Программа

«ОБНОВЛЕНИЕ ГУМАНИТАРНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ»

К.С. ГАДЖИЕВ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ НАУКА

Часть 1

Пособие для преподавателей, аспирантов и

студентов гуманитарных факультетов.

МОСКВА

СОРОС - МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

1994

ББК 66.4(0)

Г13

Рецензенты:

Д.Я. Гусейнов, д-р. философ, наук, профессор, зав. отделом Института философии РАН;

А.С. Панарин, д-р. философ, наук, профессор, зав. лабораторией Института философии РАН

Данное издание представляет собой авторскую работу, вошедшую в число победителей в открытом конкурсе "Гуманитарное образование в высшей школе", который проводится Государственным комитетом РФ по высшему образованию и Международным фондом "Культурная инициатива".

Конкурс является составной частью программы "Обновление гуманитарного образования в России".

Спонсор программы - известный американский предприниматель и общественный деятель джордж сорос.

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ПРОГРАММЫ:

Владимир Кинелев

Владимир Шадриков

Валерий Меськов

Теодор Шанин

Дэн Дэвидсон

Елена Карпухина

ISBN 5-7133-0786-7

© Гаджиев К.С., 1994

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ................................................................................................................ 3

Глава I. Политология как самостоятельная научная дисциплина

§ 1. Предмет политической науки ...........................................................................5

§ 2. Место политологии в системе социальных и гуманитарных наук 10

§ 3. Политологическая традиция ...........................................................................12

§ 4. Формирование и институционализация политической науки ............ 18

§ 5. Две тенденции в развитии политической науки........................... 24

§ 6. Политическая наука после второй мировой войны ........... 30

Глава II. Методологические принципы политология

§ 1. Триумф и кризис позитивизма ........................... 35

§ 2. Особенности научного подхода политической науки ......... 39

§ 3. Политическая символика и политико-культурный подход ..... 42

§ 4. Объяснение или понимание ............................. 45

§ 5. Проблема соотношения средств и целей в политологическом исследовании.... 47

§ 6. Системность политической науки........................................................... 49

§7. Язык и понятийно-категориальный аппарат политической науки………….53

Глава III. Социологические основания политики

§1. Вехи формирования концепции гражданского общества.................................. 62

§2. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы.............. 72

§3. Плюрализм интересов и условия их реализации в сфере политического............. 81

§ 4. Консенсус и конфликт.................................. 84

Глава IV Понятие политического: содержание и сущность

§ 1.Общая характеристика мира политического................. 90

§ 2. Государство и власть как основополагающие категории политического .......... 96

§ 3.Место государства в мире политического................... 98

§ 4.Проблема соотношения нации и государства ................ 100

§ 5.Суверенитет и закон ................................... 102

§ 6. Власть и монополия на законное насилие................... 105

§ 7. Политическая система .................................. 111

§ 8. Опыт типологизации политических систем ................. 116

§ 9. Политические режимы.................................. 120

§10.Территориально-политическая организация государственно-политической системы.…127

Глава V. Партии в системе властных отношений

§ 1.Факторы и условия формирования институционализации политических партий……135

§ 2. Политическая партия и ее функции ......................................................... 141

§ 3. Партии и заинтересованные группы ......................................................... 147

§ 4. Типологизация политических партий...................... 150

§ 5. Новейшие тенденции в эволюции партий................... 158

§ 6. Избирательный процесс: механизм и процедура.............. 162

§ 7. Избирательная кампания................................ 166

§ 8. Основные типы избирательной системы .................... 170

§ 9. О перспективах развития партийной системы в России ........ 171

Глава VI. Теория демократии и принципы правового государства

§ 1. Демократия как принцип политической организации и жизнеустройства общества 176

§ 2. Конституционные основания демократии .................. 182

§ 3. Капитализм и демократия............................... 188

§ 4. Бюрократизм и демократия.............................. 191

§ 5. Основные характеристики правового государства............ 195

Глава VII. Тоталитаризм: политический аспект

§ 1. Аннигиляция традиции................................. 206

§ 2. Тоталитарные перевоплощения интернационализма и национализма

§ 3. Тоталитарный человек в тоталитарном государстве........... 212

§ 4. Идеологический монизм и закрытость системы .............. 215

§ 5. Террор как сущностная характеристика тоталитаризма........ 219

§ 6. Общие выводы........................................ 220

Глава VIII. Перспективы Российской государственности

§ 1. Грозит ли России неминуемая балканизация? ............... 224

§ 2. От унитаризма к подлинному федерализму................. 231

Глава IX. Мировоззренческое измерение политики и смена общественно-политических парадигм

§ 1. Политическая философия и теория........................ 239

§ 2. Соотношение политики и идеологии....................... 243

§ 3. Общественно-политическая парадигма: понятие и основные характеристики ....246

§ 4. Парадигма капитализма и ее важнейшие разновидности....... 253

§ 5. Консенсус как сущностная характеристика парадигмы........ 258

Глава X. Либерализм

§ 1. Истоки либерализма ................................... 263

§ 2. Классический либерализм............................... 266

§ 3. Переоценка ценностей и формирование нового либерализма ... 270

§ 4. Упадок или возрождение либерализма..................... 275

§ 5. Дилеммы либерализма в социально-экономической сфере ..... 280

§6. Государство, власть и демократия в идеях либерализма....... 282

Глава XI. Консерватизм

§ 1. Сущность концепций консерватизма ...................... 286

§ 2. Новейшие течения консерватизма ........................ 289

§ 3. В чем состоит новизна современного консерватизма? ......... 292

§ 4. Социокулыурный и религиозный аспекты консервативного мировоззрения .......96

§ 5. Проблемы свободы, демократии и государства в трактовке консерватизма .........99

Глава XII. Социал-демократизм

§ 1. Идейные истоки социал-демократии....................... 305

§2. Демократический социализм в современных условиях........ 310

Глава XIII. Этика и политика

§ 1. Сущность проблемы.................................... 319

§ 2. Политика как профессия и призвание...................... 322

§ 3. Противоречие между равенством и свободой, реальным и идеальным.............. 326

§4. "Моральный компромисс" как категорический императив политической этики......331

Глава XTV. Политическая культура

§ 1. Формирование политической культуры .................... 334

§2. Основные характеристики политической культуры........... 336

§ 3. Политическая символика ............................... 341

§ 4. Религиозный аспект политической культуры................ 345

§ 5. О моделях политической культуры ....................... 348

§6. Либерально-демократическая модель политической культуры.………350

Глава XV. Тоталитарно-авторитарная модель политической культуры

§ 1. Общая характеристика и условия формирования тоталитарного сознания.......... 358

§ 2. Мифологическое измерение тоталитарного сознания.......... 360

§ 3. Редукционизм и апофеоз конфронтационности............... 363

§ 4. Особенности проявления тоталитарного сознания в нынешних условиях .......... 366

Глава XVI. Средства массовой информации (СМИ) и политика

§ 1. Место и роль СМИ в политике............................ 369

§ 2. Что такое теледемократия? .............................. 375

§ 3. Взаимоотношения СМИ и властных структур................ 377

§4. СМИ в качестве инструмента "политического маркетинга"..... 381

§ 5. СМИ и опросы общественного мнения ..................... 385

§ 6. "Театрализация" политического процесса................... 388

ПРЕДИСЛОВИЕ

Политика - важнейшая сфера жизнедеятельности общества, государства и каждого гражданина. Начиная с усвоения школьной программы, а затем участвуя в разного рода общественных организациях, клубах и ассоциациях, профсоюзах или политических партиях и т.д., человек постигает мир политического. Особенно возрастают роль и значение политики в переломные исторические периоды, когда подвергаются радикальной трансформации сами основы жизнеустройства людей, их идеалы, ценности, мировоззренческие установки, ориентации и т.д. Именно такой период кардинальных изменений переживает в настоящее время Россия. Очевидно, что для ее духовного и интеллектуального возрождения особую актуальность приобретают переосмысление и перестройка всей системы социальных и гуманитарных наук, среди которых достойное место должна занять политология.

Можно сказать, что со всей остротой встает проблема формирования политической науки (политологии) как новой для нас, самостоятельной социальной и гуманитарной научной дисциплины. В этой связи важно определить содержание, круг проблем, институтов и явлений, составляющих предмет исследования политологии. Складывается в некотором роде парадоксальная ситуация. Информация, поступающая из журналов, газет, передач телевидения, свидетельствует о том, что в России много и даже чрезмерно много тех, кто называют себя политологами при отсутствии сформировавшейся политологии.

Это объясняется тем, что за последние годы радио- и телекомментаторы, обозреватели, в сущности не имеющие профессиональной подготовки в этой области знаний, предлагают свои личные, довольно субъективные, суждения от имени науки о политике, тем самым подрывая ее авторитет. Введение же курса политологии во многих вузах, по сути дела, свелось к спешному переименованию кафедр истории КПСС, научного коммунизма, истмата без соответствующего пересмотра учебных программ и их кадрового обеспечения. В последнее время изданы и пособия, и курсы лекций по политологии, однако большинство таких публикаций подготовлено в традиционном для учебников по научному коммунизму ключе, да и авторами, не обладающими достаточными знаниями этой дисциплины. Поэтому неудивительно, что студенты, разочаровываясь в таком преподавании политологии, постепенно утрачивают к ней интерес. Результат - в некоторых вузах кафедры политологии были ликвидированы.

Введение курса политологии в учебные программы предъявляет к его создателям особые требования при разработке как самих учебных программ, так и учебных пособий. Здесь проблема намного сложнее, чем с преподаванием таких традиционных обществоведческих дисциплин, как философия, социология и др. Необходимо учесть, что политология для России новая отрасль знания, поэтому требуется максимум профессионализма, компетентности, выявления собственных для политологии методов преподавания. Здесь важно не поддаться соблазну найти легкие решения.

Политолог должен овладеть не только обширными знаниями в этой области, методами научного анализа, но и уметь творчески исследовать политические явления прошлого и настоящего, с тем чтобы прогнозировать будущее политического развития общества и государства. Требование к политологу: обоснованность научных выводов на основе строго проверенных фактов. Вместе с тем это не должно исключать возможности выступления политолога-профессионала в качестве публициста и комментатора современных событий политической жизни. Более того, результаты исследований политологом могут быть изложены в публицистической манере, популярной форме.

Приступая к исследованию любой социальной и гуманитарной дисциплины, исследователь сталкивается со множеством самых разнообразных вопросов: что это за дисциплина? Каковы ее содержание, предназначение и функции? Каков предмет ее исследования? Какое место она занимает среди других обществоведческих наук? Такие вопросы особенно актуальны в отношении политологии как учебной дисциплины. Поиски правильных ответов на них важны не сами по себе, а для уяснения и правильного понимания политических реалий современного мира. Здесь нужно подчеркнуть, что создание политологии как самостоятельной дисциплины у нас только начинается. Поэтому научный поиск в данной области знания будет продолжаться, а правильность подходов к изучению политических явлений и преподаванию политических наук должна быть творчески осмыслена в дальнейших исследованиях.

Предлагаемый курс политологии предназначен прежде всего преподавателям и студентам гуманитарных факультетов вузов и всем тем, кто интересуется проблемами политики и мира политического в целом. Он должен помочь читателю разобраться в таких основополагающих институтах, явлениях и проблемах современного общества и общественного развития, как власть, гражданское общество, правовое государство, политика, формы политической системы, демократия и тоталитаризм, политическая культура и т.д. Автор надеется на то, что в книге читатель найдет ответы на большинство вопросов, связанных с этими аспектами науки политологии, что она поможет ему освободиться от идеологических шор и по-новому увидеть реальности современного мира и, соответственно, правильно понять их.