Тема 11. Ринок праці та соціальна політика
1. Зайнятість як економічна проблема.
2. Ринок робочої сили. Фактори, які визначають сучасний стан ринку робочої сили.
3. Державна політика зайнятості.
4. Соціальні стандарти та проблема нерівності доходів населення.
5. Соціальна політика держави: напрямки і проблеми.
1. Зайнятість як економічна проблема
Зайнятість – це економічна категорія, яку розглядають з двох боків:
Загальний рівень трудових ресурсів (R) складається з двох груп населення: працюючих (L) та безробітних (F):
Рівень фактичного безробіття (u) обчислюється як частка офіційно зареєстрованих безробітних (F) до загального числа людей, які можуть і бажають працювати (R):
У ринковій економіці, в силу її динамізму, обов’язково існує оптимальний резерв робочої сили і підтримується природна норма безробіття (u*), при якій досягається довготривала рівновага за умов, коли темп інфляції дорівнює очікуваному темпу зростання цін.
Вперше поняття норми природного безробіття в економічну теорію ввели незалежно один від одного М. Фрідмен та Е. Фелпс у 1968 році.
Природна норма безробіття (u*) характеризує найкращий для економіки резерв робочої сили, спроможний швидко здійснювати міжгалузеві та міжрегіональні переміщення залежно від попиту на робочу силу і потреб виробництва.
Основні фактори, які впливають на норму природного безробіття
1. Зростання часу на пошук роботи в умовах системи страхування по безробіттю:
а) виплата допомоги на випадок безробіття понижує стимули до швидкого працевлаштування;
б) збільшення розміру допомоги на випадок безробіття та строку її виплати сприяє підвищенню рівня безробіття.
2. Стійкість заробітної плати породжує «безробіття очікування» («безробіття очікування» виникає в періоди зростання реальної заробітної плати та перевищення її рівня над рівноважним значенням).
3. Різниця у темпах зростання по секторах економіки.
4. Динаміка фактичного безробіття суттєво впливає на норму природного безробіття.
5. Динаміка мінімальної заробітної плати. Низький рівень мінімальної заробітної плати збільшує строки пошуку роботи, як тими, хто вперше шукає роботу, а також і тими, хто шукає більш високооплачувану роботу.
6. Ефект гістерезиса. Якщо рівень безробіття підвищується і тривалий час тримається на високому рівні під дією екзогенних факторів, то він може не повернутися до початкового значення після припинення їх дії, що призводить до зростання норми природного безробіття.
Для визначення норми природного безробіття використовують середню величину фактичного безробіття у довгостроковому періоді.
Повна зайнятість означає повне використання всіх придатних трудових ресурсів.
В умовах повної зайнятості фактичне безробіття дорівнює природному безробіттю.
2. Ринок робочої сили. Фактори, які визначають сучасний стан ринку робочої сили
Ринок робочої сили (ринок праці) – це система економічних механізмів, норм та інститутів, які забезпечують відтворення робочої сили та її використання.
Ринок робочої сили відбиває досягнутий на даний період баланс інтересів між підприємцями, найманими працівниками, державою і суспільними організаціями, які беруть участь на ринку праці.
Гнучкий ринок робочої сили характеризується тим, що він зорієнтований на повний облік особливостей трудової поведінки окремих соціальних груп працівників (жінок, пенсіонерів, молоді та ін.).
