з трудовою діяльністю захворювання, в державах, що розвиваються, переважають нещасні випадки на виробництві, де працівники часто гинуть в таких галузях, як гірничорудна промисловість, будівництво і сільське господарство. У промислово розвинених країнах число працівників в цих галузях скоротилося і одночасно зросло в других безпечніших галузях (робота в установах, в банківському секторі, торгівлі).

Унаслідок травм, загибелі людей і захворювань, що приводять до непрацездатності, а також унаслідок непрацездатності, відсутності на роботі, необхідності лікування або виплати компенсації у зв'язку із смертю годувальника, втрачається 4% світового валового внутрішнього продукту (1 251 353 млн. дол. США). Втрати ВВП, викликані смертельними випадками і захворюваннями на робочому місці, в 20 разів перевищують розміри офіційної допомоги на цілі розвитку

За даними ESAW(Євростат) кількість нещасних випадків в країнах ЄС перевищує 4 млн, а з фатальним результатом складає близько 4500 в рік.

У США за даними Міністерства праці загальна кількість нещасних випадків і професійних захворювань за період з 1994 грама по 2005 рік зменшилася з 6,8 млн до 4,2 млн в рік, а кількість фатальних залишалася в останнє десятиліття приблизно на одному рівні – близько 5600.

За даними Національного науково-дослідного інституту охоро­ни праці, можна скласти таку статистику травматизму по Україні за останні роки (табл. 1).

Таблиця 1. Статистика травматизму по Україні

Рік

Травмовано

Всьго

Із смертельними

наслідками

2002

26168

1285

2003

24848

1230

2004

22691

1164

2005

20817

1008

2006

19072

1072

2007

18192

1176

Безперечний інтерес представляє динаміка скорочення травматизму за триваліший термін. З 1996 р. по 2003 р. рівень виробничого травматизму скоротився в 2,5 рази (з 64775 чіл. до 24847 чіл.).

Проведений за даними Держгірпромнагляду аналіз стану виробничого травматизму в Україні свідчить, що в 2007 році порівняно з минулим роком рівень загального травматизму понижений майже на 4,6 % (18192 проти 19082), а смертельного, навпаки, - підвищено на 9,2 % (1176 проти 1077)(табл.2).

Таблиця 2 Стан виробничого травматизму в Україні

Галузі виробництва

Кількість потерпілих, осіб

всього

із смертельним слідством

2007р.

2006р.

2007р.

2006р.

Всього

18192

19082

1176

1077

Вугільна промисловість

6569

6761

268

168

Гірничорудна і нерудна промисловість

538

552

36

25

Нафтогазовидобувна промисловість. Геологорозвідка

37

49

9

6

Охорона надр

4

9

0

0

Металургійна промисловість

966

1109

48

42

Будівництво і промисловість будматеріалів

1260

1175

155

151

Енергетика

336

352

37

41

Котлонагляд і підйомні споруди

73

112

28

31

ЖКГ

168

161

23

15

Хімічна, нафтохімічна, нафтопереробна промисловість

305

419

28

18

Об'єкти виробництва вибухових речовин

12

12

0

2

Газова промисловість

108

125

4

13

Целюлозно-паперова промисловість

37

34

0

0

ЖКГ-2 (об'єкти водопровідно-каналізаційного господарства)

183

176

17

19

Машинобудування

2053

2005

48

60

Залізничний транспорт, метрополітени

221

210

23

21

Водний транспорт

155

177

17

13

Автодорожній транспорт

283

371

55

55

Інші види транспорту

184

200

11

9

Пошта, зв'язок

164

157

18

18

Сільське господарство

1248

1607

128

128

Рибне господарство

18

15

2

2

Лісове господарство

145

171

21

18

Харчова промисловість і переробка сільськогосподарських продуктів

751

628

40

47

Видавнича справа

39

18

2

1

Легка, текстильна промисловість і пошиття одягу

84

74

5

5

Виробництво шкіри і виробів з шкіри. Виробництво шкірного взуття

Виробництво деревини і виробів з деревини

221

206

11

6

Соціально-культурна сфера і торгівля

2000

2143

140

157

ЖКГ-3. Здача в оренду власного нерухо­мого майна, облаштування ландшафту, риту­альне обслуговування населення, сільська комунальна служба

20

22

2

2

Позитивні тенденції в динаміці загального і смертельного травматизму відбулися в енергетиці, котлонагляді, газовій промисловості, на виробництвах шкіри і виробів з шкіри, в соціально-культурній сфері і торгівлі.

В той же час зростання рівня загального і смертельного травматизму спостерігається в будівництві і промисловості будівельних матеріалів, на підприємствах і об'єктах теплокомуненерго, міського освітлення, здачі в оренду власного нерухомого майна, на залізничному транспорті, на виробництвах деревини і виробів з деревини

Понад 80 % всіх потерпілих доводиться на такі галузі: вугільна промисловість (36,1%), машинобудування (11,3%), СКС та торгівля (11 %), будівництво і промисловість будівельних матеріалів (6,9 %), сільське господарство (6,9 %), металургія (5,3 %), харчова промисловість і переробка с/г продуктів (4,1 %).

Аналіз смертельних нещасних випадків по причинах їх виникнення свідчить, що в 62,8 % випадків вони мають організаційний характер, в 24,2 % - технічний і в 13,0 % - психофізіологічний

Встановлено, що винуватцями майже половини (46,9 %) всіх нещасних випадків на виробництві є самими потерпілими і іншими особами.

Понад 70 % смертельних нещасних випадків відбулося в результаті падіння постраджавшого, а також падіння, обрушення, обвалення предметів, матеріалів, породи, ґрунту, дорожньо-транспортних пригод, дії предметів і деталей, які рухаються, розлітаються, обертаються

Основною причиною кожного п'ятого нещасного випадку було невиконання вимог інструкцій з охорони праці.

В Україні, окрім виробничого травматизму, є високим рівень про­фесійної захворюваності. За статистичними даними, на підприєм­ствах України щорічно реєструється близько 2,6 тисяч професій­них захворювань. Аналізом професійної захворюваності виявле­но, що професійна патологія зареєстрована у осіб понад 185 про­фесій, серед яких значною є частинка (2,5%) інженерно-технічних працівників, зайнятих в різних галузях економіки.

Причина — в економічній неспроможності більшості підприємств і цілих галузей, руйнуванні системи медичного забезпечення працюючого населення. Для працедавців і представників виконавчої влади всіх рівнів не стало обов'язковою умовою створення безпечних умов праці, які гарантували б збереження життя і здоров'я працівника.

Окрім медичних, соціальних і моральних збитків окремим людям, професійні захворювання продовжують приносити величезні економічні втрати суспільству. Так, за даними Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України, такі втрати щорічно складають майже 1 млрд грн. Пільги і компенсації тим, хто працює в шкідливих умовах, в 2001 р. були встановлені для 2 млн 201 тис. осіб (32,6% від загальної кількості працівників; 44,6% — в промисловості; 32,0% — в будівництві; 11,5% — в сільському господарстві). Найбільший відсоток доводиться на додаткові відпустки. Достатньо поширеними є такі пільги, як скорочений робочий день, безкоштовне отримання молока або інших харчових продуктів, підвищені тарифні ставки, доплати за умови і інтенсивність праці. Державну пенсію на пільгових умовах у зв'язку з несприятливими виробничими чинниками отримують 1 млн 248 тис. осіб (18,4%).

На жаль, Україна не має (але вимагає) серйозних досліджень з визначення економічних втрат у зв'язку з нещасними випадками і професійними захворюваннями. За підрахунками американських дослідників, в США такі втрати в 1997 р. складали 171 млрд доларів. У Великій Британії з виробничих причин реєструється втрата 18 млн робочих днів, що складає 11 млрд фунтів стерлінгів збитків щорічно. Це більше, ніж втрати від серцево-судинних захворювань або від новоутворень. Одне можна сказати упевнено: у масштабах країни плата за нещасні випадки на виробництві і профзахворювання є дуже високою. Безумовно, за шкоду, нанесену здоров'ю людини, суспільство повинне платити. Але економічно доцільніше і гуманніше здійснювати профілактичні заходи, направлені на поліпшення умов праці і медичного обслуговування.

Рівень травматизму і професійної захворюваності прямо пов'язаний з умовами праці на виробництві. В даний час абсолютної безпеки праці досягти майже неможливо. Тому в контексті нової ідеології безпека на виробництві повинна розглядатися як прогнозування і оцінка ризику і управління ним. Дані щодо професійних ризиків повинні стати базою для системи гігієнічної регламентації шкідливих виробничих чинників і використовуватися в якості основного критерію при обґрунтуванні гранично допустимих рівнів (ГДР) і гранично допустимих концентрацій (ГДК) шкідливих чинників. Важливо, щоб відносини між працедавцем і робочим також базувалися на об'єктивних кількісних критеріях професійних ризиків. А це передбачає розробку системи пільг і компенсацій, заходів, з «захисту часом» тих, хто працює в шкідливих і небезпечних умовах. Причому повинні враховувати той факт, що, за даними Національного науково-дослідного інституту охорони праці, яким був проведений аналіз стану умов і безпеки праці на підприємствах, в установах, організаціях за формою 1-УБ, в країні кожен четвертий (24,7%) працює в умовах, які не відповідають санітарно-гігієнічним нормативам за параметрами змісту пилу і хімічних полютантів в повітрі робочої зони, вібрації, шуму інфра- і ультразвуку, іонізуючого і неіонізуючого випромінювання, тяжкості і напруженості праці, і тому подібне. Кількість працівників, зайнятих у виробничих технологічних процесах, які не відповідають вимогам нормативних актів з охорони праці, складає 61 % від загальної кількості працівників по Україні. Найнебезпечніші умови праці у вугільній промисловості (74,1%), металургії (59,6%), газовій (55,6%), нафтовидобувній (50,6%), хімічній і нафтохімічній галузях (43,2%). Залишається проблемою для країни зайнятість в шкідливих умовах виробництва 430,6 тис. жінок (16,4% від загальної кількості тих, що працюють). За даними Центральної санепідемслужби МОЗ України, лише на 15–18% підприємств країни не виявлено серйозних порушень санітарних норм і не реєструвалися профзахворювання.

Загальний професійний ризик визначений за час або в динаміці років можна оцінити через фактичний рівень нещасних випадків на виробництві, використовуючи загальноприйняті коефіцієнти травматизму і профзахворювань. За кількістю смертельних випадків на 1000 тих, що працюють, Україна значно випереджає такі економічно розвинені країни, як Велика Британія, Японія, Швеція, ФРН. У нас показник рівня травматизму дорівнює 0,104, тим часом як у вказаних країнах він складає: у Великій Британії — 0,016; Японії — 0,02; Швеції — 0,032; ФРН — 0,08.

У Концепції Програми забезпечення пожежної безпеки приведена жахлива статистик: за останні десять років в країні відбулося близько 500 тис. пожеж, від яких загинуло майже 20 тис. людей, полум'ям знищено більше 100 тис. будівель і 12 тис. одиниць автотехніки, і це — без урахування пожеж і їх наслідків в шахтах, метрополітенах, лісах, на рухомих транспортних засобах (автомобільного, залізничного, річкового, морського, повітряного, трубопровідного транспорту) і на об'єктах Міноборони, МНС, СБУ, Держкомкордону, Департаменту по питаннях виконання покарань. За даними Всесвітнього центру статистики пожеж(WFSC) загибель людей в результаті пожеж на Україні складає 4,7 на 100000 населення проти 0,5-1,5 в розвинених країнах. Порівняно з періодом середини 80-х рр. річна кількість пожеж сьогодні втричі майже вище.

Пожежі є важким вантажем для економіки держави, матеріальні збитки від них складають понад 0,3 відсотка валового національного продукту, який перевищує рівень збитків в розвинених країнах в 3-4 рази.

Найпоширенішими причинами пожеж в Україні є: необережне поводження з вогнем (61%); порушення правил монтажу і екс­плуатації електроприладів (18%); порушення правил монтажу і експлуатації приладів опалювання (11%); пустощі дітей з вогнем (7%); підпали (2%); невстановлені та інші (1%). Слідує особливо підкрес­лити, що кількість пожеж, які виникають безпосередньо з вини людей в результаті необережного поводження з вогнем, недотриман­ня вимог пожежної безпеки при виконанні зварювальних робіт неухильно росте з року в рік. Приведені дані свідчать, що високий рівень пожежної небезпеки в Україні значною мірою зумовлений складним соціально-економічним положенням держави, слабкою профілактичною роботою щодо запобігання пожежам, недостатньою участю в справі пожежної безпеки місцевих органів самовряду­вання і суспільних об'єднань і потребують негайного і суттє­вого поліпшення. Тому, поряд із збільшенням фінансування і підвищенням організаційного рівня пожежної безпеки, необхід­ний постійний пошук нових, ефективніших шляхів вирішення цієї проблеми.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]