Уголовно-исполнительное право
.pdfМОСКОВСКИЙ НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
УГОЛОВНО – ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
СПЕЦИАЛЬНОСТЬ
021100 (030501.65) ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
Москва 2006
Автор-составитель: профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин кандидат юридических наук, доцент Зубарев С.М.
Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры уголовно-правовых дис- циплин. Протокол № 11 от 9 ноября 2005 г.
Рецензент:
доктор юридических наук, профессор Кузьмин С.И. (Московский областной филиал Московского университета МВД России)
|
СОДЕРЖАНИЕ |
|
1. |
Пояснительная записка |
4 |
2. |
Тематический план |
5 |
|
очная форма обучения |
|
|
очно-заочная форма обучения |
|
|
заочная форма обучения |
|
3. |
Содержание учебной дисциплины |
8 |
4. |
Литература |
15 |
5. |
Планы семинарских занятий |
21 |
6. |
Перечень заданий для самостоятельной работы |
30 |
7. |
Вопросы для подготовки к дифференцированному зачету |
53 |
8. |
Методические рекомендации профессорско-преподавательскому |
|
|
составу по проведению основных видов занятий по курсу |
|
|
«Уголовно-исполнительное право» |
54 |
9. |
Методические указания студентам по изучению учебной дисциплины |
|
|
«Уголовно-исполнительное право» |
58 |
10. Глоссарий |
60 |
ояснительная записка
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Учебная дисциплина «Уголовно-исполнительное право» включена в национально- территориальный компонент Государственного образовательного стандарта высшего про- фессионального образования по специальности 021100 (030501.65) «Юриспруденция» и за- нимает важное место в подготовке юристов. Данный учебный курс логически завершает процесс изучения блока уголовно-правовых дисциплин, связанных с вопросами установле- ния, применения и реализации уголовной ответственности и ее основной формы – наказания. Уголовно-исполнительное право как отрасль права, как теоретическое направление и как учебный курс, отражает объективные процессы и потребности общественного развития в сфере исполнения уголовных наказаний.
Целью изучения данной учебной дисциплины является формирование у студентов целостного представления о правовом регулировании исполнения уголовных наказаний как предпосылки для правильного применения правовых норм на практике.
Задачи курса состоят в том, чтобы дать студентам прочные знания об основах уго- ловно-исполнительного права, обеспечить уяснение концепции и основных положений но- вого уголовно- исполнительного законодательства, особенностей их реализации в современ- ных условиях.
Содержание учебного курса составляют: основные понятия изучаемой отрасли пра- ва, ее предмет и метод, история формирования и развития; состав и содержание уголовно- исполнительных правоотношений; правовое положение лиц, отбывающих наказание; харак- теристика системы учреждений и органов, исполняющих наказания; основные средства ис- правления осужденных; правовое регулирование исполнения различных видов наказания; международные стандарты и пенитенциарный опыт ведущих зарубежных стран; современ- ные проблемы исполнения наказаний и пути их решения.
Учебный курс подготовлен с учетом основных новаций, получивших закрепление в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, и поэтому не только отражает состояние правовой науки, но и учитывает потребности практики, формулируя нерешенные вопросы.
Уголовно-исполнительное право имеет тесную взаимосвязь с другими юридическими дисциплинами: теорией государства и права, конституционным (государственным), между- народным, административным правом и др. Оно исходит из основных положений уголовно- го права, уголовного процесса и криминологии.
В результате изучения указанной дисциплины студенты должны получить основные знания о теоретических и правовых основах исполнения уголовных наказаний, приобрести
навыки и умения:
работы с нормативными правовыми актами, регламентирующими сферу исполнения уголовных наказаний;
комплексного анализа и разрешения вопросов, возникающих в юридической практике при исполнении (отбывании) отдельных видов уголовных наказаний.
Тематическим планом на всех формах обучения предусмотрено проведение лекций, практических занятий. Важное место в освоении данной учебной дисциплины отводится са- мостоятельной работе студентов, в ходе которой они не только уясняют положения лекци- онного курса, но и расширяют свои знания путем изучения рекомендованных нормативных, учебных и научных источников, приобретают навыки самостоятельного анализа конкретных ситуаций, взятых из правоприменительной практики. Итоговый контроль знаний по дисцип- лине проводится в виде дифференцированного зачета.
4
Тематический план
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН по курсу «Уголовно-исполнительное право»
(очная форма обучения)
|
|
Общ. |
Аудиторные часы |
Само- |
||
№ |
Наименование разделов и тем |
кол-во |
|
|
|
стоя- |
п/п |
|
часов |
Всего |
Лекции |
семи- |
тель- |
|
|
|
|
нар., |
ная |
|
|
|
|
|
|
прак- |
|
|
|
|
|
|
работа |
|
|
|
|
|
|
тич. за- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нятия |
|
|
ОБЩАЯ ЧАСТЬ |
|
|
|
|
|
1. |
Понятие уголовно- исполнительного права и |
|
|
|
|
|
|
его место в системе российского права. Пред- |
|
|
|
|
|
|
мет и система курса. |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
2. |
Источники (формы) уголовно-исполнительного |
|
|
|
|
|
|
права. Уголовно-исполнительное законодатель- |
|
|
|
|
|
|
ство России. |
10 |
5 |
4 |
1 |
5 |
3. |
Правовое положение лиц, отбывающих наказа- |
|
|
|
|
|
|
ния. |
6 |
3 |
2 |
1 |
3 |
4. |
Учреждения и органы государства, исполняю- |
|
|
|
|
|
|
щие наказания, и контроль за их деятельностью. |
10 |
5 |
4 |
1 |
5 |
5. |
Понятие и сущность исполнения уголовного |
|
|
|
|
|
|
наказания и исправительное воздействие на |
|
|
|
|
|
|
осужденных. |
6 |
3 |
2 |
1 |
3 |
|
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ |
|
|
|
|
|
6. |
Правовое регулирование исполнения наказа- |
|
|
|
|
|
|
ний, не связанных с изоляцией осужденного от |
|
|
|
|
|
|
общества. |
12 |
6 |
4 |
2 |
6 |
7. |
Исполнение наказания в виде ареста. |
2 |
- |
- |
- |
2 |
8. |
Исполнение уголовных наказаний в отношении |
|
|
|
|
|
|
военнослужащих |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
9. |
Режим в исправительных учреждениях и сред- |
|
|
|
|
|
|
ства его обеспечения. |
12 |
6 |
4 |
2 |
6 |
10. |
Труд и профессионально-техническое образо- |
|
|
|
|
|
|
вание осужденных. |
10 |
5 |
4 |
1 |
5 |
11. |
Правовое регулирование воспитательного воз- |
|
|
|
|
|
|
действия на осужденных. |
10 |
5 |
4 |
1 |
5 |
12. |
Обеспечение жизнедеятельности осужденных в |
|
|
|
|
|
|
исправительных учреждениях. Материальная |
|
|
|
|
|
|
ответственность осужденных к лишению сво- |
|
|
|
|
|
|
боды. |
8 |
4 |
3 |
1 |
4 |
13. |
Исполнение наказания в виде лишения свободы |
|
|
|
|
|
|
в исправительных учреждениях разных видов. |
10 |
6 |
4 |
2 |
4 |
14. |
Исполнение наказания в виде смертной казни. |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
15. |
Правовые основы освобождения осужденных от |
|
|
|
|
|
|
отбывания наказания и их социальной адапта- |
|
|
|
|
|
|
ции. Контроль за условно осужденными |
8 |
4 |
3 |
1 |
4 |
16. |
Международное сотрудничество в сфере ис- |
|
|
|
|
|
|
полнения наказаний. |
4 |
2 |
2 |
- |
2 |
|
Итого по курсу: |
120 |
60 |
46 |
14 |
60 |
5
Тематический план
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН по курсу «Уголовно-исполнительное право»
(очно-заочная (вечерняя) форма обучения)
|
|
Общ. |
Аудиторные часы |
Само- |
||
№ |
Наименование разделов и тем |
кол-во |
|
|
|
стоя- |
|
Всего |
Лек- |
семи- |
тель- |
||
п/п |
|
часов |
||||
|
|
|
ции |
нар., |
ная |
|
|
|
|
|
|
прак- |
работа |
|
|
|
|
|
тич. |
|
|
|
|
|
|
зан. |
|
|
ОБЩАЯ ЧАСТЬ |
|
|
|
|
|
1.Понятие уголовно- исполнительного права и
|
его место в системе российского права. Пред- |
|
|
|
|
|
|
мет и система курса. |
4 |
1 |
1 |
- |
3 |
2. |
Источники (формы) уголовно-исполнительного |
|
|
|
|
|
|
права. Уголовно-исполнительное законодатель- |
|
|
|
|
|
|
ство России. |
10 |
3 |
2 |
1 |
7 |
3. |
Правовое положение лиц, отбывающих наказа- |
|
|
|
|
|
|
ния. |
6 |
2 |
1 |
1 |
4 |
4. |
Учреждения и органы государства, исполняю- |
|
|
|
|
|
|
щие наказания, и контроль за их деятельностью. |
10 |
1 |
1 |
- |
9 |
5. |
Понятие и сущность исполнения уголовного |
|
|
|
|
|
|
наказания и исправительное воздействие на |
|
|
|
|
|
|
осужденных. |
6 |
1 |
1 |
- |
5 |
|
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ |
|
|
|
|
|
6. |
Правовое регулирование исполнения наказа- |
|
|
|
|
|
|
ний, не связанных с изоляцией осужденного от |
|
|
|
|
|
|
общества. |
12 |
3 |
2 |
1 |
9 |
7. |
Исполнение наказания в виде ареста. |
2 |
- |
- |
- |
2 |
8. |
Исполнение уголовных наказаний в отношении |
|
|
|
|
|
|
военнослужащих |
4 |
- |
- |
- |
4 |
9. |
Режим в исправительных учреждениях и сред- |
|
|
|
|
|
|
ства его обеспечения. |
12 |
3 |
2 |
9 |
5 |
10. |
Труд и профессионально-техническое образо- |
|
|
|
|
|
|
вание осужденных. |
10 |
3 |
2 |
1 |
7 |
11. |
Правовое регулирование воспитательного воз- |
|
|
|
|
|
|
действия на осужденных. |
10 |
3 |
2 |
1 |
7 |
12. |
Обеспечение жизнедеятельности осужденных в |
|
|
|
|
|
|
исправительных учреждениях. Материальная |
|
|
|
|
|
|
ответственность осужденных к лишению сво- |
|
|
|
|
|
|
боды. |
8 |
1 |
1 |
- |
7 |
13. |
Исполнение наказания в виде лишения свободы |
|
|
|
|
|
|
в исправительных учреждениях разных видов. |
10 |
1 |
1 |
- |
9 |
14. |
Исполнение наказания в виде смертной казни. |
4 |
- |
- |
- |
4 |
15. |
Правовые основы освобождения осужденных от |
|
|
|
|
|
|
отбывания наказания и их социальной адапта- |
|
|
|
|
|
|
ции. Контроль за условно осужденными |
8 |
1 |
1 |
- |
7 |
16. |
Международное сотрудничество в сфере ис- |
|
|
|
|
|
|
полнения наказаний. |
4 |
1 |
1 |
- |
3 |
|
Итого по курсу: |
120 |
24 |
18 |
6 |
96 |
6
Тематический план
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН по курсу «Уголовно-исполнительное право»
(заочная форма обучения)
|
|
Общ. |
Аудиторные часы |
Само- |
||
№ |
Наименование разделов и тем |
кол-во |
|
|
|
стоя- |
|
Всего |
Лек- |
семи- |
тель- |
||
п/п |
|
часов |
||||
|
|
|
ции |
нар., |
ная |
|
|
|
|
|
|
прак- |
работа |
|
|
|
|
|
тич. |
|
|
|
|
|
|
зан. |
|
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.Понятие уголовно- исполнительного права и
|
его место в системе российского права. Пред- |
|
1 |
1 |
|
|
|
мет и система курса. |
4 |
|
|
- |
3 |
2. |
Источники (формы) уголовно-исполнительного |
|
|
|
|
|
|
права. Уголовно-исполнительное законодатель- |
|
|
|
|
|
|
ство России. |
10 |
2 |
1 |
1 |
8 |
3. |
Правовое положение лиц, отбывающих наказа- |
|
|
|
|
|
|
ния. |
6 |
1 |
1 |
- |
5 |
4. |
Учреждения и органы государства, исполняю- |
|
|
|
|
|
|
щие наказания, и контроль за их деятельностью. |
10 |
1 |
1 |
- |
9 |
5. |
Понятие и сущность исполнения уголовного |
|
|
|
|
|
|
наказания и исправительное воздействие на |
|
|
|
|
|
|
осужденных. |
6 |
2 |
1 |
1 |
4 |
|
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ |
|
|
|
|
|
6. |
Правовое регулирование исполнения наказа- |
|
|
|
|
|
|
ний, не связанных с изоляцией осужденного от |
|
|
|
|
|
|
общества. |
12 |
2 |
1 |
1 |
10 |
7. |
Исполнение наказания в виде ареста. |
2 |
- |
- |
- |
2 |
8. |
Исполнение уголовных наказаний в отношении |
|
|
|
|
|
|
военнослужащих |
4 |
- |
- |
- |
4 |
9. |
Режим в исправительных учреждениях и сред- |
|
|
|
|
|
|
ства его обеспечения. |
12 |
1 |
1 |
- |
11 |
10. |
Труд и профессионально-техническое образо- |
|
|
|
|
|
|
вание осужденных. |
10 |
- |
- |
- |
10 |
11. |
Правовое регулирование воспитательного воз- |
|
|
|
|
|
|
действия на осужденных. |
10 |
- |
- |
- |
10 |
12. |
Обеспечение жизнедеятельности осужденных в |
|
|
|
|
|
|
исправительных учреждениях. Материальная |
|
|
|
|
|
|
ответственность осужденных к лишению сво- |
|
|
|
|
|
|
боды. |
8 |
- |
- |
- |
8 |
13. |
Исполнение наказания в виде лишения свободы |
|
|
|
|
|
|
в исправительных учреждениях разных видов. |
10 |
2 |
1 |
1 |
8 |
14. |
Исполнение наказания в виде смертной казни. |
4 |
- |
- |
- |
4 |
15. |
Правовые основы освобождения осужденных от |
|
|
|
|
|
|
отбывания наказания и их социальной адапта- |
|
|
|
|
|
|
ции. Контроль за условно осужденными |
8 |
- |
- |
- |
8 |
16. |
Международное сотрудничество в сфере ис- |
|
|
|
|
|
|
полнения наказаний. |
4 |
- |
- |
- |
4 |
|
Итого по курсу: |
120 |
12 |
8 |
4 |
108 |
7
Содержаниеучебнойдисциплины
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Общая часть
Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе российского права. Предмет и система курса.
Студенты должны:
знать понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права, его место в систе- ме российского права;
уметь на конкретных примерах показать основные тенденции уголовно- исполнительной политики на современном этапе, практическое воплощение принципов уго- ловно-исполнительного права.
Политика государства в сфере исполнения уголовных наказаний и формы ее выраже- ния. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и метод правового регулирования, их содержание и особенности. Уголовно-исполнительное право и смежные отрасли права (уголовное, уголовно-процессуальное, административное). Понятие и система принципов уголовно-исполнительного права. Содержание общеправовых и отраслевых принципов.
Предмет, метод и система учебного курса.
Основными видами самостоятельной работы являются:
изучение рекомендованных нормативных и учебных источников; решение задач и тестовых заданий по теме;
рекомендуется ознакомиться с материалами периодической печати и подобрать как положительные, так и отрицательные примеры из сферы исполнения уголовных наказаний, отражающие тенденции уголовно-исполнительной политики и реализации принципов уго- ловно-исполнительного права.
Тема 2. Источники (формы) уголовно-исполнительного права. Уголовно- исполнительное законодательство России.
Студенты должны:
знать понятие уголовно-исполнительного законодательства в широком и узком зна- чении, характеристику системы источников уголовно-исполнительного права;
уметь выявлять нормативные правовые акты, относящиеся к формам уголовно- исполнительного права, показывать их особенности, отличающие от источников иных от- раслей права.
Теоретическое и практическое значение понимания уголовно-исполнительного зако- нодательства в широком и узком смысле. Уголовно-исполнительное законодательство в ши- роком смысле как система источников (форм) уголовно-исполнительного права. Характери- стика отдельных источников уголовно-исполнительного права.
История отечественного уголовно-исполнительного законодательства. Понятие, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Содержание уголовно- исполнительного законодательства России. Перспективы развития уголовно- исполнительного законодательства. Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени.
Понятие, виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Особенности ги- потезы, диспозиции, санкции и их изложение в нормативных правовых актах. Понятие, структура и виды уголовно-исполнительных правоотношений.
Основными видами самостоятельной работы являются:
изучение нормативных правовых актов, входящих в систему источников уголовно- исполнительного права;
подготовка докладов и реферативных сообщений; решение задач и тестовых заданий по теме.
8
Содержаниеучебнойдисциплины
Тема 3. Правовое положение лиц, отбывающих наказания.
Студенты должны:
знать теоретические положения о правовом статусе осужденных, его видах и струк-
туре;
уметь на основе действующего уголовно-исполнительного законодательства привес- ти примеры прав, обязанностей, законных интересов и правовых ограничений осужденных к различным видам уголовных наказаний.
Социально-правовое назначение, понятие и содержание правового положения осуж- денных. Виды правового статуса лиц, отбывающих уголовные наказания. Структура право- вого статуса осужденных и содержание его элементов. Основные обязанности и права осуж- денных. Законные интересы и правовые ограничения лиц, отбывающих уголовные наказа- ния.
Содержание правового статуса осужденных, отбывающих различные виды наказаний. Правовой статус лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Международные стандарты в сфере обращения с заключенными и их влияние на совершенствование правово- го статуса осужденных к лишению свободы.
Основными видами самостоятельной работы являются:
изучение нормативных правовых актов и теоретических источников, посвященных проблеме правового положения осужденных;
подготовка докладов и реферативных сообщений; решение задач и тестовых заданий по теме.
Тема 4. Учреждения и органы государства, исполняющие уголовные наказания, и кон- троль за их деятельностью.
Студенты должны:
знать структуру и содержание системы учреждений и органов, исполняющих уголов- ные наказания,
систему контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания;
уметь определять статус, задачи и функции учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания; особенности компетенции различных контролирующих субъектов.
Законодательство о видах уголовных наказаний и правоохранительных органах, их исполняющих. Система органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Уголов- но-исполнительная система России. Персонал учреждений и органов, исполняющих уголов- ные наказания. Федеральная служба исполнения наказаний.
Понятие, структура и содержание системы контроля за деятельностью персонала уч- реждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Субъекты международного, госу- дарственного и общественного контроля. Основные методы, средства и формы контроля. Особенности осуществления контрольной деятельности различными контролирующими ор- ганами.
Основными видами самостоятельной работы являются:
изучение студентами теоретических и нормативных источников по организации и функционированию системы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, а также по осуществлению контроля за их деятельностью;
подготовка докладов и реферативных сообщений; решение задач и тестовых заданий по теме.
Тема 5. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания и исправитель- ное воздействие на осужденных.
Студенты должны:
знать положения теории уголовно-исполнительного права об исполнении уголовного наказания и исправительном воздействии на осужденных;
уметь выявлять особенности исполнения отдельных видов уголовных наказаний и
9
Содержаниеучебнойдисциплины
применения средств исправления к отдельным категориям осужденных.
Исполнение уголовного наказания в механизме реализации ее целей. Восстановление социальной справедливости и исполнение уголовного наказания. Исправление осужденных
ипроцесс исполнения уголовного наказания. Предупреждение преступлений при исполне- нии уголовного наказания.
Понятие исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных: ус- тановленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка
иобщественное воздействие. Применение средств исправления к различным категориям осужденных.
Основными видами самостоятельной работы являются:
изучение теоретических и нормативных источников по данной проблематике; подготовка докладов и реферативных сообщений; решение задач и тестовых заданий по теме.
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 6. Правовое регулирование исполнения наказаний,
не связанных с изоляцией осужденного от общества.
Студенты должны:
знать причины, обусловившие современные общемировые тенденции на развитие уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, а также характе- ристику системы подобных наказаний по отечественному законодательству.
уметь раскрыть сущностные особенности исполнения отдельных видов уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
Международные стандарты, теория и история уголовно-исполнительного права об исполнении уголовных наказаний без изоляции осужденных от общества.
Исполнение наказаний в виде штрафа, лишения права занимать определенные долж- ности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных и исправительных ра-
бот.
Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы. Особенности исполнения наказаний в отношении военнослужащих.
Перспективы развития наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общест- ва, с учетом отечественного и международного опыта.
Основными видами самостоятельной работы являются:
изучение теоретических и нормативных источников по данной проблематике; подготовка докладов и реферативных сообщений по исполнению отдельных видов
уголовных наказаний; решение задач и тестовых заданий по теме.
Тема 7. Исполнение наказания в виде ареста.
Студенты должны:
знать правовые, социально-экономические и организационные предпосылки введе- ния указанного вида уголовного наказания;
уметь отличать условия исполнения ареста, как вида уголовного наказания, от адми- нистративного и уголовно-процессуального ареста.
Социально-правовые предпосылки и проблемы введения уголовного наказания в виде ареста. Места отбывания наказания. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста. Особенности исполнения уголовного наказания в виде ареста в отношении военнослужащих.
Основным видом самостоятельной работы является изучение теоретических и нор-
мативных источников по данной проблематике.
10