Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Уголовно-исполнительное право

.pdf
Скачиваний:
16
Добавлен:
13.02.2016
Размер:
912.03 Кб
Скачать

МОСКОВСКИЙ НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

УГОЛОВНО ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

021100 (030501.65) ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Москва 2006

Автор-составитель: профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин кандидат юридических наук, доцент Зубарев С.М.

Учебно-методический комплекс утвержден на заседании кафедры уголовно-правовых дис- циплин. Протокол № 11 от 9 ноября 2005 г.

Рецензент:

доктор юридических наук, профессор Кузьмин С.И. (Московский областной филиал Московского университета МВД России)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.

Пояснительная записка

4

2.

Тематический план

5

 

очная форма обучения

 

 

очно-заочная форма обучения

 

 

заочная форма обучения

 

3.

Содержание учебной дисциплины

8

4.

Литература

15

5.

Планы семинарских занятий

21

6.

Перечень заданий для самостоятельной работы

30

7.

Вопросы для подготовки к дифференцированному зачету

53

8.

Методические рекомендации профессорско-преподавательскому

 

 

составу по проведению основных видов занятий по курсу

 

 

«Уголовно-исполнительное право»

54

9.

Методические указания студентам по изучению учебной дисциплины

 

 

«Уголовно-исполнительное право»

58

10. Глоссарий

60

ояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебная дисциплина «Уголовно-исполнительное право» включена в национально- территориальный компонент Государственного образовательного стандарта высшего про- фессионального образования по специальности 021100 (030501.65) «Юриспруденция» и за- нимает важное место в подготовке юристов. Данный учебный курс логически завершает процесс изучения блока уголовно-правовых дисциплин, связанных с вопросами установле- ния, применения и реализации уголовной ответственности и ее основной формы – наказания. Уголовно-исполнительное право как отрасль права, как теоретическое направление и как учебный курс, отражает объективные процессы и потребности общественного развития в сфере исполнения уголовных наказаний.

Целью изучения данной учебной дисциплины является формирование у студентов целостного представления о правовом регулировании исполнения уголовных наказаний как предпосылки для правильного применения правовых норм на практике.

Задачи курса состоят в том, чтобы дать студентам прочные знания об основах уго- ловно-исполнительного права, обеспечить уяснение концепции и основных положений но- вого уголовно- исполнительного законодательства, особенностей их реализации в современ- ных условиях.

Содержание учебного курса составляют: основные понятия изучаемой отрасли пра- ва, ее предмет и метод, история формирования и развития; состав и содержание уголовно- исполнительных правоотношений; правовое положение лиц, отбывающих наказание; харак- теристика системы учреждений и органов, исполняющих наказания; основные средства ис- правления осужденных; правовое регулирование исполнения различных видов наказания; международные стандарты и пенитенциарный опыт ведущих зарубежных стран; современ- ные проблемы исполнения наказаний и пути их решения.

Учебный курс подготовлен с учетом основных новаций, получивших закрепление в Уголовно-исполнительном кодексе РФ, и поэтому не только отражает состояние правовой науки, но и учитывает потребности практики, формулируя нерешенные вопросы.

Уголовно-исполнительное право имеет тесную взаимосвязь с другими юридическими дисциплинами: теорией государства и права, конституционным (государственным), между- народным, административным правом и др. Оно исходит из основных положений уголовно- го права, уголовного процесса и криминологии.

В результате изучения указанной дисциплины студенты должны получить основные знания о теоретических и правовых основах исполнения уголовных наказаний, приобрести

навыки и умения:

работы с нормативными правовыми актами, регламентирующими сферу исполнения уголовных наказаний;

комплексного анализа и разрешения вопросов, возникающих в юридической практике при исполнении (отбывании) отдельных видов уголовных наказаний.

Тематическим планом на всех формах обучения предусмотрено проведение лекций, практических занятий. Важное место в освоении данной учебной дисциплины отводится са- мостоятельной работе студентов, в ходе которой они не только уясняют положения лекци- онного курса, но и расширяют свои знания путем изучения рекомендованных нормативных, учебных и научных источников, приобретают навыки самостоятельного анализа конкретных ситуаций, взятых из правоприменительной практики. Итоговый контроль знаний по дисцип- лине проводится в виде дифференцированного зачета.

4

Тематический план

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН по курсу «Уголовно-исполнительное право»

(очная форма обучения)

 

 

Общ.

Аудиторные часы

Само-

Наименование разделов и тем

кол-во

 

 

 

стоя-

п/п

 

часов

Всего

Лекции

семи-

тель-

 

 

 

 

нар.,

ная

 

 

 

 

 

прак-

 

 

 

 

 

работа

 

 

 

 

 

тич. за-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нятия

 

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

 

 

 

 

1.

Понятие уголовно- исполнительного права и

 

 

 

 

 

 

его место в системе российского права. Пред-

 

 

 

 

 

 

мет и система курса.

4

2

2

-

2

2.

Источники (формы) уголовно-исполнительного

 

 

 

 

 

 

права. Уголовно-исполнительное законодатель-

 

 

 

 

 

 

ство России.

10

5

4

1

5

3.

Правовое положение лиц, отбывающих наказа-

 

 

 

 

 

 

ния.

6

3

2

1

3

4.

Учреждения и органы государства, исполняю-

 

 

 

 

 

 

щие наказания, и контроль за их деятельностью.

10

5

4

1

5

5.

Понятие и сущность исполнения уголовного

 

 

 

 

 

 

наказания и исправительное воздействие на

 

 

 

 

 

 

осужденных.

6

3

2

1

3

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

 

 

 

 

6.

Правовое регулирование исполнения наказа-

 

 

 

 

 

 

ний, не связанных с изоляцией осужденного от

 

 

 

 

 

 

общества.

12

6

4

2

6

7.

Исполнение наказания в виде ареста.

2

-

-

-

2

8.

Исполнение уголовных наказаний в отношении

 

 

 

 

 

 

военнослужащих

4

2

2

-

2

9.

Режим в исправительных учреждениях и сред-

 

 

 

 

 

 

ства его обеспечения.

12

6

4

2

6

10.

Труд и профессионально-техническое образо-

 

 

 

 

 

 

вание осужденных.

10

5

4

1

5

11.

Правовое регулирование воспитательного воз-

 

 

 

 

 

 

действия на осужденных.

10

5

4

1

5

12.

Обеспечение жизнедеятельности осужденных в

 

 

 

 

 

 

исправительных учреждениях. Материальная

 

 

 

 

 

 

ответственность осужденных к лишению сво-

 

 

 

 

 

 

боды.

8

4

3

1

4

13.

Исполнение наказания в виде лишения свободы

 

 

 

 

 

 

в исправительных учреждениях разных видов.

10

6

4

2

4

14.

Исполнение наказания в виде смертной казни.

4

2

2

-

2

15.

Правовые основы освобождения осужденных от

 

 

 

 

 

 

отбывания наказания и их социальной адапта-

 

 

 

 

 

 

ции. Контроль за условно осужденными

8

4

3

1

4

16.

Международное сотрудничество в сфере ис-

 

 

 

 

 

 

полнения наказаний.

4

2

2

-

2

 

Итого по курсу:

120

60

46

14

60

5

Тематический план

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН по курсу «Уголовно-исполнительное право»

(очно-заочная (вечерняя) форма обучения)

 

 

Общ.

Аудиторные часы

Само-

Наименование разделов и тем

кол-во

 

 

 

стоя-

 

Всего

Лек-

семи-

тель-

п/п

 

часов

 

 

 

ции

нар.,

ная

 

 

 

 

 

прак-

работа

 

 

 

 

 

тич.

 

 

 

 

 

 

зан.

 

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

 

 

 

 

1.Понятие уголовно- исполнительного права и

 

его место в системе российского права. Пред-

 

 

 

 

 

 

мет и система курса.

4

1

1

-

3

2.

Источники (формы) уголовно-исполнительного

 

 

 

 

 

 

права. Уголовно-исполнительное законодатель-

 

 

 

 

 

 

ство России.

10

3

2

1

7

3.

Правовое положение лиц, отбывающих наказа-

 

 

 

 

 

 

ния.

6

2

1

1

4

4.

Учреждения и органы государства, исполняю-

 

 

 

 

 

 

щие наказания, и контроль за их деятельностью.

10

1

1

-

9

5.

Понятие и сущность исполнения уголовного

 

 

 

 

 

 

наказания и исправительное воздействие на

 

 

 

 

 

 

осужденных.

6

1

1

-

5

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

 

 

 

 

6.

Правовое регулирование исполнения наказа-

 

 

 

 

 

 

ний, не связанных с изоляцией осужденного от

 

 

 

 

 

 

общества.

12

3

2

1

9

7.

Исполнение наказания в виде ареста.

2

-

-

-

2

8.

Исполнение уголовных наказаний в отношении

 

 

 

 

 

 

военнослужащих

4

-

-

-

4

9.

Режим в исправительных учреждениях и сред-

 

 

 

 

 

 

ства его обеспечения.

12

3

2

9

5

10.

Труд и профессионально-техническое образо-

 

 

 

 

 

 

вание осужденных.

10

3

2

1

7

11.

Правовое регулирование воспитательного воз-

 

 

 

 

 

 

действия на осужденных.

10

3

2

1

7

12.

Обеспечение жизнедеятельности осужденных в

 

 

 

 

 

 

исправительных учреждениях. Материальная

 

 

 

 

 

 

ответственность осужденных к лишению сво-

 

 

 

 

 

 

боды.

8

1

1

-

7

13.

Исполнение наказания в виде лишения свободы

 

 

 

 

 

 

в исправительных учреждениях разных видов.

10

1

1

-

9

14.

Исполнение наказания в виде смертной казни.

4

-

-

-

4

15.

Правовые основы освобождения осужденных от

 

 

 

 

 

 

отбывания наказания и их социальной адапта-

 

 

 

 

 

 

ции. Контроль за условно осужденными

8

1

1

-

7

16.

Международное сотрудничество в сфере ис-

 

 

 

 

 

 

полнения наказаний.

4

1

1

-

3

 

Итого по курсу:

120

24

18

6

96

6

Тематический план

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН по курсу «Уголовно-исполнительное право»

(заочная форма обучения)

 

 

Общ.

Аудиторные часы

Само-

Наименование разделов и тем

кол-во

 

 

 

стоя-

 

Всего

Лек-

семи-

тель-

п/п

 

часов

 

 

 

ции

нар.,

ная

 

 

 

 

 

прак-

работа

 

 

 

 

 

тич.

 

 

 

 

 

 

зан.

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.Понятие уголовно- исполнительного права и

 

его место в системе российского права. Пред-

 

1

1

 

 

 

мет и система курса.

4

 

 

-

3

2.

Источники (формы) уголовно-исполнительного

 

 

 

 

 

 

права. Уголовно-исполнительное законодатель-

 

 

 

 

 

 

ство России.

10

2

1

1

8

3.

Правовое положение лиц, отбывающих наказа-

 

 

 

 

 

 

ния.

6

1

1

-

5

4.

Учреждения и органы государства, исполняю-

 

 

 

 

 

 

щие наказания, и контроль за их деятельностью.

10

1

1

-

9

5.

Понятие и сущность исполнения уголовного

 

 

 

 

 

 

наказания и исправительное воздействие на

 

 

 

 

 

 

осужденных.

6

2

1

1

4

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

 

 

 

 

6.

Правовое регулирование исполнения наказа-

 

 

 

 

 

 

ний, не связанных с изоляцией осужденного от

 

 

 

 

 

 

общества.

12

2

1

1

10

7.

Исполнение наказания в виде ареста.

2

-

-

-

2

8.

Исполнение уголовных наказаний в отношении

 

 

 

 

 

 

военнослужащих

4

-

-

-

4

9.

Режим в исправительных учреждениях и сред-

 

 

 

 

 

 

ства его обеспечения.

12

1

1

-

11

10.

Труд и профессионально-техническое образо-

 

 

 

 

 

 

вание осужденных.

10

-

-

-

10

11.

Правовое регулирование воспитательного воз-

 

 

 

 

 

 

действия на осужденных.

10

-

-

-

10

12.

Обеспечение жизнедеятельности осужденных в

 

 

 

 

 

 

исправительных учреждениях. Материальная

 

 

 

 

 

 

ответственность осужденных к лишению сво-

 

 

 

 

 

 

боды.

8

-

-

-

8

13.

Исполнение наказания в виде лишения свободы

 

 

 

 

 

 

в исправительных учреждениях разных видов.

10

2

1

1

8

14.

Исполнение наказания в виде смертной казни.

4

-

-

-

4

15.

Правовые основы освобождения осужденных от

 

 

 

 

 

 

отбывания наказания и их социальной адапта-

 

 

 

 

 

 

ции. Контроль за условно осужденными

8

-

-

-

8

16.

Международное сотрудничество в сфере ис-

 

 

 

 

 

 

полнения наказаний.

4

-

-

-

4

 

Итого по курсу:

120

12

8

4

108

7

Содержаниеучебнойдисциплины

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Общая часть

Тема 1. Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе российского права. Предмет и система курса.

Студенты должны:

знать понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права, его место в систе- ме российского права;

уметь на конкретных примерах показать основные тенденции уголовно- исполнительной политики на современном этапе, практическое воплощение принципов уго- ловно-исполнительного права.

Политика государства в сфере исполнения уголовных наказаний и формы ее выраже- ния. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и метод правового регулирования, их содержание и особенности. Уголовно-исполнительное право и смежные отрасли права (уголовное, уголовно-процессуальное, административное). Понятие и система принципов уголовно-исполнительного права. Содержание общеправовых и отраслевых принципов.

Предмет, метод и система учебного курса.

Основными видами самостоятельной работы являются:

изучение рекомендованных нормативных и учебных источников; решение задач и тестовых заданий по теме;

рекомендуется ознакомиться с материалами периодической печати и подобрать как положительные, так и отрицательные примеры из сферы исполнения уголовных наказаний, отражающие тенденции уголовно-исполнительной политики и реализации принципов уго- ловно-исполнительного права.

Тема 2. Источники (формы) уголовно-исполнительного права. Уголовно- исполнительное законодательство России.

Студенты должны:

знать понятие уголовно-исполнительного законодательства в широком и узком зна- чении, характеристику системы источников уголовно-исполнительного права;

уметь выявлять нормативные правовые акты, относящиеся к формам уголовно- исполнительного права, показывать их особенности, отличающие от источников иных от- раслей права.

Теоретическое и практическое значение понимания уголовно-исполнительного зако- нодательства в широком и узком смысле. Уголовно-исполнительное законодательство в ши- роком смысле как система источников (форм) уголовно-исполнительного права. Характери- стика отдельных источников уголовно-исполнительного права.

История отечественного уголовно-исполнительного законодательства. Понятие, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Содержание уголовно- исполнительного законодательства России. Перспективы развития уголовно- исполнительного законодательства. Действие уголовно-исполнительного законодательства в пространстве и во времени.

Понятие, виды и структура норм уголовно-исполнительного права. Особенности ги- потезы, диспозиции, санкции и их изложение в нормативных правовых актах. Понятие, структура и виды уголовно-исполнительных правоотношений.

Основными видами самостоятельной работы являются:

изучение нормативных правовых актов, входящих в систему источников уголовно- исполнительного права;

подготовка докладов и реферативных сообщений; решение задач и тестовых заданий по теме.

8

Содержаниеучебнойдисциплины

Тема 3. Правовое положение лиц, отбывающих наказания.

Студенты должны:

знать теоретические положения о правовом статусе осужденных, его видах и струк-

туре;

уметь на основе действующего уголовно-исполнительного законодательства привес- ти примеры прав, обязанностей, законных интересов и правовых ограничений осужденных к различным видам уголовных наказаний.

Социально-правовое назначение, понятие и содержание правового положения осуж- денных. Виды правового статуса лиц, отбывающих уголовные наказания. Структура право- вого статуса осужденных и содержание его элементов. Основные обязанности и права осуж- денных. Законные интересы и правовые ограничения лиц, отбывающих уголовные наказа- ния.

Содержание правового статуса осужденных, отбывающих различные виды наказаний. Правовой статус лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Международные стандарты в сфере обращения с заключенными и их влияние на совершенствование правово- го статуса осужденных к лишению свободы.

Основными видами самостоятельной работы являются:

изучение нормативных правовых актов и теоретических источников, посвященных проблеме правового положения осужденных;

подготовка докладов и реферативных сообщений; решение задач и тестовых заданий по теме.

Тема 4. Учреждения и органы государства, исполняющие уголовные наказания, и кон- троль за их деятельностью.

Студенты должны:

знать структуру и содержание системы учреждений и органов, исполняющих уголов- ные наказания,

систему контроля за деятельностью персонала учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания;

уметь определять статус, задачи и функции учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания; особенности компетенции различных контролирующих субъектов.

Законодательство о видах уголовных наказаний и правоохранительных органах, их исполняющих. Система органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Уголов- но-исполнительная система России. Персонал учреждений и органов, исполняющих уголов- ные наказания. Федеральная служба исполнения наказаний.

Понятие, структура и содержание системы контроля за деятельностью персонала уч- реждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Субъекты международного, госу- дарственного и общественного контроля. Основные методы, средства и формы контроля. Особенности осуществления контрольной деятельности различными контролирующими ор- ганами.

Основными видами самостоятельной работы являются:

изучение студентами теоретических и нормативных источников по организации и функционированию системы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, а также по осуществлению контроля за их деятельностью;

подготовка докладов и реферативных сообщений; решение задач и тестовых заданий по теме.

Тема 5. Понятие и сущность исполнения уголовного наказания и исправитель- ное воздействие на осужденных.

Студенты должны:

знать положения теории уголовно-исполнительного права об исполнении уголовного наказания и исправительном воздействии на осужденных;

уметь выявлять особенности исполнения отдельных видов уголовных наказаний и

9

Содержаниеучебнойдисциплины

применения средств исправления к отдельным категориям осужденных.

Исполнение уголовного наказания в механизме реализации ее целей. Восстановление социальной справедливости и исполнение уголовного наказания. Исправление осужденных

ипроцесс исполнения уголовного наказания. Предупреждение преступлений при исполне- нии уголовного наказания.

Понятие исправления осужденных. Основные средства исправления осужденных: ус- тановленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка

иобщественное воздействие. Применение средств исправления к различным категориям осужденных.

Основными видами самостоятельной работы являются:

изучение теоретических и нормативных источников по данной проблематике; подготовка докладов и реферативных сообщений; решение задач и тестовых заданий по теме.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 6. Правовое регулирование исполнения наказаний,

не связанных с изоляцией осужденного от общества.

Студенты должны:

знать причины, обусловившие современные общемировые тенденции на развитие уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, а также характе- ристику системы подобных наказаний по отечественному законодательству.

уметь раскрыть сущностные особенности исполнения отдельных видов уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

Международные стандарты, теория и история уголовно-исполнительного права об исполнении уголовных наказаний без изоляции осужденных от общества.

Исполнение наказаний в виде штрафа, лишения права занимать определенные долж- ности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных и исправительных ра-

бот.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения свободы. Особенности исполнения наказаний в отношении военнослужащих.

Перспективы развития наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общест- ва, с учетом отечественного и международного опыта.

Основными видами самостоятельной работы являются:

изучение теоретических и нормативных источников по данной проблематике; подготовка докладов и реферативных сообщений по исполнению отдельных видов

уголовных наказаний; решение задач и тестовых заданий по теме.

Тема 7. Исполнение наказания в виде ареста.

Студенты должны:

знать правовые, социально-экономические и организационные предпосылки введе- ния указанного вида уголовного наказания;

уметь отличать условия исполнения ареста, как вида уголовного наказания, от адми- нистративного и уголовно-процессуального ареста.

Социально-правовые предпосылки и проблемы введения уголовного наказания в виде ареста. Места отбывания наказания. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста. Особенности исполнения уголовного наказания в виде ареста в отношении военнослужащих.

Основным видом самостоятельной работы является изучение теоретических и нор-

мативных источников по данной проблематике.

10