- •Тема 12. Регулирование, прогнозирование и планирование хозяйственной деятельности предприятия
- •Нормативные документы
- •12.1. Прогнозирование и регуляция деятельности предприятия
- •12.2. Сущность планирования и особенности его осуществления на предприятии
- •12.3. Система планов предприятия
- •12.4. Разновидности планов и их комплексы
- •3. За составом плановых решений различают:
- •12.5. Содержание и структура текущих планов
- •12.6. Система оперативно-календарного планирования на предприятии
- •Планово-учетные единицы и сфера их применения
- •12.7. Цель, содержание и задание финансового плана
- •Вопрос для закрепления материала и самостоятельной работы
- •Задание для практических занятий Тесты к теме 12
Тема 12. Регулирование, прогнозирование и планирование хозяйственной деятельности предприятия
ПЛАН
12.1 Прогнозирование и регулирование деятельности предприятия.
12.2 Сущность планирования и особенности его осуществления на предприятии.
12.3 Система планов предприятия.
12.4 Разновидности планов и их комплексы.
12.5 Содержание и структура текущих планов.
12.6 Система оперативно-календарного планирования на предприятии.
12.7 Цель, содержание и задание финансового плана.
КЛЮЧЕВЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
-
Анализ проблемы
Бизнес-план
Директивное планирование
Диспетчерская регуляция
Индикативное планирование
Интеграция плановой деятельности
Календарное планирование
Координация плановой деятельности
Методология планирования
Наука планирования
Объект планирования
Оперативно-календарное планирование
Перспективное планирование
План
План предприятия
Планово-учетная единица
Планово-учетный период
Планирование
Текущее планирование
Прогнозирование
Проект
Регуляция
Ритмичность производства
Равномерное производство
Среднесрочное планирование
Стратегическое планирование
Нормативные документы
Хозяйственный кодекс от 16 января 2003 года №436-ІV.
Методические рекомендации из формирования себестоимости продукции (работ, услуг) на предприятии, утвержденные приказом Государственного комитета промышленной политики Украины от 02 февраля 2001 года №47.
Приказ Министерства транспорта Украины "О составлении финансовых планов предприятий и отчетности об их выполнении" от 16 июля 2003 года №539.
Приказ Фонда государственного имущества Украины "Об утверждении формы финансового плана хозяйственного общества, в уставном фонде которого более 50 процентов акций принадлежат государству, и Методических рекомендаций относительно порядка составления и согласования (утверждение) годового финансового плана" от 21 февраля 2002 года №343.
Указ Президента Украины "О внедрении единой государственной регуляторной политики в сфере предпринимательства" от 22 января 2000 года №89/2000.
Приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 27 мая 2003 года №137 "Об утверждении Порядка составления финансового плана государственным предприятием (кроме казенного) и контроля за его выполнением".
12.1. Прогнозирование и регуляция деятельности предприятия
Прогнозирование — научное обоснование возможного состояния объектов в будущем, а также альтернативных путей и сроков достижения ожидаемого состояния. Прогнозирование должно дать ответ на такие вопросы:
Чего вероятнее всего следует ожидать в будущем?
Каким образом необходимо изменить нынешние условия, чтобы достичь желаемого состояния объекта в будущем?
Прогнозирование является связующим звеном между теорией и практикой во всех сферах жизни общества и за своим составом шире от планирования, поскольку, кроме показателей деятельности предприятия прогнозирования включает также данные о внешней среде.
Процесс прогнозирования базируется на таких основных принципах:
научность — учет требований объективных законов развития общества и использования мирового опыта формирования прогнозов;
целенаправленность — определение конкретных целей и заданий;
системность — построение прогноза на основе системы методов и моделей, которые характеризуются определенной иерархией и последовательностью;
информационное единство;
адекватность прогнозов объективным закономерностям развития объекта;
альтернативность — выявление возможных вариантов развития объекта;
многоуровневое описание — характеристика объекта как целостного явления, как отдельного элемента сложной системы и как определенной сложной структуры.
В экономическом прогнозировании используются две группы методов прогнозирования:
Фактографические (методы экстраполяции, функций и корреляционно-регрессионных моделей), что базируются на использовании фактических материалов, которые детально характеризуют изменения во времени всей совокупности или отдельных показателей объекта прогнозирования;
Эвристические (методы экспертных оценок, построения "дерева целей", оптимизации и информационного моделирования), которые предусматривают осуществление прогнозных разработок с помощью логических приемов и методических правил теоретических исследований.
Эффективное функционирование экономики любой страны предусматривает необходимость государственной регуляции, то есть степень государственного влияния на развитие народного хозяйства в целом, а также его отдельных звеньев — предприятий. Целью государственной регуляции экономики является достижение самого эффективного экономического, социального, научного и культурного развития страны.
Основными методами государственной регуляции экономики субъектов ведения хозяйства являются финансово-экономические и административные.
К принципам государственной регуляции относят:
минимальное вмешательство государственных органов в экономические процессы предприятий;
влияние соответствующих властных структур на развитие социально-экономических процессов с помощью установленных государством экономических регуляторов и нормативов.
Основными формами государственной регуляции является надлежащая финансовая и кредитная политика; налажена налоговая система; государственный, банковский и коммерческий кредиты; государственные целевые фонды.
Важное значение в осуществлении государственной регуляции деятельности предприятий имеет Указ Президента Украины "О внедрении единой государственной регуляторной политики в сфере предпринимательства" от 22.01.2000 года №89/2000.
В нем установлено, что обеспечение проведения единой государственной регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности предприятий является одним из главных приоритетов в деятельности органов исполнительной власти относительно осуществления экономических реформ.
Единой государственной регуляторной политикой в сфере предпринимательской деятельности предприятий признается деятельность, направленная на достижение оптимальной регуляции их государством предпринимательской деятельности, устранение правовых, экономических и административных препятствий в реализации права предприятий на предпринимательскую деятельность.
Единая государственная регуляторная политика в сфере предпринимательства осуществляется путем упорядочения нормативной регуляции предпринимательской деятельности предприятий. Нормативной регуляцией деятельности предприятий признается издание нормативно-правовых актов, а также директивных писем.
Согласно с Указом основными принципами благоустройства нормативной регуляции деятельности предприятий являются:
целесообразность, достаточность и соответствие нормативной регуляции требованиям рыночных отношений;
эффективность и обеспечение достижения позитивных экономических и социальных результатов внедрения регуляторных актов;
системность, последовательность и координация действий относительно разработки, издание и выполнение регуляторных актов;
гласность в процессе подготовки проектов важнейших регуляторных актов, которые существенно влияют на рыночную среду, права и интересы предпринимателей, и публичное обсуждение этих проектов;
обязательность и своевременность доведения выданных регуляторных актов к предприятиям и другим субъектам предпринимательской деятельности.
Следовательно, главные направления регуляции экономических процессов и влияния государства на деятельность предприятий такие:
государственное законодательство — обеспечения правовой базы и общественной атмосферы, которые способствуют эффективному функционированию рыночной экономики;
сильное правительство с лидером, который не боится взять на себя ответственность за осуществление эффективной, часто непопулярной, экономической политики и реформ;
перераспределение доходов через налоги, модификацию рыночных цен, регуляции труда и ее оплаты, эффективные программы социальной защиты населения;
перераспределение ресурсов — через формирование конъюнктуры рынка, изменение спроса, предложения, структуры экспорта импорта (путем введения акцизных и таможенных пошлин и тому подобное);
решение общественных потребностей — через формирование бюджета и выделения средств на оборону, образование, здравоохранение, культуру, развитие науки;
разработка моделей экономического развития, использования многообразных методов прогнозирования и планирования;
защита действующей конкурентной системы (антимонопольное законодательство);
регуляция через финансово-кредитную систему и систему денежного обращения (регуляция эмиссий, курсов валют, процентной ставки, разных резервов);
осуществление научно-технической политики, преодоление технической отсталости, развитие приоритетных отраслей, которые определяют уровень НТП, инвестиционная и инновационная политика;
осуществление структурной политики — обоснование целей и характера структурной перестройки в направлении ее социально-экономической ориентации, совершенствования структуры производства;
осуществление мероприятий по стабилизации экономики, финансово-кредитной системы, преодоления кризиса платежей.