ПРОГРАММА социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ

Глава 1. Введение

ГЛАВА 2. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2006–2010 ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

ГЛАВА 3. ПОЛОЖЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В МИРЕ

ГЛАВА 4. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ

Приоритеты социально-экономического развития Республики Беларусь в 2011–2015 годах

ГЛАВА 5. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

Демографическая безопасность и укрепление института семьи

Укрепление здоровья и повышение качества медицинских услуг

Образование

Занятость и рынок труда

Доходы населения

Культура

Физическая культура и спорт

Молодежная политика

ГЛАВА 6. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ И СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Стимулирование развития предпринимательства и деловой активности

Бюджетно-налоговая политика

Денежно-кредитная политика

Развитие финансовых рынков

Ценовая и антимонопольная политика

ГЛАВА 7. РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Научно-техническая и инновационная деятельность

Инвестиционная деятельность

ГЛАВА 8. СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Промышленность

Сельское и лесное хозяйство

Строительство и обеспечение населения жильем

Сфера услуг

ГЛАВА 9. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ГЛАВА 10. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ, ПОВЫШЕНИЕ ИХ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

ГЛАВА 11. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ГЛАВА 12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение 1. Основные показатели социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы

Приложение 2. Важнейшие индикаторы экономической безопасности Республики Беларусь

ПАСПОРТ

Наименование	–	Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы (далее – Программа)
Основания для разработки	–	Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222)
	–	распоряжение Президента Республики Беларусь от 11 мая 2010 г. № 150рп «О некоторых вопросах подготовки четвертого Всебелорусского народного собрания»
	–	Основные положения организации государственного прогнозирования в Республике Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. № 1321 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 24, ст. 629)
Основные разработчики	–	Министерство экономики, Министерство финансов, Национальный статистический комитет, Национальный банк, Национальная академия наук Беларуси, Министерство архитектуры и строительства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство иностранных дел, Министерство культуры, Министерство лесного хозяйства, Министерство образования, Министерство по налогам и сборам, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство промышленности, Министерство связи и информатизации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство спорта и туризма, Министерство торговли, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство труда и социальной защиты, Министерство энергетики, Министерство юстиции, Государственный военно-промышленный комитет, Государственный комитет по имуществу, Государственный комитет по науке и технологиям, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности, Белорусский государственный концерн по нефти и химии, Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции, Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, облисполкомы, Минский горисполком, государственное учреждение «Администрация Парка высоких технологий»
Основные цели	–	рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики
Основные задачи	–	формирование условий для развития человеческого потенциала на основе создания полноценной семьи, роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни населения, улучшения здоровья и повышения уровня культуры и качества образования граждан
	–	создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы субъектов хозяйствования, в том числе усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда
	–	совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг
Срок реализации	–	2011–2015 годы
Необходимые ресурсы и источники финансирования	–	средства республиканского и местных бюджетов, собственные средства организаций, кредиты банков Республики Беларусь, заемные средства организаций Республики Беларусь, иностранные источники (кредиты иностранных банков, прямые иностранные инвестиции, другие источники в соответствии с законодательством). Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на планируемый период
Ожидаемые результаты от реализации	–	изменение технологической и отраслевой структуры экономики, повышение ее наукоемкости, создание и модернизация более трети существующих рабочих мест, обеспечивающих высокий уровень добавленной стоимости производимой продукции, ресурсо- и энергоэффективности, увеличение удельного веса сферы услуг
	–	широкое встраивание в экономику институтов частной собственности и свободного от административных барьеров предпринимательства, что позволит стране войти в число 30 стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса и привлечения зарубежных инвестиций
	–	приближение экономического уровня развития Республики Беларусь к среднеевропейскому
	–	вхождение Республики Беларусь в число 50 стран с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала
	–	выполнение целевых ориентиров социально-экономического развития, обеспечивающего увеличение за пятилетку по сравнению с 2010 годом:
		объема валового внутреннего продукта (далее – ВВП) на 62–68 процентов;
		объема ВВП на душу населения по паритету покупательной способности до 28,6–29,8 тыс. долларов США в 2015 году;
		производительности труда в расчете на одного занятого до 58–60 тыс. долларов США в 2015 году;
		объема промышленного производства на 54–60 процентов;
		производства продукции сельского хозяйства на 39–45 процентов;
		объема оказываемых услуг в 1,8–1,9 раза;
		инвестиций в основной капитал в 1,9–1,97 раза;
		прямых иностранных инвестиций на чистой основе до уровня не менее 7–7,5 млрд. долларов США в 2015 году;
		доли инновационно активных организаций в общем количестве организаций, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, до уровня не менее 40 процентов в 2015 году;
		удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20–21 процента в 2015 году;
		экспорта товаров в 2,1 раза, экспорта услуг – в 3 раза;
		экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия до уровня не ниже 7,2 млрд. долларов США в 2015 году;
		сальдо внешней торговли товарами и услугами до 500 млн. долларов США;
		уровня золотовалютных резервов – более 3 месяцев импорта;
		реальных располагаемых денежных доходов населения  в 1,7–1,76 раза;
		ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72–73 лет;
		ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования до 9,5–10 млн. кв. метров в 2015 году;
	–	снижение:
		энергоемкости ВВП на 29–32 процента;
		материалоемкости продукции в организациях промышленности и сельского хозяйства на 5–7 процентов