Закон Украины о телекоммуникациях

Глава I общие положения

Статья 1.Основные понятия

1. В этом Законе термины употребляются в таком значении: абонент - потребитель телекоммуникационных услуг, получающий телекоммуникационные услуги на основании договора, который предусматривает подключение конечного оборудования, находящегося в его собственности или пользовании, к телекоммуникационной сети; абонентская плата - фиксированный платеж, который может устанавливать оператор телекоммуникаций для абонента за доступ на постоянной основе к своей телекоммуникационной сети независимо от факта получения услуг; абонентский номер - совокупность цифровых знаков для обозначения конечного оборудования абонента в телекоммуникационной сети; адрес сети Интернет - определенный действующими в Интернете международными стандартами цифровой и / или символьный идентификатор доменных имен в иерархической системе доменных названий; адресное пространство сети Интернет - совокупность адресов сети Интернет; беспроводной доступ к телекоммуникационной сети - электросвязь с использованием радиотехнологий, во время которого конечное оборудование хотя бы одного из потребителей может свободно перемещаться с сохранением уникального идентификационного номера в пределах пунктов окончания телекоммуникационной сети, подключены к одному коммутационному центру; взаимодействия телекоммуникационных сетей - установление физического и / или логического соединения между разными телекоммуникационными сетями с целью обеспечения потребителям непосредственно или опосредствовано обмениваться информацией; владелец кабельной канализации электросвязи - предприятие, в собственности которого находятся вся инфраструктура кабельной канализации электросвязи или отдельные ее элементы, приобретенные на надлежащем правовом основании, предназначенные для обеспечения доступа к телекоммуникационной сети общего пользования; голосовая телефония - обмен информацией голосом в реальном времени с использованием телекоммуникационных сетей; данные - информация в форме, пригодной для автоматизированной обработки ее средствами вычислительной техники; домен - часть иерархического адресного пространства сети Интернет, которая имеет уникальное название, идентифицирующее, обслуживается группой серверов доменных имен и централизованно администрируется; домен.UA - домен верхнего уровня иерархического адресного пространства сети Интернет, созданный на основе кодирования названий стран в соответствии с международными стандартами, для обслуживания адресного пространства украинского сегмента сети Интернет; домен второго уровня - часть адресного пространства сети Интернет, располагающаяся на втором уровне иерархии имен в этой сети; электросвязь - см.. "Телекоммуникации"; общедоступные телекоммуникационные услуги - минимальный набор определенных настоящим Законом услуг стандартного качества, доступный всем потребителям на всей территории Украины; Интернет - всемирная информационная система общего доступа, которая логически связана глобальным адресным пространством и базируется на Интернет-протоколе, определенном международными стандартами; информационная система общего доступа - совокупность телекоммуникационных сетей и средств для накопления, обработки, хранения и передачи данных; информационная безопасность телекоммуникационных сетей - способность телекоммуникационных сетей обеспечивать защиту от уничтожения, изменения, блокирования, несанкционированной утечки или от нарушения установленного порядка ее маршрутизации; информация - сведения, передаваемые в виде сигналов, знаков, звуков, подвижных или неподвижных изображений или другим способом; кабельная канализация электросвязи - оборудование и сооружения, предназначенные для прокладки, монтажа и эксплуатационного обслуживания кабелей телекоммуникаций, включающие трубопроводы, закладные и обзорные устройства в колодцах, кабельных шкафах, шахтах, коллекторах, мостах, эстакадах, тоннелях, зданиях, а также помещения для ввода кабелей и размещения линейного оборудования; канал электросвязи - совокупность технических средств, предназначенных для передачи электрических сигналов между двумя пунктами телекоммуникационной сети, который характеризуется полосой частот и / или скоростью передачи; канал кабельной канализации электросвязи - отдельно выделены места в коллекторах, телекоммуникационных колодцах, тоннелях, акведукам, путепроводах, на мостах, мостовых переходах, эстакадах, трубопроводах, а также другие надземные и подземные инженерные сооружения, предназначенные для прокладки или используются для прокладки магистральных , соединительных и распределительных проводных и оптоволоконных кабелей электросвязи, а также размещения сопутствующих линейных технических средств телекоммуникаций; оконечное оборудование - оборудование, предназначенное для соединения с пунктом окончания телекоммуникационной сети с целью обеспечения доступа к телекоммуникационным услугам; лицензия - документ, удостоверяющий право субъекта хозяйствования на осуществление указанного в нем вида деятельности в сфере телекоммуникаций в течение определенного срока на конкретных территориях с выполнением лицензионных условий; лицензирование - выдача, переоформление, продление срока действия, признания недействительными, аннулирование лицензий, выдача копий и дубликатов лицензий, ведение лицензионных дел и лицензионных реестров, контроль за соблюдением лицензионных условий, выдача распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий; монопольный оператор телекоммуникаций - оператор, который в соответствии с законодательством Украины занимает монопольное положение на рынке определенных телекоммуникационных услуг на территории государства или определенного региона; Национальный план нумерации - нормативно-правовой акт, который определяет структуру, регламентирует распределение и условия использования номерного ресурса в телекоммуникационных сетях; номерной ресурс - совокупность цифровых знаков, используемых для обозначения сетей, услуг, пунктов окончания сети в телекоммуникационных сетях общего пользования; оператор телекоммуникаций - субъект хозяйствования, который имеет право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций с правом на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей; оператор телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на рынке услуг пропуска трафика - оператор телекоммуникаций, доля валового дохода которого от предоставления услуг пропуска трафика на сетях фиксированной или подвижной связи в течение предыдущих 12 месяцев превышает 25 процентов от суммарного валового дохода всех операторов телекоммуникаций, полученного от предоставления соответствующих услуг за указанный период на сетях фиксированной или подвижной связи за тот же период времени; передача данных - передача информации в виде данных с использованием телекоммуникационных сетей; переноса абонентского номера - телекоммуникационная услуга, предоставляемая абоненту по его заявлению, которая состоит в сохранении за абонентом предоставленного ему оператором телекоммуникаций абонентского номера с целью использования этого номера для получения телекоммуникационных услуг в сети другого оператора телекоммуникаций, который предоставляет телекоммуникационные услуги на территории Украины; персональный номер - абонентский номер, который присваивается зарегистрированному абоненту по его заявлению в порядке, установленном национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, централизованно администрируется и может использоваться этим абонентом для получения в соответствии с договором телекоммуникационных услуг независимо от географического региона Украина и типа этих услуг; услуга пропуска трафика - телекоммуникационная услуга по осуществлению терминации и / или транзита трафика, предоставляемого оператором телекоммуникаций другим операторам; провайдер телекоммуникаций - субъект хозяйствования, который имеет право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций без права на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей и предоставление в пользование каналов электросвязи; проводная электросвязь - передача и прием информации с применением проводных линий с металлическими или оптико-волоконными жилами; пропуск трафика - прохождение трафика между элементами одной или разных телекоммуникационных сетей; пункт окончания телекоммуникационной сети - место стыка сети телекоммуникаций и конечного оборудования; ресурсы телекоммуникационных сетей - имеющиеся в телекоммуникационных сетях количество номеров, количество и пропускная способность проводных линий с металлическими жилами, оптическими волокнами, радиолиний, каналов, трактов для передачи информации, коммутационных станций и узлов, радиочастотный ресурс; рынок телекоммуникационных услуг - сфера обращения определенных телекоммуникационных услуг, на которые в течение определенного времени и в пределах определенной территории есть спрос и предложение; распределение номерного ресурса - выделение номерного ресурса из определенного диапазона номеров для предоставления телекоммуникационных услуг; расчетная такса - сумма, определяющая размер оплаты за доступ к техническим и технологическим ресурсам сетей операторов телекоммуникаций для пропуска единицы трафика и применяется для операторов, которые являются субъектами хозяйственной деятельности на территории Украины; расчетная такса за услугу пропуска трафика - размер платы за терминацию или транзит единицы трафика между телекоммуникационными сетями операторов; роуминг национальный - телекоммуникационная услуга, которая обеспечивает возможность абонентам одного оператора телекоммуникаций, который предоставляет услуги мобильной связи на территории Украины, получать телекоммуникационные услуги в телекоммуникационной сети другого оператора в пределах Украины; подвижная связь - электросвязь с применением радиотехнологий, во время которого конечное оборудование хотя бы одного из потребителей может свободно перемещаться в пределах всех пунктов окончания телекоммуникационной сети, сохраняя единый уникальный идентификационный номер мобильной станции; потребитель телекоммуникационных услуг - юридическое или физическое лицо, которое требует, заказывает и / или получает телекоммуникационные услуги для собственных нужд; сооружения электросвязи - здания, башни, антенны, используемые для организации электросвязи; постоянство телекоммуникационной сети - свойства телекоммуникационной сети сохранять полностью или частично свои функции при условии влияния на нее дестабилизирующих факторов; субъекты рынка телекоммуникаций - операторы, провайдеры телекоммуникаций, потребители телекоммуникационных услуг, производители и / или поставщики технических средств телекоммуникаций; телекоммуникации - передача, излучение и / или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по радио, проводным, оптическим или другим электромагнитным системам; телекоммуникационная сеть - комплекс технических средств телекоммуникаций и сооружений, предназначенных для маршрутизации, коммутации, передачи и / или приема знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по радио, проводным, оптическим или другим электромагнитным системам между оконечным оборудованием ; телекоммуникационная сеть общего пользования - телекоммуникационная сеть, доступ к которой открыт для всех потребителей; телекоммуникационная сеть доступа - часть телекоммуникационной сети между пунктом окончания телекоммуникационной сети и ближайшим узлом коммутации включительно; телекоммуникационная услуга - продукт деятельности оператора и / или провайдера телекоммуникаций, направленный на удовлетворение потребностей потребителей в сфере телекоммуникаций; телесети - телекоммуникационные сети общего пользования, предназначенные для передачи программ радио и телевидения, а также других телекоммуникационных и мультимедийных услуг и могут интегрироваться с другими телекоммуникационными сетями общего пользования, от 24.06.2004) терминация трафика - установление, поддержание физического и / или логического соединения, пропуск трафика между телекоммуникационной сетью, из которой поступает вызов или инициируется соединение, и конечным оборудованием, к которому направляется вызов или инициируется соединение; технические средства телекоммуникаций - оборудование, станционные и линейные сооружения, предназначенные для образования телекоммуникационных сетей; транзит трафика - установление, поддержка телекоммуникационной сетью оператора физического и / или логического соединения, пропуск трафика между двумя другими телекоммуникационными сетями; транспортная телекоммуникационная сеть - сеть, обеспечивающая передачу знаков, сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода между подключенными к ней телекоммуникационными сетями доступа; трафик - совокупность информационных сигналов, передаваемых с помощью технических средств операторов, провайдеров телекоммуникаций за определенный интервал времени, включая информационные данные потребителя и / или служебную информацию; фиксированная связь - телекоммуникации, осуществляемые с применением стационарного конечного оборудования. Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2392-VI от 01.07.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2752-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2752-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2752-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2751-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2392-VI от 01.07.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2392-VI от 01.07.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2751-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2751-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2751-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2751-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2392-VI от 01.07.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2751-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2751-VI от 02.12.2010 Статья 1 дополнена сроком согласно Закону N 2751-VI от 02.12.2010

Статья 2.Цель Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение повсеместного предоставления телекоммуникационных услуг достаточных ассортимента, объема и качества путем ограниченного регулирования рыночных отношений для содействия эффективному функционированию открытого и справедливого конкурентного рынка. Закон определяет принципы защиты прав потребителей и контроля за рынком телекоммуникаций со стороны государства.

Статья 3.Назначение телекоммуникаций

1. Сфера телекоммуникаций является составной частью отрасли связи Украины. 2. Телекоммуникации являются неотъемлемой частью производственной и социальной инфраструктуры Украины и предназначены для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц, органов государственной власти в телекоммуникационных услугах.

Статья 4.Законодательство о телекоммуникациях

1. Законодательство Украины о телекоммуникациях состоит из Конституции Украины, настоящего Закона и других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере.

Статья 5.Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения субъектов рынка телекоммуникаций по предоставлению и получению телекоммуникационных услуг и использования телекоммуникационных сетей общего пользования. 2. Действие этого Закона не распространяется на телекоммуникационные сети, которые не взаимодействуют с телекоммуникационными сетями общего пользования, за исключением их использования в условиях чрезвычайной ситуации, чрезвычайного и военного положения.

Статья 6.Принципы деятельности в сфере телекоммуникаций

1. Основными принципами деятельности в сфере телекоммуникаций являются: 1) доступ потребителей к общедоступным телекоммуникационным услугам, которые необходимы им для удовлетворения собственных потребностей, участия в политической, экономической и общественной жизни; 2) взаимодействие и взаимосвязь телекоммуникационных сетей для обеспечения возможности связи между потребителями всех сетей; 3) обеспечение постоянства телекоммуникационных сетей и управление этими сетями с учетом их технологических особенностей на основе единых стандартов, норм и правил; 4) государственная поддержка развития отечественного производства технических средств телекоммуникаций; 5) поощрение конкуренции в интересах потребителей телекоммуникационных услуг; 6) увеличение объемов телекоммуникационных услуг, их перечня и образование новых рабочих мест; 7) внедрение мировых достижений в области телекоммуникаций, привлечение, использование отечественных и иностранных материальных и финансовых ресурсов, новейших технологий, управленческого опыта; 8) содействие расширению международного сотрудничества в сфере телекоммуникаций и развития глобальной телекоммуникационной сети; 9) обеспечение доступа потребителей к информации о порядке получения и качестве телекоммуникационных услуг; 10) эффективность, прозрачность регулирования в сфере телекоммуникаций; 11) создание благоприятных условий деятельности в сфере телекоммуникаций с учетом особенностей технологий и рынка телекоммуникаций. 2. Предоставление телекоммуникационных услуг на территории Украины является исключительным правом юридических лиц с местонахождением на территории Украины, которые зарегистрированы в соответствии с законодательством Украины, и / или физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности с постоянным местом жительства на территории Украины.

Статья 7.Употребление языков в сфере телекоммуникаций

1. В сфере предоставления телекоммуникационных услуг в Украине употребляются украинский язык, языки других национальностей в соответствии с законодательством Украины. 2. Адреса отправителя и получателя телеграмм, пересылаемых в пределах Украины, должны указываться на украинском или русском языке. 3. Текст телеграммы может быть написан на любом языке с использованием букв кириллицы или латинского алфавита. 4. Международные сообщения, передаваемые через телекоммуникационные сети общего пользования, обрабатываются с использованием языков, предусмотренных международными договорами Украины.

Статья 8.Учетно-отчетное время в сфере телекоммуникаций

1. При осуществлении деятельности в сфере телекоммуникаций применяется единое учетно-отчетное время - киевское. 2. В международных телекоммуникациях учетно-отчетное время определяется международными договорами Украины.

Статья 9.Охрана тайны телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, безопасность телекоммуникаций

1. Охрана тайны телефонных разговоров, телеграфной или другой корреспонденции, передаваемой техническими средствами телекоммуникаций, и информационная безопасность телекоммуникационных сетей гарантируются Конституцией и законами Украины. 2. Снятие информации с телекоммуникационных сетей запрещено, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Операторы, провайдеры телекоммуникаций обязаны принимать в соответствии с законодательством технических и организационных мер по защите телекоммуникационных сетей, средств телекоммуникаций, информации с ограниченным доступом об организации телекоммуникационных сетей и информации, передаваемой по этим сетям.

Статья 10.Земли телекоммуникаций

1. К землям телекоммуникаций как составной части земель связи относятся земельные участки, предоставляемые в установленном порядке в собственность или передаются их собственниками в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду, физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности и юридическим лицам для размещения линейных, станционных сооружений, антенн, башен, других технических средств телекоммуникаций. 2. Вдоль воздушных, кабельных линий связи и вокруг излучающих сооружений электросвязи устанавливаются охранные зоны, а в случае необходимости образуются просеки. Порядок предоставления и использования земельных участков, установление охранных зон и образования просек определяется законодательством Украины. 3. В случае прекращения деятельности в сфере телекоммуникаций лиц, указанных в части первой настоящей статьи, прекращение прав на земельный участок осуществляется на основаниях и в порядке, которые установлены земельным законодательством Украины. 4. Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и просек, предоставляемых лицам, указанным в части первой настоящей статьи, определяются в соответствии с нормами отвода земель для этого вида деятельности и проектно-сметной документацией, утвержденных в установленном порядке. 5. В случае изъятия земельного участка или возникновения права ограниченного пользования чужим земельным участком и другой недвижимостью выкупная цена, а также плата за пользование земельным участком и другой недвижимостью устанавливаются в соответствии с законодательством. 6. Операторы телекоммуникаций, согласно этому Закону внесены в реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций, телекоммуникаций, вправе требовать от собственников земельных участков или землепользователей установления сервитутов к категории земель, определенных Земельным кодексом Украины, для прокладки под землей телекоммуникационных сетей и / или устранения их повреждений . Размер платы за установление земельного сервитута для прокладки под землей и / или устранение повреждений телекоммуникационных сетей для владельцев или землепользователей устанавливает Кабинет Министров Украины. {Часть шестая статьи 10 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3566-VI от 05.07.2011}

Статья 11.Взаимодействие операторов телекоммуникаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими лицами

1. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления относительно получения ими телекоммуникационных услуг осуществляется на договорных началах в соответствии с законодательством Украины. 2. Владельцы железнодорожных вокзалов, аэропортов, морских и речных портов, пристаней, автовокзалов, а также контрольно-пропускных пунктов на государственной границе, станций технического обслуживания, гостиниц, мотелей обязаны организовать предоставление телекоммуникационных услуг в достаточных объемах.

Статья 12.Научно-техническое обеспечение функционирования и развития телекоммуникаций

1. Научно-техническое обеспечение функционирования и развития телекоммуникаций осуществляется путем организации научных исследований, создание нормативно-правовой базы и разработки нормативной документации, гармонизации государственных и отраслевых стандартов с международными стандартами, внедрение новых технологий и средств телекоммуникаций.

Глава II ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ Принятие государственной политики и законодательное обеспечение государственного управления и регулирования в сфере телекоммуникаций осуществляет Верховная Рада Украины.

Статья 13.Органы управления в сфере телекоммуникаций

1. Государственное управление в сфере телекоммуникаций осуществляют: Кабинет Министров Украины; центральный орган исполнительной власти в области связи; другие органы исполнительной власти в соответствии с законом.

Статья 14.Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере телекоммуникаций

1. Кабинет Министров Украины: 1) обеспечивает проведение государственной политики в сфере телекоммуникаций; 2) обеспечивает равные условия развития всех форм собственности в сфере телекоммуникаций; 3) осуществляет управление объектами государственной собственности в сфере телекоммуникаций; 4) направляет и координирует деятельность министерств, других центральных органов исполнительной власти в сфере телекоммуникаций.

Статья 15.Полномочия центрального органа исполнительной власти в области связи

1. Центральный орган исполнительной власти в области связи: 1) разрабатывает предложения относительно государственной политики в сфере телекоммуникаций и реализует ее в пределах своих полномочий; 2) разрабатывает проекты законов, других нормативно-правовых актов; 3) разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции; 4) определяет требования к уровню качества телекоммуникационных услуг; 5) внедряет техническую политику в сфере предоставления телекоммуникационных услуг, стандартизации, подтверждения соответствия технических средств телекоммуникаций; от 24.06.2004) 7) организует и отвечает за разработку стандартов в сфере телекоммуникаций; 8) утверждает технические требования к телекоммуникационным сетям, средств и объектов телекоммуникаций; 9) разрабатывает и реализует техническую политику в формировании номерного ресурса; 10) разрабатывает с участием национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, министерств и других центральных органов исполнительной власти Концепцию развития телекоммуникаций Украины, направленную на достижение стратегических интересов и международной конкурентоспособности Украины {Пункт 10 статьи 15 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3610-VI от 07.07.2011} 11) разрабатывает прогнозы развития телекоммуникационных сетей и услуг; 12) организует научное обеспечение функционирования и развития сферы телекоммуникаций; 13) организует проведение исследований и разработку рекомендаций о конвергенции компьютерных и телекоммуникационных технологий; 14) информирует субъектов рынка телекоммуникаций о политике и стратегии развития телекоммуникационных сетей общего пользования; 15) решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения связи для нужд государственной системы правительственной связи, национальной системы конфиденциальной связи, органов безопасности, обороны, охраны правопорядка; 16) решает в пределах своей компетенции вопросы готовности функционирования телекоммуникационных сетей общего пользования в условиях чрезвычайных ситуаций и чрезвычайного положения; 17) осуществляет сотрудничество с международными организациями и соответствующими органами других государств; 18) выполняет обязанности Администрации связи и радиочастот Украины; 19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.