Относительно себестоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ, выполняемых РСУ государственного предприятия для других подразделений такого предприятия

Относительно себестоимости строительно-монтажных (ремонтных) работ, выполняемых РСУ государственного предприятия для других подразделений такого предприятия

Нормативная база:

1.    Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Расходы», утвержденное приказом МФУ от 31.12.1999 г. № 318, зарегистрированное в Минюсте Украины 19.01.2000 г. под № 27/4248 (далее – П(С)БУ 16);

2.    Положение (стандарт) бухгалтерского учета 18 «Строительные контракты»», утвержденное приказом МФУ от 28.04.2001 г. № 205, зарегистрированное в Минюсте Украины 21.05.2001 г. под № 433/5624 (далее – П(С)БУ 18);

3.    Методических рекомендаций по формированию себестоимости перевозок (работ, услуг) на транспорте, утвержденных приказом Министерством транспорта Украины №65 от 05.02.2001 г. (далее - Методические рекомендации для транспортной отрасли);

4.    Методические рекомендации по формированию себестоимости строительно-монтажных работ, утвержденные приказом Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре №30 от 16.02.2004 г., (далее – Методические рекомендации для строительной отрасли);

5.    Методические рекомендации по формированию себестоимости продукции (работ, услуг) в промышленности, утвержденные приказом Государственного комитета промышленной политики Украины №47 от 02.02.2001 г. (далее - Методические рекомендации для промышленности);

6.    Приказ Государственного комитета статистики Украины и Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре «Об утверждении типовых форм первичных документов по учету в строительстве» № 237/5 от 21.06.2002 г. (далее – Приказ 237/5);

7.    Правила определения стоимости строительства (ДБН Д.1.1-1-2000), утвержденные приказом Госкомитета по строительству, архитектуре и жилищной политике Украины от 27.08.2000 г. № 174 (далее – ДБН 2000);

8.    Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета активов, капитала, обязательств и хозяйственных операций предприятий и организаций, утвержденная приказом МФУ от 30.11.1999 г. № 291, зарегистрированная в Минюсте Украины 21.12.1999 г. под № 893/4186 (далее – Инструкция 291).

В соответствии с п. 60 раздела V Методических рекомендаций для транспортной отрасли на транспортных предприятиях к вспомогательным производствам относят цехи, мастерские и другие производственные подразделения, которые выполняют:

- работы по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава;

- работы по ремонту, хозяйственному обслуживанию и содержанию зданий, сооружений, оборудования и других основных фондов;

- ремонт агрегатов, узлов и деталей подвижного состава;

- диагностику и технический контроль;

- работы по ремонту кузовов и столярные работы;

- кузнечные и сварочные работы;

- производство энергии (котельные, электростанции, подстанции);

- эксплуатацию и содержание очистительных сооружений;

- другие работы и услуги.

К цехам вспомогательного производства относят инструментальные, ремонтные (ремонтно-механические, электроремонтные, ремонтно-строительные и др.), энергетические (котельные, электростанции, компрессорные), транспортные и др.

Ремонтное хозяйство занимается проведением текущих, средних и капитальных ремонтов, модернизацией, дооборудованием, реконструкцией необоротных активов предприятия.

К ремонтному хозяйству часто относят следующие подразделения:

- ремонтно-механический цех,

- ремонтно-строительный;

- электроремонтный цех.

При организации учета затрат вспомогательного производства в учетной политике предприятия устанавливаются:

- перечень вспомогательного, побочного и других видов производства, по которым ведут раздельный учет затрат;

- перечень статей учета затрат и состав расходов, включаемых в каждую статью по каждому производству;

- объекты продукции и услуг, а так же способы включения затрат вспомогательного производства  в издержки основного производства

Абзацем 3 п. 2 Методических рекомендации для транспортной отрасли определено, что в структурных подразделениях транспортных предприятий, которые выделены в отдельные производственные единицы, которые относятся к другим отраслям народного хозяйства (промышленность, строительство, сельское хозяйство и других), применяются типовые положения по планированию, учету и калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг) соответствующих отраслей.

Это значит, что для формирования и учета расходов РСУ предприятие может руководствоваться Методическими рекомендациями для строительной отрасли. Кроме того, порядок учета расходов во вспомогательных цехах основного производства (в том числе в РСУ) описан в Методических рекомендациях для промышленности. Ниже мы остановимся на положениях данных документов.

В соответствии с п.п. 61 и 62 раздела V Методических рекомендаций для транспортной отрасли себестоимость работ и услуг вспомогательного производства планируется и учитывается по номенклатуре статей калькуляции, установленной для соответствующих отраслей народного хозяйства. Себестоимость работ и услуг, которые предоставляются одними вспомогательными подразделениями другим, а также основному производству, определяется исходя из фактической суммы расходов. Себестоимость работ и услуг, которые выполняются производственными подразделениями для собственных нужд, определяется исходя из прямых расходов.

В соответствии с Инструкцией 291 по дебету сч. 23 «Производство» отражаются прямые материальные, трудовые и прочие прямые расходы, а также распределенные общепроизводственные расходы и потери от брака продукции (работ, услуг) по технологическим причинам; по кредиту – в том числе, себестоимость выполненных во вспомогательных производствах ремонтно-транспортных работ. 

Из вышеизложенного следует, что вся сумма расходов, понесенных РСУ при выполнении ремонтно-строительных  работ и учтенная по Д-ту сч. 231, списывается с указанного счета на счета учета расходов соответствующих подразделений.

В соответствии с п. 393 раздела 10 Методических рекомендаций для промышленности на объем работ ремонтных цехов составляется смета расходов. Объектами учета и калькуляции выступают отдельные разовые или постоянно действующие (годовые) производственные заказы.

Заказы на работы формируются в процессе осмотра объектов персоналом ремонтных цехов и цехов – заказчиков ремонтов, результаты которых отражаются в дефектных ведомостях, технических актах, описях работ. Заказы открываются на каждый ремонтируемый объект. При выполнении несложных ремонтных работ дефектные ведомости не составляются, все данные относительно ремонта записываются непосредственно в бланке заказа. Разовые заказы открываются на определенные изделия и конкретную работу. Постоянно действующие (годовые) заказы с целью упрощения учета открываются на мелкие ремонтные работы постоянного характера каждым цехом-заказчиком с пометкой шифра затрат для отнесения затрат на тот или другой заказ. Заказы на текущий ремонт выполняются в пределах сумм, ассигнованных сметами общепроизводственных затрат и затрат соответствующих цехов и отделов предприятия на эти работы.

Определение фактической производственной себестоимости выполненных работ ремонтными цехами проводится только по заказам, полностью выполненным в текущем месяце. Фактические расходы на годовые заказы списываются ежемесячно на производство независимо от срока их завершения в соответствии с направлением и назначением выполненных работ. Основанием для закрытия разовых заказов являются акты, подтверждающие выполнение ремонтных работ.

В соответствии с п. 4 раздела VII Методических рекомендаций для строительной отрасли регистром учета выполненных строительно-монтажных работ в натуральной и в стоимостной форме №КБ-6 является журнал учета выполненных работ (далее - журнал учета). Данные журнала учета являются основанием для составления первичных учетных документов в строительстве (форма №КБ-2В «Акт приемки выполненных подрядных работ» и форма №КБ-3 «Справка о стоимости выполненных работ и расходах»), которые используются для расчетов с заказчиком за выполненные подрядные работы и составления отчетности в строительстве.

В соответствии с п.п. 1, 3, 6 пояснений к заполнению формы №КБ-2В, утвержденных приказом Государственного комитета статистики Украины и Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре «Об утверждении типовых форм первичных документов по учету в строительстве» № 237/5 от 21.06.2002 г., акт приемки выполненных подрядных работ по форме №КБ-2В составляется для определения стоимости выполненных объемов подрядных работ и проведения расчетов за выполненные подрядные работы при строительстве. Акт составляется ежемесячно, если предприятием в отчетном периоде выполняются строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений с привлечением бюджетных средств или средств предприятий государственной формы собственности. В случае выполнения работ хозяйственным способом акт по форме №КБ-2В составляется в аналогичном порядке. При выполнении работ по текущему ремонту хозяйственным способом составления указанной формы не является обязательным.

При составлении акта по форме №КБ-2В расходы на строительство (расширение, реконструкция, техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений, ремонт жилища, объектов социальной сферы и коммунального назначения и благоустройства) - прямые, общепроизводственные, другие и административные определяются согласно действующим Государственным строительным нормам Украины (ДБН 2000).Следует отметить, что ДБН 2000 носят обязательный характер при определении стоимости сооружений (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий государственной формы собственности.

Таким образом, в конце месяца с кредита 231 счета в Д-т счетов учета расходов соответствующих подразделений РСУ будет списана стоимость ремонтно-строительных работ согласно актам №КБ-2В, рассчитанная в соответствии с правилами ДБН-2000. Отклонения от указанной стоимости списываются на соответствующие подразделения согласно другим первичным документам, как правило, «авизо».

Учитывая все вышеизложенное, мы приходим к следующим выводам:

1)    Стоимость строительно-монтажных работ государственного предприятия, отражаемая в актах по форме КБ-2В, не должна превышать нормы ДБН-2000. Фактические затраты, превышающие нормы ДБН-2000, не должны отражаться в формах КБ-2В.

2)    Передача стоимости ремонтно-строительных работ от РСУ другим подразделениям предприятия осуществляется на основании актов по форме КБ-2В. Фактические затраты, превышающие нормы ДБН-2000 и не отраженные в формах КБ-2В, передаются соответствующим подразделениям другими внутренними документами предприятия, как правило, «авизо». Не будет нарушением действующего законодательства, если вся сумма фактических расходов при выполнении РСУ ремонтно-строительных работ будет передаваться другим подразделениям порта внутренним документом, принятым на предприятии («авизо»).

3)    Согласно п.п. 3.3.12 раздела 3 ДБН-2000 при выявлении в расчетах за выполненные работы (формы №КБ-2В и №КБ-3, которые были соответственно оформлены и оплачены за предыдущие периоды) бесспорных ошибок и нарушений действующего порядка определения стоимости строительства общая стоимость выполненных подрядных работ подлежит уточнению с момента выявления отмеченных ошибок. Это значит, что если заказ подразделения порта закрыт актом КБ-2В и фактическая стоимость по нему определена, данная стоимость корректировке подлежит только в одном единственном случае – при выявлении бесспорных ошибок в акте КБ-2В. В любом случае оформленный в одном периоде акт КБ-2В изменению или корректировке не подлежит. Корректировка себестоимости, если она необходима, осуществляется на основании другого документа (авизо, акт передачи отклонений).

4)    Так как акты приемки выполненных подрядных работ по форме КБ-2В должны составляться ежемесячно, а в соответствии с п. 393 раздела 10 Методических рекомендаций для промышленности определение фактической производственной себестоимости выполненных работ ремонтными цехами проводится только по заказам, полностью выполненным в текущем месяце, и основанием для закрытия заказов являются акты КБ-2В, то в конце каждого месяца фактическая себестоимость должна быть отнесена на счета соответствующих подразделений на объем выполненных в отчетном месяце работ, указанный в актах КБ-2В. Поэтому частичное отражение в отчетном месяце стоимости ремонтно-строительных работ возможно при фактическом частичном выполнении объема работ; если же работы выполнены полностью и на весь объем работ составлен акт КБ-2В, то именно в периоде, когда данные работы были выполнены, и должна быть отнесена на соответствующее подразделение фактическая себестоимость работ.

Аудитор         Ребенко А.Н.

Аудитор         Горшкова Е.В.

 

Государственные строительные нормы Украины

 

Правила

определения стоимости строительства

 

ДБН Д.1.1-1-2000

 

(с изменениями, внесенными в соответствии с

Дополнением № 3, утвержденными приказом

Госстроя Украины от 07.05.2002 № 80;

Изменением №2, утвержденным приказом

Госстроя Украины от 17.06.2003 №85)

В сметных нормах приводится средний разряд работы, ис­пользуемый при определении заработной платы рабочих-строите­лей и монтажников, а также звена рабочих, занятых на работах по доставке, монтажу, демонтажу и на управлении, обслуживании и ремонте (в дальнейшем «управление и обслуживание») строитель­ных машин и механизмовПовременно-премиальная оплата труда рабочих вводится приказом по строительной организации по согласованию с профсоюзным комитетом.

Повременная оплата по нормированным заданиям.

Нормированное задание - это производственное задание на определенный срок в натуральных показателях или в затратах труда на выполнении конкретного объема работ, скалькулированное на основе технически обоснованных производственных норм или нормативов по труду.

Нормированное задание содержит: объем работ и сроки их выполнения; технически и экономически рациональный вариант выполнения работ, способствующий эффективному использованию машин, оборудования, материалов и рабочего времени; оптимальное количество рабочих по профессиям и квалификациям, обеспечивающее равномерную загрузку их в течение рабочего времени, с учетом требований технологии; качества и правил технической эксплуатации машин и оборудования; материальные стимулы, способствующие повышению производительности труда и улучшению качества работ.

Основой для составления нормированных заданий являются производственные нормы и нормативы по труду: ЕНиР, ВНиР, МНиР.

Нормированные задания выдаются бригаде (звену, рабочему) на весь объем работ, подлежащих выполнению в течении определенного периода.

Безнарядная оплата труда. Некоторые дорожно-строительные организации в порядке эксперимента вводят безнарядную оплату труда. Она основана на распределении между подрядными бригадами планового фонда заработной платы дорожно-строительной организации, дифференцированного с учетом объемов и структурных различий поручаемых им работ.

При использовании безнарядной оплаты труда для определения заработной платы бригады взамен нарядов вводится планирование фонда заработной платы на основе укрупненных калькуляций на комплекс дорожно-строительных работ. По итогам калькуляций, в которые включены все работы, поручаемые бригаде, а также непредвиденные работы, определяются затраты труда и сумма заработной платы на 100 денежных единиц. сметной стоимости строительно-монтажных или ремонтно-монтажных работ. Эти показатели используются при низовом планировании и определении заработной платы рабочим подрядных бригад.

Безнарядная система оплаты труда сокращает затраты труда инженерно-технических работников и бригадиров на нормирование труда и организацию заработной платы, высвобождает рабочее время линейных работников для руководства производством работ на объектах.

Оплата труда бригадиров комплексных и специализированных бригад. В дорожном строительстве оплата труда бригадиров комплексных и специализированных бригад при сдельной форме оплаты производится в соответствии с их квалификацией и фактически отработанным временем, при повременной оплате - по тарифным ставкам присвоенного разряда за фактически отработанное время.

Руководителям строительно-монтажных организаций предоставлено право устанавливать бригадирам из числа рабочих-сдельщиков и рабочих-повременщиков, не освобожденным от основной работы, доплату за руководство бригадой (не менее 10 человек на общестроительных и комплексных работах и не менее 6 человек на специальных и монтажных работах). Доплата составляет 2% от заработной платы бригадира (без учета премий). Необходимое условие для получения бригадиром доплаты - выполнение бригадой сдельщиков среднемесячных норм выработки, а бригадой повременщиков месячных нормированных заданий.

Начисление доплат бригадиру производится исходя из фактической численности, так как она может быть меньше минимальной нормы. Для определения права бригадира на доплату численность рабочих определяется делением количества фактически отработанных бригадой человеко-дней в отчетном месяце на число рабочих дней в этом месяце.

Премирование в строительстве. Работникам строительных, монтажных и проектных организаций в целях повышения их материальной заинтересованности в быстрейшем завершении строительства, экономии строительных материалов и сохранности сборных конструкций устанавливаются соответствующие премии.

Для ускорения дорожного строительства применяют систему премирования за ввод в действие в срок или досрочно объектов строительства, предусматривающую выплату премий при выполнении полного объема работ в соответствии с проектом и технологическими условиями, соблюдении сметной стоимости объекта строительства, а также при выполнении требований, предъявляемых к качеству СМР.

Общий размер премии устанавливается при заключении подрядного договора на строительство и исчисляется в процентах к сметной стоимости СМР. Так, размер премии за ввод в действие автомобильных дорог, включая комплексы зданий и сооружений на них, составляет 2,3% сметной стоимости СМР.

Если объект введен в действие досрочно, то сумма премии повышается: на 50% - при сокращении срока ввода против установленных норм не менее чем на 30%; на 25% - при сокращении сроков на 20%; на 10% - при сокращении сроков на 10%.

Из премии за ввод в действие объектов в срок или досрочно не менее 2,5% выплачивается строительно-монтажным организациям, участвующим в строительстве, до 2,5% - заказчику, до 5% - проектным организациям.

В строительно-монтажных организациях не менее 50% премии направляется на премирование рабочих и бригадиров; на премирование руководящих, инженерно-технических работников и служащих аппарата треста - до 10%; остальная часть премии используется для премирования руководящих, инженерно-технических работников и служащих участков, управлений и подсобных производств и хозяйств, а также управлений производственно-технологической комплектации трестов.

Комплексные бригады и бригады конечной продукции премируют также за экономию основных строительных материалов, за сохранность и бережное отношение к сборным конструкциям и деталям. Премия за экономию основных строительных материалов не должна превышать 40% суммы полученной экономии, а за бережное отношение к сборным конструкциям и деталям - 0,2% стоимости этих конструкций и деталей по сметным ценам. Выплачиваются эти премии по окончании на объекте всего комплекса работ, порученных бригаде Ойнер К.Ф. Оплата труда и материальное стимулирование в строительстве . М. Машиностроение, 2001 г..