политология для студентов / Тематический словарь по политологии

ОХЛОКРАТИЯ (греч. "власть толпы, черни") - политический режим, при котором функционирование государственного аппарата управления происходит на основе быстроменяющихся прихотей толпы, постоянно подпадающей под влияние политических демагогов. Переход власти к толпе наступает, как правило, в смутные, переходные этапы развития общества и государства и означает фактический кризис традиционной власти. Такое состояние общества всегда неустойчиво.

ПАРЛАМЕНТ (англ. "говорить") – представительный выборный (иногда частичного назначаемый) законодательный орган.

ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - форма государственного устройства, при которой власть осуществляется через постоянно действующий профессиональный орган - парламент.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА - политическое пространство, составленное из независимых элементов (партий) и определяемое их количеством, численностью избирателей, типом внутренней структуры, а также коалиционными возможностями. Исторически сформировалось три основных вида партийных систем: бипартизм, система "двух с половиной партий" и многопартийность.

ПАТРИОТИЗМ (греч. "отечество") - совокупность чувств, настроений и убеждений, общечеловеческая духовная ценность, проявляющаяся в любви к своей Родине, народу, его истории, языку, национальной культуре. В сфере политической П. выступает как заботливое отношение к интересам и нуждам людей, к престижу страны, ее авторитету на международной арене, как гуманное отношение к народам других стран.

ПАЦИФИЗМ (лат. "умиротворяющий") - одно из направлений антивоенного движения, представители которого выступают против всяких войн независимо от их характера и целей.

ПЛЕБИСЦИТ (лат. "решение народа") - всенародное голосование, референдум.

ПОЛИТИКА (греч. "государственные или общественные дела") -I) деятельность государственных органов, политических партий, общественных организаций, движений и их лидеров в сфере отношений между большими социальными группами, нациями, государствами, направленная на мобилизацию их усилий в целях завоевания, удержания или использования политической власти специфических методами. П. включает также политические идей и соответствующе им учреждения. К сфере П. относятся прежде всего устройство государственной власти, участие в делах государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства. П. является надстройкой над экономическим базисом, но ищет самостоятельность к сама воздействует на экономику и другие сторона общества. П. делится на внутреннюю и внешнюю, а по сферам общественной жизни - на социальную, экономическую, национальную, военную, культурную и т.д. Субъектами П. выступают государство, социальные слои, нации и народности, политические партии, движения и другие общности.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ - это отношения людей, социальных групп и слоев, наций, государств, политических партий, общественно-политических движений и их лидеров в политической сфере по поводу реализации своих политических интересов, власти и властных взаимоотношений. Различают внутриполитическую и внешнеполитическую жизнь.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА - система исторически сложившихся, относительно устойчивых, воплощающих опыт поколений людей установок, убеждений, представлений, образцов поведения и функционирования, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса, обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ - организованная сила объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения по определенным целям, для участия в органах власти либо для ориентации властей на достижение своих требований.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОВОКАЦИЯ - прием политического противоборства, чаще используемый реакционными силами, включающий в себя специально организованные акции подрывного характера в целях вызова ответных мер со стороны противника и использования их последствий для дестабилизации обстановки, эскалации насилия, дискредитации политики государств, партий, лидеров, дезинформации общественного мнения.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ - область психологии, изучающая психологические компоненты (мнения, чувства, настроения, ожидания, ценностные ориентации и т.п.) в политической жизни общества, которые формируются и проявляются на уровне политического сознания классов наций, социальных групп, партий, органов государственной власти, правительств индивидов и реализуются в их конкретных действиях.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА - политическое образование государственных органов и общественных объединений, в рамках которого проходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть на основе политического сознания, политической культуры, политических и правовых норм, политических отношений.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ - процесс приобщения части участников политических отношений, широких масс населения к нормам и ценностям, идеалам, определяющим условия существования и нормального функционирования существующего политического режима.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ - политическое состояние общества, характеризующееся относительным согласием основных социальных и политических сил по поводу целей, путей и методов общественного развития. Политическая стабильность основывается на балансе совпадающих и противостоящих интересов действующих субъектов политического процесса, решении возникающих противоречий и конфликтов на базе консенсуса.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА - область общественной жизни, включающая все политические отношения общества - взаимоотношения больших социальных групп, слоев, наций, государственных и негосударственных институтов и организаций по доводу завоевания, удержания и использования власти, влияния на власть, деятельность по устройству государственной власти, участию в делах государства, определению целей, задач, содержания и средств его политики.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ - один из методов социального общения, поиска объективной истины в процессе обмена мнениями между участниками политического процесса (конкретные люди, политические лидеры, представители партий, общественно-политических движений, организаций, государств). Политический диалог способствует реализации естественной потребности ладей в приращение знаний о политике, политической практике для принятия решений и действий, способствует выработке общих взглядов, достижению согласия.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПЛЮРАЛИЗМ (лат. "множественный") - принцип организации и функционирования политической жизни и политической системы, отражающий реальное многообразие экономических, социальных, политических, идеологических, культурных, религиозных и иных интересов и ценностей людей, социальных групп и слоев, наций и иных субъектов общественной жизни и предполагающий свободное соперничество личностей, партий, общественно-политических организаций.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ - 1) разработка политического прогноза, суждений о будущем в политическом процессе; 2) специальное научное исследование перспектив развития политической жизни, ее процессов, событий, явлений. Обязательное условие успешной политической деятельности. Должно тесно увязываться о другими видами прогнозирования, экономическим, социальным, техническим и т.п.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ - объединения людей для достижения ими поставленных перед собой политических целей, характеризующиеся наличием четко выраженных структур, разделением функций между структурными подразделениями, системным характером построения их деятельности. К П. о. относятся: политические партии, общественно-политические движения и организации, сориентированные на политическую деятельность.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС - последовательная, внутренне обусловленная смена событий и явлений политической жизни общества, а также совокупность последовательных действий различных субъектов политики для достижения определенных результатов в интересах реализации поставленных ими целей. Основными компонентами П.п. являются: субъекты политики (социальные и институциональные); динамика политических отношений; политическое поведение и политическая деятельность, О содержательной точки зрения политический процесс включает в себя следующие основные этапы: институциализация олитических интересов; выработка и принятие политических решений; реализация принятых программ и установок.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - система методов осуществления государственной власти, отражающая состояние демократических прав и свобод, отношение государственной власти к правовым основам их деятельности.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОВЕДЕНИЕ - практическое отношение субъектов политического процесса к политической системе, к самому этому процессу и друг к другу, которое оказывает реальное, пусть даже ограниченное по масштабам воздействие на осуществление и распределение власти. П.п. обладает следующими характерными чертами: I) охватывает всякое человеческое действие (или бездействие) в сфере политики, ибо личность или общность людей всегда каким-то образом ведут себя, однако, не всегда действуют; 2) осуществляется личностью или общностью в ежедневной политической практике на профессиональной или непрофессиональной основе, через организации или самостоятельно, в формах прямой или представительской демократии; 3) обладает высокой социальной и психологической обусловленностью, нередко носит непредсказуемый и трудно управляемый характер. Основой П.п. является политический интерес В правовом государстве П.п., ре­гулируется нормами права и законами.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ - I) выполнение определенных действий мер, выражающих интересы, взгляды, настроения, позиции определенных слоев общества, их формирование, а также, воздействие на органы власти о требованием их осуществления, выражение поддержки или протеста против каких-либо решений; 2) вовлечение субъектов политики на индивидуальной или групповой основе в процессе политики - властных отношений внутри данной общности людей.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ СОЗНАНИЕ - осознание сферы политики социальными субъектами (индивидами, социальными группами, классами, обществом). Содержание П.с.- это совокупность соответствующих знаний и оценок. На обыденном уровне П.о. представлено политической психологией, на теоретическом - политической идеологией. И.о. выполняет две основные функции: познавательную (выработка и обогащение знаний о политике) и регулятивную (воздействие на политически значимое поведение социальных субъектов. Основным каналом распространения П.с., в современных условиях являются средствами массовой информации, деятельность политических партий и движений, государственных и общественных институтов и учреждений.

ПОЛИТОЛОГИЯ - наука о политике, ее субстанциональном, институциональном и функциональном выражении, а также о технологии политического процесса.

Объектом политологии является политика, политическая жизнь общества в самых разнообразных ее проявлениях. Предметом П. являются объективные закономерности возникновения и эволюции политических-интересов, взглядов, концепций и теорий, закономерности становления, функционирования и изменений политической власти, политических отношений и политической деятельности, развития политического процесса.

Основные направления развития П. как науки: общая П.(занимается преимущественно изучением теоретико-методологических проблем политики); сравнительная П.; прикладная П.

ПОПУЛИЗМ (лат. "народ") - вид политического воздействия субъекта на объект в целях достижения желательного для субъекта результата, в основе которого лежит воздействие на настроения и Чувства людей, ориентированное на выражение их сиюминутных интересов.

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА - система экономических, социальных, политических и юридических прав и гарантий, направленных на развитие человека в конкретных социальных и исторических условиях.

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО - государство, в основе жизнедеятельности которого лежат следующие принципы: I)верховенствующего положения права над государством (все законы, акты и действия государства производны от права и должны быть с ним согласованы); 2) законности, который гласит, что ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из законов этого общества; 3) разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, позволяющий создать систему "сдержек" и "противовесов" органов власти, уравновешивающих друг друга по силе и политическому весу.

ПРЕЗИДЕНТ (лат. "сидящий впереди") - председательствующий, стоящий во главе; I) в большинстве стран с республиканской фермой правления - избранный на определенный срок глава государства; 2) руководитель общественных и других организаций и учреждений.

РАДИКАЛИЗМ (лат. "коренной") - политические идеи и действия» направленные на решительное изменение основных общественных институтов или политической системы. Характеризуется отстаиванием и применением в решении социально-политических проблем крайних насильственных методов и средств, чаще всего не соответствующих поставленным целям. Носителями идей Р, являются чаще всего деклассированные люмпен - интеллигентские элементы.

РЕАКЦИЯ (лат. "обратное действие") - активное сопротивление социальному прогрессу в целях сохранения и укрепления отживающих порядков. Р. проявляется в подавлении политических прав и свобод, преследовании прогрессивных общественных деятелей, в расовой и национальной дискриминации, в агрессивной внешней политике.

РЕИДЕОЛОГИЗАЦИЯ - концепция, обосновывающая необходимость и активную роль идеологии в жизни и деятельности общества.

РЕСПУБЛИКА (лат, "общественное дело", "государство") - форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируется общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане обладают личными и политическими правами.

РЕФЕРЕНДУМ {лат. "то, что должно быть сообщено") - всенародное голосование (опрос) во какому-либо важному вопросу жизни государства и общества.

РЕФОРМА (лaт. "npeo6paзовывать") - преобразование, изменение, переустройство в обществе, осуществляемое государственной власть либо для сохранения основ данного строя, либо под давлением народных масс в интересах изменения этих основ.

СЕПАРАТИЗМ ПОЛИТИЧЕСКИЙ (фр."отдельный^") - стремление к самостоятельности, отделению от прежних союзников или политического курса центральной власти. В многонациональных государствах сепаратизм политический проявляется как стремление национальных меньшинств к отделению и созданию самостоятельных государств или автономных образований.

СОЦИАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ (от лат, "различие") - формирование в обществе классов, социальных групп и слоев, их эволюция, рост многообразия, изменение статуса в общественной системе. Основой С.д. являются: развитие производительных сил, всевозможных форм собственности на средства производства, разделение труда, усложнение общественной и бытовой жизнедеятельности, структуры и функций социальной жизни. Мощное влияние на рост С.д. оказывает научно-техническая революция, активизирующая в обществе социальную интеграцию и формирование новых социальных слоев. Неоднозначно воздействует на процессы дифференциации политическая власть, которая может ускорить их в соответствии с потребностями развития общества или деформировать, и таким образом затормозить социальный прогресс. Благодаря закономерному усилению и усложнению социальной дифференциации богаче, и многоцветнее становится общественная жизнь, создаются более благоприятные условия для самореализации личности. вместе с тем господство частной или государственной - бюрократической форм собственности, гипертрофированное имущественное расслоение, диктаторская или командно-административная системы власти могут привести к критическому углублению социального неравенства, массовому недовольству, политической напряженности. Глубокий кризис общества в странах СHГ, развитие в них капиталистических отношений придали особую остроту и актуальность проблемам гибкого регулирования развитием С.д., создания эффективной системы социальной защиты населения.

СОЦИАЛЬНАЯ ЖИЗНЬ - совокупность многообразных видов и форм совместной деятельности людей, направленной на обеспечение цивилизованных условий и средств существования индивидов, реализацию их потребностей и интересов. Социальная жизнь охватывает все, что касается совместной жизнедеятельности и общения ладей. Следствием их взаимодействия является формирование социальных общностей, системы социальных отношений - классовых, групповых, этнических, семейных и других. В рамках этих отношений и протекает социальная жизнь. Распад социальных связей ведет к ее кризису. Отсюда вытекает главная функция С.ж, - обеспечение рождения, сохранение и развитие общественного организма. Основными формами проявления С,ж, являются трудовая жизнедеятельность, создание материальных и духовных благ, услуг; удовлетворение социальных потребностей (в трудовой и социальной активности, духовной культуре, семейных отношениях и т.п.); совершенствование социальной сферы, регулирование социальных отношений, оздоровление социального климата; социализация личности, приспособление ее поведения к социально-экономическим условиям, социальным общностям, социальным нормам, традициям, общественным установкам. Качество и состо­яние С.ж. зависит не только от экономические, политических и духовных факторов, но и от регулирующего воздействия на нее двух механизмов - механизма саморегулирования, самодетеминации; коллективно выработанные стереотипы поведения и общения, социальные нормы и законы, общественная дисциплина, воинские уставы (в армии); социальная политика государства, коллективов, общественных организаций. В процессе С.ж. в зависимости от ее характера развивается иди деградирует одна из основных структур общества - социальная сфера. Она фиксирует границы того общественного пространства, где функционирует С.ж.

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ (от фр. "проверка") - механизм, с помощью которого регулируется поведение и жизнедеятельность людей, функционирование общественной система, социальной групп, коллектива, организации на основе моральных и правовых норе, общественно признанных ценностей, обычаев, традиций, постановлений административных органов. В общественной практике встречаются две основные формы С.K.: официальный контроль, субъектами которого являются главным образом органы законодательной, исполнительной и судебной власти, общественные организации, коллективы, администрация; неофициальный контроль, проявляющийся во взаимных оценках поведения друг друга участниками совместной деятельности, пожеланиях, рекомендациях обществен­ного мнения по поводу поведения индивидов, работы социальных, экономических, политических институтов, учреждений духовной культуры. Главные методы реализации предназначения всех форм С.к. позитивные – всевозможные виды поведения; негативные - осуждающие, административные и судебные санкции,

С.к. является необходимым условием эффективного функционирования общества, всех его сфер, трудовых коллективов, учреждений управления. это ослабление ведет к беспределу, анархии, беззаконию, кризису власти. Необходима постоянная забота властвующих структур, общественных организаций, коллективов, всех граждан о формировании дееспособной и гибкой системы С.к.

СОЦИАЛЬНЫЙ КОНФЛИКТ (лат. "столкновение") - понятие, обозна­чающее столкновение индивидов, социальных и политические сил по вопросам их совместной жизнедеятельности, общения и положения в обществе на почве несовпадения интересов, взглядов, традиций, приоритетов и целей поведения. С.к. объективно присущи обществу на протяжении всей его истории. Они разнообразны по субъектам, масштабам и формам, по методам разрешения, своим общественным последствиям. Социально контролируемые конфликты способствуют оздоровлению отношений между их субъектами, возобновлению нормальных взаимоотношений; формированию социально-политического равновесия в общественной системе в результате сближения позиций сторон» компромисса между ними; обнажают противоречия между конфликтующими сторонами, "подсказывают" необходимые уточнения, незнания прежних ориентиров, Победа наемных работников в конфликте о предпринимателем, администрацией ведет к улучшению социального и правового положения трудящихся. Однако С.к. могут порождать в обществе и серьезные трудности: привести к обострению противоречий, усилению напряженности, дезинтеграции той или иной общественной системы, обернуться для общества значительными материальными потерями и социальными потрясениями. Международный опыт подсказывает возможные варианты действий по разрешению социального конфликта в зависимости от его характера и соотношения сил конфликтующих сторон: оборонительный - уклониться от конфронтации или капитулировать; наступательный - предпринять упреждающие действия, навязать свою волю, используя свое превосходство; сотрудничество - использование переговоров, компромиссов, соглашений на основе уважения, признания равенства сторон; привлечение третьей стороны, посредника. Последние два варианта взаимовыгодны, предпочтительны для всех участников конфликта,

СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - понятие, используемое для характеристики отношений между личностью, социальной группой, обществом, базирующихся на осознанном выполнении ими взаимных обязательств и своих обязанностей, вытекающих из законов и других нормативных актов, регулирующих социальные отношения, а также из традиций, своих ценностных установок» С.о., индивида - его сознательное отношение к требованиям общества, социальной группы, трудового коллектива на основе взаимосвязи личных, групповых и общественных интересов. Такое отношение проявляется в качестве жизнедеятельности личности, ценностная социально-нравственных ориентирах ее поведения. Регулятором ответственного социального поведения (деятельности) является способность человека самостоятельно формулировать для себя общественные обязанности, добиваться юс реализации_s осуществлять нравственный самоконтроль за своей жизнедеятельностью, производить ее самооценку Индивидуальная Со. органически взаимосвязана о ответственными действиями других субъектов (класс, социальная группа, трудовой коллектив, общество в целом).

СОЦИАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - система многообразных взаимосвязей между общественными группами людей, занимающих резкое соложение в производстве и других сферах общества, выполняющих различные социальные функции, различающихся по характеру труда профессиональной подготовке, социальному статусу, уровню к источникам доходов, национальной принадлежности и образу жизни. Основными субъектами О.о. являются классы, социальные группы и слои, этни­ческие общности. В совокупности они образуют социальную структуру общества. Объективной основой изменения и развития С.о. их усложнения являются потребности развития производительных сил, экономические и политические преобразования в обществе, его духовной жизни. Их социальная направленность определяет характер и вектор динамики С.о. В эти процессы активно вторгается политическая власть. Она может способствовать развитию С.о. или загнать юс эволюцию в прокрустово ложе догматических схем и затормозить социальный прогресс.

С.о. любого общества представляют собой крайне сложную, противоречивую и вместе с тем целостную систему. Они различаются по своему характеру, принципам, формам и т.д. Это связано главным образом с многообразием интересов социальных общностей; с неодинаковым их общественным статусом; различиями в условиях жизнедеятельности, уровне профессиональной подготовки; в традициях; ценностных ориентирах, что порождает различил между классами, грушами, слоями. На основе различий возникают социальные противоречия. При полном или частичном совпадении коренных интересов социальных общностей существуют реальные возможности преодоления противоречий между ними на принципах равноправия, взаимной выгода, компромисса. В этом случае С.о. развиваются в форме сотрудничества, партнерства, союза. При несовпадении и столкновении коренных интересов социальных групп противоречия между ними могут приобрести антагонистический характер, что ведет к установлению отношений отчужденности, враждебности, конфронтации.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО - понятие, используемое для обозначения трудовых отношений, для которых характерны общность позиций и относительное единство действий классов, социальных групп и сдоев до зайдете своих интересов и прав. Как правило, социальными партнерами в трудовых отношениях являются наемные работники и предприниматели иди администрация госпредприятий, а непосредственно их представляют на переговорах при заключении коллективных договоров соответственно профсоюзы, организации предпринимателей или представители администрации. Основные принципы отношений в форме С.п. - равноправие сторон, уважительное отношение к интересам друг друга, соблюдение норм и правил, определяемых законом, разрешение конфликтных ситуаций за степом переговоров, готовность сторон к компромиссу, добровольное принятие обязательств и их последовательное выполнение, неотвратимость ответственности за нарушение достигнутых договоренностей. Отношения С.п. нельзя упрощать. Они носят диалектический .характер, противоречивы и нестабильны, могут сменятся резким обострением противоборства между наемными работниками и владельцами средств производства. Утверждение принципов С.п. в трудовых отношениях возможно лишь при высокой социальной зрелости и организованности наемных работников, их способности и готовности отстоять свои свободы и права; достижении относительного равновесия сил между трудом и капиталом; при высокой степени демократизации общества, позволяющей трудящимся завоевать серьезные позиции в центральных и местных органах власти; понимании руководством организаций наемных работников и предпринимателей пагубности социально-классовой конфронтации в обстановке ожесточенной конкурентной борьбы.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА представляет собой особое направление управленческой деятельности, ориентированное на регулирование социальных отношений, обеспечение цивилизованных условий и средств существования индивидов, на реализацию жизненно важных, социальных потребностей и интересов людей. То есть С.о. должна охватывать все аспекты социальной жизни. Именно такой подход определяет ее основные направления: постоянная забота об улучшении условий жизни, здоровья и досуга населения обеспечение социальной защиты граждан от социальной и экономической деградации вследствие потери или резкого снижения дохода, инвалидности, безработицы и т.п.; неуклонное совершенствование условий труда, его характера и содержания; оздоровление отношений между обществом и природой, которые приобрели в последние десятилетия кризисный характер; развитие социальной структуры общества с учетом объективных тенденций в ее эволюции, обеспечение учета интересов различных социальных общностей и управленческой деятельности государственных и общественных органов, регулирование социальных отношений, преодоление в них противоречий и конфликтов; реализация принципа социальной справедливости интегральное направление социальной политики, органически связанное со всеми остальными; охрана семьи, материнства, отцовства и детства, приоритетная забота о многодетных и малообеспеченных семьях.