8.10 осень 2014 / 49Финансовое право / Финансовое право РФ - Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. - Конспекты лекций и схемы - учебное пособие. - М., Дело, 2002. - 224 с
..pdfОсновные задачи Пенсионного фонда:
целевой сбор и аккумуляция средств для выплаты пенсий и пособий на детей, а также организация их финансирования;
•участие на долговременной основе в финансовых федеральной и региональных программах по социальной поддержке населения;
•расширенное воспроизводство средств фонда на основе принциповсамофинансирования; организация государственного банка данных по плательщикам страховых взносов в ПФР;
•развертывание подготовительной работы по организации индивидуального учета поступающих в ПФР от работающих граждан обязательных страховых взносов; осуществление межгосударственного и международного сотрудничества РФ по вопросам, относящимся к компетенцииПФР; участие в разработке и реализации межгосударственных
и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.
Кисточникам образования Пенсионного фонда отно-
сятся:
страховые взносы работодателей;
•страховые взносы граждан РФ;
•ассигнования из федерального бюджета, выделяемые на выплату пенсий и различных видов пособий;
•средства, возмещаемые ПФР Фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным, добровольные взносы и др.
Руководство ПФР осуществляется Правлением фонда и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительнойдирекцией.
В состав Правления входят Председатель, первый заместитель, а также управляющие отделениями фонда. В состав Правления могут также входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе Правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по
185
республикам в составе Российской Федерации, руководители министерств и ведомств РФ, Банка России.
Правление ПФР несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР, определяет перспективные и текущие задачи фонда; утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, утверждает структуру и штаты ПФР.
Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных основ образуется ревизионная комиссия ПФР. Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным Пенсионного фонда необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности фонда, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.
ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
В соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 1 июля 1994 г. № 9-ФЗ) были созданы Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Правовой базой функционирования данных фондов являются соответствующие положения, утвержденные постановлением Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. №4543-1.
Федеральный фонд создается Правительством РФ, а территориальные фонды - представительными исполнительными органами власти республик в составе РФ и иными субъектами Федерации.
Главной задачей деятельности фондов обязательного медицинского страхования является реализация государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан.
Источники образования Федерального и территориальных фондов:
страховые взносы работодателей на обязательное медицинское страхование;
186
бюджетные ассигнования на обязательное медицинское страхование неработающих граждан;
• иные поступления.
Полученные средства используются для оплаты медицинской помощи, оказываемой гражданам в соответствии с программой обязательного медицинского страхования, на приобретение медицинской техники, медикаментов и т.д.
Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и отчет о его исполнении ежегодно рассматриваются Государственной Думой.
Медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Договор медицинского страхования является соглашением между страхователем и страховой медицинской организацией, в соответствии с которым последняя обязуется организовывать и финансировать предоставление застрахованному контингенту медицинской помощи определенного объема и качества или иных услуг по программе обязательного медицинского страхования и добровольного медицинского страхования.
Договор медицинского страхования считается заключенным с момента уплаты первого страхового взноса, если условиями договора не установлено иное. Страховые взносы устанавливаются как ставки платежей по обязательному медицинскому страхованию в размерах, обеспечивающих выполнение программ медицинского страхования и деятельность страховой организации.
Страховыми медицинскими организациями выступают юридические лица, осуществляющие медицинское страхование и имеющие разрешение государственного органа (т.е. лицензию) на право заниматься такой деятельностью. Медицинскими учреждениями в системе медицинского страхования выступают имеющие лицензии лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и медицинские институты, другие учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также лица, осуществляющие медицинскую деятельность индивидуально либо коллективно.
187
Права страховой медицинской организации:
свободно выбирать медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и услуг по договорам медицинского страхования; устанавливать размер страховых взносов по добровольному медицинскому страхованию;
принимать участие в определении тарифов на медицинские услуги; предъявлять в судебном порядке иск медицинскому уч-
реждению или медицинскому работнику на материальное возмещение физического и морального ущерба, по их вине причиненному застрахованному.
Обязанности страховой медицинской организации: заключать договоры с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи застрахованным по обязательному медицинскому страхованию; заключать договоры на оказание медицинских, оздоро-
вительных и социальных услуг гражданам по добровольному медицинскому страхованию с любыми медицинскими и иными учреждениями.
188
Схема № 81. Понятие и виды государственных внебюджетных фондов
00