Военная и экстремальная медицина 2 курс МДФ / ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВиЭМ / МЭС (ОМК+ТЭС) / 3.1.2 ГСЧС

которые определены Законом РБ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Далее преподаватель акцентирует внимание, что построение ГСЧС осуществляется по территориальному, отраслевому и производственному

принципам. ГСЧС образуют:

комиссия по чрезвычайным ситуациям при Совете Министров РБ

Министерство по чрезвычайным ситуациям

территориальные и отраслевые подсистемы, входящие в них звенья. Территориальные подсистемы ГСЧС создаются исполнительными и

распорядительными органами областей и г. Минска для организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в пределах их территорий, состоят из звеньев, соответствующих принятому в республике административно-территориальному делению. Задачи, структура, состав сил

исредств, порядок функционирования территориальных подсистем ГСЧС определяются положениями об этих подсистемах, утверждаемыми исполнительными и распорядительными органами областей по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Отраслевые подсистемы ГСЧС создаются министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству РБ, для организации и осуществления работы по защите подведомственных организаций от ЧС.

Задачи, структура, состав сил и средств, порядок функционирования отраслевых подсистем ГСЧС определяются положениями об этих системах, утверждаемыми Министерствами, другими республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству РБ, по согласованию с Министерством по ЧС.

После окончания ВУЗа, в больницах или в поликлиниках, молодые врачи будут иметь непосредственное отношение к отраслевой подсистеме МЗ РБ и системе гражданской обороны, входя в состав различных ведомственных формирований.

В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС

имаксимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках ГСЧС осуществляется на основе организационно-методических указаний и плана мероприятий по организации функционирования гражданской обороны и ГСЧС на очередной год, планов защиты населения и территорий от ЧС, разрабатываемых республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также исполнительными и распорядительными органами областей, районов (городов) и планов ликвидации аварийных ситуаций в организациях (на объектах).

Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

11

В целях совершенствования организации ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов повседневного управления, сил и средств ГСЧС в подсистемах и звеньях ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

Обучение населения способам защиты от воздействия ЧС осуществляется на занятиях, тренировках по месту работы, учебы и жительства, через средства массовой информации и в ходе специальных занятий, а также самостоятельно.

Обучение населения защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника — одна из основных задач Гражданской обороны. Обучение организуется и проводится на основании указаний старших начальников гражданской обороны и их штабов, а также указаний и решений местных органов по вопросам гражданской обороны. Обучение гражданской обороне является всеобщим для граждан России. Поэтому этот вопрос актуален и сегодня.

Ответственность за обучение руководящего состава гражданской обороны, рабочих и служащих на объекте, а также населения, проживающего в жилом ведомственном секторе, возлагается на начальника гражданской обороны объекта. Через штаб гражданской обороны объекта он организует, обеспечивает и руководит проведением учебных мероприятий, осуществляет постоянный контроль за своевременным и качественным проведением занятий и учений.

На объекте, в соответствии с функциональными обязанностями по гражданской обороне, рабочие и служащие условно подразделяются на следующие категории обучаемых: руководящий состав гражданской обороны; формирования; рабочие и служащие; население, не занятое в сферах производства и обслуживания, проживающее в жилом ведомственном секторе. Каждая категория обучается по специально разрабатываемым программам.

Качество обучения населения гражданской обороне зависит от правильно примененных форм и методов обучения. Формы обучения выражают организационную сторону учебного процесса. Они предусматривают состав и группировку обучаемых; структуру занятия (учения); место, время и продолжительность его проведения; роль и специфику деятельности обучаемых и руководителя занятий.

Формы обучения: классные занятия, тренировки, тактикоспециальные учения, командно-штабные учения, объектовые тренировки, комплексные учения гражданской обороны.

Метод обучения — это способ или прием, посредством которого руководитель занятия, опираясь на сознательность обучаемых, вооружает их знаниями, умением, навыками и формирует у них необходимые умственные и физические качества для выполнения задач гражданской обороны. Основной метод обучения — практические занятия. При обучении руководящего состава гражданской обороны предусматриваются лекции,

12

практические занятия и групповые упражнения. Изучение программы завершается участием руководящего состава в комплексном учении по гражданской обороне, в ходе которого совершенствуются знания и практические навыки гражданской обороны в различных условиях обстановки и управлении силами гражданской обороны.

При подготовке командно-начальствующего состава проводятся семинары, классно-групповые и практические занятия, а также практикуется участие в штабных тренировках и командно-штабных учениях, а для рядового состава — практические занятия.

Практическое занятие проводится с целью приобретения и совершенствования навыков в выполнении тех или иных приемов работы с приборами радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, выполнения работ по ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения, стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, отработки нормативов по практическому обучению защите от оружия массового поражения.

Планирование и учет. Планирование подготовки руководящего состава, формирований, рабочих и служащих по гражданской обороне осуществляется на основании приказа начальника гражданской обороны района (города) и директивных указаний министерств (ведомств), программ подготовки, выписок из планов комплектования курсов и учебных заведений повышения квалификации.

В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению ЧС и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них планирование действий в рамках ГСЧС осуществляется на основе организационно-методических указаний и плана мероприятий по организации функционирования гражданской обороны и ГСЧС на очередной год, планов защиты населения и территорий от ЧС, разрабатываемых республиканскими органами государственного управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству Республики Беларусь, а также исполнительными и распорядительными органами областей, районов (городов) и планов ликвидации аварийных ситуаций в организациях (на объектах).

Объем и содержание мероприятий в указанных планах определяются исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

В целях совершенствования организации ГСЧС, проверки готовности и уровня подготовки органов повседневного управления, сил и средств ГСЧС в подсистемах и звеньях ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.

Обучение населения способам защиты от воздействия ЧС осуществляется на занятиях, тренировках по месту работы, учебы и жительства, через средства массовой информации и в ходе специальных занятий, а также самостоятельно.

13

Обучение населения защите от воздействия оружия массового поражения и других средств нападения противника — одна из основных задач Гражданской обороны. Обучение организуется и проводится на основании указаний старших начальников гражданской обороны и их штабов, а также указаний и решений местных органов по вопросам гражданской обороны. Обучение гражданской обороне является всеобщим для граждан России. Поэтому этот вопрос актуален и сегодня.

Ответственность за обучение руководящего состава гражданской обороны, рабочих и служащих на объекте, а также населения, проживающего в жилом ведомственном секторе, возлагается на начальника гражданской обороны объекта. Через штаб гражданской обороны объекта он организует, обеспечивает и руководит проведением учебных мероприятий, осуществляет постоянный контроль за своевременным и качественным проведением занятий и учений.

На объекте, в соответствии с функциональными обязанностями по гражданской обороне, рабочие и служащие условно подразделяются на следующие категории обучаемых: руководящий состав гражданской обороны; формирования; рабочие и служащие; население, не занятое в сферах производства и обслуживания, проживающее в жилом ведомственном секторе. Каждая категория обучается по специально разрабатываемым программам.

Качество обучения населения гражданской обороне зависит от правильно примененных форм и методов обучения. Формы обучения выражают организационную сторону учебного процесса. Они предусматривают состав и группировку обучаемых; структуру занятия (учения); место, время и продолжительность его проведения; роль и специфику деятельности обучаемых и руководителя занятий.

Формы обучения: классные занятия, тренировки, тактикоспециальные учения, командно-штабные учения, объектовые тренировки, комплексные учения гражданской обороны.

Метод обучения — это способ или прием, посредством которого руководитель занятия, опираясь на сознательность обучаемых, вооружает их знаниями, умением, навыками и формирует у них необходимые умственные и физические качества для выполнения задач гражданской обороны. Основной метод обучения — практические занятия. При обучении руководящего состава гражданской обороны предусматриваются лекции, практические занятия и групповые упражнения. Изучение программы завершается участием руководящего состава в комплексном учении по гражданской обороне, в ходе которого совершенствуются знания и практические навыки гражданской обороны в различных условиях обстановки и управлении силами гражданской обороны.

При подготовке командно-начальствующего состава проводятся семинары, классно-групповые и практические занятия, а также практикуется

14

участие в штабных тренировках и командно-штабных учениях, а для рядового состава — практические занятия.

Практическое занятие проводится с целью приобретения и совершенствования навыков в выполнении тех или иных приемов работы с приборами радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, выполнения работ по ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения, стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф, отработки нормативов по практическому обучению защите от оружия массового поражения.

Планирование и учет. Планирование подготовки руководящего состава, формирований, рабочих и служащих по гражданской обороне осуществляется на основании приказа начальника гражданской обороны района (города) и директивных указаний министерств (ведомств), программ подготовки, выписок из планов комплектования курсов и учебных заведений повышения квалификации.

Заключение

Таким образом, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени необходимо привлечение значительного числа людей различных специальностей, имеющих навыки работы в экстремальных условиях.

Данное обстоятельство обуславливают стратегию строительства и совершенствования системы гражданской обороны страны, в частности, службы медицины катастроф, необходимость поддержания ее готовности на уровне, адекватном угрозам и экономическим возможностям государства, необходимость ее своевременной реорганизации в целях качественного решения этих задач.

Исполнитель:
подполковник м/с	М.Н.Камбалов

15