Лекция 1 тема основы законодательства республики беларусь о труде

Прогресс науки и техники и задачи охраны труда и промышленной экологии.

Современный этап развития науки и техники характеризуется комплексной автоматизацией и механизацией трудовых процессов, широким внедрением систем управления. В результате автоматизации функции человека претерпевают существенное изменение, перемещаясь на более высокий уровень, и становятся функциями контроля и управления.

При внедрении на производстве средств автоматизации и механизации условия труда претерпевают существенные изменения. Изменяются функции работников и требования по технике безопасности, которые следует соблюдать при обслуживании машин и механизмов и управлении. Несмотря на то, что снижается доля физического труда, повышается ответственность работников, предъявляются высокие требования к их вниманию. Но такая повышенная психологическая нагрузка может привести к ошибочным действиям работников и к травматизму.

Происходит изменение и факторов, влияющих на формирование условий труда. Они не только воздействуют на физиологические системы человека, снижая его работоспособность, но могут и провоцировать небезопасные действия. Известно, что число несчастных случаев, вызванных в конечном итоге опасными действиями, значительно больше, чем несчастных случаев, вызванных опасными условиями труда.

Появление сложных видов трудовой деятельности, обусловленное техническим прогрессом, влечет за собой серьезные требования к скорости выполнения человеком трудового процесса, точности, надежности и другим психофизиологическим характерам человека. Необходимо комплексное изучение процесса труда с точки зрения обеспечения безопасности и улучшения условий труда.

Эффективность производственной деятельности зависит от условий труда. Безопасные и здоровые условия труда повышают его содержательность, активность человека в процессе производства, его работоспособность, производительность труда. Обеспечением благоприятных условий труда на производстве занимается охрана труда.

Охрана труда- это система законодательных, социально-экономических, организационных, технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособность человека в процессе труда.

Основные задачи охраны труда:

- предупреждение профессиональных заболеваний;

- сведение к минимуму или предотвращение производственного травматизма;

- создание на производстве здоровых и безопасных условий, необходимых для высокопроизводительного труда;

- общее улучшение условий труда.

При проведении работ на производстве на работников оказывают воздействие окружающие их производственные факторы.

Факторы, воздействие которых на рабочего в определенных условиях приводит к повреждению организма, внезапному резкому ухудшению здоровья, заболеванию, снижению работоспособности называются опасными производственными факторами.

Опасными факторами являются: электрический ток, движущиеся части машин и механизмов, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, повышенная температура поверхности оборудования.

К вредным производственным факторамотносятся шум и вибрация машин, оборудования, электромагнитные колебания, недостаточная или избыточная освещенность, запыленность и загазованность окружающей среды, чрезмерная нервно-психическая и эмоциональная нагрузки.

Воздействие опасных производственных факторов наносит ущерб здоровью человека почти мгновенно и приводит к такому негативному явлению, как производственный травматизм.

Воздействие вредных производственных факторов в течение продолжительного времени приводит к профессиональным заболеваниям работников.

Охрана труда тесно взаимосвязана с другими науками о труде:

- физиология труда;

- гигиена труда;

- психология труда;

- производственная санитария.

Охрана труда тесно связана с охраной окружающей среды, так как промышленная деятельность человека наносит вред природной среде. В настоящее время загрязнение окружающей среды является проблемой мирового масштаба.

Цели и задачи дисциплины, место и значение в подготовке специалистов.

Цель дисциплины «Охрана труда и промышленная экология» - дать студентам глубокие знания по комплексу вопросов, связанных с трудовой деятельностью. Здесь особенно важно способствовать выработке у будущего специалиста правильного научного взгляда на проблемы охраны труда и роль инженерных аспектов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Задачи дисциплины:

обучение будущих инженеров и техников выбору наиболее рациональных мероприятий по охране труда;

овладение основными принципами организации безопасных условий труда на рабочих местах;

получение практических знаний по контролю состояния промышленной экологии, методов предохранения окружающей среды от пагубного воздействия производственных факторов.

Конституция Республики Беларусь. Трудовой кодекс Республики Беларусь.

Законодательство Республики Беларусь о труде состоит из соответствующих норм Конституции РБ, трудового кодекса РБ и издаваемых в соответствии с ними нормативных актов.

Конституция РБ регулирует правовые отношения между гражданами и государством. В области охраны труда установлены обязанности и права граждан. Конституция РБ гарантирует право:

на труд, как наиболее важный способ самоутверждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда; (ст.41)

на отдых, который обеспечивается продолжительностью рабочей недели, не превышающей 40 часов, предоставлением дней еженедельного отдыха и праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков и установлением сокращенной продолжительности работы для работающих на вредных производствах; (ст.43)

на охрану здоровья, т.е. на бесплатное обслуживание и лечение в государственных лечебных учреждениях на предоставление путевок в санаторий и дома отдыха;(ст.45)

на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, потери трудоспособности, утрате кормильца; (ст.47)

на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, нанесенного нарушением этого права.(ст.46)

Граждане РБ обязаны добросовестно трудиться, беречь материальные, бытовые, историко-культурные ценности и охранять окружающую среду.

Основным законодательным актом, регулирующим правовые отношения в области охраны труда между работником и нанимателем, является Трудовой кодекс РБ.

Трудовой кодекс устанавливает основные принципы организации охраны труда, взаимные обязанности работника и нанимателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, порядок заключения трудовых и коллективных договоров, льготы и компенсации при использовании труда женщин и несовершеннолетних, регулирует продолжительность рабочего времени и отдыха.

При поступлении на работу между работником и нанимателем заключается трудовой договор, согласно которому работник обязан выполнять конкретную работу и подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка. Наниматель в свою очередь обязуется своевременно выплачивать заработную плату в соответствии с выполненной работой и создавать безопасные и безвредные условия труда.

Каждый работник имеет право на:

- рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия вредных производственных факторов;

- обучение безопасным методам и приемам труда;

- обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- получение от нанимателя достоверной информации о состоянии техники;

- отказ от выполнения полученной работы в случае возникновения непредвиденной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности;

- проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника.

Обязанности нанимателя:

- обеспечение безопасности при эксплуатации производственных зданий,

сооружений, оборудования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;

- обеспечение условий труда, соответствующих технике безопасности и производственной санитарии, на каждом рабочем месте;

- обеспечение режима труда и отдыха работников, установленных законодательство, трудовым договором, коллективным договором; организация труда в соответствии с установленными нормами и лечебно-профилактическое обслуживание работников;

- выдача работникам, работающим в неблагоприятных условиях, спец. одежды, обуви и т.д.;

- постоянный контроль за уровнем опасных и вредных факторов;

- подготовка, инструктаж и проверка знаний;

- обеспечение информированности работников о состоянии условий труда на рабочем месте;

- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников.

Работник обязан:

- соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативно-правовых актов по охране труда, безопасности эксплуатации машин и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия;

- выполнять нормы и обязанности по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашением, трудовым договором и правилами внутреннего распорядка;

правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты;

- проходить предварительные медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда;

- сообщать немедленно непосредственно руководителю о несчастном случае, произошедшем на производстве.

Коллективный договор и соглашение по охране труда.

Коллективный договор- это локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социально-экономические отношения между нанимателем и работающими у него работниками.

Заключается в письменной форме, не должно быть исправлений и ошибок. Заключается не менее чем на год, но не более чем на 3 года.

Коллективный договор может содержать положение о:

1) организации труда и повышении эффективности производства;

2) продолжительности рабочего времени и времени отдыха;

3) создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья;

4) регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

5) организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников;

6) ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника;

7) других трудовых и социально-экономических условиях.

Соглашение- нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории.

Соглашения заключаются на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях.

Соглашение заключается в письменной форме, не должно быть исправлений и ошибок, искажающих их смысл.

Срок действия как и у коллективного договора.

Содержание соглашений:

Генеральное соглашение может содержать положения о (об):

1) развитии социального партнерства и сотрудничества, предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений;

2) основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, стипендиях;

3) обеспечении занятости;

4) охране труда и окружающей среды;

5) иных трудовых и социально-экономических условиях.

Тарифные и местные соглашения устанавливают социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий, оплаты и охраны труда, заключения и расторжения трудовых договоров и др.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ОТ.

За нарушение основополагающих документов по ОТ должностные лица несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность.

Дисциплинарная ответственность в наложении на виновных следующих взысканий: замечаний, выговор, строгий выговор, понижение в должности, увольнение.

Административная ответственность заключается в наложении штрафов на должностных лиц (до 10 минимальных зарплат), для руководителя(нанимателя) - до 300.

Материальная ответственность предполагает возмещение ущерба(размер регулируется ст.402-409 ТК).

Уголовная ответственность за нарушение правил по ОТ и ТБ предусмотрена Уголовным кодексом(ст.306). Уголовная ответственность в зависимости от проступка предусматривает следующие меры: исправительные работы, штраф, освобождение от определенной должности(навсегда), лишение свободы от 1 до 8 лет. Согласно указанной выше статьи УК:

- нарушение правил ОТ должностным лицом, ответственным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности профзаболевание либо причинение тяжкого телесного повреждения, - наказывается штрафом или исправительными работами на срок до 2 лет, либо ограничение свободы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения;

- нарушение правил ОТ, повлекшее по неосторожности за собой смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, - наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет или лишением свободы на тот же срок с лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения;

- нарушение правил ОТ, повлекшее по неосторожности за собой смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок от1 до7 летс лишением права заниматься определенной деятельностью или без лишения.

ПРАВИЛА И ИНСТРУКЦИИ ПО ОТ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ

По поручению Совета Министров РБ постановлением Минтруда от 15.02.1994 г. № 23 утверждено положение порядке разработки и утверждения правил и типовых инструкций по ОТ.

Согласно указанному документу межотраслевые правила по ОТ утверждаются Минтруда РБ, а отраслевые - соответствующими министерствами, государственными комитетами, а также объединениями, которым переданы функции отраслевого управления по согласованию с Минтрудом.

Разработка межотраслевых правил по ОТ, координация проведения этой работы осуществляется Минтрудом, а типовых и межотраслевых инструкций - соответствующими министерствами, государственными комитетами.

Постановлением Минтруда от 15.10.1996г. № 76 утвержден перечень нормативных актов РБ по ОТ, который включает:

- межотраслевые правила по ОТ;

- отраслевые правила по ОТ;

- санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;

- государственные стандарты ССБТ(система стандартов безопасности труда);

- отраслевые нормативные акты (документы) ССБТ;

- строительные нормы и правила (СНиП);

- правила безопасности;

- правила устройства и безопасной эксплуатации;

- правила безопасности труда;

- положения и типовые инструкции по ОТ;

- инструкции по ОТ на предприятии;

- стандарты предприятия по ОТ.

ЛЕКЦИЯ 2

ТЕМА: 2 ОРГАНЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Органы Надзора и контроль за соблюдением законодательства о труде в РБ.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.

Осуществляется контроль на 3-х уровнях:

-государственный;

-общественный;

-ведомственный .

Государственный комитет труда - разрабатывает проекты нормативных актов, регулирующих ответственность за состояние условий труда, и осуществляет контроль за предоставление льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда.

Государственная инспекция труда- надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, наложение на нанимателей и должностных лиц санкций за его нарушение, обеспечение нанимателя и работников технической и правовой информацией и рекомендацией к применению законодательства, координация деятельности органов государственного надзора, специализированных и ведомственных инспекций по охране труда.

Госпроматомнадзор(государственный комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленной и атомной энергетике) - направляет свою деятельность на выявление причин условий, способствующих возникновению аварий и производственному травматизму, осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности при эксплуатации оборудования, проведении взрывных работ и т.д.

Госэнергонадзор(государственный комитет по энергоснабжению и энергетическому надзору) - осуществляет надзор за использованием электроустановок, станций на предприятиях и организациях.

Госсаннадзор- осуществляет контроль за проведением санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней природной среды, а также контроля за организацией и проведением мероприятий, направленных на снижение и предупреждение заболеваемости, руководствуясь законодательством о здравоохранении и актами Минздрава.

СЛУЖБЫ государственного пожарного надзора- МЧС - осуществляют надзор за соблюдением противопожарного режима на объектах

Прокурорский надзор- решает вопрос об ответственности лица допустившего нарушение законодательных актов.

Общественный контрольосуществляют профсоюзы.

Ведомственный контроль- контроль ведомств и министерств.

Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства:

дисциплинарная - состоит в наложении на виновных следующих взысканий: замечание, выговор, понижение в должности, увольнение;

административная- штраф, лишение спец. прав, предупреждение, исправительные работы;материальная;

уголовная- мера наказания определяется в зависимости от тяжести преступления и может быть в виде штрафа, увольнения, исправительных работ или лишения свободы на срок до 5 лет.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ), ее значение и структура.

В настоящее время в РБ действует ССБТ единая для всех отраслей народного хозяйства.

ССБТ- комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

ССБТ является составной частью государственной системы стандартов.

Установлены следующие категории стандартов:

ГОСТ - государственный стандарт;

ОСТ - отраслевой;

РСТ - республиканский;

СТП - стандарт предприятия.

Например, ГОСТ 12.4.089-80 ССБТ

ГОСТ - индекс, обозначающий государственный стандарт;

12 - шифр госстандартов;

4 - номер подсистемы, обозначающий требования к средствам защиты работающих;

089 - порядковый номер в подсистеме;

80 - последние две цифры года регистрации стандарта.

Если после года издания стоит звездочка (н-р, 80*), то это означает, что стандарт переиздан с изменениями.

Стандарты подсистем 0,1,2,3,4,5 и вопросы, отраженные в них.

Стандарты, входящие в ССБТ, подразделяются на подсистемы, обозначаемые цифрами от 0 до 5:

О- организационно-методические стандарты, устанавливающие структуру ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов, организацию обучения работающих безопасности труда и т.д.;

1- стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, устанавливающие их предельно допустимые значения, методы контроля и защиты работающих;

2- стандарты требований безопасности к производственному оборудованию, включены те стандарты, которые устанавливают требования по технике безопасности к конструкции оборудования и к его элементам;

3- стандарты требований безопасности к производственным процессам, включает стандарты, которые устанавливают требования безопасности к технологическим процессам, производственному оборудованию, к рабочим местам, режиму работы персонала;

4- стандарты требований к средствам защиты работающих, устанавливают требования к защитным и гигиеническим средствам защиты, а также методы их испытания и оценки.

5- стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям.

Права и обязанности государственной инспекции труда

Комитет по инспекции труда при Минтруде является государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по ОТ. Он осуществляет контроль по всему комплексу вопросов организации работы по ОТ, на всех стадиях производственного процесса, всех предприятиях независимо от форм собственности.

Государственным инспекторам труда предоставляется право:

1. беспрепятственно посещать предприятия

2. знакомиться с любыми документами и снимать с них копии, если на это отсутствуют законодательные ограничения

3. получать от руководителей. должностных лиц и работников объяснения по вопроса м, входящим в их компетенцию

4. изымать и брать с собой для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ при условии и уведомления об этом нанимателя и отсутствия на это законодательных ограничений

В случае выявления нарушений:

1) выдавать нанимателю обязательные для исполнения предписания

2) приостанавливать (запрещать) работу цехов, участков, оборудования

3) налагать на должностных лиц и нанимателей штрафы

4) ставить вопрос перед соответствующими органами о привлечении к ответственности должностных лиц за нарушение законодательства о труде и правил по ОТ

Обязанности комитета по инспекции по ОТ:

1. проводить организацию работ по ОТ

2. осуществляет специальное расследование несчастных случаев на производстве

3. проводить выборочную экспертизу строящихся, реконструируемых и эксплуатируемых объектов производственного назначения

ЛЕКЦИЯ 3

ТЕМА: 3 ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОХРАНЫ ТРУДА. ВИДЫ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

Положение об организации работы по охране труда на предприятии. Служба охраны труда.

Правильная организация работы по ОТ имеет первостепенное значение для повышения производительности труда, ликвидации причин несчастных случае и профессиональных заболеваний. Организация работы по ОТ на предприятии определяется специальными документами(системой управления охраной труда, система работы по ОТ). которыми определяются обязанности должностных лиц предприятия по ОТ, порядок планирования работы по ОТ, контроля за этой должностью.

Общее руководство по охране труда на предприятии осуществляется руководителем предприятия и инженером, руководителями структурных подразделений.

Руководитель предприятия осуществляет меры по созданию безопасных и здоровых условий труда, т.е. отвечает за организацию охраны труда в целом на предприятии.

Главный инженер осуществляет контроль за соблюдением правил и норм по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности.

Главный инженер руководит разработкой планов работы по ОТ, анализирует причины травматизма и заболеваемости на производстве, организует исполнение указаний вышестоящих и контролирующих органов. Систематически проверяет на предприятии состояние ТБ и санитарно-гигиенические условия труда и принимает меры по устранению выявленных недостатков. Кроме того главный инженер утверждает акты расследования несчастных случаев, осуществляет пропаганду ОТ и обеспечение работников инструкциями и правилами по ОТ, организует проверку знаний и повышение квалификации руководителей и специалистов по вопросам ОТ.

На всех крупных предприятиях организована служба охраны труда. Служба охраны труда подчинена непосредственно руководителю предприятия или его заместителю.

Основными задачами службы охраны труда являются:

организация работы по обеспечению ОТ работников, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, устранению (снижению) производственных опасностей;

контроль за обеспечением требований безопасности труда, соблюдением законодательства, правил, норм и инструкций по ОТ;

консультирование и оказание методической помощи должностным лицам, руководителям подразделений и другим работникам по вопросам ОТ, правильного применения положений законодательства о труда и ОТ.

Инструктаж и обучение работников связи безопасным методам труда. Система проведения инструктажей, виды, их характеристика, методика проведения.

Обучение работников безопасным методам труда осуществляется с помощью инструктажей.

Проводятся следующие виды инструктажей: вводный;

первичный на рабочем месте;

повторный;

внеплановый;

целевой.

Вводный инструктажпроводит инженер по ОТ со всеми работниками, которые впервые приняты на постоянную или временную работу, независимо от их образования, трудового стажа, должности, а также с учащимися, студентами при прохождении производственной практики. Вводный инструктаж проводят по программе, утвержденной нанимателем. Программа предусматривает общие сведения о предприятии, об опасных и вредных производственных факторах, знакомство с правилами внутреннего трудового распорядка и т.д.

Первичный инструктажна рабочем месте до начала производственной деятельности проводят со всеми работниками, принятыми на работу; работниками, переведенными из одного подразделения в другое; работниками, выполняющими новую для них работу. Первичный инструктаж проводится с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктажпроходят все работники независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие за исключением лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, хранением и применением сырья и материалов. С этими лицами инструктаж на рабочем месте может не проводиться. Повторный инструктаж проводится с целью оценки знаний правил и инструкций по ОТ.

Внеплановый инструктаж проводят при:

введении в действие новых или переработанных нормативных актов по ОТ;

изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования;

нарушении рабочим нормативных правовых актов по ОТ.

Целевой инструктажпроводят при:

выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (уборка территории и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (походы и т.п.).

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят непосредственные руководители работ. Инструктажи на рабочем месте завершаются опросом и проверкой приобретенных навыков проведения безопасных работ. Проведение инструктажей регистрируется в специальном журнале.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

Разрабатываются следующие виды планов:

1) перспективные (пятилетние планы): это комплексные планы улучшения ОТ, являются частью планов экономического развития предприятия;

2) текущие (годовые) планы по ОТ, включаемые в соглашение коллективных договоров;

3. оперативные (квартальные, месячные) планы по отраслям хозяйства.

Перед разработкой перспективных (комплексных) планов рекомендуется провести паспортизацию и аттестацию состояния условий труда на рабочих местах. Это позволит установить численность людей, занятых на тяжелых, опасных и вредных работах и план их сокращения, определить количество рабочих мест не соответствующих нормам по санитарно-техническим факторам (шуму, вибрации, температуре) и план их устранения; выявить травмоопасные участки.

Разработка комплексного плана осуществляется под руководством руководителя или главного инженера и председателя профкома, выносится на обсуждение трудовых коллективов.

Отчет о выполнении плана оформляется формой статотчетности №21-т «Отчет о выполнении комплексного плана улучшения охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий».

Годовые планы (текущее планирование) составляются на основе 5-летних и детализируются. Здесь планируются мероприятия по модернизации производственного оборудования с целью обеспечения безопасности и условий труда, установка предохранительных и защитных приспособлений, нанесение опознавательной краски и знаков безопасности в соответствии с ГОСТ, обеспечение спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты и т.д.

Оперативное планированиевключает устранение недостатков, выявленных органами Госнадзора в результате проверок, проверка обучения лиц и т. п.

Финансирование мероприятий осуществляется за счет:

амортизационного фонда, если мероприятия осуществляются одновременно с капитальным ремонтом средств; капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными;

накладных расходов, если они носят некапитальный характер. Отчет об использовании средств на ОТ составляется по форме №7-твн «Сведения о затратах на мероприятия по ОТ

ЛЕКЦИЯ 4

ТЕМА-ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА.

Опасные и вредные производственные факторы.

Опасным производственным факторомназывают такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья. Опасными факторами являются: электрический ток, движущиеся части машин и механизмов, незащищенные подвижные элементы производственного оборудования, повышенная температура поверхности оборудования

Вредным производственным факторомназывают такой фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. К вредным производственным факторам относятся шум и вибрация машин, оборудования, электромагнитные колебания, недостаточная или избыточная освещенность, запыленность и загазованность окружающей среды, чрезмерная нервно-психическая и эмоциональная нагрузки.

Все опасные и вредные производственные факторы по природе действия подразделяются на:

физические факторы- это движущиеся машины и механизмы, подвижные части машин; повышенный уровень вредных аэрозолей, паров, газов, повышенная или повышенная температура и т.д.;

химические факторы- это смазочные материалы, ацетон, углекислый газ, лаки, краски, эмали и многие другие химические вещества;

биологические факторы- патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы), а также макроорганизмы (растения и животные);

психофизиологические факторы- это физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психические (умственное перенапряжение, монотонность труда).

Все вредные вещества являются опасными и вредными производственными факторами. По своему физическому состоянию это могут быть газы, пыли, пары, дымы, туманы, жидкие, твердые, сыпучие тела. Многие вещества в смеси с воздухом образуют аэрозоли.

Аэрозоли с частицами, образовавшимися в результате измельчения твердых тел (минералы, почва, песок и т.п.) называют пылями. Осевшие пыли называютаэрогелями Аэрозоли с твердыми частицами, образовавшимися при объемной конденсации перенасыщенных паров, горении и других химических реакциях, называютдымами.Аэрозоли с жидкими частицами называюттуманами.

По степени воздействия на организм вредные вещества подразделяют на четыре класса опасности:

1- чрезвычайно опасные

2- высокоопасные

3. умеренно опасные ,

4. малоопасные

Основными неблагоприятными производственными факторами на предприятиях являются: повышенный уровень шума, повышенное нервно-эмоциональное напряжение, вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны, превышающие предельно допустимые концентрации на рабочих местах.

Создание на производстве благоприятных условий в первую очередь предусматривает полное исключение или снижение до безопасных уровней величин опасных и вредных производственных факторов.

Травматизм и заболевание на производстве, причины их вызывающие.

Производственная травма- это травма, полученная работающим на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда.

Совокупность травм, полученных во время работы, характеризует производственный травматизм.

Производственные травмы в отличие от профессиональных заболеваний несут элемент внезапности.

Травмаминазывают повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работающих опасных производственных факторов.

Они могут быть:

механическими (ушиб, порез, перелом, вывих и др.);

термическими (ожог, обморожение);

химическими (химический ожог);

электрическими (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.);

психологическими (нервный стресс, испуг и др.).

Травмы могут повлечь временную или постоянную потерю трудоспособности. При этом пострадавший может утратить общую трудоспособность или только профессиональную. При утрате профессиональной трудоспособности он не может работать по профессии, но может быть использован на других работах. При утрате общей трудоспособности пострадавший частично или полностью теряет возможность выполнять Любую работу.

Неблагоприятные условия труда могут вызвать профессиональное и общее заболевания.

Профессиональные заболеваниявозникают под действием вредных производственных факторов. Они могут вызвать временную, длительную или постоянную утрату трудоспособности.

Частным случаем профессионального заболевания является профессиональное отравление.

Профессиональные заболевания по принципу происхождения подразделяют на:

профессиональные заболевания, вызываемые физическими факторами. К ним относят вибрационную болезнь, возникшую при воздействии на организм человека вибрации; снижение слуха, возникающее при систематическом и интенсивном воздействии шума и др.

профессиональные заболевания, вызываемые пылью. К ним относят хронический профессиональный фиброз легких, а также хронический пылевой бронхит и др.

профессиональные заболевания, обусловленные воздействием химических веществ. К ним относят острые и хронические отравления, острые и хронические заболевания кожи - дерматиты, экземы.

профессиональные заболевания, обусловленные действием биологических факторов. К ним относят инфекционные и паразитические заболевания, передающиеся человеку от больных животных (сибирская язва), а также аллергические заболевания, вызванные аллергенами растительного и животного происхождения.

Министерством здравоохранения РБ утвержден список профессиональных заболеваний. Он используется врачами для юридического признания заболевания профессиональным, а также при назначении пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности и при рассмотрении вопросов, связанных с возмещением предприятиями ущерба, причиненного здоровью работника.

Причины производственного травматизма и заболеваний можно подразделить на следующие группы:

- технические причины- это конструктивные недостатки машин, инструментов или их неисправность; отсутствие, неисправность оградительных, блокировочных устройств;

организационные причины- это несоблюдение правил ТБ, необученность пострадавшего, неправильные приемы работы, недостатки в организации рабочего места, отсутствие индивидуальных средств защиты, нарушение трудовой дисциплины, отсутствие надзора при выполнении работ с повышенной опасностью;

санитарно-гигиенические причины- повышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, нерациональное освещение, антисанитарное состояние помещений, несоблюдение санитарных норм;

психофизиологические причины- монотонность, высокая напряженность труда, усталость.

Методы анализа причин несчастных случаев.

На основании актов ф.Н-1 и материалов расследований несчастных случаев анализируются вызвавшие их причины. Анализ можно проводить несколькими методами статистическим, монографическим, групповым и топографическим.

Статистический методоснован на изучении причин травматизма по актам ф.Н-1 за определенный период времени. Этот метод позволяет определить динамику травматизма, выявить закономерности и связи между обстоятельствами и причинами возникновения несчастных случаев.

Для оценки уровня травматизма используются относительные статистические коэффициенты частоты и тяжести.

Коэффициент частоты травматизма Кчопределяет число несчастных случаев. приходящихся на 1000 работающих за определенный календарный период (год, квартал):

Кч =Т/Р*100%,

где Т - число несчастных случаев за конкретный период;

Р - среднесписочное число работающих

Коэффициент тяжести травматизма К_тхарактеризует среднюю длительность нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай:

К_т=D/Т*100%,

где D - суммарное число дней нетрудоспособности по всем несчастным случаям.

Групповой методанализа позволяет распределить несчастные случаи по видам работ, опасным и вредным производственным факторам, сведениям о пострадавших (возраст, пол, стаж работы и т.п.), данным о времени происшествия (месяц, день, смена, час рабочего дня).

Топографический методсостоит в изучении причин несчастных случаев по месту их происшествия на предприятии. При этом все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на планы предприятия, в результате чего образуется топограмма, на которой наглядно видны рабочие участки и места с повышенной травмоопасностью.

Более ясное представление о причинах травм может дать монографический метод анализа. Он заключается в детальном исследовании всего комплекса условий труда, где произошел несчастный случай - технологического процесса, рабочего места, оборудования, средств защиты и др. Монографический метод позволяет выявить не только истинные причины произошедших несчастных случаев, но и причины, которые могут привести к травматизму, т.е. прогнозировать уровень травматизма на том или ином производстве.

Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

Расследование и учет несчастных случаев осуществляется в соответствии с «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профзаболеваний».

Несчастные случаи, произошедшие с работником на территории предприятия, при доставке на работу или с работы служебным транспортом, при выполнении служебных заданий вне территории предприятия, считаются связанными с производством.

Несчастные случаи, произошедшие при использовании транспортных средств и изготовлении каких-либо изделий без разрешения администрации, при хищении материалов, инструментов, в результате нетрезвого состояния работника, считаются не связанными с производством.

Расследованию подлежат несчастные случаи, которые произошли:

при выполнении трудовых обязанностей, а также при совершении каких-либо действий по поручению нанимателя;

- по пути на работу или с работы на транспорте нанимателя;

- на территории предприятия или в ином месте работы в течении рабочего времени, включая установленный перерыв;

- при авариях на производственных объектах, оборудовании;

- с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, в рабочее время на общественном транспорте или по пути следование пешком, а также во время следования к месту работы по заданию нанимателя;

- в рабочее время на личном транспорте при наличии распоряжения нанимателя на право использования его для служебных поездок или по поручению нанимателя.

Расследованию подлежат все те несчастные случаи, которые вызвали потерю трудоспособности на срок не менее одного дня, а также в результате которого пострадавший в соответствии с медицинским заключением переводится на более легкую работу.

Расследование несчастного случая проводится в срок не более трех дней комиссией, в состав которой входят полномочный представитель предприятия с участием представителя профсоюза, работник службы охраны труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, другие специалисты.

После завершения расследования полномочный представитель нанимателя с участием вышеуказанных лиц оформляет Акт о несчастном случае на производстве ф.Н-1 в 3-х экземплярах и направляется потерпевшему лицу, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда на предприятии.

О непроизводственном несчастном случае оформляется акт ф.Н-П.

Акт хранится на предприятии 45 лет, так как последствия определенной травмы могут проявиться через некоторое время.

Специальному расследованию и учету подлежат тяжелые, групповые и смертельные несчастные случаи, которые расследуются государственным инспектором труда с участием полномочных представителей нанимателя, профсоюза, вышестоящим органом управления.

Наниматель в течение 2-х дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акты ф.Н-1 и ф.Н-П и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в Журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев.

ЛЕКЦИЯ 5

ТЕМА: 5 СИСТЕМА «ЧЕЛОВЕК-МАШИНА». КЛАССИФИКАЦИЯ ЭРГОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО МЕСТА, УЧИТЫВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА.

Содержание и характеристика трудовой деятельности.

Трудовая деятельность- это одна из форм человеческой деятельности, направленная на преобразование природного мира и создание материальных благ. В структуре трудовой деятельности выделяют:

1) сознательно направленные цели - производство определенной продукции, переработка природных материалов, создание машин и механизмов и многое другое;

2) предметы труда- те материалы (металл, глина), на преобразование которых направлена деятельность людей;

3. средства труда- все устройства, приборы, механизмы, приспособления, при помощи которых подвергаются преобразованию предметы труда;

4. используемые технологии- приемы и способы, применяемые в процессе производства.

Для характеристики трудовой деятельности обычно используют следующие параметры:

1) производительность труда- количество продукции, произведенной в единицу" времени;

2) эффективность труда- соотношение материальных и трудовых затрат, с одной стороны, и полученных результатов - с другой;

3) уровень разделения труда- распределение конкретных производственных функций между участниками трудового процесса.

0 содержании трудовой деятельности человека можно судить по тем функциям, которые он выполняет, по степени их разнообразия и сложности, по уровню самостоятельности и творчества работника.

Влияние условий труда на функциональное состояние организма человека и его работоспособность.

Среди мероприятий, направленных на создание рациональных условий производственного процесса, важную роль играет режим труда и отдыха рабочего. Все нарушения трудового режима в течение рабочего дня ведут к снижению»» работоспособности и быстрой утомляемости. Ритмичный труд менее утомителен и обеспечивает большую безопасность рабочего. В течение рабочего дня работоспособность человека не сразу достигает своего наибольшего устойчивого значения.

Работоспособность- это способность человека выполнять определенную работу качественно и продуктивно за минимально короткие сроки.

Принципиальным условием повышения работоспособности является:

1. в любой труд входить постепенно;

2. плановость работы;

3. рациональный режим труда и отдыха;

4. отношение коллектива к труду;

5. равномерность и ритм работы, которые подбираются индивидуально.

Работоспособность человека зависит от его здоровья и рабочей обстановки, от организации труда и характера производственного процесса, от квалификации и производственного опыта, возраста и трудового стажа, от индивидуальных особенностей. Большое влияние на работоспособность человека оказывает его убежденность в социальной необходимости труда и личная заинтересованность.

Рабочее время до и после обеденного перерыва по уровню работоспособности подразделяется на три периода:

период врабатываемости;

период устойчивой работоспособности;

период пониженной работоспособности.

Первый период продолжается 30-60 минут после начала работы. Достигнув определенной точности и скорости движений, человек начинает трудиться с максимальной отдачей (наступает второй период). Затем постепенно, как следствие наступающего утомления, производительность труда падает (третий период). После обеденного перерыва работоспособность опять возрастает до оптимального уровня и также постепенно снижается к концу трудового дня. Врачи-физиологи заметили, что нередко последние 30-40 минут можно наблюдать повышение работоспособности, которое они определили, как «конечный порыв», напряжение человека, завершающего свой трудовой день. Утомление вполне здорового человека и временное снижение его работоспособности является закономерным физиологическим процессом. Для восстановления работоспособности человека ему необходимы условия для нормального отдыха. Для работника физического труда отдых должен быть спокойным. После умственной работы целесообразнее активный отдых.

Эргономические основы безопасности

Одной из наук, результаты которой используются для обес­печения безопасности жизнедеятельности, является эргономика, научающая возможности человека в процессе различных форм деятельности с целью достижения наибольшей эффективности и наиболее благоприятных (комфортных) условий деятельности пу­тем совмещения характеристик человека и среды.

В частности, в системе "человек-машина", эргономика рас­сматривает проблемы приспособления техники к человеку.

Успешное функционирование этой системы возможно при обеспечении, по крайней мере, пяти следующих видов совместимостей: информационной, биофизической, энергетической, пространственно-антропометрической и технико-эстетической.

Информационная совместимостьсостоит в обеспечении та­кой информационной модели устройства (машины) — средств ото­бражения информации (СОИ) и сенсомоторных устройств (органы управления — рычаги, ручки, кнопки, выключатели и т.п.), ко­торая отражала бы все нужные характеристики машины в дан­ный момент и позволяла оператору безошибочно принимать и перерабатывать информацию в соответствии с его психофизио­логическими возможностями (особенности внимания, понятия и т.п.).

Успешное решение этой задачи способствует безопасности труда оператора, повышает точность, качество, его производитель­ность.

Биофизическая совместимостьпредполагает создание пара­метров (характеристик) окружающей среды (уровней шума, вибрации, освещение, микроклимат и т.п.), соответствующих нормативным документам и обеспечивающих приемлемую работо­способность и нормальное физиологическое состояние оператора.

Энергетическая совместимостьпредусматривает согласова­ние прилагаемых усилий, затрачиваемой мощности, скорости и точности движений органов управления машиной (оборудованием) с оптимальными возможностями оператора.

Пространственно-антропометрическая совместимостьпред­полагает необходимость учета размеров тела человека, его воз­можности обзора внешнего пространства, рабочего положения (позы) при проектировании рабочего места (определения зоны досягаемости для конечностей оператора, выбора габаритов и конст­рукции рабочего стола, сиденья, расстояния оператора до приборного пульта и т.п.).

Технико-эстетическая совместимостьзаключается в обеспечении удовлетворенности человека от общения с машиной, от трудового процесса, за счет изящного исполнения прибора или устройства, его дизайна.

Общие эргономические требования к организации рабочих мест.

Рабочим местом называют место постоянного или временного пребывания работающего в процессе трудовой деятельности.

Оно должно быть организовано таким образом, чтобы создать максимальные удобства (комфортные условия) для работающего и не нарушать технологических процессов.

К рабочему месту предъявляются следующие эргономические требования:

- достаточное рабочее пространство, позволяющее работающему человеку осуществлять необходимые движения и перемещение в процессе работы;

- достаточные физические, зрительные и слуховые связи между людьми в процессе труда, между работающим человеком и оборудованием;

- оптимальное размещение рабочего места в производственных помещениях;

- необходимое естественное и искусственное освещение;

- допустимый уровень шума и вибрации, создаваемые оборудованием или другим источником;

- наличие необходимых средств защиты работающих.

Конструкция рабочего места должна обеспечивать быстроту, безопасность, простоту и экономичность технического обслуживания в нормальных и аварийных условиях, полностью отвечать функциональным требованиям и предполагаемым условиям эксплуатации.