Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

таблица ОБЖ

.doc
Скачиваний:
41
Добавлен:
15.02.2016
Размер:
848.38 Кб
Скачать
  1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий в ЧС.

Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, региональном, территориальном, местном, объектовом уровнях.

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах (в том числе силовых) и организациях федерального подчинения для организации работы по защите населения и территорий от ЧС в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации (республиках, краях, областях, автономных образованиях) для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах своих территорий и состоят из окружных, городских, районных, объектовых и иных звеньев РСЧС, соответствующих административно-территориальному делению данных территорий.

Каждый уровень РСЧС имеет координационные, постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС (органы управления по делам ГОЧС); органы повседневного управления; силы и средства системы связи, оповещения, информационного обеспечения; резервы финансовых и материальных ресурсов (рис. 3).

Координационными органами РСЧС являются:

• на федеральном уровне, охватывающем территорию РФ, —Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (ПКЧС и ОПБ), КЧС федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств Российской Федерации);

• на территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта Российской Федерации (республики, края, области, автономного образования), — КЧС и ОПБ органов исполнительной власти субъекта РФ;

• на местном уровне (в пределах территории муниципального образования) КЧС и ОПБ органов местного самоуправления;

• на объектовом уровне, охватывающем территорию организации, учреждения, предприятия, — комиссия по КЧС и ОПБ организации в пределах соответствующего федерального округа, функции и задачи по обеспечению координации деятельности осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе.

Основными задачами данных комиссий является координация деятельности органов управления, сил и средств РСЧС соответствующего уровня, обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти при выполнении мероприятий по защите населения и территорий в ЧС и ОПБ, а также восстановительных работ.

Постоянно действующими органами РСЧС являются:

• на федеральном уровне — МЧС России по делам ГОЧС; в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации— органы управления (ОУ)по делам ГОЧС;

• на региональном уровне — региональные центры (РЦ) по делам ГОЧС, МЧС;

• на территориальном уровне — министерства, государственные комитеты (ГК) и главные управления (ГУ) по делам ГОЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• на местном уровне — управления (в категорированных городах и районах городов с районным делением), отделы (в сельских районах, некатегорированных городах и других населенных пунктах) по делам ГОЧС, создаваемые при органах местного самоуправления;

• на объектовом уровне — отделы, секторы, (работники) по делам ГОЧС организаций (объектов).

Эти органы управления предназначены для непосредственной организации ежедневного планирования и руководства выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Все они, за исключением региональных центров, создаются при соответствующих органах государственной, исполнительной или местной власти и имеют двойное подчинение: по территориальной (ведомственной) линии — соответствующим органам власти; в части руководства по предназначению — вышестоящим органам, управления по делам ГОЧС вплоть до МЧС России.

Органами повседневного управления РСЧС являются:

• центры управления (ЦУ) в кризисных ситуациях, информационные центры (ИЦ), дежурно-диспетчерские службы (ДДС) федеральных органов исполнительной власти;

• центры управления в кризисных ситуациях региональных центров (РЦУ);

• центры управления в кризисных ситуациях органов управления по делам ГОЧС, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы территориальных органов исполнительной власти;

• единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) муниципальных образований;

• дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов) (ДДСО).

Они являются органами оперативного управления, осуществляют круглосуточное дежурство и размещаются в специально оборудованных пунктах управления, оснащенных соответствующими средствами оповещения, сбора, обработки и передачи информации.

В повседневной деятельности управление деятельностью РСЧС организуется с рабочих мест соответствующих руководителей. При ликвидации ЧС в мирное время могут использоваться, как правило, стационарные, подвижные и вспомогательные ПУ ГО, если руководство мероприятиями не осуществляется с места постоянного размещения органа управления РСЧС.

Штатные оперативные дежурные службы МЧС России созданы на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях (вплоть до категорированных городов) и размещаются на пунктах управления ОУ ГОЧС.

Система пунктов управления МЧС России (ОУ ГОЧС) состоит из системы ПУ ГО и специализированных ПУ РСЧС. К силам и средствам РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.

Силы и средства РСЧС каждого уровня включают силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации.

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы (АСС), аварийно-спасательные формирования (АСФ), иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АС и ДНР) в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.

Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований могут привлекаться к ликвидации ЧС только в порядке, определяемом Президентом РФ.

Силы и средства органов внутренних дел РФ, включая территориальные органы, применяются для ликвидации ЧС в соответствии с задачами, нормативными правовыми актами РФ.

При отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территориях и акваториях органы управления и силы РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.

Режим повышенной готовности устанавливается руководителем соответствующего уровня при угрозе возникновения ЧС, а режим ЧС — при возникновении и ликвидации ЧС.

Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами РСЧС являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

• изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;

• сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности (ОПБ);

• разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и ОПБ;

• планирование действий органов управления и сил РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

• подготовка населения к действиям в ЧС;

• пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ;

• руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

• проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и ОПБ;

• осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

• проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению в соответственные места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;

• ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

• усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;

• введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил РСЧС на стационарных пунктах управления;

• непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам РСЧС данных о прогнозируемых ЧС; информирование населения о приемах и способах защиты от них;

• принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС;

• уточнение планов действий (взаимодействия) и иных документов по предупреждению и ликвидации ЧС;

• приведение при необходимости сил и средств РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предлагаемые районы действий;

• восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;

• проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

• непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,

прогнозирования развития возникших ЧС и их последствий;

• оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС;

• проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;

• организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил средств РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;

• непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

• организация и поддержание непрерывного взаимодействия на всех уровнях;

• проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения вЧС.

Для ликвидации ЧС создаются и используются следующие резервы финансовых и материальных ресурсов:

• резервный фонд Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий;

• запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий ЧС, находящиеся в составе государственного материального резерва;

• резервы материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти;

• резервы финансовых и материальных ресурсов субъектов РФ, органов местного самоуправления

  1. Полномочия органов государственной власти РФ, органов власти субъектов РФ и местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС.

Полномочия Президента Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Президент Российской Федерации:

- определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- вносит на рассмотрение Совета Безопасности Российской Федерации и принимает с учетом его предложений решения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по вопросам преодоления их последствий;

- вводит при чрезвычайных ситуациях в соответствии со статьями 56 и 88 Конституции Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение;

- принимает решение о привлечении при необходимости к ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований [12].

Полномочия Федерального Собрания Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Федеральное Собрание Российской Федерации:

- обеспечивает единообразие в законодательном регулировании в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области;

- проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Полномочия Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации:

- издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;

- организует проведение научных исследований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организует разработку и обеспечивает выполнение специальных федеральных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определяет порядок использования указанных;

- устанавливает и контролирует процесс производства, режим хранения, условия перевозки и порядок использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдение при этом необходимых мер безопасности;

- устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций и полномочия исполнительных органов государственной власти по их ликвидации;

- принимает решения о непосредственном руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;

- определяет порядок привлечения Войск гражданской обороны Российской Федерации к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- определяет порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок обмена указанной информацией между исполнительными органами государственной власти, а также органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций [12].

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

- принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

- принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивают их проведение;

- осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- создают при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций [12].

2. Органы местного самоуправления самостоятельно:

- осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

- осуществляют в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций закреплено в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В Статье 12 настоящего Федерального закона рассматривается Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Указанный федеральный орган создает подведомственные ему территориальные органы.

В Статье 13 настоящего Федерального закона рассматриваются обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

1. Федеральные органы исполнительной власти организуют работу в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности и порученных им отраслях экономики в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Федеральные органы исполнительной власти:

а) по отношению к подведомственным организациям:

- разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;

- утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения;

- финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

- организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности;

б) по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли:

- осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости м безопасности функционирования организаций

- разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения.

3. Руководители федеральных органов исполнительной власти несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за ненадлежащее выполнение указанными органами возложенных на них задач и осуществление своих функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Федеральные органы исполнительной власти принимают решения об образовании в пределах выделенных им ассигнований и штатной численности подразделений для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

5. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [12].

В Статье 14 настоящего Федерального закона рассматривается обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Организации обязаны:

- планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

- планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований;

- создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях;

- обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

- создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

В статье 15 настоящего Федерального закона рассматривается правовые основы участия общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами. Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения из деятельности в этих условиях.

Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке [12].

В Статье 16 настоящего Федерального закона говорится о возможности привлечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Порядок их привлечения определяется Президентом Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Статье 17 настоящего Федерального закона рассматривается применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел субъектов Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел субъектов Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

  1. Основные стихийные бедствия. Действия людей во время наводнения при на­хождении в жилом доме, на улице, в транспорте.

Под чрезвычайной ситуацией в действующем законодательстве РФ подразумевается критическая обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате стихийного бедствия или техногенной аварии и повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение нормальных условий жизнедеятельности людей.

К наиболее распространенным и в то же время опасным для человека стихийным бедствиям относят: землетрясения, наводнения, цунами, ураганы и бури, смерчи, тайфуны, обвалы, оползни, сели, лавины, лесные и торфяные пожары. Характерными примерами неблагоприятных явлений природы являются засухи, заморозки, сильные морозы, грозы, сильные или длительные дожди, градобития и некоторые другие.

Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате приливной волны иди изменения ветра в устье реки.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения - за несколько часов (до суток) .

При значительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в других местах предполагаемого - наводнения, по подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания, - через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. При наличии достаточного времени население из угрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семье предоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени его подачи.

Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный - занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники) .

Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

При спасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т.п.) , поскольку это угрожает безопасности и спасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы, воспользоваться ими до получения помощи.

  1. Техногенные аварии на химически опасных объектах с выбросом в окру­жающую среду. Характеристика зоны заражения. Способы защиты.

Химически опасный объект (ХОО) — это объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

К ХОО относятся предприятия химической, нефтеперерабатывающей, нефтехимической и других родственных им отраслей промышленности; предприятия, имеющие промышленные холодильные установки, в которых в качестве хладагента используется аммиак; водопроводные и очистные сооружения, на которых применяется хлор и другие предприятия. Отнесение таких предприятий к опасным производственным объектам производится в соответствии с критериями их токсичности, установленными федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”. Существуют четыре категории степени опасности ХОО: I — когда в зону возможного химического заражения попадает более 75 тыс. человек, II — от 40 до 75 тыс. человек, III — менее 40 тыс. человек, IV — зона возможного химического заражения, не выходящая за пределы территории объекта или его санитарно-защитной зоны. В настоящее время на территории страны функционирует более 3 600 химически опасных объектов, 148 городов расположены в зонах повышенной химической опасности. Суммарная площадь, на которой может возникнуть очаг химического заражения, составляет 300 тыс. км2 с населением около 54 млн. человек. В этих условиях знание поражающих свойств АХОВ, заблаговременное прогнозирование и оценка последствий возможных аварий с их выбросом, умение правильно действовать в таких условиях и ликвидировать последствия аварийных выбросов — одно из необходимых условий обеспечения безопасности населения.

Для нужд аварийно-спасательного дела используется понятие “аварийно химически опасное вещество”, которое представляет собой опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах). Важнейшим свойством АХОВ является токсичность, под которой понимается их ядовитость, характеризуемая смертельной, поражающей и пороговой концентрациями. Для более точной характеристики АХОВ используют понятие “токсодоза”, которая характеризует количество токсичного вещества, поглощенного организмом за определенный интервал времени.

По степени воздействия на организм человека АХОВ подразделяются на 4 класса опасности: 1 — чрезвычайно опасные; 2 — высокоопасные; 3 — умеренно опасные; 4 — малоопасные.

По своим поражающим свойствам АХОВ неоднородны. В качестве их основного классификационного признака наиболее часто используется признак преимущественного синдрома, складывающегося при острой интоксикации человека.

Исходя их этого по характеру воздействия на организм человека все АХОВ условно делятся на следующие группы:

вещества с преимущественно удушающим действием (хлор, фосген и др.);

вещества преимущественно общеядовитого действия (окись углерода и др.);

вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием (азотная кислота и окислы азота, сернистый ангидрид, фтористый водород и др.);

вещества, обладающие удушающим и нейротропным действием (аммиак и др.);

метаболические яды (окись этилена и др.);

вещества, нарушающие обмен веществ (диоксины и др.).

АХОВ находятся в больших количествах на предприятиях, их производящих или потребляющих. На химически опасных предприятиях они являются исходным сырьем, промежуточными, побочными и конечными продуктами, а также растворителями и средствами обработки. Запасы этих веществ размещаются в хранилищах (до 70–80%), технологической аппаратуре, транспортных средствах (трубопроводы, цистерны и т. п.). Наиболее распространенными АХОВ являются сжиженные хлор и аммиак. На отдельных ХОО содержатся десятки тысяч тонн сжиженного аммиака и тысячи тонн сжиженного хлора. Кроме того, сотни тысяч тонн АХОВ транспортируются круглосуточно железнодорожным и трубопроводным транспортом.

Химические аварии

Опасность на ХОО реализуется в виде химических аварий. Химической аварией называется авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся проливом или выбросом опасных химических веществ, способная привести к гибели или химическому заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений или к химическому заражению окружающей природной среды. При химических авариях АХОВ распространяются в виде газов, паров, аэрозолей и жидкостей.

В результате мгновенного (1–3 минуты) перехода в атмосферу части вещества из емкости при ее разрушении образуется первичное облако. Вторичное облако АХОВ — в результате испарения разлившегося вещества с подстилающей поверхности. Чрезвычайные ситуации с химической обстановкой такого типа возникают при аварийных выбросах или проливах используемых в производстве, хранящихся или транспортируемых сжиженных аммиака и хлора.

В результате химической аварии с выбросом АХОВ происходит химическое заражение — распространение опасных химических веществ в окружающей природной среде в концентрациях или количествах, создающих угрозу для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

Возможный выход облака зараженного воздуха за пределы территории химически опасного объекта обусловливает химическую опасность административно-территориальной единицы, где такой объект расположен. В результате аварии на ХОО возникает зона химического заражения.

Зона химического заражения — территория и акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические вещества в концентрациях или количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, для сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

В зоне химического заражения могут быть выделены составляющие ее зоны — зона смертельных токсодоз (зона чрезвычайно опасного заражения), зона поражающих токсодоз (зона опасного заражения) и зона дискомфорта (пороговая зона, зона заражения).

На внешней границе зоны смертельных токсодоз 50% людей получают смертельную токсодозу. На внешней границе поражающих токсодоз 50% людей получают поражающую токсодозу. На внешней границе дискомфортной зоны люди испытывают дискомфорт, начинается обострение хронических заболеваний или появляются первые признаки интоксикации.

В очаге химического заражения происходят массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.

При авариях на химически опасных объектах может действовать комплекс поражающих факторов: непосредственно на объекте аварии — токсическое воздействие АХОВ, ударная волна при наличии взрыва, тепловое воздействие и воздействие продуктами сгорания при пожаре; вне объекта аварии — в районах распространения зараженного воздуха только токсическое воздействие как результат химического заражения окружающей среды. Основным поражающим фактором является токсическое воздействие АХОВ.

Последствия аварий

Последствия аварий на ХОО представляют собой совокупность результатов воздействия химического заражения на объекты, население и окружающую среду. В результате аварии складывается аварийная химическая обстановка, возникает чрезвычайная ситуация техногенного характера.

Люди и животные получают поражения в результате попадания АХОВ в организм: через органы дыхания — ингаляционно; кожные покровы, слизистые оболочки и раны — резорбтивно; желудочно-кишеч-ный тракт — перорально.

Степень и характер нарушения жизнедеятельности организма (поражения) зависят от особенностей токсического действия АХОВ, их физико-химических характеристик и агрегатного состояния, концентрации паров или аэрозолей в воздухе, продолжительности их воздействия, путей их проникновения в организм.

Механизм токсического действия АХОВ заключается в следующем. Внутри человеческого организма, а также между ним и внешней средой происходит интенсивный обмен веществ. Наиболее важная роль в этом обмене принадлежит ферментам (катализаторам), присутствующим во всех живых клетках и осуществляющим превращения веществ в организме, направляя и регулируя тем самым его обмен веществ. Многочисленные биохимические реакции в клетках осуществляет огромное число различных ферментов. Токсичность тех или иных АХОВ заключается в химическом взаимодействии между ними и ферментами, которое приводит к торможению или прекращению жизненных функций организма. Полное подавление тех или иных ферментных систем вызывает общее поражение организма, а в некоторых случаях его гибель.

Чаще всего нарушения в организме проявляются в виде острых и хронических отравлений, происходящих в результате ингаляционного поступления АХОВ в организм человека. Этому способствуют большая поверхность легочной ткани, быстрота проникновения АХОВ в кровь, повышенная легочная вентиляция и усиление кровотока в легких при работе, особенно физической.

Экологические последствия аварий и катастроф на объектах с химической технологией определяются процессами распространения вредных химических веществ в окружающей среде, их миграцией в различных средообразующих компонентах и теми изменениями, которые являются результатом химических превращений. Эти превращения в свою очередь вызывают изменения условий и характера тех или иных природных процессов, нарушения в экосистемах.

Особенности химической защиты населения

Химическая защита представляет собой комплекс мероприятий, направленных на исключение или ослабление воздействия АХОВ на население и персонал ХОО, уменьшение масштабов последствий химических аварий.

Мероприятия химической защиты выполняются, как правило, заблаговременно, а также в оперативном порядке в ходе ликвидации возникающих чрезвычайных ситуаций химического характера.

Заблаговременно проводятся следующие мероприятия химической защиты:

создаются и эксплуатируются системы контроля за химической обстановкой в районах химически опасных объектов и локальные системы оповещения о химической опасности;

разрабатываются планы действий по предупреждению и ликвидации химической аварии;

накапливаются, хранятся и поддерживаются в готовности средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, приборы химической разведки, дегазирующие вещества;

поддерживаются в готовности к использованию убежища, обеспечивающие защиту людей от АХОВ;

принимаются меры по защите продовольствия, пищевого сырья, фуража, источников (запасов) воды от заражения АХОВ;

проводится подготовка к действиям в условиях химических аварий аварийно-спасательных подразделений и персонала ХОО;

обеспечивается готовность сил и средств подсистем и звеньев РСЧС, на территории которых находятся химически опасные объекты, к ликвидации последствий химических аварий.

К основным мероприятиям химической защиты относятся:

обнаружение факта химической аварии и оповещение о ней;

выявление химической обстановки в зоне химической аварии;

соблюдение режимов поведения на зараженной территории, норм и правил химической безопасности;

обеспечение населения, персонала аварийного объекта и участников ликвидации последствий химической аварии средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, применение этих средств;

эвакуация населения при необходимости из зоны аварии и зон возможного химического заражения;

укрытие населения и персонала в убежищах, обеспечивающих защиту от АХОВ;

оперативное применение антидотов (противоядий) и средств обработки кожных покровов;

санитарная обработка населения, персонала и участников ликвидации последствий аварий;

дегазация аварийного объекта, территории, средств и другого имущества.

Оповещение о химической аварии должно проводиться локальными системами оповещения. Решение на оповещение персонала и населения принимается дежурными сменами диспетчерских служб аварийно химически опасных объектов.

При авариях, когда прогнозируется распространение поражающих факторов АХОВ за пределы объекта, оповещаются население, руководители и персонал предприятий и организаций, попадающих в границы действия локальных систем оповещения (в пределах 1,5–2-километровой зоны вокруг ХОО).

При крупномасштабных химических авариях, когда локальные системы не обеспечивают требуемого масштаба оповещения, наряду с ними задействуются территориальные и местные системы централизованного оповещения. К тому же в настоящее время локальные системы оповещения имеют лишь около 10–12% химически опасных объектов России.

При возникновении химической аварии в целях осуществления конкретных защитных мероприятий выявляется химическая обстановка в зоне химической аварии; организуется химическая разведка; определяются наличие АХОВ, характер и объем выброса; направление и скорость движения облака, время прихода облака к тем или иным объектам производственного, социального, жилого назначения; территория, охватываемая последствиями аварии, в том числе степень ее заражения АХОВ и другие данные.

При химических авариях для защиты от АХОВ используются индивидуальные средства защиты. Основными средствами индивидуальной защиты населения от АХОВ ингаляционного действия являются гражданские противогазы ГП-5, ГП-7, ГП-7В, ГП-7ВМ, ГП-7ВС. Всем этим средствам присущ крупный недостаток — они не защищают от некоторых АХОВ (паров аммиака, оксидов азота и др.). Для защиты от этих веществ служат дополнительные патроны к противогазам ДПГ-1 и ДПГ-3, которые также защищают от окиси углерода.

В настоящее время существует серьезная проблема своевременности обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания в условиях химических аварий. Для защиты от АХОВ средства должны быть выданы населению в кратчайшие сроки, однако из-за удаленности мест хранения время их выдачи может составлять от 2–3 до 24 часов. В этот период население, попавшее в зону химического заражения, может получить поражения различной степени тяжести.

Своевременная эвакуация населения из возможных районов химического заражения может выполняться в упреждающем и экстренном порядке. Упреждающая (заблаговременная) эвакуация осуществляется в случаях угрозы или в процессе длительных по времени крупномасштабных аварий, когда прогнозируется угроза распространения зоны химического заражения. Экстренная (безотлагательная) эвакуация проводится в условиях быстротечных реакций с целью срочного освобождения от людей местности по направлению распространения облака АХОВ.

Эффективным способом химической защиты населения является укрытие в защитных сооружениях гражданской обороны, прежде всего в убежищах, обеспечивающих защиту органов дыхания от АХОВ. Особенно применим этот способ защиты к персоналу, поскольку значительная часть химически опасных объектов (до 70–80%) имеют убежища различных классов. Надежная защита укрываемых может быть обеспечена до 6 часов. Затем укрываемые должны быть выведены из убежищ, при необходимости — в индивидуальных средствах защиты. В настоящее время применение убежищ при химических авариях осложняется снижением эффективности оборудования для очистки воздуха. Вследствие кризисных явлений в экономике производство этого вида оборудования прекращено или объемы его производства снижены, а срок годности фильтровентиляционных установок убежищ в большинстве случаев истек или близок к этому.

В связи с этим в условиях химической аварии в некоторых случаях более целесообразно использовать для защиты людей жилые, общественные и производственные здания, а также транспортные средства, внутри или вблизи от которых оказались люди. Следует учитывать, что АХОВ тяжелее воздуха (хлор) будут проникать в подвальные помещения и нижние этажи зданий, а АХОВ легче воздуха (аммиак) — заполнять более высокие этажи зданий. Чем меньше воздухообмен в используемом для защиты помещении, тем выше его защитные свойства. В результате дополнительной герметизации оконных, дверных проемов и других элементов зданий защитные свойства помещений могут быть увеличены в 2–3 раза.

При укрытии в помещении, почувствовав признаки появления АХОВ, необходимо немедленно воспользоваться противогазом, простейшими или подручными средствами индивидуальной защиты. Не следует паниковать, так как порог ощущения паров АХОВ значительно ниже их поражающей концентрации.

Все укрывающиеся в зданиях должны быть готовы к выходу из зоны заражения по указаниям органов ГОЧС или самостоятельно (если риск выхода оправдан).

При принятии решения на самостоятельный выход (или получении указания на выход) из зоны заражения следует учитывать, что ширина ее в зависимости от удаления от источника заражения и метеоусловий может составлять от нескольких десятков до нескольких сотен метров, на преодоление которых по кратчайшему пути — перпендикулярно направлению ветра может потребоваться не более 8–10 минут. Такого времени может оказаться достаточно для безопасного выхода даже в простейших средствах индивидуальной защиты.

Таким образом, уменьшить возможные потери, защитить людей от поражающих факторов аварий на ХОО можно проведением специального комплекса мероприятий. Часть этих мероприятий проводится заблаговременно, другие осуществляются постоянно, а третьи — с возникновением угрозы аварии и с ее началом.

К мероприятиям, осуществляемым постоянно, относится контроль химической обстановки как на самих ХОО, так и прилегающих к ним территориях. Под химической обстановкой понимается наличие в окружающей среде определенного количества и концентраций различных химически опасных веществ.

Контроль химической обстановки осуществляется во всех элементах биосферы: воздухе атмосферы, почве литосферы, гидросфере. Основное внимание при этом уделяется контролю загрязнения воздуха как определяющего фактора химического загрязнения всей окружающей среды

  1. Классификация чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При обеспечении безопасности жизнедеятельности человека важное значение имеют: профилактика, прогнозирование и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций (ЧС).

Понятие «чрезвычайный» трактуется как «исключительный, очень большой, превосходящий все» (Ожегов С. И. Словарь русского языка). Словосочетание «чрезвычайная ситуация» относится к совокупности опасных событий или явлений, приводящих к нарушению безопасности жизнедеятельности.

Источником ЧС является опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.

Определение ЧС в Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» служит базовым при решении вопросов классификации ЧС природного и техногенного характера, являющейся, важной составной частью научно-методических основ обеспечения противодействия чрезвычайным ситуациям.

Положением о классификации чрезвычайных ситуаций (сентябрь 1996 г.) даны определения понятий, характеризующих ЧС:

Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий, и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.

Производственная или транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Стихийное бедствие – катастрофическое природное явления (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания экономику или генофонд.

В разных источниках приводится различная классификация ЧС. Наиболее объемлющей и поэтому приемлемой является классификация ЧС по следующим признакам (параметрам):

по социальному характеру;

по сфере возникновения;

по масштабам;

по ведомственной принадлежности;

по основным причинам возникновения;

по интенсивности протекания;

по характеру поражающих факторов;

по характеру воздействия;

по характеру последствий.

Если брать всю совокупность возможных чрезвычайных ситуаций, то их целесообразно первоначально разделить по социальному характеру на конфликтные и бесконфликтные . К конфликтным ЧС, прежде всего, могут быть отнесены военные столкновения, экономические кризисы, экстремистская политическая борьба, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, противостояние разведок, терроризм, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция и др.

Бесконфликтные ЧС могут быть классифицированы по значительному числу признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств. В частности, существуют классификационные структуры по типам и видам чрезвычайных событий, лежащих в основе ЧС (природного, техногенного и экологического характера, по масштабу их распространения, сложности обстановки и тяжести последствий, масштабу и уровню привлекаемых для их ликвидации органов управления, сил и средств.

По сфере возникновения ( природные, экологические, техногенные, биолого-социальные, террористические, военные .

По ведомственной принадлежности:

в строительстве;

в промышленности;

на транспорте;

в коммунально-бытовой сфере;

в сельском хозяйстве;

Чрезвычайные события, лежащие в основе ЧС, в свою очередь, классифицируются по:

сущности и характеру базовых явлений и процессов, важнейшим признакам проявления (типам и видам);

характеру поражающих факторов или источников опасности (тепловые, химические, радиационные, биологические и т.д.);

месту возникновения или принадлежности;

основным причинам возникновения (конструктивные, производственные, эксплуатационные, погодные, геофизические и др.);

интенсивности протекания;

масштабам воздействия (поражения);

характеру воздействия на основные объекты поражения (разрушение, заражение, затопление и др.);

содержанию и характеру последствий;

долговременности и обратимости последствий и т.д.

Для практических нужд общую классификацию ЧС лучше всего построить по типам и видам лежащих в основе чрезвычайных событий. Она будет наиболее обобщающей, так как раскрывает сущность явлений, происходящих при чрезвычайных событиях и в значительной мере определяющих складывающиеся ЧС.

Каждому виду чрезвычайных ситуаций свойственна своя скорость распространения опасности, являющаяся важной составляющей интенсивности протекания чрезвычайного события и характеризующая степень внезапности воздействия поражающих факторов. С этой точки зрения такие события можно подразделить на внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.), с быстро (пожары, выбросы газообразных АХОВ, гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сели и др.), умеренно (выбросы радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержения вулканов, половодья и пр.) и медленно распротраняющейся опасностью(аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, экологические отклонения и т.п.).

Важной является также классификация, построенная по масштабу распространения чрезвычайных событий. При этом следует иметь в виду, что учитываются не только размеры территории, подвергнувшейся воздействию ЧС, но и возможные ее косвенные последствия. Это, например, тяжелые нарушения организационных, экономических, социальных и других существующих связей, действующих на значительных расстояниях. Кроме того, принимается во внимание тяжесть последствий, которая и при небольшой площади ЧС порой может быть огромной и трагичной.

Так, при классификации по масштабу распространения и тяжести последствий принимаются во внимание такие показатели как:

количество людей, пострадавших в этих ситуациях;

количество людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности;

размер материального ущерба;

границы зон распространения поражающих факторов ЧС.

В соответствии с этим признаком ЧС подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные, трансграничные

  1. Аварии на радиационно-опасных объектах. Зонирование загрязненных терри­торий.

За последние четыре десятилетия атомная энергетика и использование расщепляющих материалов прочно вошли в жизнь человечества. В настоящее время в мире работает более 450 ядерных реакторов. Атомная энергетика позволила существенно снизить “энергетический голод” и оздоровить экологию в ряде стран. Так, во Франции более 75% электроэнергии получают от АЭС и при этом количество углекислого газа, поступающего в атмосферу, удалось сократить в 12 раз. В условиях безаварийной работы АЭС атомная энергетика — пока самое экономичное и экологически чистое производство энергии и альтернативы ей в ближайшем будущем не предвидится. Вместе с тем бурное развитие атомной промышленности и атомной энергетики, расширение сферы применения источников радиоактивности обусловили появление радиационной опасности и риска возникновения радиационных аварий с выбросом радиоактивных веществ и загрязнением окружающей среды. Радиационная опасность может возникать при авариях на радиационно опасных объектах (РОО). РОО — объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества и при аварии, на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.

В настоящее время в России функционирует более 700 крупных радиационно опасных объектов, которые в той или иной степени представляют радиационную опасность, но объектами повышенной опасности являются атомные станции. Практически все действующие АЭС расположены в густонаселенной части страны, а в их 30-километровых зонах проживает около 4 млн. человек. Общая площадь радиационно дестабилизированной территории России превышает 1 млн. км2, на ней проживает более 10 млн. человек.

Аварии на РОО могут привести к радиационной чрезвычайной ситуации (РЧС). Под радиационнойчрезвычайной ситуацией понимается неожиданная опасная радиационная ситуация, которая привела или может привести к незапланированному облучению людей или радиоактивному загрязнению окружающей среды сверхустановленных гигиенических нормативов и требует экстренных действий по защите людей и среды обитания.

Классификация радиационных аварий

Аварии, связанные с нарушением нормальной эксплуатации РОО, подразделяются на проектные и запроектные.

Проектная авария — авария, для которой проектом определены исходные события и конечные состояния, в связи с чем предусмотрены системы безопасности.

Запроектная авария — вызывается не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями и приводит к тяжелым последствиям. При этом может произойти выход радиоактивных продуктов в количествах, приводящих к радиоактивному загрязнению прилегающей территории, возможному облучению населения выше установленных норм. В тяжелых случаях могут произойти тепловые и ядерные взрывы.

В зависимости от границ зон распространения радиоактивных веществ и радиационных последствий потенциальные аварии на АЭС делятся на шесть типов: локальная, местная, территориальная, региональная, федеральная, трансграничная.

При аварии на радиационно опасном объекте, повлекшей за собой радиоактивное загрязнение за пределами объекта обширной территории, на основании контроля и прогноза радиационной обстановки в соответствии с НРБ-99 устанавливается зона радиационной аварии, в которой проводится контроль радиационной обстановки и осуществляются мероприятия по снижению уровней облучения населения.

На территориях же, загрязненных в результате радиационных аварий, проводится зонирование, которое должно предусматривать образование следующих зон:

—от 1 мЗв до 5 мЗв—зона радиационногоконтроля. В этой зоне помимо мониторинга радиоактивности объектов окружающей среды и сельскохозяйственной продукции проводится определение доз внешнего и внутреннего облучения критических групп населения. Осуществляются меры по снижению доз на основе принципа оптимизации и другие необходимые активные меры защиты населения;

—от 5 мЗв до 20 мЗв—зона ограниченного проживания. Вэтой зоне осуществляются те же меры мониторинга и защиты населения, определение доз внешнего и внутреннего облучения критических групп населения, что и в зоне радиационного контроля. По результатам медицинского наблюдения и радиационного контроля формируются группы повышенного риска. Жителям и лицам, въезжающим на указанную территорию, разъясняется риск ущерба здоровью, обусловленный воздействием радиации, нежелательность въезда в эту зону семей с детьми на постоянное жительство. Оказывается помощь в добровольном переселении за пределы зоны;

—от 15 мЗв до 40 мЗв—зона отселения. Въезд на указанную территорию для постоянного проживания не разрешен. В этой зоне запрещается постоянное проживание лиц репродуктивного возраста и детей. Здесь осуществляется радиационный мониторинг людей и объектов внешней среды, а также необходимые меры радиационной и медицинской защиты;

—более 50 мЗв—зона отчуждения. В этой зоне постоянное проживание не допускается, а хозяйственная деятельность и природопользование регулируются специальными актами. Осуществляются меры мониторинга и защиты работающих с обязательным и индивидуальным дозиметрическим контролем.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 года введены новые названия зон, которые сохраняются до настоящего времени:

—зона отчуждения— территория, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 свыше 40 Ки/км2. В этой зоне запрещается постоянное проживание населения, ограничивается хозяйственная деятельность и природопользование;

—зона отселения— территория за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 свыше 15 Ки/км2. Граждане, принявшие решение о выезде из этой зоны на другое место жительства, имеют право на получение компенсаций и льгот. В зоне обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровней облучения;

—зона проживания с правом на отселение— территория за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2. В зоне предусмотрено добровольное отселение, обеспечивается обязательный медицинский контроль за состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, направленные на снижение уровня облучения;

—зона проживания с льготным социально-экономическим статусом— территория за пределами зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2. В данной зоне осуществляется комплекс мер, включающий медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экономическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня.

  1. Ионизирующие излучения. Дозы от естественных и искусственных источников излучения. Поглощенная, экспозиционная, эквивалентная дозы.

Характеристика ионизирующего излучения. Ионизирующим называется излучение, которое, проходя через среду, вызывает ионизацию или возбуждение молекул среды. Ионизирующее излучение, так же как и электромагнитное, не воспринимается органами чувств человека. Поэтому оно особенно опасно, так как человек не знает, что он подвергается его воздействию. Ионизирующее излучение иначе называют радиацией.

Радиация – это поток частиц (альфа-частиц, бета-частиц, нейтронов) или электромагнитной энергии очень высоких частот (гамма- или рентгеновские лучи), которые обладают различной проникающей и ионизирующей способностью.

К естественным источникам ионизирующего излучения относятся космическое излучение (первичное и вторичное), природные радиоактивные вещества, рассеянные в атмосферном воздухе, гидросфере и литосфере. В целом естественные источники ИИ ответственны примерно за 90% годовой эффективной эквивалентной дозы облучения, из этой дозы на долю земных источников приходится 5/6 частей (в основном за счет внутреннего облучения), на долю космических источников – 1/6 часть (в основном путем внешнего облучения).

За последние десятилетия человек создал несколько сотен искусственных радионуклидов и научился использовать энергию атома в мирных целях: в медицине и для создания ядерного оружия, для производства электроэнергии и обнаружения пожаров, для изготовления светящихся циферблатов часов, приборов ночного видения и для поиска полезных ископаемых.

Индивидуальные дозы, полученные людьми от искусственных источников ионизирующего излучения, сильно различаются, иногда облучение за счет техногенных источников ионизирующих излучений оказывается намного сильнее, чем за счет естественной радиации.

Искусственная радиоактивность – радиоактивность, наблюдающаяся у изотопов, полученных в результате ядерных реакций. Искусственное радиоактивное ядро может быть получено путем бомбардировки стабильных ядер частицами.

Искусственная радиоактивность – радиоактивность, наблюдающаяся у изотопов, полученных в результате ядерных реакций.

Основной вклад в дозу, получаемую человеком от техногенных источников радиации, в настоящее время вносят медицинские процедуры и методы лечения, связанные с применением ионизирующих излучений.

В среднем при медицинских обследованиях на одного жителя Земли в год приходится доза облучения, эквивалентная 0,4 мЗв.

Наиболее распространенным видом излучения, применяемым в диагностической практике, являются рентгеновские лучи. 

Дозы радиации:

1. Экспозиционная – в настоящее время активно не используется, в современных нормах не отражается.

· Используется для характеристики дозы по эффекту ионизации рентгеновского и гамма-излучения.

· Экспозиционная доза равна заряду частиц одного знака (Q), образовавшихся в единице массы атмосферного воздуха под действием ионизирующего излучения.

Q – заряд частицы одного знака, образованный при поглощении или рентгеновского излучения в массе воздухаm.

· Единица излучения – 1Кл/кг (СИ).

· Внесистемная единица – 1 рентген. 1 рентген – доза, которая в 1 сухого воздуха (при нормальных условиях) производит ионы, несущие заряд каждого знака в одну электростатическую единицу.

· Мощность дозы – доза, отнесенная к единице времени:

2. Поглощенная доза – это основная дозиметрическая единица.

· Она равна отношению средней энергии, переданной ионизирующим излучением веществу в элементарном объеме и массе вещества в этом объеме.

Формула в дифференциальной форме: .

Формула в интегральной форме: .

· Размерность .

· Единица поглощения дозы в системе СИ – 1 Гр (Грей).

· Внесистемная единица – 1 рад = 0.01 Гр.

· . Мощность поглощенной дозы зависит от свойств излучения и поглощающей среды.

3. Эквивалентная доза. Одинаковая поглощенная доза различных видов излучения, вызывает в единице массы биологической ткани различное биологическое действие, поэтому и введено понятие эквивалентной дозы.

· где КК – коэффициент качества данного вида излучения.

· Этот коэффициент показывает эффективность излучения по отношению к рентгеновскому излучению с энергией 250 кэВ.

.

· Эквивалентная доза в единицах СИ измеряется в Зивертах (Зв).

· Внесистемная единица: 1 бэр (биологический эквивалент рентгена)=0.01 Зв.

· .

В Нормах Радиационной Безопасности (НРБ) нормируется поглощенная доза. Для оценки радиационной опасности хронического облучения, согласно НРБ, допустимо за календарный год получение не более 5 ПДД (предельно допустимых доз) для рабочих категории А (с радиационным излучением).

ПДД – наибольшее значение ионизирующего вида эквивалентной дозы за календарный год, при котором равномерное облучение в течении следующих лет не может вызвать неблагоприятных изменений здоровья, обнаруживаемых современными методами.

  1. 0В нервно-паралитического типа: поражающие свойства, признаки поражения, средства защиты, оказание первой медицинской помощи.

В настоящее время иностранные военные специалисты рассматривают нервно-паралитические отравляющие вещества как наиболее перспективные для использования в качестве ОВ смертельного действия. К этой группе отравляющих веществ относятся чрезвычайно высокотоксичные фосфорорганические соединения — зарин, зоман, V-газы. Вызывая поражение нервной системы, они оказывают резко выраженное общетоксическое действие.

Отравляющие вещества нервно-паралитического действия могут проникать в организм через органы дыхания, раны, кожу, слизистые оболочки глаз, а также желудочно-кишечный тракт (с зараженной пищей и водой). Через кожные покровы и слизистые фосфорорганические ОВ воздействуют как в капельно-жидком, аэрозольном, так и в парообразном состоянии. Раздражающего действия при этом они не оказывают. Поражение организма через кожные покровы будет развиваться несколько медленнее, чем через органы дыхания.

По сравнению с зарином и зоманом V-газы значительно менее летучие вещества. Они испаряются очень медленно, длительно сохраняют свои поражающие свойства во внешней среде. Особенностью V-газов является исключительно высокая эффективность при действии через кожные покровы. Мельчайшие их капельки, попавшие на кожу, могут относительно быстро проникнуть через нее в организм и привести к развитию смертельного поражения.

Характерным свойством фосфорорганических ОВ является их кумулятивное действие, которое выражено особенно резко при повторном воздействии в первые сутки после первичного контакта. Кумулятивное действие заключается в накоплении яда в организме и вызванных им изменений.

Признаки поражения различными ОВ нервно-паралитического действия во многом сходны. Отличия заключаются в выраженности некоторых симптомов. По тяжести поражения можно разделить на три степени.

У легко «пораженных наблюдаются сужение зрачков (миоз), спазм аккомодации, сопровождающиеся резким ослаблением зрения в сумерках и при искусственном освещении, боль в глазах, слюнотечение, отделение слизи из носа, ощущение тяжести в груди. При поражении через кожу и пищеварительный тракт сужение зрачков нередко отсутствует, так как оно обусловливается местным действием или поступлением больших доз ОВ в общий кровоток.

При поражениях средней тяжести развивается резкая одышка вследствие сужения просвета бронхов; синюшная окраска слизистых оболочек и кожи. Наблюдаются нарушение координации движений (шаткая походка), нередко рвота, частое мочеиспускание, понос. Признаки поражения легкой степени выражены сильнее.

При тяжелом поражении наступают клонйко-тонические судороги приступообразного характера, сильнейшая одышка. Изо рта выделяется пенистая мокрота (слюна). Кожа и слизистые оболочки приобретают резко выраженную синюшную окраску. В более тяжелых случаях наступает потеря сознания и остановка дыхания.

При своевременном и правильном оказании само- и взаимопомощи можно предупредить развитие поражения или значительно уменьшить степень его тяжести.

Для оказания помощи при поражении ОВ нервно-паралитического действия необходимо:

— дать таблетку антидота из АИ (гнездо № 2);

— немедленно надеть противогаз (неисправный заменить); при нахождении в аэрозольном облаке отравляющих веществ, когда на лицо попадают мельчайшие капельки ОВ, вначале обрабатывают кожу лица жидкостью индивидуального противохимического пакета (ИПП), затем надевают противогаз;

— провести частичную санитарную обработку открытых участков кожи и частичную дегазацию одежды жидкостью ИПП и сумки ПХС; по показаниям — искусственное дыхание;

— срочно эвакуировать пораженных из очага химического заражения.

Если пораженный лежит, то для надевания противогаза следует стать на колени у его головы и положить ее на одно из своих колен. Снять головной убор с пораженного, вынуть маску противогаза из сумки и, захватив височные и затылочные тесьмы, взять обеими руками маску за края так, чтобы большие пальцы были снаружи, а остальные — обращены внутрь. Затем, приложив нижнюю часть маски к подбородку пораженного, натянуть маску на лицо и завести затылочные тесьмы за уши (назатыльник при этом должен быть в центре затылка). Потом необходимо тщательно подогнать маску, для него взять свободные концы затылочных тесемок и подтянуть их так, чтобы маска плотно прилегала к лицу.

Если пораженный стоит или сидит, но не может самостоятельно надеть противогаз из-за повреждения рук или по другой причине, следует встать впереди пораженного и надеть на него противогаз, применяя изложенные приемы.

Антидот — специфическое лекарственное средство — выпускается в таблетках и шприц-тюбиках.

Антидот в таблетках принимают по сигналу «Химическое нападение». Повторно таблетки принимают через 5—6 часов. Таблетку антидота кладут под язык. Растворяясь в слюне, это средство быстро всасывается в кровь.

Антидот в таблетках имеется в индивидуальной аптечке, предназначенной для оказания само- и взаимопомощи. В качестве антидота применяют специальные таблетки, которые находятся в пенале красного цвета и хранятся в гнезде № 2.

Шприц-тюбик старого образца состоит из полиэтиленового корпуса (тюбик), инъекционной иглы, проволочки с петлей на конце (мандрен) и защитного колпачка.

Для введения антидота с помощью шприц-тюбика следует снять защитный колпачок, проколоть мембрану, отделяющую содержимое тюбика от иглы, вынуть мандрен из иглы и выдавить 1—2 капли жидкости. Затем быстро колющим движением ввести иглу в мышцу, выдавить все содержимое тюбика и, не разжимая пальцев, вынуть иглу.

Наиболее удобными местами для введения антидога являются передненаружная поверхность бедра (в средней трети), верхне-наружный квадрант ягодицы, наружная поверхность плеча.

В шприц-тюбиках нового образца мандрен впаян в защитный колпачок. Для введения антидота с помощью шприц-тюбика нового образца следует, поворачивая колпачок, подать его в сторону ампулы до упора (этим достигается прокалывание мембраны в горловине тюбика), затем снять колпачок с мандреном, в дальнейшем действовать, как и при пользовании шприц-тюбиками старого образца.

Частичную санитарную обработку открытых участков кожи производят жидкостью индивидуального противохимического пакета (ИПП). ИПП состоит из плоского стеклянного флакона с дегазатором, марлевых тампонов и футляра (картонная коробочка или полиэтиленовый мешочек).

Если противогаз надет, для обработки кожи жидкостью ИПП следует вынуть флакон с дегазатором и марлевый тампон из футляра, открыть (отвинтить) пробку и обильно смочить тампон. Затем тщательно протереть открытые участки шеи, рук и ног, края воротника и манжет, прилегающие к коже, а также лицевую часть противогаза.

Если противогаз не надет, необходимо плотно закрыть глаза, быстро протереть кожу лица и шеи тампоном, смоченным дегазатором. Не открывая глаз, сухим тампоном протереть кожу вокруг них и надеть противогаз. Затем снова смочить тампон и обработать им кисти рук, края воротника и манжет, прилегающие к коже. При обработке лица жидкостью пакета необходимо беречь глаза!

Для эвакуации пораженных из очага химического заражения используют все виды транспорта. Автомашины при этом должны подъезжать непосредственно к местам скопления пораженных. К местам погрузки на автотранспорт легко пораженных выводят, а тяжело и средней тяжести пораженных выносят на носилках, руках, а также с помощью подручных средств. Легко пораженных следует эвакуировать сидя, а лиц с поражениями средней тяжести и тяжелыми — лежа и в сопровождении санитарных дружинниц. При остановке дыхания необходимо немедленно начать искусственное.

На зараженной территории искусственное дыхание делают в противогазе. Наиболее удобен для этого способ Каллистова. Для производства искусственного дыхания по этому способу следует положить пораженного на живот с вытянутыми вперед руками, голову слегка повернуть в сторону, подложить под лицо одеяло, чистую одежду или что-нибудь мягкое. Взять одно длинное или два связанных полотенца, ремень или носилочную лямку, наложить их на лопатки пораженного и вывести концы вперед из-под его плеч. Затем встать впереди головы пораженного лицом к нему и, наклонившись, взять концы полотенца или лямки. Выпрямляясь, оказывающий помощь приподнимает грудь пораженного над землей (полом) на 7—10 см. При этом происходит вдох. Потом оказывающий помощь наклоняется и осторожно опускает пораженного — выдох. Дыхательные движения следует производить 12—18 раз в минуту.

На незараженной территории при резком ослаблении и остановке дыхания снимают с пораженного верхнюю одежду и противогаз, затем делают искусственное дыхание. При этом предварительно освобождают рот и носоглотку пораженного от слизи и рвотных масс и устраняют западание языка.

В случае крайней необходимости (при внезапной остановке дыхания) с пораженного снимают противогаз и кладут головой по направлению к ветру, чтобы избежать попадания в органы дыхания паров ОВ, десорбирующих с одежды.

Искусственное дыхание (способ «изо рта в рот»).

  1. Пожаро- и взрывоопасные объекты. Классификация пожаров, их основные па­раметры. Принципы ликвидации горения. Огнетушащие вещества.

Пожаро - и взрывоопасные объекты (ПВОО) - объекты, на которых производятся (хранятся, транспортируются) продукты, приобретающие при некоторых условиях (аварии, инициировании и т.д.) способность к возгоранию или взрыву.

По взрывопожарной и пожарной опасности ПВОО подразделяются на пять категорий:

категория А - нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, трубопроводы, склады нефтепродуктов с температурой вспышки менее 28°С;

категория Б - цеха приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, выбойные и размольные отделения мельниц с температурой вспышки более 28°С, с содержанием горючей пыли и волокон в воздухе 65 г/м3;

категория В - деревообрабатывающие, столярные, лесопильные, мебельные производства;

категория Г - литейные, плавильные, кузнечные и сварочные цеха, котельные, главные корпуса электростанций;

категория Д - склады и предприятия по хранению несгораемых веществ и материалов в холодном состоянии (мясные, рыбные и др. продукты).

Особенно опасны объекты, относящиеся к категориям А, Б, В.

А-Горение твердых веществА1Горение твердых веществ, сопровождаемое тлением (например, дерева, бумаги, соломы, угля, текстильных изделий)

А2 Горение твердых веществ, не сопровождаемое тлением (например, пластмассы)

В Горение жидких веществ

В1 Горение жидких веществ, не растворимых в воде (например, бензина, эфира, нефтяного топлива), а также сжижаемых твердых веществ (например, парафина)

В2 Горение жидких веществ, растворимых в воде (например, спиртов, метанола, глицерина)

C Горение газообразных веществ(например, бытовой газ, водопровод, пропан)

D Горение металлов

D1 Горение легких металлов, за исключением щелочных (например, алюминия, магния и их сплавов)

D2 Горение щелочных и других подобных металлов (например, натрия, калия)

D2 Горение металлосодержащих соединений (например, металлоорганических соединений, гидридов металлов).

Огнетушащее вещество - это вещество, с помощью которого можно потушить пожар. Каждое огнетушащее вещество воздействует на одну или несколько граней пожарного тетраэдра.

Охлаждение - снижение температуры горючего вещества до значения ниже температуры его воспламенения. Это прямая атака на грань теплоты в пожарном тетраэдре. Тушение - отделение горючего вещества от кислорода. Данное действие может рассматриваться как атака на ребро пожарного тетраэдра, образованное гранями горючего вещества и кислорода. Снижение концентрации кислорода - снижение количества имеющегося кислорода ниже уровня, необходимого для поддержания горения (атака на грань кислорода в пожарном тетраэдре). Прерывание цепной реакции - прерывание химического процесса, происходящего во время пожара (грань цепной реакции в пожарном тетраэдре.) При тушении пожара обычно используют следующие огнетушащие вещества. Жидкости: распыленная вода; пена. Газы: углекислый газ; галоны 12В1, 13В1. Огнетушащие порошки: фосфат аммония; бикарбонат натрия; бикарбонат калия; хлорид калия.  Одни из этих веществ могут использоваться при тушении нескольких типов пожаров, применение других более ограничено. Ниже приводятся рекомендуемые вещества для тушения пожаров разных классов. Пожары класса A. Тушение пожаров, связанных с горением обычных твердых горючих веществ, таких как древесина, бумага, ткани и пластмассы, наиболее эффективно проводится водой, которая является средством охлаждения. Можно использовать также пену или огнетушащие порошки, обеспечивающие в основном поверхностное тушение. Пожары класса B. Для пожаров, связанных с горением масел, смазок, газов и других веществ, выделяющих значительное количество воспламеняющихся паров, эффективно поверхностное и объемное тушение. Можно использовать мелкораспыленную воду, огнетушащие порошки общего назначения (не для тушения металлов), пену, углекислый газ. Но если горючее вещество поступает к пожару от открытого клапана или из разрыва трубопровода, прежде всего, следует перекрыть клапан со стороны поступления горючего вещества. Этим можно прекратить пожар или в значительной степени облегчить его тушение, сильно сократив при этом расход огнетушащего вещества. Если тушение пожара производится без предварительного закрытия клапана, т.е. горючее вещество будет поступать к огню, существует потенциальная возможность взрыва, что еще более опасно, чем пожар. Сочетание пожаров классов A и B. Для тушения пожаров, связанных с одновременным горением твердых горючих веществ и воспламеняющихся жидкостей или газов, можно использовать мелкораспыленную воду и пену. Для тушения таких пожаров в закрытых помещениях можно использовать также углекислый газ. Сочетание пожаров классов A и C. Поскольку эти пожары связаны с горением электрооборудования, следует использовать огнетушащее вещество, которое не является проводником электричества. Наиболее эффективными веществами считаются углекислый газ, хладоны и огнетушащие порошки. Углекислый газ снижает содержание кислорода, остальные вещества перерывают цепную реакцию горения. Сочетание пожаров классов B и C. В этом случае также требуется огнетушащее вещество, которое не является проводником электричества. Пожары, связанные с горением воспламеняющихся жидкостей или газов и электрооборудования, могут быть потушены с помощью хладонов или огнетушащих порошков, прерывающих цепную реакцию горения. Углекислый газ для тушения таких пожаров может использоваться в закрытых помещениях. Пожары класса D. Эти пожары связаны с загоранием горючих металлов, таких как калий, натрий и их сплавы, а также магний, цинк, цирконий, титан и порошкообразный алюминий. Они происходят на поверхности металла при очень высокой температуре, часто искрящим пламенем. При тушении пожаров класса D нельзя использовать воду, так как она может способствовать усилению пожара или разбрызгиванию расплавленного металла, что, в свою очередь, может вызвать распространение пожара и стать причиной серьезных ожогов людей, находящихся вблизи него. Для тушения и взятия под контроль пожаров горючих металлов используются огнетушащие порошки специального назначения, которые отличаются от огнетушащих порошков общего назначения тем, что применяются для тушения только пожаров горючих металлов. Далее приводится краткая характеристика различных огнегасящих веществ и способы их применения. Вода Вода, находясь под давлением, легко проходит по пожарным магистралям и рукавам. При выходе из ствола с ограниченным диаметром, установленного на рабочем конце рукава, скорость движения воды увеличивается. При наличии достаточного давления струя воды может быть подана на значительное расстояние. Огнетушащая эффективность воды. Вода - это, главным образом, охлаждающее вещество. Она поглощает теплоту и охлаждает горящие материалы эффективнее любого другого из обычно применяющихся огнетушащих веществ. Вода наиболее эффективна для поглощения теплоты при температуре до 100°С. При температуре 100°С вода продолжает поглощать теплоту, превращаясь в пар, и отводит поглощенную теплоту от горящего материала. Это быстро снижает его температуру до значения ниже температуры его воспламенения, в результате чего пожар прекращается. Вода имеет важный вторичный эффект: превращаясь в пар, она расширяется при этом в 1700 раз. Возникшее большое облако пара окружает пожар, вытесняя воздух, в котором содержится кислород, необходимый для поддержания процесса горения. Таким образом, кроме охлаждающей способности, вода обладает эффектом объемного тушения. Морская вода при тушении пожаров столь же эффективна, как и пресная. Практически при тушении пожаров класса A в равной мере эффективна жесткая, мягкая, морская и дистиллированная вода. Подача воды на пожар. В море запас воды неограничен. Количество воды, которое может быть подано для тушения возникшего на судне пожара, зависит от числа имеющихся пожарных насосов и их производительности. Суммарная производительность насосов определяется максимальным расходом через судовую водопожарную магистраль. Это одна из причин необходимости разумно использовать воду при тушении пожара. Но даже если вода имеется в неограниченном количестве, она, тем не менее, должна применяться экономно и расчетливо, в противном случае остойчивость судна может ухудшиться. Особенно это важно в тех случаях, когда большое количество воды подается в высокорасположенные места судна и остается там: вес воды поднимает центр тяжести судна, ухудшая его остойчивость, при этом судно может получить крен и даже опрокинуться. Вода, которая не остается в верхней части судна, а стекает в нижнюю его часть, может ухудшить плавучесть судна. Известны случаи, когда суда. опрокидывались и тонули вследствие того, что при тушении пожара было использовано слишком много воды. На судне вода подается к пожару двумя способами: через водопожарную систему по рукавам, перемещаемым членами экипажа, и по трубам, по которым она поступает при срабатывании ручных или автоматических систем водотушения. Оба способа обеспечивают надежную подачу воды к пожару при условии надлежащего содержания насосов, трубопроводов и всех элементов системы. Автоматические системы тушения пожара очень важны для сохранения безопасности каждого судна. Члены экипажа должны знать принцип работы этих систем и уметь их обслуживать. Не менее важный аспект борьбы с пожаром - мобильность пожарных рукавов. Рукав и ствол обеспечивают подачу воды к пожару в нужной форме. Работа с рукавами отражает умение экипажа вести борьбу с пожаром. Для успешной борьбы с пожаром огромное значение уделяется пожарным учениям, в результате которых члены экипажа приобретают навыки использования и технического обслуживания оборудования, предназначенного для подачи воды к пожару. На каждом пожарном посту должен быть предусмотрен рукав с присоединенным к нему стволом. Рукав должен находиться на специально отведенном для него месте и содержаться в рабочем состоянии. Значительное число небольших пожаров превращаются в крупные из-за плохого содержания оборудования. Компактная струя - это старейшая и наиболее широко распространенная форма использования воды в борьбе с пожаром. Компактная струя формируется стволом, специально спроектированным для этой цели. Выход ствола имеет конусное отверстие, уменьшающее диаметр рукава или входного отверстия ствола более чем в два раза. Такая конусность увеличивает скорость воды на выходе и дальность полета струи. Эффективность компактной струи. Расстояние, которое проходит компактная струя перед разрушением или падением, называется дальностью полета. Дальность полета струи имеет большое значение в случаях, когда подступы к пожару затруднены. Фактически компактная струя не является прямой, на нее действуют две силы. Скорость, сообщаемая стволом, обеспечивает дальность полета по горизонтали либо вверх под углом, в зависимости от того, как ствольщик направляет ствол. Вторая сила, т.е. сила тяжести, стремится отклонить струю вниз, так что полет ее заканчивается в месте соприкосновения с палубой. На судне давление в стволе обычно ниже 690 кПа. Максимальная дальность полета по горизонтали достигается, если ствол направлен вверх под углом 35 - 40° к палубе. Максимальная дальность полета по вертикали обеспечивается при угле 75°. Обычно менее 10% воды, подаваемой в виде компактной струи, поглощает теплоту, излучаемую пожаром. Это объясняется тем, что лишь очень незначительная часть поверхности воды фактически соприкасается с пожаром, а теплота поглощается только той водой, которая имеет непосредственный контакт с огнем. Остальная вода не дает этого эффекта, она распыляется, иногда стекает за борт, но обычно создает свободную поверхность, в связи с чем возникает проблема ее удаления с судна. Использование компактных струй. Такую струю следует направлять в очаг пожара. Это очень важно, поскольку для максимального охлаждения горящего материала вода должна соприкасаться с ним. Компактная струя, направленная на пламя, не дает эффекта. Основное назначение компактных струй состоит в том, чтобы разбивать горящий материал и проникать в очаг пожара класса A. Попасть в очаг пожара часто бывает очень трудно, несмотря на большую дальность полета компактной струи. На судне переборки с небольшими проемами могут мешать пожарным занять нужную позицию для направления струи в очаг пожара. Если подача струи начинается раньше правильной установки ствола, вода может ударяться о переборку и стекать на палубу, не достигнув пожара. Ствольщик не должен открывать кран на стволе до тех пор, пока не будет уверен, что струя достигнет пожара. Иногда между пожаром и ствольщиком может оказаться препятствие. В этом случае струю надо направить на переборку или подволок, чтобы, отразившись от них, она попала в очаг пожара, минуя препятствие. Этот способ может также применяться для превращения компактной струи в распыленную, которая поглощает больше теплоты. Использование данного способа особенно целесообразно при охлаждении раскаленных поверхностей коридоров, когда затруднено продвижение к очагу пожара людей, ведущих борьбу с огнем (для получения тех же результатов комбинированный ствол, предназначенный для подачи компактной и распыленной струй, может быть установлен в положение распыленной струи). Распыленная струя. Ствол для подачи распыленной струи разбивает струю воды на мелкие капли, которые имеют значительно большую общую площадь поверхности, чем компактная струя. Таким образом, заданный объем воды в форме распыленной струи поглотит гораздо больше теплоты, чем тот же объем в форме компактной струи. Способность распыленных струй поглощать большее количество теплоты очень важна в тех случаях, когда использование воды ограничено. Для поглощения такого же количества теплоты потребуется меньше воды. Кроме того, при соприкосновении распыленной струи с пожаром большее количество воды превращается в пар. Следовательно, меньше остается неэффективно использованной воды, задерживающейся на судне, уменьшается опасность ухудшения остойчивости судна. Высокоскоростная распыленная струя. Такая струя может эффективно использоваться для снижения температуры в отсеках, каютах и грузовых помещениях. Там, где имеется подволок, струю следует направлять вверх под углом 20 - 30° к плоскости палубы. При этом струя идет к подволоку, где скапливается наибольшее количество теплоты. Распыленная струя быстро поглощает теплоту, давая возможность людям, ведущим борьбу с огнем, продвигаться в направлении пожара. Высокоскоростная распыленная струя может также использоваться для создания движения воздуха в коридорах и отвода тепла и дыма от продвигающихся в направлении пожара людей, а также при спасении людей, отрезанных пожаром и находящихся в салонах, каютах и других помещениях. Если есть возможность, дальний конец коридора должен быть открыт и свободен от людей. Но если в коридоре нет другого выхода для тепла и дыма, кроме того, откуда в него введен пожарный ствол, то они могут прорваться через распыленную струю и обойти ее (обратный удар пламени), что создаст большую опасность для людей, ведущих борьбу с огнем. Поэтому в таких коридорах распыленную струю следует направлять на подволок и подавать короткими порциями, чтобы сбить пламя, снижая тем самым опасность обратного его удара; иногда в этом случае лучше использовать компактную струю. Низкоскоростная распыленная струя. Такая струя получается с помощью насадки к комбинированному стволу. Насадки представляют собой трубки или трубы, на выходном конце согнутые под углом 60 или 90°. Они используются с низкоскоростной головкой, установленной на трубе. Некоторые головки имеют форму ананаса с маленькими отверстиями; мелкие струи воды, выходя из этих отверстий и ударяясь друг о друга, создают водяной туман. Некоторые головки напоминают клетку с желобообразным отражателем внутри. Конец отражателя обращен к отверстию в трубке насадки. Вода ударяется об отражатель и затем распыляется во все стороны, создавая мелкий туман. Ограничения в применении распыленной струи. В сравнении с компактной прямой струей, распыленная струя не обеспечивает такой точности и дальности полета. При неверном использовании она может стать причиной травмы, например, при обратном ударе пламени. Распыленная струя может успешно применяться при подаче на поверхность пожара, очаг которого находится глубоко внизу, но не дает того эффекта, какой возможен при подаче компактной струи, в отношении пропитывания горящего материала и достижения очага пожара. Компактная и распыленная струи, создаваемые комбинированными стволами. С помощью комбинированного ствола в зависимости от положения его рукоятки можно подавать компактную или распыленную струю. Для крепления ствола одного диаметра к рукаву другого диаметра можно использовать переходники. Компактная струя получается при полном оттягивании рукоятки ствола в направлении оператора. Для получения распыленной струи рукоятка должна быть повернута перпендикулярно плоскости ствола. Для прекращения подачи воды при любом открытом положении рукоятки необходимо продвинуть ее вперед до упора. Когда возникает необходимость использования ствола, рукоятку следует держать в положении "Закрыто" до тех пор, пока вода не достигнет ствола. Когда рукав наполнится, ствольщик ощутит тяжесть воды. Перед тем как перевести рукоятку в открытое положение, нужно выпустить из ствола воздух небольшим поворотом его в сторону и медленным открытием до появления брызг воды. Теперь ствол нужно направить на цель. Помощник приближается к ствольщику и берет на себя часть веса рукава и реакции ствола. Ствол открывают до нужного положения и производят атаку на пожар. При правильном обращении компактнее и распыленные струи воды могут оказаться очень эффективным средством борьбы с пожарами класса A. Распыленные струи могут также успешно применяться при тушении пожаров класса B. Но при этом очень важно, чтобы члены экипажа во время учений приобрели практический опыт работы с такими струями. Специальная обработка воды, используемой при тушении пожаров "Мокрая" вода - вода, обработанная химическим веществом в целях снижения поверхностного натяжения. Обработанная таким образом вода проникает в пористые материалы (например, в перевозимый в кипах хлопок и рулоны ткани) гораздо лучше, чем обычная, и может потушить пожар, который распространился в глубину. "Вязкая" вода. Такая вода, обработанная в целях снижения способности растекания, образует пленку, которая прилипает к горящему материалу и удерживается дольше, чем обычная. Но вязкая вода не проникает вглубь так же легко, как "мокрая" или обычная, необработанная вода. Она образует скользкую поверхность и затрудняет хождение по мокрым палубам. "Скользкая" вода - вода, к которой добавлено небольшое количество окиси полиэтилена для уменьшения ее вязкости и потери на трение в рукавах, в результате чего увеличивается дальность полета струи. Пена Пена - это скопление пузырьков, которое способствует ликвидации пожара, главным образом, за счет эффекта поверхностного тушения. Пузырьки возникают при смешивании воды с пенообразователем. Пена легче самого легкого воспламеняющегося нефтепродукта, поэтому при подаче на горящий нефтепродукт она остается на его поверхности. Огнетушащий эффект пены. Пена используется для создания слоя на поверхности воспламеняющихся жидкостей, включая нефтепродукты. Слой пены не дает возможности воспламеняющимся парам выходить за пределы поверхности, а кислороду проникать к горючему веществу. Вода, которая содержится в пенном растворе, имеет также и охлаждающий эффект, что позволяет успешно применять пену для тушения пожаров класса A. Идеальная пена должна течь достаточно свободно и быстро покрывать поверхность, прочно соединяясь с ней для создания и поддержания паронепроницаемого слоя, и сохранять количество воды, необходимое для обеспечения прочного слоя в течение продолжительного времени. При быстрой потере воды пена высыхает и разрушается под воздействием высокой температуры, образующейся при пожаре. Пена должна быть достаточно легкой, чтобы плавать на поверхности воспламеняющихся жидкостей, и вместе с тем достаточно тяжелой, чтобы ее не сносило ветром. Качество пены обычно определяется: - временем разрушения 25% ее объема, - относительным расширением и -способностью выдерживать тепло (сопротивлением обратному удару пламени). На эти качества влияют химический состав пенообразователя, температура и давление воды, эффективность пенообразующего устройства. Пена, быстро теряющая воду, практически представляет собой жидкость. Она свободно обтекает препятствия и быстро распространяется. Такая пена используется для тушения пожаров в машинном отделении и других машинных помещениях, так как она может затекать под механизмы, настил и другие препятствия или обтекать их. Существует два основных типа пены: химическая и воздушно-механическая. Химическая пена. Такая пена образуется смешиванием щелочи (обычно бикарбоната натрия) с кислотой (как правило, сульфата алюминия) в воде. Эти вещества содержатся в одном герметичном контейнере. Чтобы сделать пену более прочной и продлить срок ее службы, к ней добавляется стабилизатор. При взаимодействии указанных химических веществ образуются пузырьки, наполненные углекислым газом, который в данном случае практически не обладает никакой огнетушащей способностью; его назначение - заставить пузырьки всплывать. На один объем воды образуется 7-16 объемов пены. Порошок может храниться в емкостях и вводиться в воду в процессе борьбы с пожаром через специальную воронку или каждое из двух химических веществ может быть предварительно перемешано с водой, в результате чего образуется раствор сульфата алюминия и раствор бикарбоната натрия. В последнем случае растворы хранятся в разных емкостях, пока не возникнет необходимость в пене. Тогда растворы перемешивают и получают пену. В настоящее время на судах и на берегу широко используют системы с химической пеной, но постепенно они заменяются на более новые системы с воздушно-механической пеной. Воздушно-механическая пена. Эта пена образуется из пенного раствора, получаемого при смешивании пенообразователя с водой. Пузырьки возникают при турбулентном перемешивании воздуха с пенным раствором. Как следует из самого названия пены, ее пузырьки заполнены воздухом. Качество пены зависит от степени перемешивания, а также от исполнения и эффективности используемого оборудования, а ее количество - от конструкции этого оборудования. Существует несколько типов воздушно-механической пены, одинаковых по природе, но имеющих разную огнетушащую эффективность. Ее пенообразователи производят на основе протеина и поверхностно-активных веществ. Поверхностно-активные вещества - это большая группа веществ, включающая моющие средства, смачиватели и жидкое мыло. Пена на протеиновой основе Пена на протеиновой основе была разработана еще во время второй мировой войны. Она получается из животных и растительных отходов, богатых белками. Эти отходы подвергаются гидролизу - химической реакции с водой, в результате которой образуется слабая кислота. Для увеличения сопротивления разрушению, т.е. для предупреждения обратного удара пламени, добавляют минеральные соли. Пена образуется при добавлении пенообразователя к воде любого типа, кроме воды, загрязненной нефтепродуктами. При добавлении специальных присадок пена может образовываться при температурах ниже температуры замерзания (до -23°С). Пена на протеиновой основе несовместима с огнетушащими порошками. Пена на фторпротеиновой основе Такая пена аналогична пене на протеиновой основе, но отличается тем, что в нее добавлено фторированное вещество. Эта пена может вводиться в цистерну под поверхность жидкости и успешно применяться с огнетушащими порошками. Фторпротеин выпускается в 3 и 6%-й концентрации. Со специальными присадками пена может использоваться при температурах ниже температуры замерзания. Пена для тушения спиртов Пена на протеиновой основе, стойкая к спиртам, аналогична пене на протеиновой основе, однако она смешивается с нерастворимым мылом с целью использования для тушения растворимых в воде органических воспламеняющихся жидкостей (спиртов, кетонов, эфиров и альдегидов), которые разрушают обычную пену. На танкерах, перевозящих эти жидкости, следует предусматривать использование такой пены. Интенсивность ее подачи зависит от конструктивных особенностей судна, перевозимых грузов и установленной системы пенотушения Синтетическая пена Синтетическая пена на основе моющих средств получается из солей алкилсульфокислоты. Эта пена менее устойчива к обратному удару пламени, чем любая пена на протеиновой основе. Она образуется быстрее протеиновой и требует меньше воды, что очень важно в условиях, когда запас воды ограничен. Пена "легкая вода" Данная пена препятствует испарению воспламеняющейся жидкости, образуя пленку воды. Подобно пене других типов, она обладает охлаждающим эффектом и эффектом поверхностного тушения. Это двойное действие обеспечивает высокоэффективное быстродействующее покрытие слоем пены растекающейся горючей жидкости. Такая пена изготавливается из поверхностно-активных веществ с помощью сложного химического процесса, в результате которого получается огнетушащее вещество, обладающее высокой эффективностью. Молекула поверхностно-активного вещества на одном конце полярна (растворима в воде), а на другом нет (растворима в масле и нерастворима в воде). Именно вследствие этого моющие средства обладают способностью смывать жиры и масла, нерастворимые в воде. В процессе применения поверхностно-активные вещества смешиваются с водой до того, как они достигнут ствола. При смешивании с водой полярный конец молекулы растворяется, а неполярный остается незадействованным. Когда поверхностно-активное вещество достигает поверхности воспламеняющейся жидкости, неполярный конец молекулы растворяется в горючем веществе. Полярный конец увлекает за собой воду. Таким образом, на поверхности нерастворимой в воде жидкости, такой как бензин, керосин или реактивное топливо, плавает тонкая водяная пленка. Она удерживается на поверхности горящего топлива, несмотря на то, что тяжелее его, так как поверхностное натяжение превышает силу тяжести. Пленка очень тонкая - ее толщина менее 0,003 см. Остальная вода уходит под поверхность топлива на дно емкости. Поскольку механизм действия "легкой воды" основан на поверхностном натяжении, она покрывает тонким слоем значительно большую поверхность, чем обыкновенная вода. Тонкая пленка воды, распространяясь по воспламеняющейся жидкости, удерживает ее пары под своей поверхностью. Если они не доходят до пламени, горение прекращается. При перемешивании пленка может разрушиться. Кроме того, она может разрушиться на ходу судна при качке, особенно на сильном волнении. В некоторых отношениях пена "легкая вода" аналогична "мокрой воде". Она имеет низкую вязкость и быстро распространяется по горящему материалу. Вода, выделяющаяся из пены этого типа, имеет низкое поверхностное натяжение, поэтому "легкую воду" можно применять для одновременного тушения пожаров классов A и B. Отделяющаяся вода проникает внутрь горящего материала и охлаждает его, а пленка создает эффект объемного тушения. Для получения "легкой воды" может быть использована пресная или забортная вода. Как было указано ранее, "легкая вода" может применяться до или после огнетушащих порошков. Пенообразователи "легкой воды" не должны смешиваться с пенообразователями пены других типов, хотя в виде пены они могут успешно использоваться для тушения одного и того же пожара. Низкотемпературная пена. Большинство пенообразователей может быть снабжено добавками, обеспечивающими их защиту до температуры - 6, 7°С во время хранения и использования, но температура воды, которая смешивается с пенообразователем, должна быть выше 0°С. Все пены характеризуются кратностью, под которой понимается отношение объема пены к объему воды и пенообразователя. Согласно Правилам Регистра, пены имеют низкую, среднюю и высокую кратность с отношением 10:1, 50:1-150:1, 1000:1 соответственно. Высокократная пена Это пена с кратностью больше 1000:1. В отличие от обычной пены, которая обеспечивает покрытие горящей поверхности слоем толщиной несколько сантиметров, высокократная пена является объемной. Высокократная пена предназначена для тушения пожаров в ограниченных помещениях. Будучи тяжелее воздуха, но легче воды или нефтепродуктов, она будет стекать через отверстия и заполнять отсеки, помещения и щели, вытесняя из них воздух. Таким образом, к пожару прекращается доступ кислорода. Поскольку пена содержит воду, она поглощает теплоту и охлаждает горящий материал. Если высокократная пена поглотила достаточное количество теплоты для того, чтобы содержащаяся в этой пене вода при 100°С превратилась в пар, то значит она поглотила максимально возможное количество теплоты. Выделяющийся пар продолжает вытеснять кислород и, таким образом, способствует ликвидации пожара. Применение высокократной пены Высокократная пена может успешно использоваться для тушения пожаров классов A и B. При тушении пожаров класса A эффективность высокократной пены обеспечивается ее охлаждающей способностью, а при тушении пожаров класса B - возможностью создания эффекта объемного тушения. Пожар класса A может считаться взятым под контроль, когда пена покрывает горящий материал. Для полной ликвидации пожара подача пены должна продолжаться для пополнения воды, израсходованной на парообразование при поглощении выделяющейся теплоты. Здесь большое значение имеет содержащаяся в пене вода. Охлаждение происходит также и при тушении пожаров класса B, связанных с горением нефтепродуктов и жидкостей с высокой температурой вспышки, таких как смазочные и пищевые масла. Тушение пожаров класса B, связанных с горением жидкостей с низкой температурой вспышки, таких как бензин и лигроин, осуществляется высокократной пеной так же, как с помощью обычной пены. К пожару преграждается доступ кислорода (эффект объемного тушения) и тем самым предупреждается возможность соединения воспламеняющихся паров с кислородом, содержащимся в воздухе. Получение высокократной пены Для получения высокократной пены используется эжекторный ствол, в котором пенообразователь и вода распыляются на сетчатый экран. Воздух с большой скоростью засасывается в ствол и проходит через экран. На этом экране воздух перемешивается с раствором. На экране образуются пузырьки, и из ствола выходит высокократная пена. Если для получения пены берется нагревшийся или загрязнившийся при пожаре воздух, то она получается плохого качества. Кроме того, при этом возможно засорение сажей отверстий в экране, что отрицательно скажется на количестве и качестве получаемой пены. Воздух должен быть по возможности чистым и свежим. Высокократную пену получают также в генераторах с принудительной подачей воздуха на пенообразующую сетку, смачиваемую раствором пенообразователя. Источником воздуха служат, как правило, вентиляторы. Такие пеногенераторы называют генераторами венгиляторного типа. Отечественная промышленность выпускает пеногенераторы высоко-кратной пены вентиляторного типа ГВПВ-100, ГВПВ-160, ГВПВ-250, ГВПВ-400. Цифра означает производительность генератора в м³/мин. Переносные генераторы высокократной пены На судне можно использовать переносные генераторы высокократной пены. Для заполнения помещения по вышележащей палубе раскатывается рукав, к нему присоединяется генератор, к приемной трубе которого подводится пенообразователь. Люди, находящиеся в помещении, где будет подана пена, должны покинуть его, если пожар уже не заставил их сделать это раньше. В палубе вырезается отверстие для подачи пены. Должен быть приготовлен вооруженный пожарный рукав. Если отверстие вырезается непосредственно в зону пожара, то на случай, если пламя вырвется через это отверстие должен быть приготовлен второй пожарный рукав, в который подана вода. Прежде чем в вырезанное отверстие будет подана пена, нужно сделать еще одно отверстие. Это второе отверстие, расположенное на некотором расстоянии от первого, но над тем же помещением, предназначено для выхода пара, образующегося при соприкосновении высокократной пены с пожаром. Лучше второе отверстие делать на открытой палубе, тогда пар и теплота будут рассеиваться в атмосферу. Если это невозможно, то отверстие надо вырезать в коридоре, выходящем на открытую палубу. На пути выхода пара никого не должно быть, так как он может вызвать ожоги. Ограничения в применении пены При правильном использовании пена - эффективное огнетушащее вещество. Тем не менее, существуют определенные ограничения в ее применении. Поскольку пена представляет собой водный раствор, она проводит электричество, поэтому ее нельзя подавать на электрооборудование, находящееся под напряжением.  Пену, так же как и воду, нельзя применять для тушения горючих металлов.  Многие типы пены нельзя употреблять с огнетушащими порошками. Исключение из этого правила составляет "легкая вода", которая может использоваться с огнетушащим порошком.  Пена не годится для тушения пожаров, связанных с горением газов и криогенных жидкостей. Но высокократная пена применяется при тушении растекающихся криогенных жидкостей для быстрого подогрева паров и уменьшения опасностей, сопутствующих такому растеканию.  Если пена подается на горящие жидкости, температура которых превышает 100°С (например, асфальта), то вода, содержащаяся в пене, может вызвать их вспучивание, разбрызгивание и вскипание.  Запаса пенообразователя должно хватать для покрытия пеной всей поверхности горящего материала. Кроме того, его должно быть достаточно для замены той пены, которая выгорает, и заполнения разрывов, образующихся на ее поверхности.  Положительные качества пены Несмотря на существующие ограничения в применении, пена очень эффективна при борьбе с пожарами классов A и B. Пена - очень эффективное огнетушащее вещество, которое, кроме того, обладает и охлаждающим эффектом.  Пена создает паровой барьер, препятствующий выходу воспламеняющихся паров наружу. Поверхность цистерны может быть покрыта пеной для защиты ее от пожара в соседней цистерне.  Пена может быть использована для тушения пожаров класса А в связи с наличием в ней воды. Особенно эффективна "легкая вода".  Пена - эффективное огнетушащее вещество для покрытия растекающихся нефтепродуктов. Если нефтепродукт вытекает, нужно попытаться закрыть клапан и таким образом прервать поток. Если это невозможно сделать, надо преградить путь потоку при помощи пены, которую следует подавать в район пожара для его тушения и затем для создания защитного слоя, покрывающего просачивающуюся жидкость.  Пена - наиболее эффективное огнетушащее вещество для тушения пожаров в больших емкостях с воспламеняющимися жидкостями.  Для получения пены может использоваться пресная или забортная, жесткая или мягкая ввода.  Пена не склонна к быстрому разрушению, при правильной подаче она тушит пожар постепенно.  Пена удерживается на месте, покрывает горящую поверхность и поглощает теплоту, содержащуюся в тех материалах, которые могут вызвать повторное возгорание.  Пена обеспечивает экономный расход воды и не вызывает перегрузки судовых пожарных насосов.  Пенообразователи имеют небольшой вес, системы пенотушения не требуют много места.  Углекислый газ Углекислотные системы пожаротушения для установки на судах и береговых промышленных объектах были одобрены достаточно давно. На судах углекислый газ СО2 используется для защиты грузовых танков и отсеков, помещений главных механизмов, в которых установлены двигатели внутреннего сгорания или газовые турбины, и других помещений. Свойства углекислого газа Углекислый газ под давлением может быть превращен в жидкость или твердое вещество. При -43°С углекислый газ представляет собой твердое вещество, называемое "сухим льдом". При температуре выше критической (31°С) угле-кислый газ всегда находится в газообразной форме, независимо от давления. Углекислый газ не поддерживает горения обычных материалов, но существует несколько исключений, например, он вступает в химическую реакцию с магнием и другими металлами. Углекислый газ примерно в 1,5 раза тяжелее воздуха, что улучшает его огнетушащие свойства, поскольку он опускается вниз и покрывает пожар. За счет своего веса он не очень быстро рассеивается. Кроме того, углекислый газ неэлектропроводен, в связи с чем он применяется для тушения пожаров электрооборудования. Огнетушащие свойства углекислого газа Углекислый газ способствует ликвидации пожаров, главным образом, за счет эффекта объемного тушения. Он разбавляет воздух вокруг пожара, пока содержание кислорода в нем не снизится настолько, что станет недостаточным для поддержания горения. Поэтому его можно успешно применять для тушения пожаров класса B, при которых основная задача состоит в отделении воспламеняющихся паров от кислорода, содержащегося в воздухе. Углекислый газ имеет очень ограниченный охлаждающий эффект. Он может использоваться при тушении пожаров класса A в ограниченных помещениях, в которых содержание кислорода может быть снижено настолько, что пожар прекратится. Но тушение углекислым газом требует времени. Нужная концентрация углекислого газа должна поддерживаться до тех пор, пока пожар не прекратится полностью. Здесь требуются выдержка и терпение. Углекислый газ может использоваться для защиты районов, в которых находится ценное оборудование, так как в отличие от воды и некоторых других огнетушащих веществ, он рассеивается, не оставляя никаких следов. Как было указано ранее, он не проводит электричества и может применяться для тушения пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением. Тем не менее члены пожарной партии, пользуясь переносным углекислотным огнетушителем или рукавом стационарного огнетушителя, должны держаться на достаточно большом расстоянии от высоковольтных устройств. Применение углекислого газа Углекислый газ используется в основном для тушения пожаров классов B и C, а также для того, чтобы сбить пламя при пожарах класса A. Применение углекислого газа особенно эффективно при тушении пожаров: вызванных горением воспламеняющихся масел и жиров;  связанных с возгоранием электрического и электронного оборудования, такого как электродвигатели, генераторы и навигационное оборудование;  возникших при воспламенении опасных твердых веществ, таких как некоторые пластмассы, кроме тех, которые сами содержат кислород (например, нитроцеллюлозы);  в машинных помещениях, машинных отделениях, малярных и инструментальных кладовых;  в грузовых помещениях, которые могут быть заполнены углекислым газом;  на камбузах и в других помещениях, связанных с приготовлением пищи (например, диетических кухнях);  в отсеках, где находятся ценные грузы (например, произведения искусства, точные механизмы и т. д.), которые могут быт: испорчены водой или огнетушащими веществами на водяной основе;  в помещениях, где трудно производить уборку, необходимую после пожара.  Ограничения в применении углекислого газа Недостаточная эффективность. Углекислый газ не может эффективно использоваться с веществами, содержащими кислород (окислителями). Он не оказывает желаемого действия при тушении горючих металлов, таких как натрий, калий, магний и цирконий. Например, при использовании для тушения горящего магния углекислый газ вступает с магнием в химическую реакцию, образуя углерод, кислород и окись магния, в результате чего пожар усиливается вследствие поступления дополнительного количества кислорода и горючего углерода. Применение на открытом воздухе. Для обеспечения максимальной эффективности углекислый газ должен применяться в ограниченном объеме. Поэтому при использовании на открытом воздухе он не дает того эффекта, как в ограниченном объеме. Тем не менее, с помощью углекислотных огнетушителей и рукавов стационарных огнетушителей было потушено большое количество пожаров на открытом воздухе. Атаку на пожар следует производить с наветренной стороны. При тушении растекающейся жидкости углекислый газ надо подавать по возможности низко, раскачивающими движениями, а при пожаре в ограниченном объеме - в очаг пожара. Переносной углекислотный огнетушитель имеет радиус действия около 1,5 м. Возможность повторного возгорания. По сравнению с водой углекислый газ не имеет значительного охлаждающего эффекта. Он не может охладить горючее вещество до температуры ниже температуры ее воспламенения, в связи с чем при использовании углекислого газа по сравнению с другими огнетушащими веществами наиболее вероятна опасность повторного возгорания. При применении переносных углекислотных огнетушителей или рукавов стационарных огнетушителей всегда необходимо иметь под рукой дополнительные водяные пожарные рукава. При тушении пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением, рядом нужно иметь еще какое-либо неэлектропроводное огнетушащее вещество. При заполнении помещения углекислым газом его концентрация должна поддерживаться на заданном уровне. Как было указано ранее, углекислый газ очень эффективен при использовании в ограниченных помещениях, однако он действует медленно. Если помещение, заполненное углекислым газом, открыть до полной ликвидации пожара, то воздух, поступающий в него, может вызвать повторное воспламенение, требующее вторичной атаки, которую не всегда можно произвести из-за уменьшения запаса углекислого газа. Опасность удушья. Хотя углекислый газ не ядовит, в концентрациях, необходимых для тушения пожара, он вызывает удушье, сопровождаемое головокружением, а иногда и потерей сознания. Если пострадавшего не вынести быстро на свежий воздух, может наступить смерть. Углекислотные системы. Системы углекислотного пожаротушения, устанавливаемые на судах, обычно не автоматизированы. В ручных системах пожарный извещатель обнаруживает пожар и подает сигнал тревоги, который поступает в машинное отделение. На мостик и в помещение углекислотной станции также сообщается о местонахождении пожара. Если при проверке будет установлено, что пожар действительно возник, в помещение выпускается необходимое количество углекислого газа. Требуется подача предупредительного звукового сигнала о пуске углекислого газа в помещение, куда имеют доступ люди, кроме малярной, фонарной, и других небольших помещений. Сигнал должен звучать в течение 20 с, предшествующих пуску углекислого газа в помещение. При этом единственным источником энергии является сам газ. При звучании предупредительного сигнала о пуске углекислого газа на хорошо видимом месте должна загореться надпись: "При сигнале тревоги немедленно покинуть помещение. Подан углекислый газ". В некоторых помещениях могут устанавливаться переносные и стационарные углекислотные огнетушители. Для защиты особо опасных районов часто предусматриваются небольшие системы, состоящие из одного - четырех углекислотных баллонов, пожарного рукава и ствола. Люди, работающие в районах, защищенных такими устройствами, должны знать принцип их работы. Огнетушащие порошки общего назначения Огнетушащие вещества в виде порошка делятся на огнетушащие порошки общего назначения и огнетушащие порошки специального назначения, которые используются только для тушения пожаров горючих металлов. Типы огнетушащих порошков общего назначения В настоящее время применяются пять типов огнетушащих порошков общего назначения. Аналогично другим огнетушащим средам огнетушащие порошки могут использоваться в стационарных системах и в переносных, а также стационарных огнетушителях. Бикарбонат натрия. Это один из основных огнетушащих порошков. Он находит широкое применение в связи с тем, что является самым экономичным из всех существующих. Он особенно эффективен при тушении пожаров животных жиров и растительных масел, поскольку вызывает химические изменения в этих веществах, превращая их в невоспламеняющееся мыло. Поэтому бикарбонат натрия применяется при тушении пожаров на камбузах, в вытяжных колпаках и вентиляционных каналах. При использовании бикарбоната натрия всегда нужно помнить о возможности обратного выброса пламени на поверхность горящего масла. Бикарбонат калия. Этот огнетушащий порошок первоначально был разработан для использования в сдвоенных системах с "легкой водой", но в настоящее время он, как правило, используется самостоятельно. Было установлено, что он очень эффективен при тушении пожаров жидкого топлива. Применение бикарбоната калия позволяет успешно предотвращать обратный выброс пламени. Этот порошок стоит дороже бикарбоната натрия. Хлорид калия. Это огнетушащий порошок, который совместим с пеной на протеиновой основе. Его огнетушащие качества примерно равноценны качествам бикарбоната калия, единственный недостаток заключается в том, что после его применения для тушения пожаров возможно появление коррозии. Смесь мочевины и бикарбоната калия. Этот порошок, разработанный в Англии и состоящий из мочевины и бикарбоната калия, согласно характеристике НАПЗ, является наиболее эффективным из всех испытанных огнетушащих порошков. Однако он не нашел широкого применения, ввиду высокой стоимости. Фосфат аммония. Этот порошок является универсальным, поскольку может успешно применяться при тушении пожаров классов A, B и C. Соли аммония разрывают цепную реакцию пламенного горения. Фосфат превращается при повышении температуры, вызванной пожаром, в метафосфорную кислоту - стекловидное плавкое вещество. Кислота покрывает твердые поверхности огнезадерживающим слоем, поэтому это огнетушащее вещество может применяться для тушения пожаров, связанных с горением обычных горючих материалов, таких как древесина и бумага, а также пожаров воспламеняющихся нефтепродуктов, газов и электрооборудования. Но что касается пожаров, очаги которых расположены на значительной глубине, то этот порошок позволяет только взять пожар под контроль, но не обеспечивает полного тушения. Для окончательной ликвидации такого пожара требуется тушение водой. Вообще всегда следует помнить о целесообразности иметь под рукой раскатанный пожарный рукав, которым можно воспользоваться в качестве дополнительного средства при использовании порошкового огнетушителя. Огнетушащий эффект порошков Огнетушащие порошки обеспечивают тушение пожара за счет охлаждения, объемного тушения, экранирования теплоты излучения и прерывания цепной реакции горения. Охлаждение. Ни один из огнетушащих порошков не обладает большим охлаждающим эффектом, но некоторое охлаждение порошки обеспечивают благодаря тому, что имеют более низкую температуру, чем горящий материал, и теплота передается от более горячего вещества к более холодному порошку. Объемное тушение. Когда огнетушащий порошок вступает в химическую реакцию с горящим материалом, при воздействии теплоты образуется двуокись углерода и пары воды, которые разбавляют пары горючего топлива и воздух, окружающий пожар. В результате создается определенный эффект объемного тушения. Экранирование теплоты излучения. При подаче огнетушащего порошка в зону горения образуется непрозрачное облако. Оно уменьшает количество теплоты, излучаемой в направлении очага пожара, т.е. поглощает часть той теплоты, которая необходима для поддержания горения. Уменьшается количество образующихся паров горючего вещества и интенсивность пожара снижается. Прерывание цепной реакции. Огнетушащий порошок и некоторые другие огнетушащие вещества (например, хладоны) воздействуют на цепные реакции. Предполагается, что это происходит за счет уменьшения способности частиц молекул соединяться друг с другом. Молекулы самого порошка могут соединяться с частицами молекул горючего вещества и кислорода, в результате чего горючее вещество не может окисляться. Хотя суть происходящего при этом процесса полностью еще не установлена, ясно, что прерывание цепной реакции лежит в основе огнетушащего эффекта порошков. Применение огнетушащего порошка Огнетушащий порошок, представляющий собой первично-кислый фосфат аммония, используется для тушения пожаров классов A, B и C и их сочетаний. Но, как было указано ранее, такой порошок позволяет только взять пожар класса A под контроль, а не потушить его, так как очаг этого пожара находится очень глубоко и для борьбы с пожаром требуется дополнительное средство, например водяной пожарный рукав. Все огнетушащие порошки могут использоваться для тушения следующих пожаров: вызванных горением воспламеняющихся масел и консистентных смазок;  связанных с загоранием электрооборудования;  в вытяжных колпаках, вентиляционных каналах и плитах на камбузах и диетических кухнях;  поверхностях тканей в кипах;  возникших при воспламенении некоторых горючих твердых веществ, таких как пек, нафталин и пластмассы (кроме тех, которые сами содержат кислород);  в машинных помещениях, машинных отделениях, малярных и инструментальных кладовых. Ограничения в применении огнетушащих порошков Выпуск большого количества огнетушащего порошка может оказать вредное влияние на находящихся поблизости людей. Образующееся непрозрачное облако может значительно ухудшить видимость и затруднить дыхание.  Как и другие огнетушащие среды, не содержащие воды, огнетушащие порошки не тушат пожаров, связанных с горением материалов, в состав которых входит кислород.  Огнетушащий порошок может оставить изолирующий слой на электронном или телефонном оборудовании, влияющий на работу этого оборудования.  При тушении горючих металлов, таких как магний, калий, натрий и их сплавы, порошок общего назначения не дает огнетушащего эффекта, а в некоторых случаях может вызвать бурную химическую реакцию.  В местах, где имеется влага, огнетушащий порошок может вызвать коррозию или деформацию поверхности, на которой он осаждается. Совместимость с другими огнетушащими веществами. Любой огнетушащий порошок можно использовать для тушения пожара совместно с другими огнетушащими порошками. Но разные порошки не следует смешивать в одной емкости, так как некоторые из них имеют кислотную основу, другие щелочную и их перемешивание может вызвать повышение давления в емкости или образование крупных комков. Многие виды огнетушащей пены разрушаются под воздействием огнетушащего порошка. Но "легкая вода" может применяться в сдвоенной системе совместно с бикарбонатом калия. В этой системе к двум стволам прокладывают рукава от цистерны "легкой воды" и огнетушащего порошка. "Лёгкую воду" можно направлять на пожар из одного ствола, а порошок из другого отдельно или одновременно. На судах, оборудованных системами пенотушения, могут использоваться только огнетушащие порошки, совместимые с пеной. Безопасность Огнетушащие порошки считаются нетоксичными, но при вдыхании они могут вызвать раздражение дыхательных путей. Поэтому, так же как и в случае углекислотного тушения, в помещениях, которые могут заполняться огнетушащим порошком, необходимо предусмотреть предварительные сигналы. Кроме того, если членам экипажа нужно войти в помещение, куда был подан порошок, до окончания проветривания, они должны обязательно воспользоваться дыхательными аппаратами и сигнальными тросами. Применение огнетушащих порошков очень эффективно для тушения пожаров газа. Воспламенившиеся газы нужно тушить тогда, когда будет перекрыт источник газа. Огнетушащие порошки специального назначения Эти порошки были специально разработаны для тушения пожаров горючих металлов, т.е. пожаров класса D. Порошки специального назначения нельзя путать с порошками общего назначения. Для тушения пожаров горючих металлов, т.е. магния, калия, натрия и их сплавов, титана, циркония, порошкообразного алюминия и некоторых других металлов, можно использовать только порошки специального назначения. Огнетушащий порошок специального назначения - это единственная огнетушащая среда, которая позволяет взять под контроль и тушить пожары металлов, не вызывая при этом бурной химической реакции. Другие огнегасящие вещества могут способствовать усилению и распространению пожара, вызывать травмы, их применение может сопровождаться взрывами или созданием более опасных условий, чем первоначально возникший пожар. Порошки специального назначения создают в основном эффект объемного тушения, хотя некоторые из них обеспечивают также охлаждение. Существует четыре типа огнетушащих порошков специального назначения. В основе первых двух типов огнетушащих порошков лежит графит, снижающий температуру пожара и образующий очень густой дым, который создает эффект объемного тушения. Эти порошки очень эффективны при тушении пожаров вышеперечисленных металлов. Их следует подавать в огонь с помощью совка или лопаты. Огнетушащий порошок специального назначения третьего типа, в основе которого лежит хлорид натрия, подается из переносных огнетушителей с помощью углекислого газа, а из больших емкостей или стационарных систем - с помощью азота, выполняющего роль газа-носителя. Порошок направляется на горящий металл. При соприкосновении с металлом порошок образует корку на его поверхности и тем самым тушит пожар. Так же как и порошки графитового типа, этот порошок очень эффективен при тушении пожаров горючих металлов, указанных выше. Огнетушащий порошок четвертого типа, имеющий основу из карбоната натрия, предназначен для тушения пожаров, связанных с горением натрия. Порошок может подаваться совком из ведра или с помощью газа-носителя из огнетушителя. Он также образует корку на поверхности горящего металла и способствует ликвидации пожара. Существует еще ряд огнетушащих веществ для тушения пожаров горючих металлов. Большинство из них предназначено только для тушения одного, иногда двух металлов. Галоны (хладоны) Галоны состоят из углеводорода и одного или нескольких галогенов: фтора, хлора, брома и йода. В России применяют два галона: бромтрифторметан (известный как хладон 13В1) и бромхлор-дифтор-метан (хладон 12В1). Галоны 13В1 и 12В1 подаются в зону горения в виде газа. Большинство специалистов считает, что галоны прерывают цепную реакцию. Но точно неизвестно, замедляют ли они цепную реакцию, прерывают ее течение или вызывают какую-то другую реакцию. Галон 13В1 хранится и перевозится в жидком состоянии под давлением. При выпуске в защищаемое помещение он испаряется, превращаясь в бесцветный газ, не имеющий запаха, и подается в зону горения под тем же давлением, под которым хранится. Галон 13В1 не проводит электричества. Галон 12В1 также бесцветен, но имеет слабый сладковатый запах. Этот галон хранится и перевозится в жидком состоянии и поддерживается под давлением газообразного азота, которое необходимо для обеспечения надлежащей подачи его в зону пожара, так как давление паров галона 12В1 слишком мало для этого. Он не проводит электричества. Применение галонов Огнетушащие качества галонов 12В1 и 13В1 позволяют использовать их для тушения различных пожаров, в том числе: пожаров электрооборудования;  пожаров в машинных отделениях и других помещениях, в которых возможно горение воспламеняющихся масел и консистентных смазок;  пожаров класса A, связанных с горением твердых горючих веществ, однако если очаг пожара находится глубоко внизу, для тушения пожара может потребоваться смачивание водой;  пожаров в районах, где находятся ценные грузы, которые могут быть повреждены осадками, остающимися после применения других огнетушащих веществ. Для тушения пожаров, связанных с горением электронно-вычислительных машин и постов управления, рекомендуется использовать галон 13В1. Применять в этих случаях галон 12В1 не следует. Существуют некоторые ограничения употребления галонов. Они непригодны для тушения веществ, содержащих кислород, горючих металлов и гидридов. Безопасность Вдыхание галонов 13В1 и 12В1 может вызвать головокружение и нарушение координации движений. Эти газы способны ухудшить видимость в зоне их применения. При температуре выше 500°С газы обоих галонов разлагаются. Обычно пары при температуре ниже указанной не считаются очень токсичными, но разложившиеся газы могут быть очень опасными, что зависит от их концентрации, температуры и количества. Галон 12В1 не рекомендуется применять для заполнения ограниченных помещений. Если галон 13В1 используется для заполнения помещений, в которых могут находиться люди, должен быть предусмотрен предупредительный сигнал, услышав который необходимо немедленно покинуть помещение. При употреблении огнетушителя с галоном 13В1 все люди, непосредственно не занятые работой с огнетушителем, должны тотчас же покинуть район пожара. После использования огнетушителя человек, работавший с ним, должен по возможности быстро уйти. В помещение нельзя входить до тех пор, пока оно не будет тщательно провентилировано. Если нужно остаться в помещении, куда был подан галон 13В1, или войти в него, следует воспользоваться дыхательным аппаратом и сигнальным тросом. Только две причины могут вызвать необходимость входа в такое помещение: спасение людей или обеспечение управления судном. Песок, опилки, пар Песок, используемый для тушения пожара, не обладает такой эффективностью, которой отличаются современные огнетушащие вещества. Песок дает возможность ликвидировать пожары масел, создавая эффект объемного тушения и покрывая поверхность горящего вещества. Однако, если толщина горящего масла составляет примерно 25 мм и в распоряжении людей, ведущих борьбу с пожаром, не будет достаточного количества песка для покрытия всего горящего масла, песок осядет под поверхностью масла и ликвидировать пожар не удастся. При правильном применении песок может быть использован в качестве преграды на пути растекающегося масла или для покрытия его. Песок следует подавать на пожар с помощью совка или лопаты. Его и без того незначительная эффективность может быть еще более снижена при неумелой подаче. После ликвидации пожара возникает проблема уборки песка. Кроме указанных недостатков, следует упомянуть об абразивных свойствах песка при попадании его в механизмы и другое оборудование. Трудно потушить при помощи песка пожар, связанный с горением горючих металлов, так как при очень высокой температуре, сопровождающей такие пожары, песок выделяет кислород. Присутствие воды в песке будет способствовать усилению пожара или вызывать взрыв пара, поскольку найти на судне совершенно сухой песок практически невозможно. Песок может быть использован только в качестве преграды на пути растекающегося расплавленного металла, а для тушения такого пожара следует воспользоваться порошком специального назначения. Опилки Иногда для тушения небольших пожаров используются опилки, пропитанные содой. Как и песок, они подаются на пожар совком с небольшого расстояния. Недостатки опилок как огнетушащей среды те же, что и песка. Более эффективной заменой опилок является огнетушитель, пригодный для тушения пожаров класса B, по тем же причинам, которые были приведены для песка. Пар Пар как огнетушащее средство начал применяться на судах очень давно - с появлением на них паровых котлов. Пар - это объемная огнетушащая среда, препятствующая поступлению воздуха к пожару и снижающая концентрацию кислорода в воздухе вокруг пожара. Пока пар заполняет объем, повторного возгорания не произойдет. Но он имеет ряд недостатков, особенно по сравнению с другими огнетушащими средами. Пар обладает слабой теплопоглощающей способностью, вследствие чего его охлаждающий эффект очень невелик. Кроме того, при прекращении подачи пар начинает конденсироваться. Его объем значительно уменьшается, и горючие пары и воздух тотчас начинают поступать к огню, вытесняя пар. В этот момент, если пожар не был полностью потушен, вполне вероятно повторное возгорание. Температура самого пара достаточно высока для воспламенения многих жидких горючих веществ. И, наконец, пар представляет опасность для людей, так как содержащаяся в нем теплота может вызвать тяжелые ожоги. Если судно оборудовано системой паротушения, естественно, во время пожара экипаж должен использовать ее. Например, на некоторых старых судах имеется стационарная система паротушения для защиты груза. Но с 1 января 1962 г. установка такого рода систем на новых судах не допускается. Использование паровых банников котлов для тушения пожаров в дымоходах крайне опасно, так как пар, имеющий высокую скорость и температуру, вступает в реакцию с сажей, состоящей в основном из углерода, образуя взрывоопасную смесь. Такая практика неоднократно приводила к взрывам. Использование огнетушащих веществ Любая противопожарная система включает запас огнетушащего вещества, пусковое устройство (ручное или автоматическое), систему трубопроводов, клапаны и стволы, необходимые для подачи огнетушащего вещества. Огнетушитель - это автономная установка (переносная или стационарная), в состав которой входят запас огнетушащего вещества, газ-носитель (если не предусматривается подача огнетушащего вещества под давлением) и рукав со стволом. Командный и рядовой составы должны знать, какие огнетушащие вещества, системы и устройства используются на судне, а также иметь представление о преимуществах различных огнетушащих веществ и ограничениях их применения. Например, следует помнить, что при заполнении помещения углекислым газом необходимо проявлять терпение. Необходимо также знать о токсичности некоторых огнетушащих веществ, о способности некоторых веществ, применяемых в системах заполнения помещений, вызывать удушье, о необходимости правильной и тщательной вентиляции помещения, заполненного огнетушащим веществом, прежде чем в него будет разрешен вход. При этом состав воздуха в таком помещении должен быть проверен с помощью газоанализатора по кислороду. Члены экипажа должны четко понимать, что даже если помещение выгладит чистым, а воздух в нем кажется свежим, содержание окиси углерода СО может оказаться достаточно высоким, чтобы вызвать потерю сознания, либо содержание кислорода может быть слишком низким для поддержания дыхания. При входе в отсек или грузовой танк, состав воздуха в котором неизвестен, следует пользоваться дыхательным аппаратом и сигнальным тросом.

  1. Взрывоопасные среды: топливо- и газо-воздушные смеси, их основные харак­теристики. Воздушная ударная волна, ее параметры, поражающее действие.

ВЗРЫВООПАСНАЯ СРЕДА – смесь воздуха с горючими газами, парами ЛВЖ иГЖ, горючими аэрозолями, пылями или волокнами, которая при определённой концентрации горючего способна взрываться при возникновении источника инициирования взрыва (источника зажигания). К взрывоопасной среде относятся также вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии сводой, кислородом воздуха или друг с другом. Параметрами и свойствами, характеризующими взрывоопасность среды, являются:

температура вспышки;

КНР и ТПР;

температура самовоспламенения;

НСРП;

МВСК;

МЭЗ;

чувствительность к механическому воздействию (удару и трению).

Определение пожаровзрывоопасных свойств технологических сред состоит в определении комплекса показателей, перечень которых зависит от агрегатного состояния среды, параметров состояния (давления, температуры и т. д.) и особенностей технологического процесса.

Воздушная ударная волна — это область резкого сжатия воздуха, распространяющаяся во все стороны от центра взрыва со сверхзвуковой скоростью. Источником возникновения воздушной волны являются высокое давление в области взрыва (миллиарды атмосфер) и температура, достигающая миллионов градусов.

Раскаленные газы, стремясь расшириться, сильно сжимают и нагревают окружающие слои воздуха, в результате чего от центра взрыва распространяется волна сжатия или ударная волна. Вблизи центра взрыва скорость распространения воздушной ударной волны в несколько раз превышает скорость звука в воздухе. С увеличением расстояния от центра взрыва скорость снижается и ударная волна трансформируется в звуковую волну.

Наибольшее давление в сжатой области наблюдается на передней ее кромке, которая называется фронтом ударной воздушной волны. Разность между нормальным атмосферным давлением и давлением на передней кромке ударной волны составляет величину избыточного давления.

Непосредственно за фронтом ударной волны образуются сильные потоки воздуха, скорость которых достигает нескольких сотен километров в час. (Даже на расстоянии 10 км от места взрыва боеприпаса мощностью 1 Мт скорость движения воздуха более 110 км/час.). При встрече с преградой создается нагрузка скоростного напора или нагрузка торможения, которая усиливает разрушающее действие воздушной ударной волны. Действие воздушной ударной волны на объекты носит довольно сложный характер и зависит от многих причин: угла падения, реакции объекта, расстояния от центра взрыва и др.

Когда фронт ударной волны достигает передней стенки объекта, происходит ее отражение. Давление в отраженной волне повышается в несколько раз, что и определяет степень разрушения данного объекта.

Для характеристики разрушений зданий, сооружений приняты четыре степени разрушения: полные, сильные, средние и слабые.

Полные разрушения — когда разрушаются все основные элементы здания, в том числе и несущие конструкции. Подвальные помещения могут частично сохраняться.

Сильные разрушения — когда разрушаются несущие конструкции и перекрытия верхних этажей, деформируются перекрытия нижних этажей. Использование зданий невозможно, а восстановление нецелесообразно.

Средние разрушения — когда разрушаются крыши, внутренние перегородки и частично перекрытия верхних этажей. После расчистки часть помещений нижних этажей и подвалы могут быть использованы. Восстановление зданий возможно при проведении капитального ремонта.

Слабые разрушения — когда разрушаются оконные и дверные заполнения, кровля и легкие внутренние перегородки. Возможны трещины в стенах верхних этажей. Здание может эксплуатироваться после текущего ремонта.

Степень разрушения техники (оборудования):

Полные разрушения — объект не может быть восстановлен.

Сильные повреждения — повреждения, которые могут быть устранены капитальным ремонтом в заводских условиях.

Средние повреждения — повреждения, устраняемые силами ремонтных мастерских.

Слабые повреждения — это повреждения, существенно не влияющие на использование техники и устраняются текущим ремонтом.

При оценке воздействия воздушной ударной волны на людей и животных различают непосредственные и косвенные поражения. Непосредственные поражения возникают в результате действия избыточного давления и скоростного напора, в результате чего человек может быть отброшен, травмирован. Косвенные поражения могут быть нанесены в результате действия обломков зданий, камней, стекла и других предметов, летящих под воздействием скоростного напора.

Воздействие ударной волны на людей характеризуется легкими, средними, тяжелыми и крайне тяжелыми поражениями.

Легкие поражения наступают при избыточном давлении 20–40 кПа. Они характеризуются временным нарушением слуха, легкими контузиями, вывихами, ушибами.

Поражения средней тяжести возникают при избыточном давлении 40–60 кПа. Они проявляются в контузиях головно-го мозга, повреждении органов слуха, кровотечении из носа и ушей, вывихах конечностей.

Тяжелые поражения возможны при избыточных давле-ниях от 60 до 100 кПа. Они характеризуются сильными контузиями всего организма, потерей сознания, переломами; возможны повреждения внутренних органов.

Крайне тяжелые поражения наступают при избыточном давлении свыше 100 кПа. У людей отмечаются травмы внутренних органов, внутреннее кровотечение, сотрясение мозга, сильные переломы. Эти поражения часто приводят к смертельному исходу.

Защитой от ударной волны являются убежища. На открытой местности действие ударной волны снижается различными углублениями, препятствиями. Рекомендуется лечь на землю головой по направлению к взрыву, лучше в углубление или за складку местности.

  1. Особенности радиоактивного загрязнения местности (воздуха и вода) при ра­диационных авариях. Основные параметры, характеризующие загрязнение.

Радиоактивное загрязнение при аварии на предприятии (объекте) ядерной энергетики имеет несколько особенностей:

•    радиоактивные продукты (пыль, аэрозоли) легко проникают внутрь помещений;

•    сравнительно небольшая высота подъема радиоактивного облака приводит к загрязнению населенных пунктов и лесов значительно больше, чем открытой местности; • при большой продолжительности радиоактивного выброса, когда направление ветра может многократно меняться, возникает вероятность радиоактивного загрязнения местности практически во все стороны от источника аварии. Обратим внимание на характерную особенность радиоактивного загрязнения местности при авариях на АЭС в отличие от радиоактивного загрязнения местности при ядерных взрывах.

При наземном ядерном взрыве в его облако вовлекаются десятки тысяч тонн грунта. Радиоактивные частицы смешиваются с минеральной пылью, оплавляются и оседают на местности. Воздух загрязняется незначительно. Формирование следа радиоактивного облака завершается за несколько часов. За это время метеорологические условия, как правило, резко не изменяются, и след облака имеет конкретные геометрические размеры и очертания. В этом случае главную опасность для людей, оказавшихся на следе радиоактивного облака, представляет внешнее облучение (90—95% общей дозы облучения). Доза внутреннего облучения незначительна. Она обусловлена попаданием внутрь организма радиоактивных веществ через органы дыхания и с продуктами питания.

При авариях на АЭС значительная часть продуктов деления ядерного топлива находится в парообразном или аэрозольном состоянии. Их выброс в атмосферу может продолжаться от нескольких суток до нескольких недель. Воздействие радиоактивного загрязнения окружающей среды на людей в первые часы и сутки после аварии определяется как внешним облучением от радиоактивного облака и радиоактивных выпадений на местности, так и внутренним облучением в результате вдыхания радионуклидов из облака выброса. В последующем в течение многих лет вредное воздействие и накопление дозы облучения у людей будет обусловлено вовлечением в биологическую цепочку выпавших радионуклидов и употреблением загрязненных продуктов питания и воды. Суммарную дозу облучения, прогнозируемую на 50 ближайших после аварии лет, в этом случае принято рассчитывать следующим образом: 15% — внешнее облучение, 85% — внутреннее облучение.

Радиоактивное загрязнение биосферы (атмосферы, гидросферы, почвы), вызывается продуктами деления ядер (например, 90Sr, 137Cs, 144Ce), наведёнными радиоактивными нуклидами (3H, 24Na, 59Fe,60Co, 65Zn и др.), естественно-радиоактивными тяжёлыми металлами (U, Th, Ra и др.) и искусственными трансурановыми элементами (Pu, Am, Cm и др.).

Величину радиоактивного загрязнения определяют методами радиохимии, радиометрии, спектрометрии и авторадиографии и количественно выражают в единицах радиоактивности (распады в секунду в 1 г ткани, nкюрu/т3 воздуха или воды, мкюри/км2 суши или водоёма). Глобальное радиоактивное загрязнениесоставляло к 1973 более 1,5 Гкюри (гигакюри) в результате ядерных взрывов и более 5 Мкюри (мегакюри) — вследствие поступления в Мировой океан радиоактивных отходов. Наиболее загрязнены районы умеренных широт, особенно в северном полушарии.

Попадая в реки, озёра, моря и океаны, радиоактивные вещества поглощаются водными растениями и животными как непосредственно из воды, так и из предыдущего звена пищевой цепи: из водорослей радиоактивные вещества переходят в зоопланктон, для которого водоросли служат пищей, а затем — в организм моллюсков, ракообразных, рыб. С поверхности почвы через корни и из атмосферных выпадений через листья, радиоактивные вещества поступают в растения и, продвигаясь по пищевым цепям, а также с питьевой водой, — в организм животных, в том числе сельскохозяйственных, а вместе с их мясом и молоком — в организм человека (в частности, 90Sr, попадая в организм человека с овощами или молоком, может накапливаться в костной ткани, особенно у детей). При поглощении радиоактивных веществ растениями или животными обычно происходит значительное повышение их концентрации в биологических объектах по сравнению с содержанием радиоактивных веществ в окружающей среде. Организмы, которые накапливают те или иные радиоактивные вещества в особенно высоких концентрациях, называют «биоиндикаторами» радиоактивных веществ; так, водоросль кладофора особенно интенсивно накапливает 91Y, а моллюск большой прудовик — 90Sr. При переходе от одного организма к другому происходит изменение содержания радиоактивных веществ. Например, концентрация137Cs возрастает в цепи лишайника — мышцах оленей — мышцах волков (30, 85 и 181 пкюри/г сухой массы соответственно), а концентрация 90Sr в этой же цепи уменьшается (7,2, 0,1 и 0,04 пкюри/г сухой массы). На радиоактивное загрязнение различных элементов биосферы влияют химическая форма и физическое состояние радиоактивных веществ, температура и химический состав окружающей среды, а также другие факторы. Заключение в Москве «Договора о запрещении испытаний ядерного оружия 1963″ в атмосфере, космосе и под водой способствовало уменьшению радиоактивного загрязнения. Вместе с тем возрастающая роль ядерной энергетики ставит новые проблемы защиты от радиоактивного загрязнения, связанные с возможным увеличением в окружающей среде искусственных радиоактивных веществ. Установлено, что хранение контейнеров с радиоактивными веществами на дне океанов не является надёжным, т.к. такие контейнеры относительно быстро разрушаются. Уже в 1957 опыт Окриджской национальной лаборатории в США показал, что радиоактивные вещества, сброшенные в старые шахты, нередко мигрируют на значительные расстояния.

При ядерном взрыве в зависимости от степени заражения и возможных последствий внешнего облучения выделяют зоны умеренного, сильного, опасного и чрезвычайно опасного заражения. Поражающим действием обладают в основном бета-частицы и гамма-облучение.

Особенно опасным является попадание радиоактивных веществ внутрь организма.

Основной способ защиты населения — изоляция от внешнего воздействия излучений и исключение попадания радиоактивных веществ внутрь организма. Целесообразно укрытие людей в убежищах и противорадиационных укрытиях, а также в зданиях, чья конструкция ослабляет действие гамма — излучения. Применяются также средства индивидуальной защиты.

  1. Чрезвычайные ситуации военного, политического характера и диверсий в мирное время.

Опасности военного времени имеют характерные, присущие только им особенности:

во-первых, они планируются, готовятся и проводятся людьми, поэтому имеют более сложный характер, чем природные и техногенные;

во-вторых, средства поражения применяются тоже людьми, поэтому в реализации этих опасностей меньше стихийного и случайного, оружие применяется, как правило, в самый неподходящий момент для жертвы агрессии и в самом уязвимом для нее месте;

в-третьих, развитие средств нападения всегда опережает развитие адекватных средств защиты от их воздействия, поэтому в течение какого-то промежутка времени они имеют превосходство;

в-четвертых, для создания средств нападения применяются самые последние научные достижения, привлекаются лучшие специалисты и самая передовая научно-производственная база; это приводит к тому, что от некоторых средств поражения фактически невозможно защититься (ракетно-ядерное оружие);

в-пятых, анализ тенденций эволюции военных опасностей свидетельствует о том, что будущие войны все больше будут приобретать террористический, антигуманный характер, а мирное население воюющих стран будет служить объектом вооруженного воздействия с целью подрыва воли и способности противника к сопротивлению.

Опасности военного характера будут возникать при применении ядерного, химического, биологического и обычных средств поражения.

Ядерное оружиена сегодняшний день является самым мощным средством массового поражения. Поражающие факторы этого оружия - ударная волна, световое излучение, проникающая радиация, радиоактивное заражение и электромагнитный импульс.

По масштабам и характеру своего действия ядерное оружие существенно отличается от других средств вооруженной борьбы. Практически одновременное воздействие его поражающих факторов обусловливает комбинированный характер действия на людей, технику и сооружения.

Химическое оружиетоже является одним из видов оружия массового поражения. Его поражающее действие основано на использовании боевых токсичных химических веществ (БТХВ). К боевым токсичным химическим веществам относят отравляющие вещества (ОВ) и токсины, оказывающие поражающее действие на организм человека и животных, а также фитотоксиканты, которые могут применяться для поражения различных видов растительности.

Разновидностью химического оружия являются бинарные химические боеприпасы. В этих боеприпасах заложен принцип отказа от использования готового токсичного продукта и перенесения конечной стадии технологического процесса получения ОВ в сам боеприпас. Эта стадия осуществляется в короткий промежуток времени после выстрела снаряда (пуска ракеты, сбрасывания бомбы). За это время в боеприпасе происходит разрушение устройств, изолирующих безопасные по отдельности компоненты ОВ и интенсивное перемешивание компонентов, что способствует быстрому протеканию реакции образования отравляющего вещества.

Результатом применения химического оружия могут быть тяжелые экологические и генетические последствия, устранение которых потребует длительного времени и больших усилий.

Бактериологическое оружие- это биологические средства (бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсичные продукты их жизнедеятельности), распространяемые с помощью живых зараженных переносчиков заболеваний (грызунов, насекомых) или в виде порошков и суспензий с целью вызвать массовые заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений.

В качестве бактериальных средств могут быть использованы возбудители различных особо опасных инфекционных заболеваний: чумы, сибирской язвы, бруцеллеза, сапа, туляремии, холеры, желтой и других видов лихорадки, весенне-летнего энцефалита, сыпного и брюшного тифа, гриппа, малярии, дизентерии, натуральной оспы.

Бактериологическое оружие обладает некоторыми особенностями, которые отличают его от других средств поражения.

К ним следует отнести:

способность вызывать массовые заболевания людей и животных;

большая продолжительность действия (например, споровые формы бактерии сибирской язвы сохраняют поражающие свойства несколько лет);

трудность обнаружения микроорганизмов и их токсинов во внешней среде;

способность болезнетворных микроорганизмов и их токсинов вместе с воздухом проникать в негерметизированные укрытия и помещения, заражая находящихся в них людей и животных.

К обычным средствам пораженияотносят огневые и ударные средства, применяющие артиллерийские, зенитные, авиационные, стрелковые и инженерные боеприпасы, снаряженные обычным взрывчатым веществом, высокоточное оружие, боеприпасы объемного взрыва, зажигательные смеси и вещества, а также некоторые новейшие виды оружия (инфразвуковое, радиологическое, лазерное).

В ряду высокоточных средств поражения особое место занимают крылатые ракеты. Эти ракеты оснащены сложной комбинированной системой управления, наводящей их на цели по заблаговременно составленным картам полета, в том числе на малых высотах, что затрудняет их обнаружение и многократно увеличивает вероятность поражения цели. Высокоточным оружием являются также управляемые авиационные бомбы, разведывательно-ударные, зенитные и противотанковые ракетные комплексы.

В последнее время широкое распространение получили боеприпасы объемного взрыва. Принцип действия таких боеприпасов (вакуумных бомб) основан на принципе подрыва топливно-воздушной смеси. Их основным поражающим фактором является ударная волна, мощность которой в несколько раз превышает энергию взрыва обычного взрывчатого вещества. Кроме того, при взрыве температура достигает 2500-3000°C. В результате этого на месте взрыва образуется безжизненное пространство размером примерно с футбольное поле.

Поражающее действие зажигательного оружия основано на непосредственном воздействии на человека высоких температур, создаваемых при горении зажигательных веществ и смесей. Зажигательное оружие подразделяют на зажигательные смеси (напалмы), металлизированные зажигательные смеси на основе нефтепродуктов (пирогель), термит и термитные составы, белый фосфор.

В последнее время значительную угрозу для России начинает представлять международный и внутригосударственный терроризм.

В мировой юридической практике этот вид угрозы безопасности жизнедеятельности рассматривается как опаснейшее преступление. По целям терроризм подразделяют на политический, националистический, религиозный, корыстный и безадресный, а по масштабам - на индивидуальный, групповой, государственный и международный.

Политический терроризм имеет целью завоевание политической власти в стране. Известно два типа такого терроризма. Левый терроризм, возникающий в результате социального конфликта, когда резко ухудшается экономическое положение государства и населения. Правый терроризм выражает стремление какой-то части общества к установлению реакционного тоталитарного режима. Как правило, он проникнут духом шовинизма, расизма, нацизма и антикоммунизма. Классовый терроризм является разновидностью политического. Однако его объектом являются не политики или общественные деятели, а представители определенного класса (социальной группы).

Националистический терроризм организуется и проводится этническими группировками, которые стремятся добиться независимости от государства, либо обеспечить превосходство своей нации над другими. Целью такого терроризма может быть также защита территориальной целостности или сохранение своего этноса.

Религиозный терроризм осуществляется обычно для того, чтобы утвердить свою религию в качестве главной. В этом случае объектом террора могут быть не только религиозные деятели, но и люди, исповедующие другую религию.

Корыстный терроризм имеет целью неправомерное получение финансовых средств путем захвата заложников. Иногда террористы вместе с финансовыми выдвигают и политические требования.

Безадресный (психологический) терроризм обычно не мотивирован. Психическая агрессия при этом является практически единственной причиной совершения террористического акта и носит демонстративный характер.

Индивидуальный терроризм - это насилие, осуществляемое одним человеком по отношению к другим. Его еще можно охарактеризовать как личное восстание против общества.

Групповой терроризм организуется и проводится группой людей, которая преследует определенные цели и имеет организационную структуру. Этот вид терроризма является наиболее распространенным и массовым.

Государственный терроризм выражается в политике, которую проводят политические деятели и партии, стоящие у власти в стране. В качестве примеров проведения государственного террора можно привести деятельность фашистских режимов в Германии и Италии, режима Пол Пота в Камбодже.

Международный терроризм, как правило, проводится на территории нескольких стран. Он может осуществляться не только против граждан и различных организаций, но и в целом против государств. Ярким примером такого терроризма является разрушение зданий Всемирного торгового центра в США (2001), взрыв в метро в Москве (2004), взрывы в Испании (2004).

Безопасность в чрезвычайных ситуациях — состояние защищенности населения, объектов экономики и окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Безопасность различают по видам (промышленная, радиационная, химическая, пожарная, экологическая), объектам (население, объект экономики, окружающая природная среда) и основным источникам чрезвычайных ситуаций.

  1. Ядерное оружие: классификация, основные поражающие факторы, зоны разру­шения, радиоактивное заражение местности.

Ядерное оружие – оружие массового поражения взрывного действия, основанное на использовании внутриядерной энергии. Эта энергия мгновенно выделяется в результате цепной реакции при делении тяжелых ядер некоторых изотопов (урана-235 или плутония-239) или при термоядерных реакциях синтеза ядер легких изотопов водорода.

Мощность различных ядерных боеприпасов измеряют в сотнях, тысячах (кило) и миллионах (мега) тонн тротилового эквивалента, то есть в сравнении с обычным взрывчатым веществом (тротилом), при взрыве которого выделяется столько же энергии, сколько ее выделяется при взрыве данного ядерного боеприпаса.

Средствами доставки ядерных боеприпасов к целям являются межконтинентальные и оперативно-тактические ракеты, авиация и артиллерия. Могут применяться ядерные фугасы.

Ядерные взрывы принято подразделять на:

- высотный (у поверхности земли);

- подземный (под землей);

- подводный (под водой);

- надводный (над водой).

Очагом ядерного поражения называется территория, подвергшаяся непосредственному воздействию поражающих факторов ядерного взрыва.

По оценке современных специалистов, к ним сегодня относятся:

- проникающая радиация;

- радиоактивное заражение местности;

- световое излучение;

- воздушная ударная волна;

- сейсмовзрывные волны в грунте;

- психотравмирующий комплекс факторов.

Как видно, в этом перечне поражающих факторов отсутствует электромагнитный импульс и, в то же время, введены новые поражающие факторы: сейсмовзрывные волны в грунте и психотравмирующий комплекс факторов, а также ударная волна заменена на воздушную.

Классификация поражений личного состава:

- радиационное – поражение в результате воздействия ионизирующих факторов ядерного взрыва (проникающей радиации, радиоактивного заражения местности);

- термическое – поражение в результате воздействия термического поражающего фактора (светового излучения ядерного взрыва);

- механическое – поражение в результате воздействия механических поражающих факторов ядерного взрыва (воздушной ударной волны, сейсмовзрывных волн в грунте);

- комбинированное – поражение в результате одновременного или последовательного воздействий радиационного, термического и механического поражающих факторов ядерного взрыва;

- психотравматическое – поражение в результате совокупности явлений физической картины ядерного взрыва, его последствий и субъективного восприятия их человеком.

Рассмотрим каждый поражающий фактор ядерного взрыва.

Проникающая радиация

Проникающая радиация (ионизирующее излучение) – это поток гамма-лучей и нейтронов. Оно длится в течение 10-15 секунд. Это, по сути, поток элементарных частиц и электромагнитных волн, не видимых и не ощущаемых человеком. Однако, их действие коварнее любой ударной волны. При облучении нарушаются биохимические и физические процессы в организме человека и животных. Это воздействие может привести к лучевой болезни и даже к смерти. Чтобы оценить влияние различных видов ионизирующих излучений на человека (животное), надо учитывать две их основные характеристики: ионизирующую и проникающую способности. Альфа-излучение обладает высокой ионизирующей, но слабой проникающей способностью. Так, например, даже обыкновенная одежда защищает человека от этого вида излучения. Однако, попадание альфа-частиц внутрь организма с воздухом, водой и пищей уже очень опасно. Бета-излучение имеет меньшую ионизирующую способность, чем альфа-излучение, но большую проникающую способность. Здесь для защиты нужно использовать любое укрытие. И, наконец,гамма- и нейтронное излучения обладают очень высокой проникающей способностью. Для защиты от этого излучения можно использовать только убежища, противорадиационные укрытия, дооборудованные подвалы и погреба.

СПРАВКА: Интенсивность гамма лучей уменьшают в два раза сталь толщиной 2,8 см., бетон – 10 см., грунт – 14 см., дерево – 30 см.

Радиоактивное заражение местности

Продукты деления ядерного заряда и радиоактивные изотопы, образующиеся в результате воздействия нейтронов на материалы, из которых изготовлен ядерный боеприпас, являются основными источниками радиоактивного заражения. Радиоактивные частицы, выпадая из облака на землю, образуют зону радиоактивного заражения, так называемый след, который может распространяться на несколько сот километров от эпицентра взрыва.

В зависимости от степени заражения и опасности поражения людей след делится на четыре зоны: А – умеренного (до 400 рад.); Б – сильного (до 1200 рад.); В – опасного (до 4000 рад.); Г – чрезвычайно опасного заражения (до 10 000 рад.).

Наибольшую опасность радиоактивного вещества представляют в первые часы выпадения, так как в этот период их активность наиболее высока.

Человеческий организм поглощает ядерную энергию ионизирующих излучений, при этом от количества поглощенной энергии зависит степень лучевых поражений.

Дл характеристики поглощенной энергии ионизирующих излучений единицей массы вещества используется понятие поглощенная доза.

Поглощенная доза – это энергия ионизирующего излучения, поглощенная облучаемым телом (тканями организма), в пересчете на единицу массы. Единица поглощенной дозы в Международной системе единиц (СИ) – грей (Гр). 1 Гр = 100 рад.

Существует так же внесистемная единица эквивалентной дозе ионизирующего излучения — бэр (биологический эквивалент рентгена). 1 рад = 1 бэр.

При прочих равных условиях доза ионизирующего излучения тем больше, чем больше время излучения, т.е. доза накапливается со временем.

В результате воздействия ионизирующих излучений у людей возникает лучевая болезнь.

Различают четыре степени лучевой болезни:

- первая, или легкая (100 – 200 бэр);

- вторая, или средней тяжести (200 – 400 бэр);

- третья, или тяжелая (400 – 600 бэр);

- четвертая, или крайне тяжелая (более 600 бэр).

Доза облучения свыше 700 бэр, как правило, приводит к смертельному исходу. В случае облучения более 1000 бэр наблюдается молниеносная форма лучевой болезни и гибель в первые сутки.

Световое излучение – поток лучистой энергии, включающий видимые, ультрафиолетовые и инфракрасные лучи. Его источник – светящаяся область, образуемая раскаленными продуктами взрыва и раскаленным воздухом до миллионов градусов.

Световое излучение атомного взрыва очень сильное, оно вызывает ожоги и временное ослепление. Защитой от него могут стать любые преграды: дом, ограда, укрытие, тень густого дерева и т.д.

Световое излучение распространяется практически мгновенно и в зависимости от мощности ядерного взрыва, время огненного шара длится 20-30 секунд.

Воздушная ударная волна является основным поражающим фактором ядерного взрыва и на ее образование расходуется около 50% его энергии. Передняя граница сжатого слоя воздуха называется фронтом воздушной ударной волны. И характеризуется величиной избыточного давления. Как известно, избыточное давление это разность между максимальным давлением во фронте воздушной волны и нормальным атмосферным давлением перед ним. Избыточное давление измеряется в Паскалях (Па).

При ядерном взрыве различают четыре зоны разрушений:

1. В зоне полных разрушений (избыточное давление свыше 50 кПа), ближе к центру многие строения: жилые дома и промышленные здания, противорадиационные укрытия и часть убежищ будут полностью разрушены. Образуются сплошные завалы и массовые пожары.

2. В зоне сильных разрушений (избыточное давление от 50 до 30 кПа) наземные здания и сооружения получат сильные разрушения. Большинство убежищ и коммунально-энергетических сетей сохранятся.

3. В зоне средних разрушений (избыточное давление от 30 до 20 кПа) здания и сооружения получат средней степени разрушения; все убежища, коммунально-энергетические сети, большая часть противорадиационных укрытий (ПРУ) сохранятся.

4. В зоне слабых разрушений (избыточное давление от 20 до 10 кПа) здания получат слабые разрушения, возникнут небольшие завалы и отдельные очаги пожаров.

Сейсмовзрывные волны в грунте создают поражающий фактор, аналогичный воздушной ударной волне, только все процессы происходят в коре земли (землетрясение, возникновение цунами, разломы в земле и т.д.), что неминуемо влечет за собой разрушения, пожары и т.д. Вследствие возникновения сейсмовзрывных волн в грунте человеку наносится механическое и термическое повреждение.

Психотравмирующий комплекс факторов создают поражение в результате совокупности явлений физической картины ядерного взрыва, его последствий и субъективного восприятия их человеком.

Для оценки тяжести психотравматических поражений ядерным оружием вводится уровневая оценка изменения состояния психики у людей, подвергшихся воздействию психотравмирующего комплекса факторов ядерного взрыва.

Для оценки последствий воздействия психотравмирующего комплекса факторов ядерного взрыва в категориях тяжести поражений людей применяется трехстепенная классификация тяжести психотравматических поражений:

к I степени тяжести относят лиц с изменениями состояния психики, продолжающимся от нескольких часов до нескольких суток, прогноз на восстановление психического здоровья – благоприятный, к трудовой деятельности возвращается 100% таких лиц без изменений категории годности;

ко II степени тяжести относят лиц с изменениями состояния психики, требующими лечения от 10 суток до 3 месяцев, прогноз на восстановление психического здоровья – относительно благоприятный;

к III степени тяжести относят лиц с изменениями состояния психики, требующими лечения от 2 до 4 месяцев, прогноз на восстановление категории годности – сомнительный, в единичных случаях лечение продолжается годами.

  1. Принципы и способы защиты людей от ЧС. Права и обязанности граждан.

Защита населения – это комплекс организационных, инженерно-технических и других специальных мероприятий, направленных на сохранение и спасение жизни людей в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

К основным принципам обеспечения жизнедеятельности в ЧС относятся:

Заблаговременная подготовка (накопление средств защиты и поддержание их в готовности, подготовка эвакуационных мероприятий);

Дифференцированный подход к выбору характера и объема защитных мероприятий в зависимости от вида опасных и вредных факторов и местных условий;

Комплексность защитных мероприятий (сочетание различных методов и средств защиты).

В нашей стране принята концепция защиты населения, в содержании которой нашли отражение, как способы защиты, так и мероприятия, способствующие уменьшению возможных человеческих потерь и разрушений. К основным способам защиты относятся: укрытие в защитных сооружениях, эвакуация населения, применение средств индивидуальной и медицинской защиты. Защитные сооружения подразделяются по назначению: для защиты населения, для размещения органов управления, для размещения медицинских учреждений; по расположению: встроенные, отдельно стоящие и пр.

Эвакуация населения может быть местной, частичной, общей (полной).

Способы эвакуации: заблаговременный, вывоз всеми видами транспорта, комбинированный. При заблаговременном способе вывоза, не связанного с производственной деятельностью эвакуации подлежат детские учреждения, учреждения образования, включая и ВУЗы.

При вывозе всеми видами транспорта эвакуируются:

Население из опасных районов при авариях, стихийных бедствиях, катастрофах;

Рабочие и служащие, члены их семей, при условии продолжения их работы в категорированных городах;

Сотрудники органов управления, важнейших КБ, НИИ, медучреждения;

Население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, больные)

При комбинированном способе производится массовый вывод населения из городов пешим порядком в сочетании с вывозом всеми видами транспорта.

Приемы и способы спасательных работ.

При проведении спасательных и других неотложных аварийно-восстановительных работ (СиДНР) осуществляются следующие мероприятия:

- ведение разведки, установление степени и объема разрушения, размеров зон заражения, скорости и направления распространения заражения, пожаров, затоплений и т.п.;

- выявление объектов и населенных пунктов, которым потенциально угрожает опасность;

- определение необходимой группировки сил и средств для предотвращения и локализации угрожающей опасности и для ликвидации последствий;

- спасение людей, животных и материальных ценностей из районов заражения, затопления, очагов пожаров, из-под завалов, разрушенных зданий и сооружений;

- оказание медицинской помощи пострадавшему населению;

- проведение неотложных аварийных работ в целях обеспечения спасательных работ;

- организация комендантской службы для обеспечения общественного порядка в районах бедствия, охрана материальных ценностей;

- восстановление жизнедеятельности городов и других населенных пунктов;

- поиск и захоронение погибших.

Спасательные работы включают:

- розыск пораженных и извлечение их из пораженных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных зданий и помещений, завалов, поврежденных транспортных средств;

- вскрытие поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

- подача воздуха в заваленные защитные сооружения;

- оказание пострадавшим первой медицинской, первой доврачебной помощи и эвакуация их в медицинские учреждения;

Неотложные работы включают:

- локализацию аварий на коммунально-энергетических сетях в целях проведения спасательных работ;

- локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ;

- устройство проездов (проходов) к местам ведения спасательных работ;

- разборка завалов, укрепление или обрушение конструкций, угрожающих самообвалом;

- восстановление сетей и связи, дорог, сооружений, территории и др.;

- проведение санитарной обработки людей, транспорта, территории, источников нецентрализованного водоснабжения.

  1. Инженерные мероприятия по защите населения в ЧС. Размещение защитных сооружений в зонах возможного радиационного загрязнения.

В комплекс заблаговременных и оперативных мер по защите населения в чрезвычайных ситуациях в качестве важной составной части входят мероприятия инженерной защиты. Особенностью инженерной защиты в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является то, что она используется не только для защиты населения, но служит также важным направлением обеспечения защиты территорий.

Инженерная защита населения и территорий - это комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, проводимых заблаговременно, а также в оперативном порядке и направленных на предотвращение или максимальное снижение потерь населения при возникновении чрезвычайных ситуаций путем обеспечения укрытия и жизнедеятельности населения в защитных сооружениях, предотвращения, устранения или снижения до допустимого уровня отрицательного воздействия поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф.

Мероприятия инженерной защиты регламентируются рядом нормативных документов, основным из которых является СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны". Несмотря на то что нормы этих мероприятий в значительной мере определены с учетом потребностей военного времени, выполнение некоторой части из них содействует защите населения и территорий от стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф. Этим нормативным документом определены требования к планировке, размещению и строительству защитных сооружений гражданской обороны, объектов экономики, зданий, сооружений, инженерных систем с учетом необходимости обеспечения их безопасности в условиях как военных опасностей, так и чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Кроме этого основополагающего для инженерной защиты документа введены в действие:

- порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства СП 11-107-98;

- порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований СП 11-112-2001.

Соблюдение требований этих нормативных документов позволяет снизить людские потери и материальный ущерб, создать условия для успешного проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

По некоторым оценкам, рационально спланированные, подготовленные и реализованные мероприятия инженерной зашиты обеспечивают снижение возможных людских потерь и материального ущерба до 30%, а в сейсмо-, селе- и лавиноопасных районах - до 70%.

Инженерная защита планируется и осуществляется на основе:

- оценки характеристик возможной опасности;

- учета категорий защищаемого населения;

- результатов инженерно-геодезических, геологических, гидрометеорологических изысканий;

- схем инженерной защиты территории (генеральных, детальных, специальных);

- учета особенностей использования территории.

В современных условиях наблюдается тенденция инженерную защиту населения и территорий строить путем образования единой территориальной системы (комплекса) сооружений и мероприятий. При этом к основным мероприятиям инженерной защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относят:

- укрытие людей и материальных ценностей в существующих защитных сооружениях гражданской обороны и в приспособленном под защитные сооружения подземном пространстве городов (подвальных помещениях, цокольных этажах, подземных пространствах объектов торгово-социального назначения, метрополитенах и др.);

- использование в качестве жилья мест работы и отдыха жилых, общественных и производственных зданий, возведенных с учетом сейсмичности соответствующих территорий;

- использование при соответствующих чрезвычайных ситуациях отдельных герметизированных помещений в жилых домах и общественных зданиях на территориях, прилегающих к радиационно и химически опасным объектам;

- укрытие семей и трудовых коллективов в квартирах и производственных помещениях, в которых ими в оперативном порядке самостоятельно проведена герметизация;

- предотвращение разливов аварийно химически опасных веществ путем обваловки или заглубления емкостей с АХОВ;

- возведение и эксплуатация инженерных защитных сооружений от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов.

Определенную роль в проведении инженерной защиты населения могут сыграть защитные сооружения гражданской обороны (убежища и противорадиационные укрытия), фонд которых был создан для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Эти сооружения могут быть успешно использованы для защиты населения в условиях некоторых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Универсальность защитного сооружения в мирное и военное время заложена в самом его определении. Защитное сооружение в настоящее время определяется как инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий и катастроф на потенциально опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также воздействия современных средств поражения.

В мирное и военное время используются следующие виды защитных сооружений (ЗС):

- специальные фортификационные сооружения (СФС);

- войсковые фортификационные сооружения (ВФС);

- защитные сооружения гражданской обороны (ЗС ГО).

Эти виды защитных сооружений могут использоваться как для защиты войск, населения, техники, материальных ценностей, так и для оборудования пунктов управления. Для защиты населения разработаны различные по конструкции, защитным свойствам и срокам строительства защитные сооружения гражданской обороны.

Защитные сооружения гражданской обороны классифицируются по следующим признакам:

- времени возведения;

- месту расположения;

- вместимости;

- защитным свойствам;

- материалу конструкций;

- обеспечению электроэнергией;

- обеспечению фильтровентиляционным оборудованием;

- характеру использования в мирное время.

Убежища возводятся заблаговременно, а также в оперативном порядке при военной угрозе или в военное время. Сооружения, возводимые в оперативном порядке, называются быстро возводимыми.

Убежища могут быть встроенными в другие здания и сооружения, а также отдельно стоящими (рис. 9.2) Они могут быть заглубленными и полу заглубленными. Убежища могут размещаться в районах городской застройки, на объектах экономики, в метрополитене, подземном пространстве городов, в горных выработках и естественных подземных полостях.

По вместимости убежища подразделяются на малые (до 150 человек), средние (150-500человек) и большие (более 500 человек).

Важнейшей мерой по жизнеобеспечению убежищ является их воздухоснабжение. В большинстве убежищ оно осуществляется в двух режимах: чистой (прямой) вентиляции (1 режим) и фильтровентиляции (2 режим). При втором режиме фильтровентиляционное оборудование защищает помещения убежищ от проникновения в них радиоактивных, отравляющих и некоторых аварий но химически опасных веществ. Кроме таких убежищ к началу 1990-х годов в стране был также накоплен значительный фонд убежищ с тремя режимами вентиляции.

Эти убежища строились в местах возможной опасной загазованности воздуха продуктами горения, вблизи химически опасных объектов, атомных станций, в зонах возможного катастрофического затопления. Третий режим вентиляции этих убежищ предусматривает полную или частичную изоляцию помещений убежища с регенерацией внутреннего воздуха. Убежища стремя режимами наиболее перспективны для защиты персонала и населения в мирное время.Однако в настоящее время концепция использования защитных сооружений гражданской обороны в интересах защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера пока не сформирована. Это обусловлено тем, что при возникновении большинства природных и техногенных бедствий защитить от них людей с помощью этих защитных сооружений даже в убежищах с тремя режимами вентиляции без их предварительного дооборудования достаточно трудно.

Наибольшую перспективу применения имеют, как говорилось, защитные сооружения, обладающие режимом полной изоляции, поскольку они эффективны для защиты населения во время радиационных и химических аварий, а также при массовых пожарах. В этих же целях могут быть использованы убежища с режимом фильтровентиляции, если этот режим обеспечивает очистку поступающего в защитное сооружение воздуха. Эти сооружения могут найти применение также для укрытия людей от ураганов и смерчей при условии заблаговременного получения штормового предупреждения. При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера защитные сооружения гражданской обороны могут использоваться не только для защиты людей, но и для дислокации оперативных органов управления, размещения населения и персонала, эвакуированных из зон чрезвычайных ситуаций, складирования ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и гуманитарной помощи.

Определенные трудности использования защитных сооружений гражданской обороны связаны также с установленным порядком применения их по двойному назначению. Дело в том, что имеющийся фонд этих сооружений независимо от ведомственной принадлежности должен использоваться для хозяйственных, культурных и бытовых нужд без ущерба для выполнения задач по предназначению. Для освобождения защитных сооружений в военное время от размещавшегося в них имущества организаций отводится 12 часов. При чрезвычайных же ситуациях, например, при радиационных и химических авариях, как правило, возникает необходимость занять защитные сооружения в значительно более короткие сроки.

В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации определен порядок использования объектов и имущества гражданской обороны, в том числе защитных сооружений приватизированными предприятиями, учреждениями, организациями. В соответствии с этим постановлением защитные сооружения остаются в собственности государства и должны поддерживаться в готовности к использованию по предназначению.

Высокую эффективность в деле защиты населения и территорий имеет проведение инженерно-технических мероприятий по защите от неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов, предусматривающих возведение и эксплуатацию соответствующих защитных инженерных сооружений. К ним относятся мероприятия по защите от землетрясений, противооползневые и противообвальные инженерные мероприятия, меры по защите от селей, противолавинные инженерные мероприятия, противокарстовые мероприятия, меры инженерной защиты берегов морей, водоемов и водотоков, инженерно-технические мероприятия по защите от затоплений и другие.

Инженерные мероприятия по защите от землетрясений заключаются в сейсмическом микрорайонировании и соблюдении норм проектирования и строительства зданий и сооружений в сейсмических районах. При этом принимаются меры по исключению размещения в сейсмоопасных районах опасных производств, строительству и реконструкции потенциально опасных объектов с учетом сейсмичности территорий, повышению сейсмостойкости ранее возведенных без ее учета зданий и сооружений, снижению опасности возникновения во время землетрясения вторичных факторов поражения.

Противооползневые и противообвальные инженерные мероприятия включают;

- изменение рельефа склонов в целях планировки откосов, уменьшения крутизны склонов, повышения их устойчивости, а также регулирование стока поверхностных вод, искусственное понижение уровня подземных вод, их перехват с помощью дренажных систем;

- строительство удерживающих сооружений (банкет, террас, подпорных и поддерживающих стен, опоясок, анкерных креплений, тоннелей, крытых ограждений, свайных рядов) особенно в тех местах, где склоны подрезаются дорогами;

- устройство направляющих стенок для изменения движения обвальных пород;

- осуществление взрывов для обеспечения управляемого схода оползней и обвалов.

Защита от селей предусматривает;

- мониторинг и прогнозирование образования селевых потоков, своевременное оповещение населения об их угрозе;

- предупредительные срабатывания селевых озер и возведение селе предотвращающих сооружений (плотин, регулирующих паводок, водосбросов);

- сооружение селесдерживающих плотин, селепропускных каналов, селеспусков, селенаправляющих и ограждающих дамб и шпор, стабилизирующих сооружений (каскадов, запруд, дренажей, террас, подпорных стенок).

К противолавинным инженерным мероприятиям относятся:

- мониторинг и прогнозирование схода снежных лавин, оповещение населения об угрозе их схода;

- предупредительный спуск лавин;

- строительство лавинопредотвращающих сооружений (снегоудерживающих и снегозадерживающих заборов, стен и др.);

- строительство лавинозащитных сооружений (направляющих стенок, русел, лавинорезов, тормозящих надолбов, траншей, дамб, пропускающих галерей, навесов, эстакад).

Противокарстовые инженерные мероприятия проводятся путем:

- заполнения карстовых полостей;

- водоснижения и регулирования режима подземных вод;

- организации поверхностного стока.

Инженерная защита берегов морей, водохранилищ, озер и рек предусматривает:

- строительство набережных и шпунтовых стенок;

- покрытие берегов (монолитное и сборное из плит и блоков);

- устройство откосных сооружений (набросанных или уложенных);

- возведение струенаправляющих дамб.

К основным инженерно-техническим мероприятиям по защите от затоплений и подтоплений относятся:

- искусственное повышение поверхности территории;

- спрямление и углубление русел рек и их расчистка;

- устройство дамб;

- отвод поверхностных и подземных вод;

- строительство дренажных систем.

Для решения всего комплекса задач по инженерной защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера перспективна разработка программ инженерной защиты населенных пунктов России от воздействия опасных природных и техногенных явлений и процессов. Реализация таких программ позволит существенно повлиять на состояние природной и техногенной безопасности в стране.

  1. Убежища: назначение, устройство, нормы площади и объема по размещению людей. Правила входа и выхода людей из убежища.

Убежище гражданской обороны — специальное сооружение, предназначенное для защиты людей оторужия массового поражения[лит 1]. Предшественниками убежищ являлись газоубежища начала 20-го века, защищавшие людей от химического оружия и бомбоубежища 30—40-х годов с преимущественной защитой от бомб иснарядов. Термин «убежище» в отношении гражданских защитных сооружений начал применяться в литературе и в кругу специалистов ещё в довоенное время, чтобы объединить под одним термином разнородные бомбоубежища и лёгкие сооружения химической защиты, но по-настоящему вошло в обиход и по очереди вытеснило термины «газоубежище» и «бомбоубежище» значительно позднее. Убежища обеспечивают защиту от действия:

ударной волны ядерного взрыва (на определенном расстоянии от места взрыва);

светового излучения;

проникающей радиации;

излучения осадков на следе радиоактивного облака;

отравляющих веществ;

бактериальных (биологических) средств.

Убежища также защищают людей от возможного поражения при обрушении зданий над сооружением или вблизи него, воздействия высоких температур при пожаре и продуктов горения

Встроенное убежище

Защита от ударной волны и обломков разрушающихся зданий обеспечивается прочными ограждающими конструкциями (стены, покрытия, защитно-герметические двери) и противовзрывными устройствами. Эти конструкции защищают также от воздействия проникающей радиации, светового излучения и высоких температур.

Для защиты от отравляющих веществ, бактериальных средств и радиоактивной пыли сооружение герметизируют и оснащают фильтровентиляционной установкой. Установка очищает наружный воздух, распределяет его по отсекам и создает в убежище избыточное давление (подпор), препятствующее прониканию зараженного воздуха внутрь помещения через мельчайшие трещины в ограждающих конструкциях.

Отдельно стоящее убежище

Но одной защиты ещё недостаточно. Требуется обеспечить возможность длительного пребывания людей в убежищах (до прекращения пожаров, спада уровней радиации). Для этого сооружения помимо фильтро-вентиляции, снабжающей людей воздухом, пригодным для дыхания, должны иметь надежное электропитание, санитарно-технические устройства (водопровод, канализацию, отопление), а также запасы воды и продовольствия.

В зависимости от места размещения убежища подразделяются на встроенные и отдельно стоящие. Встроенные убежища устраиваются в подвальной части зданий, это наиболее распространенный тип защитных сооружений. Отдельно стоящиене имеют надстройки сверху и размещаются на территории предприятий, во дворах, парках, скверах и других местах на некотором расстоянии от зданий.

Классификация убежищ по вместимости.

Многие убежища строят с учетом возможности их использования в мирное время для различных культурно-бытовых и производственных целей (вспомогательные помещения предприятий, гаражи, предприятия торговли и общественного питания, пешеходные переходы, мастерские). Поэтому при проектировании учитывают не только специальные требования защиты людей, но и особенности технологии использования сооружений в мирное время.

Устройство убежища и его внутреннее оборудование во многом зависят от вместимости, то есть максимального количества людей, которое можно укрыть в сооружении.

Убежища большой вместимости имеют более сложную систему фильтровентиляции и другого внутреннего оборудования по сравнению с подобными сооружениями малой вместимости. Сложность внутреннего оборудования и инженерных сетей, оснащенность агрегатами, механизмами, приборами зависит от назначения и характера использования в мирное время.

Классы убежищ в зависимости от защитных свойств

В защитном сооружении должны быть следующие документы:  — план сооружения;  — принципиальные схемы расположения инженерно-технических систем;  — инструкции по эксплуатации инженерно-технических систем;  — паспорт убежища;  — журнал укрытий и убежищ.

Убежища классифицируются по:

защитным свойствам ;

вместимости;

месту расположения (встроенные и отдельностоящие);

обеспечению фильтровентиляционным оборудованием (с оборудованием промышленного изготовления; с оборудованием, изготовленным из подручных материалов);

времени возведения (построенные заблаговременно; быстровозводимые);

назначению (для защиты населения; для размещения органов управления и т.п).

Следует иметь в виду, что строительство убежищ началось ещё до Второй мировой войны. Естественно, с того времени требования к убежищам неоднократно изменялись. Поэтому в практике эксплуатации можно встретить самые различные сооружения как по планировочным и конструктивным решениям, так и по внутреннему их оборудованию и оснащению.

Планировка и состав помещений в убежищах зависят от вместимости сооружения, конструктивных особенностей, характера использования в мирное время и других причин. Основными являются помещения (отсеки), где размещаются укрываемые.

В убежище должны быть места для сидения на 80 %, для лежания на 20 % укрываемых. Между сиденьями ширина проходов составляет не менее 0,85 м.

Вместимость убежища определяется исходя из нормы: не менее 0,5 м2 площади на человека. В состав помещений убежища также входят:

фильтровентиляционная камера;

помещение дизельной электростанции (ДЭС);

санитарный узел;

тамбур;

предтамбур.

  1. Противорадиационное укрытие: назначение, основное устройство, нормы пло­щади и объема для размещения людей. Системы воздухоснабжения.

Противорадиационное укрытие (ПРУ) – защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения от поражающего воздействия ИИ и для обеспечения его жизнедеятельности в период нахождения в нём,

Часть из них строится заблаговременно в мирное время, другие возводятся (приспосабливаются) только в предвидении чрезвычайных ситуаций или возникновении угрозы вооружённого конфликта.

Строительство ПРУ осуществляют из промышленных (сборные железобе­тонные элементы, кирпич) или местных (дерево, камень, хворост) строитель­ных материалов. Начинается оно с разбивки и трассировки. Затем отрывается котлован глубиной 1,8 – 2,0 м, шириной по дну 1,0 м при однорядном и 1,6 – при двухрядном расположении мест. В слабых грунтах устраивается одежда крутостей (стен).

Входы располагают под углом 90° к продольной оси укрытия. Скамьи делают из расчета 0,5 м на человека. В противоположном от входа торце делают вентиляционный короб или приспосабливают простейший вентилятор. На перекрытие насыпают грунт толщиной не менее 60 см.

Размещают ПРУ в помещениях, расположенных в подвальных и цокольных этажах зданий (рисунок 4), на первых этажах кирпичных зданий, а также погребов, подпольев, овощехранилищ и других пригодных для этой цели заглубленных пространств (рисунок 5) заключается в выполнении работ по повышению их защитных свойств, герметизации и устройству простейшей вентиляции.

К помещениям, приспособленным под ПРУ, предъявляются следующие требования:

- наружные ограждающие конструкции зданий (сооружений) должны обеспечивать необходимую кратность ослабления радиоактивных излучений;

- проёмы и отверстия должны быть подготовлены для заделки их при вводе помещения в режим укрытия;

- помещения должны располагаться вблизи мест пребывания большинства укрываемых.

В составе ПРУ предусматривают основные помещения для размещения укрываемых и вспомогательные помещения для санузла, вентиляционной, хранения загрязнённой верхней одежды.

Нормы площади пола помещений для размещения укрываемых, соответствуют нормам для убежищ, за исключением помещений с высотой 1,9 м, где норма площади пола на одного укрываемого составляет 0,6м2.

Высота помещений должна быть не менее 1,9 м при одноярусном, 2,2-2,4 м при двухъярусном и 2,8-3,0 при трёхъярусном расположении нар. Места для лежания должны составлять не менее 15% при одноярусном, 20% при двухъярусном и 30% при трёхъярусном расположении нар общего количества мест в укрытии.

Во входах устанавливаются обычные двери, но обязательно уплотняемые в местах примыкания полотна к дверным коробкам. Количество входов в ПРУ зависит от вместимости, но должно быть не менее двух шириной 0,8 м.

При вместимости укрытия до 50 человек допускается устройство одного входа при наличии эвакуационного выхода с люком размером 0,7х1,5 м.

В ПРУ предусматривается вентиляция — естественная или принудительная с механическим побуждением. Естественная вентиляция в основном используется в ПРУ вместимостью до 50 человек. Естественная осуществляется через воздухозаборные и вытяжные шахты. Отверстия для подачи приточного воздуха располагаются в нижней зоне помещений, вытяжные — в верхней зоне.

Для этого оборудуются приточный и вытяжной короба (из досок или в виде труб) сечением 200-300 см2. Короба должны иметь сверху козырьки, а в помещениях плотно пригнанные задвижки (или поворачивающиеся заслонки). В приточном коробе ниже задвижки (заслонки) делают карман для осаждения пыли. В домах могут использоваться имеющиеся вентиляционные каналы и дымоходы.

Естественная вентиляция в ПРУ, размещаемых на первых этажах зданий, должна осуществляться через проёмы, устраиваемые в верхней части окон или в стенках, с учетом увеличения воздухоподачи в 1,5 раза против норм для чистой вентиляции убежищ.

В противорадиационных укрытиях вместимостью более 50 человек должна быть принудительная вентиляция, хотя бы простейшего типа. Количество подаваемого воздуха должно рассчитываться применительно к режиму чистой вентиляции убежищ. Воздухозаборное устройство должно размещаться на высоте не менее 2-х метров.

В ПРУ с принудительной вентиляцией общепромышленными вентиляторами следует предусматривать резервную вентиляцию из расчета 3 м3/ч на одного укрываемого (за счет ручных вентиляторов). При использовании электроручных вентиляторов ЭРВ-72 резерв не предусматривается.

Очистку от пыли воздуха, подаваемого в ПРУ механической системой вентиляции, следует предусматривать в фильтрах с коэффициентом очистки не менее 0,8.

Система отопления ПРУ должна быть общей с системой здания и иметь устройства для отключения. Температура в холодное время года должна быть до заполнения людьми 10°С.

Водоснабжение ПРУ следует предусматривать от наружной или внутренней водопроводной сети с расчетом суточного расхода на одного укрываемого 25 л. При отсутствии водопровода в ПРУ надо предусматривать места для размещения переносных баков для питьевой воды из расчета 2 л в сутки на одного укрываемого.

В укрытиях, расположенных в зданиях с канализацией, устанавливают нормальные туалеты с отводом сточных вод в наружную канализационную сеть. В малых укрытиях до 20 чел., а где такой возможности нет, для приема нечистот используют плотно закрываемую выносную тару.

Электроснабжение ПРУ осуществляется от сети города.

На каждое ПРУ вместимостью более 50 человек, назначаются комендант и звено обслуживания, а при вместимости менее 50 человек – старший (обычно из числа укрываемых).

После заполнения ПРУ людьми, задвижки в вентиляционных коробах должны быть закрыты. В течение 3-5 часов после начала выпадения радиоактивных осадков из облака ядерного взрыва вентиляционные устройства должны быть закрыты. После этого и через каждые последующие 5-6 часов укрытия вентилируют, для чего вытяжные короба открывают на 15-20 минут.

При вентиляции укрывающиеся должны надевать средства защиты органов дыхания. В это время запрещается устраивать сквозняки, двери должны быть плотно закрыты. При входе и выходе людей задвижка вентиляционного короба держится закрытой, а при недостаточном количестве оборудованных под ПРУ помещений могут дополнительно строиться отдельно стоящие быстровозводимые ПРУ. ПРУ также обозначаются знаками, а маршруты движения – указателями.

  1. Простейшие защитные укрытия и их устройство.

       Убежища обеспечивают наиболее надежную защиту людей от ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения при ядерных взрывах, от отравляющих веществ и бактериальных средств, а также от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров.          Самым доступным средством защиты от современных средств поражения являются простейшие укрытия. Они ослабляют воздействие ударной волны и радиоактивного излучения, защищают от светового излучения и обломков разрушающихся зданий, предохраняют от непосредственного попадания на одежду и кожу радиоактивных, отравляющих и зажигательных веществ.          Простейшее укрытие - это открытая щель (рисунок 9), которую отрывают глубиной 180 - 200 см, шириной по верху 100 - 120 см, и по дну - 80 см с входом под углом 900 к продольной оси ее. Длина щели определяется из расчета 0,5 м на одного укрываемого.         В последующем защитные свойства открытой щели усиливаются путем устройства одежды крутостей, перекрытия с грунтовой обсыпкой и защитной двери. Такое укрытие называется перекрытой щелью (рисунок 10).          В целях ослабления поражающего действия ударной волны на укрывающихся щель делают зигзагообразной или ломаной. Длина прямого участка должна быть не более 15 метров. Надо, однако, помнить, что щели, даже перекрытые, не обеспечивают защиты от отравляющих веществ и бактериальных средств. 

     При пользовании ими в случае необходимости следует использовать средства индивидуальной защиты: в перекрытых щелях - обычно средства защиты органов дыхания, в открытых щелях, кроме того, и средства защиты кожи.          Место для строительства щели нужно выбирать преимущественно на участках без твердых грунтов и покрытий. В городах лучше всего строить щели в скверах, на бульварах и в больших дворах, в сельской местности - в садах, огородах, пустырях. Нельзя строить щели вблизи взрывоопасных цехов и складов, резервуаров с сильнодействующими ядовитыми веществами, около электрических линий высокого напряжения, магистральных газо-, тепло-проводов и водопроводов.  При выборе места для щели нужно учитывать, кроме того, влияние рельефа и осадков на характер возможного радиоактивного заражения местности. Площадки для них следует выбирать на незатапливаемых грунтовыми, паводковыми и ливневыми водами участках, в местах с устойчивым грунтом (исключающих оползни). Расстояние между соседними щелями должно быть не менее 10 метров.          Строительство щели следует начинать с разбивки и трассировки ее – обозначения плана щели на выбранном месте. На границах будущей щели и в местах ее изломов забивают колья, между кольями натягивают трассировочные шнуры, вдоль которых лопатами отрывают канавки. Планировка щели должна быть сделана с таким расчетом, чтобы поверхностные воды свободно стекали в стороны, не попадая в щель. При рытье щели грунт выбрасывают по обе стороны, на расстояние не ближе 50 сантиметров от кромок. Это даст возможность в последующем уложить элементы перекрытия щели на твердый, устойчивый грунт.          У одной из стен щели на глубине 130 – 150 сантиметров делают сидение шириной 85 сантиметров. Сидение желательно обшить досками (тесом). В стенах щели отрывают ниши (углубления) для хранения запасов продуктов питания и воды. Пол в щели желательно делать дощатым, однако можно ограничиться и земляным.          Входы в щель целесообразно делать длиной 2 - 2,5 метра ступенчатыми, расположенными под прямым углом к щели.          Для усиления защиты людей, находящихся в перекрытой щели, от ударной волны и для исключения проникания внутрь радиоактивных веществ входы в нее следует оборудовать дверями или закрыть приставными щитами.          Для защиты от возгорания все открытые деревянные части щелей покрывают огнезащитными составами (известковая обмазка - 62 % гашеной извести, 32 % воды и 6 % поваренной соли).          Перекрытые щели должны вентилироваться. Для этого в щели с противоположной стороны от входа устраивают вытяжной короб.          Короб должен выводиться наружу на высоту 150 - 200 сантиметров. В перекрытой щели следует иметь средства освещения.          Работы по строительству щелей следует вести в ускоренном темпе, чтобы в предельные сжатые сроки после появления опасности нападения противника обеспечить ими все население, нуждающееся в защите.

  1. Эвакуация людей в ЧС. Назначение эвакуации, планирование, организация, по­рядок проведения вывода, отселения и эвакуации людей в ЧС. Роль транспорта в эва­куации людей.

Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуаций и его временному размещению в безопасных районах. Это одна из основных мер экстренной защиты населения, проживающего вблизи химически опасных объектов, атомных электростанций, в зонах катастрофического затопления, движения селевых потоков, схода лавин, обвалов, оползней, землетрясений. Решающее значение при эвакуации имеет затрачиваемое на ее проведение время.

В зависимости от времени и сроков проведения она может быть упреждающей (заблаговременной) или экстренной (безотлагательной). Основанием для проведения заблаговременной эвакуации является краткосрочный прогноз возникновения чрезвычайной ситуации, который выдается на период от нескольких десятков минут до нескольких суток и может уточняться в течение этого срока. Экстренная эвакуация населения осуществляется в случае возникновения ЧС.

В зависимости от характера ЧС и численности вывозимого из опасной зоны населения эвакуация может быть локальной, местной или региональной.

Локальная эвакуация ограничена несколькими тысячами человек (городской микрорайон, сельский населенный пункт), которые размещаются в непострадавших районах города или населенных пунктах.

Местная эвакуация проводится, когда в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных городов с численностью населения до нескольких десятков тысяч человек.

Региональная эвакуация проводится при условии распространения ЧС на один или несколько регионов.

Эвакуация может общей, когда из зоны ЧС выводятся все категории населения, или частичной - выводятся нетрудоспособное население, дети дошкольного возраста, учащиеся школ.

Право принятия решения об эвакуации имеют руководители органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, на территории которых прогнозируется или возникла ЧС. В случаях, требующих немедленных действий, экстренная локальная эвакуация может проводиться по распоряжению руководителя дежурно-диспетчерской службы потенциально опасного объекта.

Поскольку фактор времени является определяющим при эвакуации, для ее успешного проведения требуется высокая подготовленность населения, персонала опасных объектов, органов управления исполнительной власти и РСЧС. Она предполагает, в частности, четкую организацию оповещения и информирования населения, наличие детально отработанных планов эвакуации, подготовленных маршрутов, достаточного количества транспортных средств и т.д.

Эвакуация осуществляется по производственно-территориальному принципу. В рабочее время вывоз из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся школ организуется по предприятиям, учреждениям, учебным заведениям; эвакуация остального населения – по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы. В нерабочее время эвакуация осуществляется по территориальному принципу, т. е. от мест нахождения людей в момент объявления распоряжения об эвакуации.

Размещение эвакуированного населения производится в безопасных районах. Для кратковременного пребывания используются здания общественных учреждений: клубов, пансионатов, санаториев, школ, в летнее время - палаточные городки.

Наиболее сложной является эвакуация из зон радиоактивного загрязнения, так как возвращение населения в места постоянного проживания может быть отложено на неопределенный срок.

Эвакуация в военное время

С объявлением военного положения из ряда городов население будет эвакуировано. В первую очередь население будет эвакуировано из городов, имеющих важное экономическое, политическое и военное значение. Таким городам может быть правительством присвоена первая, вторая или третья категория. Города, которым категория не присвоена, называют некатегорированными. Из этих городов эвакуация населения, как правило, не проводится. Решение на эвакуацию принимает правительство. Эвакуация обычно проводится в загородную зону, где избыточное давление во фронте ударной волны в случае применения ядерного оружия по городу не превышает 10 кПа.

Эвакуация организуется по территориально-производст- венному принципу, т.е. ее организуют и проводят исполнительные органы власти и руководители объектов. Тех, кто работает или учится, эвакуируют руководители объектов, неработающее население эвакуируют местные органы власти силами жилищно-экплуатационных служб (ЖЭС), домоуправлений. К эвакуации планируется все население, за исключением нетранспортабельных больных, военнообязанных уже имеющих на руках мобилизационные предписания, некоторые другие категории по решению органов власти.

Порядок эвакуации зависит от деления населения на группы:

· в первую очередь эвакуируют рабочих и служащих (вместе с семьями), предприятия которых будут продолжать работу в городе;

· во вторую очередь эвакуируют рабочих и служащих (вместе с семьями), которые переносят производственную деятельность в загородную зону;

· в последнюю очередь эвакуируют неработающее население и учащихся (кроме школьников).

Об эвакуации население оповещается по радио, телевидению, через руководителей объектов, через домоуправления,  ЖЭСы, с помощью передвижных громкоговорителей. Узнав об эвакуации, граждане должны взять с собой: СИЗ, документы, деньги, продукты на 2–3 суток, воду, медикаменты, необходимые вещи и явиться на сборный эвакуационный пункт (СЭП).

Эвакуация проводится в загородную зону. Эвакуированных в загородной зоне размещают так, чтобы в них люди проживали цехами, отделами и т.п. Размещают людей, как правило, в служебно-бытовых и других помещениях, а также подселяют к местным жителям из расчета, чтобы на одного человека было не менее 3 м2 площади. Работающих в городе обычно размещают в населенных пунктах ближе к городу так, чтобы время поездки на работу и обратно не превышало 4-х часов.

При эвакуации применяют комбинированный способ, т.е. всеми видами транспорта и пешком. Транспортом обычно эвакуируют население первой группы, а также престарелых, больных, инвалидов, беременных женщин и имеющих детей до 10 лет.

Для организации и проведения эвакуации создаются следующие органы:

· в городе – эвакуационные комиссии (ЭК) и сборные эвакопункты (СЭП);

· в сельской местности – приемные эвакуационные комиссии (ПЭК), приемные эвакуационные пункты (ПЭП) и промежуточные пункты эвакуации (ППЭ).

ЭК формируются исполнительными органами власти и руководителями объектов. Они планируют, организуют и проводят мероприятия по эвакуации. Им подчиняются СЭП, они имеют связь с различными службами города, района, объектов, с ПЭК сельских районов. СЭП обычно размещаются на вокзалах, на оконечных маршрутах городского транспорта, возле ЖЭСов, домоуправлений, на объектах и т.п. Каждому СЭП присваивается номер. На СЭП эвакуированных регистрируют, при необходимости может быть оказана медицинская помощь, формируются группы, колонны для отправки пешком и различными видами транспорта. Пункты посадки на транспорт размещаются вблизи пунктов сбора.

ПЭК в сельской местности планируют, организуют и проводят мероприятия по приему, размещению, решению бытовых и других вопросов эвакуированных. На ПЭП эвакуированных людей встречают и распределяют по местам проживания.

ППЭ создаются в основном для эвакуированных людей пешим порядком. На ППЭ люди могут отдохнуть, получить медицинскую помощь, горячее питание. ППЭобычно размещают на пути движения колонн для отдыха после 5–6 часов перехода.

При формировании колонн для движения пешим порядком учитывают контингент эвакуированных, их возраст, количество и т.д. Обычно колонны формируются по 500–1000 человек во главе с начальниками колонн. Каждую колонну разбивают на группы по 50–100 человек, во главе со старшими групп. Скорость движения 4–5 км/ч, дистанции между колоннами – до 500м. Пешие маршруты рассчитаны на один суточный переход, совершаемый за 10–12 часов движения. Через 1–1,5 часа делают малые привалы на 10–15 минут, а через 5–6 часов движения делают большой привал на 1–2 часа.

Эвакуация в мирное время

Эвакуация в мирное время может проводиться в случаях возможного катастрофического затопления, химического заражения местности и воздуха ХОВ в результате аварии на химически опасном объекте, радиоактивного заражения в результате аварии на радиационно опасном объекте, из зон возможного задымления в результате лесных пожаров, при угрозе наводнений, угрожающих жизни людей, и др. Следует помнить, что эвакуация – дорогостоящее мероприятие, поэтому проводится только в случаях крайней необходимости.

Решение на эвакуацию может принять руководитель объекта или (и) органы власти любого уровня. Они же несут полную ответственность за организацию и проведение мероприятий по эвакуации.

Важную роль в организации эвакуации отводится комиссиям по ЧС различного уровня. Комиссии по ЧС, обладая особыми полномочиями, обеспечивают оперативное решение всех вопросов эвакуации. На практике эвакуация в чистом виде бывает редко. Она, как правило, сочетается с другими мероприятиями, в реализации которых участвуют и другие структуры ГСЧС.

ЭК выполняют функции планирования и организации эвакуации различных категорий граждан. Из-за ограниченного времени эвакуационные органы полностью не разворачиваются.

В ряде случаев для эвакуации транспорт будет подаваться прямо к жилым домам, административным зданиям и с помощью милиции; эвакуация может даже носить принудительный характер.

Как правило, ЭК планируют эвакуационные мероприятия заранее, так как некоторые ЧС достаточно точно прогнозируемы. Обычно известны потенциально опасные объекты, степень их опасности, роза ветров, особенности местности и другие исходные данные. Это позволяет заранее информировать службы, организации и объекты района, города об их участии в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий.

Планируют эвакуацию в первую очередь организованных детей, стариков, больных и т.п. (школы, детсады, больницы, дома престарелых и т.д.). В мирное время эвакуация будет проводиться не в загородную зону, а в безопасные районы, в частности, в населенные пункты, имеющие возможности по размещению эвакуированных людей.

В мирное время эвакуация носит, как правило, кратковременный характер, но не исключается и эвакуация на многие десятки лет, как это имеет место после аварии на ЧАЭС.

Большое внимание уделяется подготовке населения к эвакуации, обеспечению безопасности людей и объектов, жилых домов при эвакуации.

Граждане, узнав об эвакуации, должны брать с собой самое необходимое:

· личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, рождении детей, пенсионное удостоверение), деньги;

· продукты питания на 2–3 суток (консервы, копчености, сухари, печенье, сахар, сыр и др.) и воду;

· кружку (чашку), ложку, перочинный нож, спички (зажигалку), карманный фонарик;

· необходимую одежду, обувь, принадлежности туалета;

· белье, другие принадлежности на случай длительного пребывания в эвакуации.

Все необходимо уложить в чемоданы, рюкзаки, сумки.  На всякий случай к ним прикрепите бирки с указанием фамилии, домашнего адреса и конечный пункт эвакуации. Не исключаются случаи, когда по радио и телевидению поступит распоряжение самостоятельно уходить из зоны ЧС. Помните! В этом случае необходимо брать с собой минимум вещей. Выходить необходимо строго по рекомендуемым маршрутам.

  1. Организация приема эвакуированного населения, его размещение, трудо­устройство, транспортное и материальное обеспечение.

1. Общие положения.

1.1. Эвакуационные мероприятия включают в себя следующие понятия: Эвакуация населения - это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне и размещению его в безопасных районах загородной зоны.  Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в системе гражданской обороны на территории Республики Коми включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, из населенных пунктов, имеющих организации, отнесенные к категории особой важности по гражданской обороне и железнодорожные станции первой категории, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих в особый период производственную деятельность в указанных населенных пунктах.  Проведение эвакуационных мероприятий по вывозу (выводу) населения из населенных пунктов, отнесенных к группам по гражданской обороне и размещению его в безопасных районах загородной зоны является основным способом его защиты от современных средств поражения. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения предусматриваются варианты их проведения: общая или частичная эвакуация. Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания.  Частичная (заблаговременная) эвакуация проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и сфере обслуживания население (лица, обучающиеся в школах-интернатах и образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей; воспитанники детских домов, детских садов, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и ветеранов, совместно с обслуживающим персоналом и членами их семей), материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации, а также часть медицинских учреждений для обслуживания этого населения в загородной зоне.  1.2. Рассредоточение - это организованный вывоз (вывод) и размещение в безопасных районах загородной зоны работников организаций, продолжающих работу в военное время вне территории зон возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам по ГО, и объектов особой важности, расположенных вне этих городов. Основной принцип рассредоточения - работа в городе, отдых в загородной зоне. 1.3. Загородная зона - это территория в пределах административных границ субъекта Российской Федерации, расположенная вне зон возможных разрушений, возможного опасного радиоактивного загрязнения, возможного опасного химического заражения, возможного катастрофического затопления, заблаговременно подготовленная для размещения эвакуируемого населения по условиям его первоочередного жизнеобеспечения. 1.4. Безопасный район - территория в пределах загородной зоны, подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. Безопасные районы для размещения населения, размещения и хранения материальных и культурных ценностей определяются заблаговременно в мирное время по согласованию с органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими управление гражданской обороной и органами военного управления.  1.5. Жизнеобеспечение населения это - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации, на ее маршрутах и в местах размещения эвакуированных граждан. 1.6. Основанием для принятия решения на проведение эвакуации является наличие угрозы жизни и здоровью людей, оцениваемой по заранее установленным для каждого вида опасности критериям. 1.7. В особый период проведение общей эвакуации населения, материальных и культурных ценностей осуществляется по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации. 1.8. Общее руководство приемом, размещением и первоочередным жизнеобеспечением эвакуируемого населения осуществляется Главой сельского поселения, руководителями объектовых органов управления.  1.9. Непосредственная организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения осуществляется личным составом приемного эвакуационного пункта сельского поселения, организациями, обеспечивающими проведение эвакуационных мероприятий при взаимодействии с районной эвакоприемной комиссией, отделом общественной безопасности АМР «Усть-Куломский» (далее - отделом общественной безопасности). 1.10. Проведение приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения требует тщательного планирования и заблаговременной всесторонней подготовки медицинского, транспортного, инженерного, материально-технического, коммунально-бытового, финансового обеспечения эвакуационных мероприятий, охраны общественного порядка в сельском поселении.  Подготовительная работа организуется Главой сельского поселения, руководителями организаций, осуществляющих первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения, через личный состав приемного эвакуационного пункта сельского поселения во взаимодействии с районной эвакоприемной комиссией и отделом общественной безопасности.  1.11. План приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории сельского поселения оформляется в виде разделов плана ГО и защиты населения сельского поселения. 1.12. Эвакуированное из города Сыктывкара население размещается на территории сельского поселения до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.

2. Организация и проведение приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.

2.1. Эвакуационные мероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и проводятся при объявлении эвакуации населения в особый период.  Руководство приемом, размещением и жизнеобеспечением эваконаселения в особый период осуществляется Главой сельского поселения через эвакоприемную комиссию сельского поселения во взаимодействии с районной эвакоприемной комиссией и отделом общественной комиссии. Всю полноту ответственности за проведение эвакуационных мероприятий несут Глава сельского поселения и руководители организаций, осуществляющих обеспечение проведения эвакуационных мероприятий. 2.2. Задачи эвакуационных органов, их структура и деятельность в различных степенях готовности гражданской обороны определяется Положением о приемном эвакуационном пункте сельского поселения «Дон» по проведению приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в особый период. 2.3. Глава сельского поселения, руководители организаций, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий, организуют и через эвакуационные органы проводят прием эваконаселения, его размещение и трудоустройство, обеспечение продовольствием и предметами первой необходимости, медицинскую помощь, бытовое обслуживание и защиту. 2.4. В целях эффективного проведения эвакуационных мероприятий Глава сельского поселения, эвакоприемная комиссия сельского поселения во взаимодействии с эвакоприемной комиссией муниципального района и отделом общественной безопасности, в повседневной деятельности организуют и проводят подготовку:  руководящего состава организаций к выполнению эвакуационных мероприятий, предусмотренных планами ГО и защиты населения; личного состава приемного эвакуационного пункта сельского поселения к выполнению возложенных на него задач и обязанностей; автомобильного транспорта, обеспечивающего эвакуацию населения, пункта высадки эвакуируемого населения и выгрузки материальных и культурных ценностей; маршрута эвакуации, проходящего по территории сельского поселения; зданий и помещений для размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения и организаций; всех видов обеспечения и защиты рассредоточиваемого и эвакуируемого населения на маршруте эвакуации и в селе Дон;  материальной базы приемного эвакуационного пункта. 2.5. Для оповещения населения в селе Дон и в организациях о начале эвакуации используются все технические средства оповещения. В организациях, осуществляющих прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения, одновременно с работающей сменой, организуется оповещение рабочих и служащих свободных смен по телефонам и путем поквартирного обхода. Оповещение персонала организаций, проживающего компактно в муниципальном и частном жилом фондах, производится силами жилищно-эксплуатационных организаций, осуществляющих свою деятельность в селе. При поступлении распоряжения на проведение эвакуации населения в нерабочее время, персонал неработающих смен организаций оповещается по телефонам и путем поквартирного обхода силами дежурных смен организаций.  Получив распоряжение или услышав объявление об эвакуации населения, граждане, проживающие в селе, должны действовать быстро, спокойно, уверенно, без паники. Оповестить соседей о полученной информации. Быть готовыми к приему и размещению эвакуированного из города Сыктывкара населения в личных жилых помещениях из расчета 2,5 метра квадратных на человека согласно распоряжению Главы администрации сельского поселения. Руководители организаций, на базе которых спланировано размещение эвакуируемых учреждений, предприятий, организаций, должны быть готовы предоставить им земельные участки, производственные и служебные помещения, запасы топлива, инвентарь и оборудование, согласно ордеров и актов приема и передачи.  Подселение эвакуированного населения из города Сыктывкара в жилые помещения граждан и размещение эвакуированных организаций осуществляется уполномоченными сотрудниками администрации сельского поселения, отдела внутренних дел Усть-Куломского района и составом приемного эвакуационного пункта, согласно списков организаций, прибывающих по эвакуации и плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения на территории сельского поселения.  После размещения эваконаселения и организаций города Сыктывкара на территории сельского поселения, население, постоянно проживающее на его территории и руководители организаций, осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения, действуют в соответствии с распоряжениями Главы сельского поселения и председателя эвакоприемной комиссии сельского поселения. 2.6. Для проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в особый период, Глава сельского поселения, личный состав приемного эвакуационного пункта сельского поселения, руководители организаций, обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий, во взаимодействии с районной эвакоприемной комиссией и отделом общественной комиссии в повседневной деятельности организуют и заблаговременно проводят комплекс следующих мероприятий: планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории сельского поселения; подготовку личного состава групп приемного эвакуационного пункта сельского поселения к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению прибывающего по эвакуации населения; подготовку материальной базы приемного эвакуационного пункта сельского поселения; подготовку оборудования пункта высадки населения вблизи приемного эвакуационного пункта;  подготовку транспортных коммуникаций и подъездных путей к пункту высадки населения и к приемному эвакуационному пункту; оборудование маршрута эвакуации, проходящего по территории сельского поселения; подготовку жилых помещений, торговых точек и других объектов инфраструктуры села для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения; обучение населения сельского поселения действиям при объявлении эвакуации; подготовку к информации постоянно проживающего и эвакуируемого населения о порядке размещения и первоочередного жизнеобеспечения граждан на территории сельского поселения. При проведении первоочередных мероприятий ГО 1-й и 2-й группы:  подготовка к развертыванию приемного эвакуационного пункта сельского поселения;  уточнение численности населения, подлежащего эвакуации из города Сыктывкара на территорию сельского поселения и списков эвакуируемых граждан; организация подготовки маршрута эвакуации, проходящего по территории сельского поселения; проверка готовности системы связи и оповещения эвакуационных органов и населения на территории сельского поселения; подготовка имеющихся защитных сооружений в населенных пунктах сельского поселения; подготовка к развертыванию пункта высадки населения вблизи приемного эвакуационного пункта; подготовка жилых помещений, торговых точек и других объектов инфраструктуры населенных пунктов сельского поселения для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения. При проведении мероприятий общей готовности ГО:  развертывание приемного эвакуационного пункта сельского поселения; уточнение численности населения, подлежащего эвакуации из города Сыктывкара на территорию сельского поселения и списков эвакуируемых граждан; подготовка маршрута эвакуации, проходящего по территории сельского поселения; проверка готовности системы связи и оповещения эвакуационных органов и населения на территории сельского поселения; подготовка имеющихся защитных сооружений в населенных пунктах сельского поселения; развертывание пункта высадки населения вблизи приемного эвакуационного пункта; подготовка жилых помещений, торговых точек и других объектов инфраструктуры населенных пунктов сельского поселения для приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибывающего по эвакуации населения. С получением распоряжения на проведение эвакуации населения проводятся: организация приема, учета и размещения на территории сельского поселения прибывающего в ходе эвакуации населения; организация наземной разведки на маршруте эвакуации и на территории сельского поселения; организация транспортного, медицинского, инженерного, материально-технического, коммунально-бытового, финансового обеспечения эвакуационных мероприятий и охраны общественного порядка на пункте высадки населения вблизи приемного эвакуационного пункта, на приемном эвакуационном пункте и в селе Дон; организация управления и связи в ходе приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории сельского поселения;  2.7. Подготовка безопасных районов загородной зоны и пунктов размещения эвакуированного населения включает: строительство противорадиационных укрытий и приспособление для этого зданий и сооружений на территории сельского поселения; подготовку и увеличение жилого фонда; подготовку зданий общественного, служебного, производственного назначения для размещения граждан и организаций; расширение торговой сети, учреждений коммунального, медицинского, бытового обслуживания; подготовку водоисточников; развитие дорожной сети и системы связи. Подготовка зданий и помещений общественного назначения для размещения эваконаселения организуется и проводится совместными усилиями администрации сельского поселения и жилищно-эксплуатационными организациями заблаговременно. Закрепленная за организациями города Сыктывкара территория сельского поселения, как пункт размещения эваконаселения, заблаговременно изучается и осваивается. В процессе этой работы, а также во время учений гражданской обороны, уполномоченные представители организаций, подлежащих эвакуации, изучают условия размещения организаций и эваконаселения в селе Дон.  Для расселения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения используются здания и помещения общественного назначения, дома и жилые помещения местных жителей, а для размещения организаций – административные здания и производственные помещения.  Выделение зданий и помещений административного и производственного назначения для размещения организаций, помещений общественного назначения и жилых помещений для размещения эваконаселения производится постановлением Главы сельского поселения в установленном порядке. 2.14. Сроки проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, приема и размещения материальных и культурных ценностей в сельском поселении устанавливаются в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения сельского поселения в зависимости от численности эвакуируемого на территорию сельского поселения населения, удаленности села от города Сыктывкара, климатических условий, характеристики местности, развития дорожной сети, наличия и технического состояния транспорта, наличия жилых помещений для размещения эваконаселения, административных и производственных зданий и помещений для размещения организаций, переносящих свою деятельность в загородную зону, складских помещений для размещения материальных и культурных ценностей.  2.15. Временем завершения эвакуации в сельском поселении «Дон» является окончание мероприятий по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения в сельском поселении.

3. Планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

3.1. Планирование приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения осуществляют эвакоприемная комиссия сельского поселения совместно с руководителями организаций, осуществляющими прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения во взаимодействии с эвакоприемной комиссией, отделом общественной безопасности, спасательными службами ГО муниципального района.  Эвакоприемная комиссия сельского поселения совместно с администрацией сельского поселения и руководителями организаций, осуществляющими прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение эвакуируемого населения разрабатывают план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения на территории сельского поселения, который оформляется в виде разделов плана ГО и защиты населения. 3.2. Документы по планированию приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения разрабатываются на основе исходных данных.  К ним относятся: перечень потенциально опасных объектов; прогнозируемые данные по обстановке, которая может сложиться в результате аварий на потенциально опасных объектах в военное время; перечень организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации на территорию сельского поселения; ожидаемые масштабы разрушений в военное время в городе Сыктывкаре; данные по численности и категориям населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации на территорию сельского поселения; данные по состоянию дорожно-транспортной сети на территории сельского поселения; данные по состоянию транспорта в организациях, имеющих транспортные средства и осуществляющих свою деятельность на территории сельского поселения; данные по состоянию медицинского обеспечения эвакуации населения; данные по состоянию эвакуационных органов сельского поселения; данные об организациях, продолжающих работу в военное время в городе Сыктывкаре и подлежащих рассредоточению, переносящих свою деятельность на территорию сельского поселения и прекращающих производственную деятельность в военное время. 3.3. Документы по вопросам приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в сельском поселении должны содержать: а) по организационным вопросам: выписку из постановления Главы администрации сельского поселения «Об утверждении Положения об эвакоприемном пункте сельского поселения, её организационной структуры и состава»;  ежегодный план подготовки личного состава эвакоприемного пункта сельского поселения; рабочие тетради членов эвакоприемной комиссии сельского поселения; журнал донесений и распоряжений; функциональные обязанности личного состава эвакоприемной комиссии сельского поселения. б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий: план приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения на территории сельского поселения; приложения к плану. В текстовой части плана отражаются: количество прибывающего эваконаселения по категориям; перечень прибывающих по эвакуации организаций; порядок размещения эваконаселения; здания и сооружения, планируемые для размещения эваконаселения; пункт высадки населения, приемный эвакуационный пункт, их местонахождение и пропускная способность, порядок их приведения в повышенные степени готовности; порядок и сроки доставки эваконаселения на территорию сельского поселения; порядок оповещения должностных лиц, ответственных за размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения; организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в сельском поселении; организация управления и связи в ходе эвакуации; порядок инструктирования и информации местного и эвакуируемого населения; К текстовой части плана прилагаются:  - карта сельского поселения (масштаб 1:100000) с нанесенной обстановкой по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения; - расчет размещения эваконаселения на территории сельского поселения; - расчеты по жизнеобеспечению местного и эвакуируемого населения; - схема оповещения личного состава эвакоприемной комиссии, начальника и заместителя начальника приемного эвакуационного пункта сельского поселения; - календарный план основных мероприятий по степеням готовности; - схема управления и взаимодействия; - график приема эваконаселения на приемном эвакуационном пункте;

3.4. Документы на приемном эвакуационном пункте: а) по организационным вопросам: выписка из постановления Главы администрации сельского поселения «Об утверждении Положения о приемном эвакуационном пункте и создания приемного эвакуационного пункта;  выписка из приказа руководителя организации, на базе которой создан приемный эвакуационный пункт «Об утверждении организационной структуры и состава приемного эвакуационного пункта»; состав приемного эвакуационного пункта с распределением обязанностей по группам; ежегодный план подготовки личного состава приемного эвакуационного пункта; рабочие тетради личного состава приемного эвакуационного пункта; бланки ордеров на подселение эваконаселения в селе Дон; журнал донесений и распоряжений; журнал учета прибывающего эваконаселения; б) по вопросам планирования эвакуационных мероприятий:  выписка из плана приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в сельском поселении «Дон»; выписка из перечня организаций, подлежащих рассредоточению и эвакуации на территорию сельского поселения «Дон»; календарный план основных мероприятий по степеням готовности; схема оповещения личного состава приемного эвакуационного пункта; списки рабочих, служащих организаций и членов их семей, прибывающих по эвакуации (составленные организациями города Сыктывкара и переданные на приемный эвакуационный пункт); план расселения эваконаселения в селе Дон; расчеты по обеспечению эваконаселения школой, медицинским учреждением, пунктами бытового обслуживания и питания, торговыми точками.

4. Обеспечение эвакуации населения.

4.1. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации населения города Сыктывкара на территорию сельского поселения планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: связи и оповещения, транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому и продовольственному, коммунально-бытовому, финансовому, ведению разведки. 4.2. Организация оповещения и связи при проведении эвакуационных мероприятий возлагается на уполномоченных сотрудников администрации сельского поселения. Оповещение и связь на всех этапах эвакуации осуществляется линейно-техническим участком № 7 филиала «Связь Республики Коми» ОАО «Северо-Западный Телеком» по заблаговременному согласованию с руководителем организации, системами связи организаций, узлом радиовещания, передвижными средствами связи.  Обеспечение связью в период эвакуации включает: оснащение эвакоприемной комиссии и приемного эвакуационного пункта сельского поселения стационарными средствами связи; организацию и осуществление бесперебойной связи на всех этапах эвакуации; оповещение населения сельского поселения о начале эвакуации и в ходе эвакуации всеми видами электронных средств массовой информации, через узел радиовещания, и посредством использования передвижных средств связи.

4.4. Медицинское обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется центральной районной больницей  4.5. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется отделом внутренних дел Усть-Куломского района (подразделения охраны общественного порядка, ГИБДД, уголовного розыска, вневедомственной охраны, следственные, экспертно-криминалистические, паспортной службы, участковых инспекторов милиции). 4.6. Инженерное обеспечение организуется с целью создания необходимых условий для безопасности населения в особый период путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора, на маршруте эвакуации и в населенном пункте размещения эваконаселения, в селе Дон. Инженерное оборудование приемного эвакуационного пункта включает: оборудование защитных сооружений для эваконаселения; оборудование аварийного освещения; оборудование и содержание места разбора воды в мелкую тару; оборудование санузла; Инженерное оборудование пункта высадки населения включает: оборудование защитных сооружений для эваконаселения; оборудование и содержание пункта водоснабжения; оборудование санузла; оборудование разгрузочной площадки для размещения транспортных средств; обустройство места высадки населения с транспорта. 4.7. Материально-техническое и продовольственное обеспечение эвакуационных мероприятий на территории сельского поселения заключается в организации технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечении эвакуационных органов необходимым имуществом. Материально-техническое и продовольственное обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется пунктами торговли и питания, жилищно-эксплуатацтонными организациями, автозаправочными станциями и станциями технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, по заблаговременному согласованию с руководителями организаций.  Координирование материально-технического обеспечения осуществляется уполномоченными сотрудниками администрации сельского поселения во взаимодействии с отделом общественной безопасности. 4.8. Организация ведения разведки при проведении эвакуационных мероприятий осуществляется уполномоченными сотрудниками администрации сельского поселения во взаимодействии с отделом общественной безопасности. Наземная разведка ведется районными нештатными разведывательными формированиями гражданской обороны, учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля, постами радиационной и химической разведки. 4.9. Коммунально-бытовое обеспечение эвакуированных организаций и населения в населенном пункте их размещения, в селе Дон осуществляется жилищно-эксплуатационными организациями, ОАО «КТК», районными электрическими сетями ЮЭС АЭК «Комиэнерго», строительными организациями, независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, по заблаговременному согласованию с руководителями организаций. К коммунально-бытовому обеспечению эваконаселения относится: организация водоснабжения эваконаселения и эвакуированных организаций, продолжающих свою деятельность в загородной зоне; организация работы предприятий коммунальной энергетики по обеспечению тепловой и электрической энергией эваконаселения и эвакуированных организаций, продолжающих свою деятельность в загородной зоне; оборудование хлебопекарни, торговых точек, бани, прачечной, парикмахерской. 4.10. Обеспечение жизнедеятельности и нормированное снабжение эвакуированного населения в сельском поселении после завершения эвакуационных мероприятий осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.  4.11. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми. При планировании подготовки и проведения приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, приема и размещения материальных и культурных ценностей уполномоченные сотрудники администрации сельского поселения осуществляют расчет финансовых средств, необходимых для выполнения эвакуационных мероприятий гражданской обороны. Финансирование мероприятий по подготовке и проведению приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, приема и размещения материальных и культурных ценностей осуществляется: а) в органах местного самоуправления и в бюджетных организациях, находящихся в ведении органов местного самоуправления - за счет средств местных бюджетов; б) во внебюджетных организациях - за счет средств этих организаций.

  1. Прогнозирование эвакомероприятий при авариях на РОО и ХОО города и области, Критерии для принятия решения на переселение или эвакуацию людей.

Характеристика аварий на РОО: поражающие факторы, оценка и прогнозирование последствий.

Радиационно опасный объект — это объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов народного хозяйства, а также окружающей природной среды.

К числу таких объектов относятся: АЭС, предприятия по переработке или изготовлению ядерного топлива, предприятия по захоронению радиоактивных отходов, научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные реакторы, ядерные энергетические установки на транспорте

Радиационная авария — авария на радиационно опасном объекте, приводящая к выходу или выбросу радиоактивных веществ и (или) ионизирующих излучений за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации данного объекта границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасности его эксплуатации.

Радиационные аварии подразделяются на 3 типа:

— локальная — нарушение в работе РОО (радиационно опасного объекта), при котором не произошел выход радиоактивных продуктов или ионизирующих излучений за предусмотренные границы оборудования, технологических систем, зданий и сооружений в количествах, превышающих установленные для нормальной эксплуатации предприятия значения;

— местная — нарушение в работе РОО, при котором произошел выход радиоактивных продуктов в пределах санитарно-защитной зоны и в количествах, превышающих установленные для данного предприятия;

— общая — нарушение в работе РОО, при котором произошел выход радиоактивных продуктов за границу санитарно-защитной зоны и в количествах, приводящих к радиоактивному загрязнению прилегающей территории и возможному облучению проживающего на ней населения вышеустановленных норм.

Радиоактивность- это способность некоторых химических элементов (урана, тория, радия, калифорния и др.) самопроизвольно распадаться и испускать невидимые излучения. Такие элементы называют радиоактивными.

α-Излучение -поток положительно заряженных частиц представляющих собой ядро гелия ( два нейтрона и два протона), движущихся со скоростью около 20 000 км /с, т.е. в35 000 раз быстрее, чем современные самолёты.

β- Излучение -  поток заряженных отрицательно частиц  (электронов). Их скорость (200 000-300 000 км/с) приближается к скорости света.

γ-Излучение - представляет собой коротковолновое электромагнитное излучение. По свойствам оно близко к рентгеновскому излучению, но обладает значительно большей скоростью и энергией, но распространяется со скоростью света.

поражающие факторы:

 - Аварии на химически опасных объектах

Химически опасный объект — объект, на котором хранят, разрабатывают, используют или транспортируют опасные химические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или химическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

Классификация аварий на ХОО:

1. Аварии в результате взрывов, вызывающих разрушение технологической схемы, инженерных сооружений, вследствие чего полностью или частично прекращен выпуск продукции и для восстановления требуются специальные ассигнования от вышестоящих организаций.

2. Аварии, в результате которых повреждено основное или вспомогательное техническое оборудование, инженерные сооружения, вследствие чего полностью или частично прекращен выпуск продукции и для восстановления производства требуются затраты более нормативной суммы на плановый капитальный ремонт, но не требуются специальные ассигнования вышестоящих инстанций.

 - Аварии на радиационно опасных объектах.

 - Аварии на биологически опасных объектах

Биологически опасный объект — это объект, на котором хранят, изучают, используют и транспортируют опасные биологические вещества, при аварии на котором или при разрушении которого может произойти гибель или биологическое заражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также химическое заражение окружающей природной среды.

Аварии на пожара- и взрывоопасных объектах

Пожара- и взрывоопасные объекты (ПВОО) — предприятия, на которых производятся, хранятся, транспортируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к возгоранию или взрыву.

Аварии на гидродинамических опасных объектах

Гидродинамических опасный объект (ГОО) — сооружение или естественное образование, создающее разницу уровней воды до и после него.

Мероприятия радиационной защиты, как правило, осуществляются заблаговременно, а в случае возникновения радиационных аварий, при обнаружении локальных радиоактивных загрязнений — в оперативном порядке.

В превентивном порядке проводятся следующие мероприятия радиационной защиты:

разрабатываются и внедряются режимы радиационной безопасности;

создаются и эксплуатируются системы радиационного контроля за радиационной обстановкой на территориях атомных станций, в зонах наблюдения и санитарно-защитных зонах этих станций;

разрабатываются планы действий по предупреждению и ликвидации радиационных аварий;

накапливаются и содержатся в готовности средства индивидуальной защиты, йодной профилактики и дезактивации;

поддерживаются в готовности к применению защитные сооружения на территории АЭС, противорадиационные укрытия в населенных пунктах вблизи атомных станций;

проводятся подготовка населения к действиям в условиях радиационных аварий, профессиональная подготовка персонала радиационно опасных объектов, личного состава аварийно-спасательных сил и др.

К мероприятиям, способам и средствам, обеспечивающим защиту населения от радиационного воздействия при радиационной аварии, относятся:

обнаружение факта радиационной аварии и оповещение о ней;

выявление радиационной обстановки в районе аварии;

организация радиационного контроля;

установление и поддержание режима радиационной безопасности;

проведение при необходимости на ранней стадии аварии йодной профилактики населения, персонала аварийного объекта и участников ликвидации последствий аварии;

обеспечение населения, персонала, участников ликвидации последствий аварии необходимыми средствами индивидуальной защиты и использование этих средств;

укрытие населения в убежищах и противорадиационных укрытиях;

санитарная обработка;

дезактивация аварийного объекта, других объектов, технических средств и др;

эвакуация или отселение населения из зон, в которых уровень загрязнения или дозы облучения превышают допустимые для проживания населения.

Выявление радиационной обстановки проводится для определения масштабов аварии, установления размеров зон радиоактивного загрязнения, мощности дозы и уровня радиоактивного загрязнения в зонах оптимальных маршрутов движения людей, транспорта, а также определения возможных маршрутов эвакуации населения и сельскохозяйственных животных.

Радиационный контроль в условиях радиационной аварии проводится с целью соблюдения допустимого времени пребывания людей в зоне аварии, контроля доз облучения и уровней радиоактивного загрязнения.

Режим радиационной безопасности обеспечивается установлением особого порядка доступа в зону аварии, зонированием района аварии; проведением аварийно-спасательных работ, осуществлением радиационного контроля в зонах и на выходе в “чистую” зону и др.

Использование средств индивидуальной защиты заключается в применении изолирующих средств защиты кожи (защитные комплекты), а также средств защиты органов дыхания и зрения (ватно-марлевые повязки, различные типы респираторов, фильтрующие и изолирующие противогазы, защитные очки и др.). Они защищают человека в основном от внутреннего облучения.

Для защиты щитовидной железы взрослых и детей от воздействия радиоактивных изотопов йода на ранней стадии аварии проводится йодная профилактика. Она заключается в приеме стабильного йода, в основном йодистого калия, который принимают в таблетках в следующих дозах: детям от двух лет и старше, а также взрослым по 0,125 г, до двух лет по 0,04 г., прием внутрь после еды вместе с киселем, чаем, водой 1 раз в день в течение 7 суток. Раствор йода водно-спиртовой (5%-ная настойка йода) показан детям от двух лет и старше, а также взрослым по 3–5 капель на стакан молока или воды в течение 7 суток. Детям до двух лет дают 1–2 капли на 100 мл молока или питательной смеси в течение 7 суток.

Максимальный защитный эффект (снижение дозы облучения примерно в 100 раз) достигается при предварительном и одновременном с поступлением радиоактивного йода приеме его стабильного аналога. Защитный эффект препарата значительно снижается при его приеме более чем через два часа после начала облучения. Однако и в этом случае происходит эффективная защита от облучения при повторных поступлениях радиоактивного йода.

Защиту от внешнего облучения могут обеспечить только защитные сооружения, которые должны оснащаться фильтрами-поглотителями радионуклидов йода. Временные укрытия населения до проведения эвакуации могут обеспечить практически любые герметизированные помещения.

  1. Понятие об устойчивости функционирования объектов экономики в ЧС. Оценка физической устойчивости элементов объекта к воздействию ЧС.

Обеспечение устойчивой работы объектов экономики (ОЭ) в условиях ЧС мирного и военного времени является одной из основных задач РСЧС.

Под устойчивостью функционирования объектов экономикиили другой структуры понимают способность их в чрезвычайных ситуациях противостоять воздействиям поражающих факторов с целью поддержания выпуска продукции в запланированном объеме и номенклатуре; предотвращения или ограничения угрозы жизни и здоровья персонала, населения и материального ущерба, а также обеспечения восстановления нарушенного производства в минимально короткие сроки. Устойчивость функционирования объектов непроизводственной сферы — это способность этих объектов выполнять свои функции в условиях ЧС в соответствии с предназначением.

Каждый объект в зависимости от особенностей его производства и других характеристик имеет свою специфику. Однако объекты имеют и много общего. Так, любой объект экономики включает в себя наземные здания и сооружения основного и вспомогательною производств, складские помещения, а также здания административного, хозяйственного и бытового назначения. В зданиях и сооружениях размещены цехи и технологическое оборудование, сети газотеплоэлектроводоэнергоснабжения и канализации. Здания и сооружения возводятся по типовым проектам и из унифицированных материалов.

Сходство и однотипность основных элементов объектов экономики позволяют выделить общие факторы, влияющие па устойчивость объекта и подготовку ею к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.

Оценка устойчивости ОЭ к воздействию поражающих факторов в различных ЧС заключается:

в выявлении наиболее вероятных ЧС в заданном районе;

анализе и оценке поражающих факторов ЧС;

определении характеристик объекта экономики и его элементов;

определении максимальных значений поражающих параметров;

определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (целесообразное повышение устойчивости).

Оценка устойчивости ОЭ при возникновении ЧС химического характера включает: определение времени, в течение которою территория объекта будет опасна для людей; анализ химической обстановки, ее влияние на производственный процесс и объем защиты персонала. Пределом устойчивости объекта к химическому заражению считается пороговая токсическая доза, приводящая к появлению начальных признаков поражения производственною персонала и снижающая его работоспособность. При нахождении персонала в зданиях токсодоза уменьшается в 2 раза.

Оценка устойчивости работы ОЭ в условиях радиоактивного заражения (загрязнения) включает: оценку радиационной обстановки, определение доз облучения персонала, радиационных потерь и потерю трудоспособности. Предел устойчивости ОЭ в условиях радиоактивного заражения — это предельное значение уровня радиации (мощности экспозиционной дозы) на объекте, при которой еще возможна производственная деятельность в обычном режиме (двумя сменами), и при этом персонал не получит дозу выше установленной. Допустимая мощность экспозиционной дозы на объекте в мирное время принята равной 0,7 мР/ч.

Пределам и психоэмоциональной устойчивости производственного персонала к поражающим факторам ЧС является время адаптации человека к условиям ЧС и коэффициент устойчивости персонала. Время адаптации зависит от состояния нервной системы человека и характеризуется стадиями:

реакция — поведение человека направлено на сохранение жизни (15 мин);

психоэмоциональный шок, снижение критической оценки ситуации (3-5 ч);

психологическая демобилизация, паническое настроение (до 3 суток);

стабилизация самочувствия (3-10 суток).

Снизить время адаптации можно психофизиологическим отбором людей, практической подготовкой персонала по выработке алгоритма действий в конкретных ЧС и тренировкой по использованию средст в индивидуальной защиты (СИЗ). В условиях ЧС возможны стрессы и психические травмы, приводящие к появлению «синдрома бедствия» (75 % людей). Повысить коэффициент устойчивости персонала можно исчерпывающей речевой информацией, созданием «зон безопасности», приемом успокаивающих медикаментозных средств и вовлечением людей в активную деятельность по ликвидации ЧС.

Устойчивость энергообеспечения и материально-технического обеспечения (МТО) зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, комплектующих изделий, наличия резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения. Пределом устойчивости работы ОЭ по источникам энергии и МТО является время бесперебойной работы объекта в автономном режиме.

Пределом устойчивости управления ОЭ в ЧС является время, в течение которого обеспечивается бесперебойное оповещение, связь и охрана.

После определения предела устойчивости функционирования объекта намечаются и выполняются мероприятия по повышению его устойчивости, которые включают:

Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасною оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка декларации безопасности; проверка персонала).

Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств и систем автоматики, обеспечение безопасности).

Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование, создание запасов; аварийная остановка производства).

Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.

Общие требования к мероприя тиям по повышению устойчивости ОЭ — эффективность и экономичность.

Наиболее объективным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного производства, является декларация безопасности, которая разрабатывается в целях обеспечения кон троля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

  1. Факторы ЧС. влияющие на устойчивость объекта. Определение радиусов по­ражения, степени разрушения элементов объекта и поражения людей.

На устойчивость функционирования объекта влияют следующие факторы:

регион размещения, присущие данной местности опасные стихийные бедствия;

метеорологические особенности региона;

социально-экономическая ситуация;

условия размещения объекта, рельеф местности, характер застройки, насыщенность транспортными коммуникациями, наличие потенциально опасных предприятий радиационного, химического, биологического и взрывоопасного характера;

внутренние условия: численность работающих, уровень их компетентности и дисциплины; размеры и характер объекта, выпускаемая продукция; характеристика зданий и сооружений; особенности производства, применяемых технологий и материальных веществ; потребность в основных видах энергоносителей и воде, наличие своих ТЭЦ (котельных); количество и суммарная мощность трансформаторов, газораспределительных станций (пунктов); система канализации.

На основе анализа всех факторов, влияющих на устойчивость функционирования, делается вывод о возможности возникновения ЧС и се влияния на жизнедеятельность объекта. Устойчивость закладывается еще на стадии проектирования здания, сооружения, промышленной установки, технологической линии. Иногда под устойчивостью объекта экономики понимают способность его зданий и сооружений, всего инженерно- технического комплекса противостоять воздействию различных неблагоприятных факторов.

Главная цель исследований заключается в выявлении слабых мест во всех системах и звеньях, выработке на данной основе комплекса организационных, инженерно-технических, специальных и других мероприятий по их устранению, повышению устойчивости функционирования объекта экономики и подготовке его к работе в ЧС. Эту работу организует и осуществляет руководитель предприятия, и проводится она в три этапа.

На первом этапе осуществляются мероприятия, направленные па организацию исследований. На втором этапе проводится непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объекта в целом. На третьем этапе результаты исследований обобщаются. Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются организационные и специальные мероприятия но повышению устойчивости работы объекта.

Для характеристики разрушений зданий, сооружений приняты четыре степени разрушения: полные, сильные, средние и слабые.

Полные разрушения — когда разрушаются все основные элементы здания, в том числе и несущие конструкции. Подвальные помещения могут частично сохраняться.

Сильные разрушения — когда разрушаются несущие конструкции и перекрытия верхних этажей, деформируются перекрытия нижних этажей. Использование зданий невозможно, а восстановление нецелесообразно.

Средние разрушения — когда разрушаются крыши, внутренние перегородки и частично перекрытия верхних этажей. После расчистки часть помещений нижних этажей и подвалы могут быть использованы. Восстановление зданий возможно при проведении капитального ремонта.

Слабые разрушения — когда разрушаются оконные и дверные заполнения, кровля и легкие внутренние перегородки. Возможны трещины в стенах верхних этажей. Здание может эксплуатироваться после текущего ремонта.

Степень разрушения техники (оборудования):

Полные разрушения — объект не может быть восстановлен.

Сильные повреждения — повреждения, которые могут быть устранены капитальным ремонтом в заводских условиях.

Средние повреждения — повреждения, устраняемые силами ремонтных мастерских.

Слабые повреждения — это повреждения, существенно не влияющие на использование техники и устраняются текущим ремонтом.

Поражение людей световым импульсом выражается в появлении ожогов открытых и защищенных одеждой участков тела, а также в поражении глаз. Независимо от причин ожогов, поражение делится на четыре степени:

Ожоги первой степени выражаются поверхностным поражением кожи: покраснением, припухлостью и болезненностью. Они не представляют опасности.

Ожоги второй степени характеризуются образованием пузырей, наполненных жидкостью. Требуется специальное лечение. При поражении до 50–60% поверхности тела обычно наступает выздоровление.

Ожоги третьей степени характеризуются омертвлением кожи и росткового слоя, а также появлением язв.

Ожоги четвертой степени сопровождаются омертвлением кожи и поражением более глубоких тканей (мышц, сухожилий и костей).

Поражение ожогами третьей и четвертой степени значительной части тела может привести к смертельному исходу.

Поражение глаз проявляется в ослеплении от 2 до 5 минут днем, до 30 и более минут ночью, если человек смотрел в сторону взрыва.

Радиоактивное поражение людей и животных на следе радиоактивного облака может вызываться внешним и внутренним облучением. Последствием облучения может быть лучевая болезнь.

Лучевая болезнь первой степени возникает при однократной дозе облучения 100–200 Р (0,026–0,052 Кл/кг). Скрытый период болезни может длиться две-три недели, после чего появляется недомогание, слабость, головокружение, тошнота. В крови уменьшается количество лейкоцитов. Через несколько дней эти явления проходят. В большинстве случаев специального лечения не требуется.

Лучевая болезнь второй степени возникает при дозе облучения 200–400 Р (0,052–0,104 Кл/кг). Скрытый период продолжается около недели. Затем наблюдается общая слабость, головные боли, повышение температуры, расстройство функций нервной системы, рвота. Количество лейкоцитов снижается наполовину. При активном лечении выздоровление наступает через полтора-два месяца. Возможны смертельные исходы — до 20% пораженных.

Лучевая болезнь третьей степени наступает при дозах облучения 400–600 Р (0,104–0,156 Кл/кг). Скрытый период длится несколько часов. Отмечается общее тяжелое состояние, сильные головные боли, озноб, повышение температуры до 40 °С, потеря сознания (иногда — резкое возбуждение). Болезнь требует длительного лечения (6–8 месяцев). Без лечения до 70% пораженных погибают.

Лучевая болезнь четвертой степени возникает при однократной дозе облучения свыше 600 Р (0,156 Кл/кг). Болезнь сопровождается затемнением сознания, лихорадкой, резким нарушением водно-солевого обмена и заканчивается смертельным исходом через 5–10 суток.

  1. Устойчивость функционирования в условиях радиационного загрязнения после аварии на РОО.

Оценка устойчивости ОЭ к воздействию поражающих факторов в различных ЧС заключается:

в выявлении наиболее вероятных ЧС в заданном районе;

анализе и оценке поражающих факторов ЧС;

определении характеристик объекта экономики и его элементов;

определении максимальных значений поражающих параметров;

определении основных мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (целесообразное повышение устойчивости).

Оценка устойчивости ОЭ при возникновении ЧС химического характера включает: определение времени, в течение которою территория объекта будет опасна для людей; анализ химической обстановки, ее влияние на производственный процесс и объем защиты персонала. Пределом устойчивости объекта к химическому заражению считается пороговая токсическая доза, приводящая к появлению начальных признаков поражения производственною персонала и снижающая его работоспособность. При нахождении персонала в зданиях токсодоза уменьшается в 2 раза.

Оценка устойчивости работы ОЭ в условиях радиоактивного заражения (загрязнения) включает: оценку радиационной обстановки, определение доз облучения персонала, радиационных потерь и потерю трудоспособности. Предел устойчивости ОЭ в условиях радиоактивного заражения — это предельное значение уровня радиации (мощности экспозиционной дозы) на объекте, при которой еще возможна производственная деятельность в обычном режиме (двумя сменами), и при этом персонал не получит дозу выше установленной. Допустимая мощность экспозиционной дозы на объекте в мирное время принята равной 0,7 мР/ч.

Пределам и психоэмоциональной устойчивости производственного персонала к поражающим факторам ЧС является время адаптации человека к условиям ЧС и коэффициент устойчивости персонала. Время адаптации зависит от состояния нервной системы человека и характеризуется стадиями:

реакция — поведение человека направлено на сохранение жизни (15 мин);

психоэмоциональный шок, снижение критической оценки ситуации (3-5 ч);

психологическая демобилизация, паническое настроение (до 3 суток);

стабилизация самочувствия (3-10 суток).

Снизить время адаптации можно психофизиологическим отбором людей, практической подготовкой персонала по выработке алгоритма действий в конкретных ЧС и тренировкой по использованию средст в индивидуальной защиты (СИЗ). В условиях ЧС возможны стрессы и психические травмы, приводящие к появлению «синдрома бедствия» (75 % людей). Повысить коэффициент устойчивости персонала можно исчерпывающей речевой информацией, созданием «зон безопасности», приемом успокаивающих медикаментозных средств и вовлечением людей в активную деятельность по ликвидации ЧС.

Устойчивость энергообеспечения и материально-технического обеспечения (МТО) зависит от устойчивости внешних и внутренних источников энергии, устойчивой работы поставщиков сырья, комплектующих изделий, наличия резервных, дублирующих и альтернативных источников снабжения. Пределом устойчивости работы ОЭ по источникам энергии и МТО является время бесперебойной работы объекта в автономном режиме.

Пределом устойчивости управления ОЭ в ЧС является время, в течение которого обеспечивается бесперебойное оповещение, связь и охрана.

После определения предела устойчивости функционирования объекта намечаются и выполняются мероприятия по повышению его устойчивости, которые включают:

Предотвращение причин возникновения ЧС (отказ от потенциально опасною оборудования; совершенствование или перепрофилирование производства; внедрение новых технологий; разработка декларации безопасности; проверка персонала).

Предотвращение ЧС (внедрение блокирующих устройств и систем автоматики, обеспечение безопасности).

Смягчение последствий ЧС (повышение качественных характеристик оборудования: прочность, огнестойкость, рациональное размещение оборудования; резервирование; дублирование, создание запасов; аварийная остановка производства).

Обеспечение защиты от возможных поражающих факторов расстоянием, ограничением времени действия, использованием экранов, средств индивидуальной и коллективной защиты.

Общие требования к мероприя тиям по повышению устойчивости ОЭ — эффективность и экономичность.

Наиболее объективным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного производства, является декларация безопасности, которая разрабатывается в целях обеспечения кон троля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

  1. Здоровье населения. Способы оценки личного и общественного здоровья.

Понятие «здоровье» имеет множество оттенков, и содержание дан­ного понятия до сих пор не имеет общепринятого значения и четкого определения. В определении Всемирной организации здравоохране­ния (ВОЗ) здоровье понимается не только как состояние без болезней, но и как состояние полной удовлетворенности, физического, психиче­ского и социального благополучия. Таким образом, здоровье, будучи чрезвычайно сложным и многогранным понятием, зависит от комп­лекса биологических, социально-экономических и психологических факторов, каждый из которых вносит свою лепту в формирование ха­рактеристик совокупного здоровья.

Согласно исследованиям ВОЗ, состояние здоровья населения опре­деляется в основном (на 50%) образом жизни; примерно 20% совокуп­ного влияния факторов приходится на среду обитания, 20% связано с наследственностью и 10% — с качеством медицинской помощи. Итак, состояние здоровья населения примерно на 70% определяется качест­вом окружающей среды, как природной, так и социальной. В то же время очевидно, что в экономике нет такой отрасли, которая для целей перспективного планирования не нуждается в возможно более точных данных о населении как потребителе благ и как источнике рабочей силы. Необходимо научно предвидеть сложные процессы, происходя­щие в структуре населения, его показателях здоровья, воспроизводства.

Важнейшим показателем здоровья является заболеваемость. этом значение имеет не только величина показателя заболеваемость но и его относительные различия в зависимости оттого фактора, который определяет заболеваемость.

Заболеваемость населения — это объективное массовое явление возникновения и распространения патологии среди населения в результат взаимодействия людей с окружающей средой, проявляющееся в различных формах и конкретных условиях существования общества.

Помимо заболеваемости к основным медико-демографическим показателям здоровья относятся детская смертность, генетические на рушения, онкологические заболевания.

В работах как отечественных, так и зарубежных ученых предприняты попытки разработать обобщенные показатели, наиболее объективно характеризующие уровень здоровья населения. В качестве обе щенных показателей используют показатели нетрудоспособности вследствие заболевания. Их считают основными критериями для опре­деления экономической эффективности здравоохранения.

В характеристике здоровья населения весьма важное место отво­дится показателю смертности. В некоторых работах он квалифицируется как своего рода «барометр» санитарного состояния общества. На основе показателей смертности населения по его отдельным возрастным группам разрабатываются демографические показатели средней продолжительности жизни, которые комплексно характеризуют изме­нения в общественном здоровье. Именно поэтому изменение средней продолжительности жизни относят к числу основных комплексных показателей здоровья.

С качественным состоянием окружающей природной среды свя­зывают заболеваемость различной этиологии, а также различную ин­тенсивность развития болезни. Установлена корреляционная связь между показателями загрязнения атмосферного воздуха и заболевае­мостью населения. В промышленных центрах уровень заболеваемости органов дыхания в 1,5 раза превышает средние показатели, а заболева­ния кожи в 2 и более раз.

Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье человека как одного из видов в биоте. Как известно, человек является консументом, типичным потребителем чистой первичной продукции продуцентов (в основном растительности суши), за счет разложения которой поддерживаются биохимические реакции внутри его тела. Пища — это важнейший фактор выживания человека, его адекватной адаптации к окружающей среде. Потребность в определен­ном характере питания определяется скоростью потребления энергии (метаболической мощностью) и зависит от вида жизнедеятельности. Основная метаболическая мощность человека равняется 80 Вт, а мощ­ность существования — около 140 Вт1.

Экологически чистые продукты питания — такие продукты, кото­рые являются биологически полноценными по содержанию основных соединений, необходимых для нормальной жизнедеятельности чело­века, и в которых содержание поллютантов не превышает предельно допустимых концентраций.

С ухудшением качества питьевой воды связывают повышение уров­ня заболеваемости населения болезнями центральной нервной систе­мы, нефритами, гепатитами, рост врожденных аномалий. Установлено, что около 85% ядовитых веществ (среди которых радионуклеиды, тяже­лые металлы, пестициды) поступает в организм человека вместе с пищей. С качеством сельскохозяйственного сырья и пищевой продук­ции связаны нарушения иммунной и эндокринной систем, развитие он­кологических форм заболеваний. Экологическая чистота продуктов питания становится важнейшей социально-экологической харак­теристикой, особенно в регионах и зонах экологического неблагополу­чия и бедствия. При этом существует такое правило: чем выше экологи­ческая напряженность, тем «чище» и качественнее должны быть продукты питания. Обнаружено, что даже после переселения человека в оптимальные в отношении безопасности питания условия на восста­новление его «внутренней среды» уходит весьма длительное время.

Для современных исследований характерен возрастающий интерес к изучению показателей психического здоровья. По силе влияния психи­ческие факторы сопоставимы с материальными, а по некоторым оцен­кам — даже превосходят

1 10 кг пищи равняется 1 кг углерода, или 1,3 Вт метаболической мощности.

их. Однако следует заметить, что разработан­ные к настоящему моменту показатели здоровья не отвечают сформулированным ВОЗ требованиям: доступности, полноте охвата, качеству, универсальности, вычисляемости, специфичности, чувстви­тельности, валидности. Таким образом, роль и место демографических показателей в системе оценок здоровья населения до сих пор одно­значно не определены.

Особого внимания заслуживает рассмотрение проблемы распада генома человека. Это явление выражается в первую очередь в росте ге­нетических нарушений и подтверждается данными об увеличении за­болеваний в наиболее молодых когортах детей. Первопричиной про­цесса распада генома человека на фоне возрастания численности распадных особей является, по-видимому, превышение порога по­требления человеком первичной биологической продукции, что ведет к общей дестабилизации окружающей среды.

Рассматривая относительное значение факторов, влияющих на здоровье населения, следует отметить, что общественное здоровье в большой мере зависит и от изменений, происходящих в социальной сре­де, образа жизни.

Под образом жизни понимается способ существования человека или социальной группы, основанный на взаимодействии между усло­виями жизни и стереотипами поведения, выработанными и осуществ­ляемыми в качестве способа преодоления жизненных трудностей. Здоровый образ жизни — это повседневная ориентация человека, социальных групп в своей жизнедеятельности на такие модели поведе­ния, которые позволяют преодолевать жизненные трудности без ущер­ба для личного и общественного здоровья, без разрушения благополу­чия текущего и будущего поколений.

Оценка здоровья

Оценка социально-экономического ущерба (снижение качества жизни и состояния здоровья людей) основывается на данных государственной медицинской статистики. Состояние здоровья населенияI оценивается в совокупности с критериями и показателями загрязнения воды, атмосферного воздуха, почвы, а в случае необходимости' учитывается их совместное влияние на здоровье.

К основным медико-демографическим показателям относятся: забо­леваемость, детская смертность, медико-генетические нарушения, онко­логические заболевания, связанные с загрязнением природной среды.

Согласно методическим разработкам, показатели здоровья населе­ния следует анализировать за 10 лет в их динамике за этот период. Если ' нарушения состояния здоровья этиологически связаны с факторами антропогенной природы, например качеством питьевой воды, то допу­скается использовать данные по конкретной территории за предшест­вующие годы для оценки показателей заболеваемости и сравнения их с аналогичными оценками на момент проведения экспертизы.

Оценка социальных результатов может проводиться с помощью нату­ральных или условно-натуральных, стоимостных и относительных (бал­лов) измерителей. Социальные результаты в ряде случаев поддаются сто­имостной оценке и должны включаться в состав общего экономического результата развития региона. Так, социальный результат, проявляющий­ся в изменении заболеваемости населения, отражает изменение (умень­шение) затрат в сфере здравоохранения на лечение по отдельным груп­пам болезней и сумм выплат из фонда социального страхования.

С целью исключения влияния на оценку здоровья численности на­селения на различных территориях, возрастной структуры применяют­ся удельные показатели заболеваемости — число случаев на 1000 чело­век. При этом следует дифференцировать их по возрастной структуре (так называемые стандартизованные показатели заболеваемости). Для повышения достоверности статистической информации о заболеваемо­сти населения по возрастной структуре и нозологическим1 формам бо­лезней

должны использоваться средние показатели за ряд лет.

Стоимостную оценку социальных последствий от заболеваемости населения можно рассматривать как производную от натурального ущерба. Последний определяется как число случаев заболеваний по возрастным группам и нозологическим формам, т.е. по удельным по­казателям заболеваемости, этиологически связанным с тем или иным антропогенным воздействием.

Отождествляя натуральный социальный ущерб от изменения здо­ровья населения с удельными показателями заболеваемости, можно считать изменения удельных показателей (снижение или увеличение) от тех или иных природоохранных мероприятий изменением натурального ущерба по возрастным группам и нозологическим формам болезней.

Таким образом, стоимостная оценка социального ущерба С, и ве­личина предотвращенного социального ущерба АС, могут быть опреде­лены по формулам:

С = ;

 

где Зуд — удельный показатель заболеваемости по j-й возрастной группе и k-й форме болезни; Цj к — затраты (выплаты) в сфере здраво­охранения и суммы выплат из сферы социального страхования по j-й возрастной группе и к-й форме болезни («цена» болезни); Nj — чис ленность возрастной группы; Зуа — базовые удельные показатели заболеваемости по i-й возрастной группе и к-й форме болезни.

Информация о затратах и выплатах в сфере здравоохранения и со­циального страхования основывается на данных государственной ме­дицинской статистики.

Для количественной оценки здоровья используется обобщенная величина, учитывающая показатели заболеваемости. Этот метод ком­плексной оценки состояния здоровья базируется на сочетании показа­телей заболеваемости (с общей и с временной утратой трудоспособно­сти) и инвалидности, последовательном сравнении отдельных! признаков с данными, принятыми за стандарт (средними). В основе методики лежит принцип оценки отклонения каждого объекта от со­ответствующих средних значений изучаемых признаков с учетом сред­него квадратического отклонения.

Все вероятные оценки для каждого признака складываются, и по­лучают единую комплексную оценку, объединяющую все компоненты здоровья. Состояние здоровья коллектива, который имеет наиболь­ший суммарный индекс, оценивается как неудовлетворительное.

В ряде зарубежных работ предприняты попытки разработать комп­лексную оценку состояния здоровья населения. В этих исследованиях наряду с показателями заболеваемости предлагается использовать та­кие демографические показатели, как продолжительность жизни. Так, важным показателем состояния здоровья считается вероятная продол­жительность трудовой жизни, которая более объективно определима, чем заболеваемость. Кроме того, состояние здоровья характеризуют на основе числа дней нетрудоспособности на одного жителя в год.

В то же время в зарубежных исследованиях предпринимаются по­пытки разработать

1 Нозологическая форма — определенная болезнь (например, грипп, рак), которую ныделяют как самостоятельную болезненную форму на основе установленной причины ( яиология), особенностей

развития (патогенез), типичных внешних проявлений и ха­рактерного поражения органов и тканей.

единый оценочный показатель состояния здоровья, который включал бы в себя как

демографические критерии (вероятная продолжительность трудовой жизни), так и некоторые аспекты заболе­ваемости ilk j — набор показателей по региону (/ = 1, Г), выделенным возраст­ным группам (/ = 1, У), проявлениям здоровья (к= 1, К) (смертность,

Отечественные исследователи СП. Ермаков и Ю.М. Комаров предложили методику построения индексов здоровья населения, основанную на нормативном методе классификации потерь здоровья населения на неустранимые и потенциально устранимые. Авторы счи­тают, что обобщенный индекс здоровья можно рассчитать по формуле

заболеваемость, инвалидность и т.д.); x*jjk — желаемые (норматив­ные) значения этих показателей; Sijk — соизмеримые единицы потерь от «нездоровья», выражаемые в человеко-годах «нездоровья» либо в денежном исчислении; R(x*) — нормативные значения потерь от «не­здоровья».

Однако существующие и разрабатываемые системы оценок фор­мируются из неравнозначных и явно разнокалиберных показателей, что говорит о недостаточной методической разработанности вопроса.

Оценка экономических потерь от ухудшения состояния здоровья

В зарубежной литературе последнего времени появилось значи­тельное число публикаций, в которых обосновывается целесообраз­ность оценки экономических потерь от ухудшения состояния здоровья населения не как потерь от заболеваемости, а как потерь, связанных с сокращением продолжительности жизни.

Если оценки потерь на основе заболеваемости так или иначе выво­дятся путем учета частных потерь на производстве, затрат на лечение и т.п., то использование показателя среднего числа недожитых лет по­зволяет интегрированно выразить всю совокупность потерь, которые понесет общество в связи с ухудшением здоровья населения.

На основе показателя среднего числа недожитых лет можно прово­дить пофакторный анализ потерь общества с учетом риска потерь жиз­ни вследствие каждого фактора (опасности производства, транспорта, экологической обстановки и т.п.). Это дает возможность обосновать приоритетные направления вложения общественных средств с точки зрения эффективности их воздействия на увеличение продолжитель­ности жизни. Одна из проблем при этом связана с пересчетом числа недожитых лет в экономические показатели, как правило, в денежном выражении. Наиболее распространенный подход здесь состоит в том, что ценность человеческой жизни рассчитывается как его дисконтиро­ванная ожидаемая будущая заработная плата. Разновидностью данно­го подхода является попытка оценить стоимость одного года жизни че­ловека величиной среднедушевого национального продукта.

У такого подхода есть уязвимые стороны, так как в расчет берутся только потери в национальном или личном доходе и игнорируется собственная оценка человеком ценности различных лет его жизни. По мнению ряда специалистов, ценность человеческой жизни может быть оценена в зависимости от того, какие средства в тот или иной период готов заплатить индивидуум за сокращение риска смерти. При этом цена такой «платы» определяется уровнем потребления че­ловека в различные периоды жизни, а не величиной его заработной платы. Так, согласно данному подходу, чем больше человек оценива­ет будущие годы собственной жизни, тем меньше он тратит средств в текущий период, откладывая их на будущее. Усредненная оценка экономических потерь общества от недожитых лет выводится в этом случае на основе данных о среднедушевом потреблении населения различного возраста.

Наконец, еще один подход к оценке стоимости человеческой жиз­ни предполагает постатейный учет комплекса основных факторов, определяющих ее ценность. При таком подходе денежный эквивалент потери жизни в некотором возрасте определяется как сумма ценностей оставшихся лет, рассчитываемых по уровню потребления, уровню производственного дохода и ценности, которая могла бы быть произ­ведена будущими детьми, которые могли появиться на свет у человека этого возраста, за вычетом социальных затрат на обеспечение жизне­деятельности человека в будущие годы.

Последний подход более точно учитывает всю совокупность фак­торов, определяющих ценность жизни человека. Однако в этом случае значительно возрастает сложность расчетов.

28.Социально-политические конфликты и безопасность личности и общества. Возрастание появления опасности и угрожающие размеры ущерба для населения.

Одной из ключевых задач национальной социальной политики, важным фактором успешного развития страны является обеспечение социальной безопасности. Социальная безопасность, в свою очередь, — неотъемлемая часть национальной безопасности.

Родовой категорией, объединяющем понятия "национальная безопасность" и "социальная безопасность", выступает "безопасность", под которой понимается такое состояние сложной системы, когда действие внешних и внутренних факторов не приводит к ухудшению системы или к невозможности ее функционирования и развития.

Термин "безопасность" дословно означает отсутствие опасности. Однако в реальной жизни абсолютное отсутствие угроз — недостижимый идеал. На практике можно стремиться к предотвращению, ослаблению, нейтрализации воздействий, наносящих ущерб существованию, благополучию, нормальному функционированию систем, людей, социальных объектов, а также поддержанию их жизнедеятельности па уровне не ниже предельно допустимых (критических) значений.

Национальная безопасность, которая включает в себя в качестве элемента социальную безопасность, — это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Социальная безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, семьи, социальных групп и общества от внутренних и внешних угроз, которое обеспечивается с помощью совокупности мер политического, правового, экономического, идеологического и организационного характера. Иными словами можно сказать, что "социальная безопасность" — это совокупность мер по защите интересов страны и народа в социальной сфере, развитию социальной структуры и отношений в обществе, системы жизнеобеспечения и социализации людей.

Перечислим следующие основные закономерности, характеризующие функцию безопасности:

— социальный прогресс не устраняет и не отменяет опасности существования личности, общества, государства;

— рост могущества людей над природой сопровождается и увеличением масштаба угроз человечеству;

- по мере дифференциации общества и усложнения его организации расширяется и спектр социальных опасностей;

- социальные угрозы не являются неизменными и модифицируются вместе с развитием общества;

- системы безопасности являются неотъемлемым атрибутом сложных социальных систем и организаций;

- недооценка или игнорирование проблем безопасности на всех уровнях социальной организации не только оборачивается теми или иными потерями, но, в конечном счете, неизбежно ведет к падению жизнеспособности (конкурентоспособности) и даже гибели соответствующих ее элементов (субъектов).

В современном обществе безопасность приобретает значение важнейшей ценности и становится фактором индивидуального и общественного сознания. Реализация и неуязвимость интересов индивидов, социальных общностей, народов, обеспечение необходимых условий для полноценного существования и успешного их развития возможны только в условиях обеспечения базисной потребности — потребности в безопасности.

Реальная социальная политика исходит из понимания того, что:

- человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся потенциальных социальных опасностей;

реализуясь в пространстве и во времени, социальные опасности угрожают и человеку, и обществу, и государству, поэтому профилактика опасностей и защита от них -актуальнейшая социальная проблема, в решении которой должно быть заинтересовано и государство, и общество, и каждый человек;

— безопасность — это приемлемый риск, так как абсолютной безопасности не бывает, поскольку всегда существует некоторый остаточный риск. Исходя из этого, под безопасностью понимают такой уровень опасности, с которым на данном этапе можно смириться.

В качестве субъекта и одновременно объекта социальной безопасности может выступать отдельный человек, социальная группа, организация, предприятие, социальный институт, общество, государство или сообщество государств. Причем все они способны выступать сразу в нескольких ипостасях: человек — в качестве отдельной личности и в качестве члена той или иной социальной группы, общества в целом; государство — в качестве отдельного, самостоятельного национального государства и в качестве одного из элементов наднациональных образований, сообщества государств и т.д.

Взаимосвязь между человеком, обществом и государством обусловлена их природой. Поэтому каждый из них исполняет две роли — субъекта и объекта безопасности. В зависимости от социальной роли в конкретной системе отношений каждый из перечисленных элементов общества может выступать в одних случаях субъектом социальной безопасности, в других случаях — ее объектом. Например, сотрудник правоохранительных органов выступает субъектом безопасности, так как обязан обеспечить безопасность на своем участке работы. Однако как член своей семьи он выступает объектом безопасности, которую должно обеспечить государство, защищая интересы института семьи.

Тем не менее, приоритетными объектами социальной безопасности являются все основные элементы социальной системы обеспечения качества и уровня жизни в Российской Федерации, регулируемые национальной социальной политикой.

В настоящее время выделяют, как минимум, четыре основных критерия оценки социальной безопасности. Систему социальной безопасности того или иного государства оценивают по ее способности:

а) не допускать эскалации социальной напряженности, своевременно и эффективно разрешать социальные конфликты, предотвращать возникновение ситуации социального взрыва;

б) предотвращать деформацию и деградацию социальных институтов и социальной структуры (как ее нивелирования проявление уравнительных тенденций, так и развития процессов неадекватного социального расслоения, поляризации, маргинализации и люмпенизации);

в) обеспечивать устойчивость и совершенствование социальной структуры при нормальной вертикальной и горизонтальной социальной мобильности;

г) поддерживать адекватность системы ценностных ориентации и культуры общества, в том числе политической и экономической, всех социальных институтов в целях обеспечения всестороннего развития общества.

Социальная политика должна быть направлена не столько на преодоление последствий тех или иных социальных болезней, сколько па предотвращение причин их появления, на устранение причин существующих негативных социальных явлений, причин возникновения социальных рисков, затрагивающих большинство населения, обеспечение декларированных социальных гарантий.

В основе возникновения и развития опасных и чрезвычайных ситуаций социального характера лежат социально-политические, экономические, межэтнические и межконфессиональные противоречия, серьезно нарушающие нормальное функционирование общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности. Игнорирование этих противоречий, нежелание своевременно решать проблемы современного общественного развития ведет к деструктивным явлениям и катастрофам — войнам, конфликтам, социальным катаклизмам и пр.

26.Здоровый образ жизни. Коррекция питания, двигательной активности, организация труда и отдыха.

Здоровье рассматривается в качестве одного из необходимых и важнейших условий активной, творческой и полноценной жизни человека. Природная способность организма к самообновлению и совершенствованию открывает путь к сохранению здоровья на долгие годы при рациональной его эксплуатации, но для этого каждому человеку необходимо постоянно прилагать определенные усилия по организации здорового образа жизни.

Основными составляющими элементами ЗОЖ являются: разумное чередование труда и отдыха; рациональное питание; преодоление вредных привычек; оптимальная двигательная активность; соблюдение правил личной гигиены; закаливание; психогигиена.

В реализации задачи осуществления ЗОЖ в обществе большие надежды возлагаются на выпускников высшей школы, будущих руководителей различного уровня в сфере бизнеса, на производстве, в научных учреждениях и учебных заведениях.

Разумное чередование труда и отдыха - важный компонент здорового образа жизни. Ритмичное протекание физиологических процессов - это главное свойство живого организма. Биоритмы отдельных органов и систем взаимодействуют друг с другом и образуют упорядоченную систему ритмических процессов, организовывающих деятельность организма во времени.

Правильно составленный распорядок дня, распределение работы таким образом, чтобы наибольшая нагрузка соответствовала возможностям организма, - одна из важнейших задач сохранения здоровья и трудоспособности.

Синхронность ритмов в организме позволяет человеку легко адаптироваться к изменениям, происходящим в окружающем его мире. Рассогласованность биоритмов приводит к болезненным изменениям в организме. Постоянное нарушение режима "свет - темнота", изменение нормального чередования сна и бодрствования, режима труда и отдыха, питания приводят к снижению трудоспособности, быстрой утомляемости, разбитости, сонливости днем и бессоннице ночью; учащению сердцебиения, потливости - состоянию, близкому к заболеванию.

Для сохранения высокого уровня работоспособности организма необходимо строго выполнять режим каждого дня, установленный по закономерностям биологических ритмов, с учетом биологических часов. При этом рекомендуется учитывать наиболее изученные суточные и недельные биологические ритмы. Так, исследованиями установлено, что высокий подъем работоспособности у человека в течение суток наблюдается с 6 до 12 и с 17 до 20 часов. В эти часы активизируются почти все функции организма. Значительно снижаются психофизиологические функции ночью от 2 до 4 часов и днем от 13 до 16 часов.

Рациональное питание означает соблюдение трех основных принципов: 1) равновесия между поступающей с пищей энергией и энергией, расходуемой человеком во время жизнедеятельности, т.е. баланса энергии; 2) удовлетворения потребности организма в определенном количестве и соотношении пищевых веществ (белков, жиров, углеводов, витаминов, минеральных солей); 3) соблюдения режима питания (определенное время приема пищи, определенное ее количество при каждом приеме и др.). Вредные привычки - курение табака, употребление алкогольных напитков и наркотиков - оказывают пагубное влияние на здоровье, значительно снижают умственную и физическую работоспособность, сокращают продолжительность жизни. Самой опасной вредной привычкой является употребление "тяжелых" наркотиков. Личная гигиена включает в себя рациональный устойчивый режим, уход за телом, гигиену одежды и обуви. Знание правил личной гигиены необходимо каждому человеку. Для студентов это важно, так как строгое их соблюдение способствует укреплению здоровья, повышению умственной и физической работоспособности.

Гигиена тела содействует нормальному протеканию процессов жизнедеятельности организма, способствует улучшению обмена веществ, кровообращения, пищеварения, дыхания, развитию физических и умственных способностей человека. От состояния кожного покрова зависит здоровье человека, его работоспособность, сопротивляемость различным заболеваниям. Закаливание - важное средство профилактики негативных последствий охлаждения организма или действия высоких температур. Систематическое применение закаливающих процедур снижает число простудных заболеваний в 2-5 раз, а в отдельных случаях почти полностью исключает их. Существуют три вида закаливания: воздухом, солнцем и водой.

Организация рационального режима труда и отдыха. К важным средствам укрепления организма относятся соблюдение рационального режима труда и отдыха и выполнение гигиенических правил в быту и на производстве.

Труд должен быть организован так, чтобы не наступало чрезмерное утомление. Поэтому предусмотренные кратковременные перерывы и обеденный Перерыв следует использовать рационально, в частности отдых необходимо проводить вне помещения цеха. С этой же целью перерыв на обед должен предоставляться не позднее чем через 4 часа после начала рабочей смены.

Правильный режим чередования труда и отдыха обеспечивается действующим трудовым законодательством, согласно которому продолжительность рабочей недели не может превышать 41 часа. Каждый работник может находиться на работе строго ограниченное крличество часов. Работа сверх нормального рабочего времени — сверхурочная работа, как общее правило, не допускается. Сверхурочная работа разрешается лишь в исключительных случаях и только с согласия комитета профессионального союза. Большое значение для лучшей организации отдыха трудящихся имеет перевод предприятий на пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями.

Учитывая повышенную чувствительность подростков к различным вредным влияниям внешней среды и анатомо-фнзиологические особенности их возраста, советское трудовое законодательство запрещает детям до 15 лет работать на производстве. Прием на работу подростков от 15 до 16 лет допускается в исключительных случаях по согласованию с комитетом профсоюза. Для них устанавливается продолжительность рабочего дня 5 часов на предприятиях с 5-дневной рабочей неделей. Рабочий день молодежи в возрасте 16-^18 лет на этих же предприятиях не должен превышать 7 часов. Их также не разрешается привлекать к работе в ночное время, к работам, требующим значительных физических напряжений и с вредными для здоровья условиями труда.

Вес груза, переносимого подростками в возрасте от 16 до 18 лет, ограничивается: для юношей — 16 «Г, для девушек — 10 кГ.

Подросткам, не достигшим 18 лет, предоставляется очередной отпуск продолжительностью в один календарный месяц. При поступлении на работу они подлежат обязательному врачебному освидетельствованию и повторным медицинским осмотрам не реже одного раза в год. Это необходимо для выяснения состояния их здоровья, перевода на более легкую работу, направления в санатории, дома отдыха, а также для оказания других видов лечебно-профилактической помощи.

  1. Добровольные риски. Алкоголь, курение и наркотические вещества. Образ жизни и сопутствующие болезни, СПИД. Ступени воспитания и нравственности. Региональные и международные программы по борьбе с добровольными рисками.

Вредные привычки - курение табака, употребление алкогольных напитков и наркотиков - оказывают пагубное влияние на здоровье, значительно снижают умственную и физическую работоспособность, сокращают продолжительность жизни. Самой опасной вредной привычкой является употребление "тяжелых" наркотиков.

Курение - вредная и опасная привычка, которая развивается по принципу условного рефлекса. При курении даже сигарет с фильтром в организм вместе с табачным дымом поступают многие ядовитые продукты. Потребность в табаке не является естественной физиологической потребностью человека, она возникает под влиянием определенных социальных условий жизни. Эту потребность нельзя признать необходимой, разумной или здоровой ни с точки зрения физиологии, ни с точки зрения человеческого разума. Свойства табака и табачного дыма в настоящее время хорошо изучены. Наука убедительно доказала, что курение ни при каких условиях и ни в каких дозах не приносит человеку пользы, а вред от курения огромен.

При сгорании табака в табачном дыме, который вдыхает курящий человек, находится более 300 сильно действующих веществ, обладающих вредоносным действием на организм курильщика. Среди них угарный газ (СО), деготь и различные смолы, этилен, изопрен, бензопирен, сероводород, аммиак, формальдегид, синильная кислота, радиоактивный полоний-210, ионы тяжелых металлов (свинца, висмута, ртути, кадмия, кобальта и др.), сильнодействующий яд и наркотик - никотин и другие вещества. Поэтому курение является серьезным фактором возникновения тяжелых заболеваний ЦНС, сердечно-сосудистой и дыхательной систем, органов пищеварения, онкологических заболеваний. Безобидное на первый взгляд занятие - курение табака - влечет за собой весьма тяжелые отдаленные последствия. При курении ядовитые вещества, образующиеся при сгорании табака, через легкие попадают в кровь и вместе с кровью - в ткани всех внутренних органов и систем организма, где выполняют свою разрушительную работу.

Исследованиями установлено, что при курении 20% никотина остается в организме курящего, 50% уходит в окружающий воздух, 5% остается в окурке, остальное разрушается при сгорании табака. Некурящие люди, организм которых не привык к никотину, болезненно реагируют на длительное пребывание в накуренных помещениях. Особенно большой вред воздух, насыщенный табачным дымом, наносит организму детей. Категорически запрещается курить на спортивных сооружениях (стадионах, площадках, в спортивных залах и т.д.), а также в их подсобных помещениях (раздевалках, туалетах, душевых).

Употребление алкогольных напитков также приводит к резким нарушениям в состоянии здоровья и значительному снижению умственной и физической работоспособности.

Алкоголь - этиловый спирт, являющийся отравляющим веществом для живых организмов. Проникая в ткани различных органов, он очень быстро расстраивает их работу. Мгновенно сгорая (окисляясь), он отнимает у клеток кислород и воду, необходимые для обеспечения процессов жизнедеятельности, чем разрушает клетки и вызывает заболевания различных органов.

У людей, часто употребляющих спиртные напитки даже в малых количествах или редко, но в больших дозах, наблюдаются заболевания печени, центральной нервной и сердечно-сосудистой систем, пищеварительных органов, органов дыхания и других, снижается сопротивляемость организма к простудным и инфекционным заболеваниям; ухудшается память, имеют место "провалы" памяти, особенно кратковременной; снижается способность к логическому мышлению; угасает интеллект. Систематическое употребление алкоголя отрицательно действует и на половую сферу, вызывает различные нарушения в сексуальной жизни.

Употребление спиртных напитков не только разрушает здоровье, но и отрицательно влияет на волевые качества человека, ослабляет умственную деятельность, нередко приводит его к аморальным поступкам. Полный отказ от алкогольных напитков - залог хорошего здоровья, успешной учебы и будущей профессиональной деятельности.

Наркомания - это резко выраженное болезненное влечение и привыкание человека к наркотическим веществам. Влечение к наркотику развивается довольно быстро. Для возникновения пристрастия может быть достаточно самого непродолжительного времени приема небольших доз наркотического вещества. В малых дозах наркотики вызывают так называемую эйфорию - ложное ощущение веселья, благодушия, приятного успокоения; в больших количествах - состояние выраженного опьянения, оглушенности, наркотический сон и даже острое отравление со смертельным исходом. Некоторые наркотические вещества способствуют появлению иллюзий и галлюцинаций. Процесс привыкания к наркотикам создаст такое равновесие в организме, при котором отсутствие привычного поступления наркотического вещества воспринимается организмом как специфический яд. Для наркомании характерна потребность в увеличении количества принимаемого наркотического вещества, так как к прежним дозам организм привыкает, становится устойчивым и они постепенно перестают оказывать свое действие. В отсутствие наркотика человек испытывает жесточайшие психические и физические муки.

Наркомания ведет к быстрому истощению психических и физических сил человека, глубокой инвалидности. Употребление наркотиков, даже эпизодическое, оказывает губительное воздействие на организм и может привести к тяжелому заболеванию.

При употреблении наркотиков происходит хроническое отравление организма с глубокими нарушениями умственной и физической деятельности. Резко снижается умственная и физическая работоспособность, слабеет воля, утрачивается чувство долга. Наркоманы быстро теряют здоровье и трудоспособность, деградируют как личности и доходят порой до тяжких преступлений. Чаще всего роковым шагом на пути к наркомании становится однократный прием наркотика либо из любопытства, желания испытать его воздействие, либо с целью подражания.

Сексуальное поведение - один из аспектов социального поведения человека. Регламентируя наиболее важные аспекты сексуального поведения, культура оставляет место для индивидуальных или ситуативных вариаций, содержание которых может существенно варьироваться.

Либерализация половой морали, частая смена партнеров в сочетании с низкой сексуальной культурой порождают ряд серьезных последствий - аборты, распространение венерических заболеваний, СПИД, растет число разводов. Для некоторой части молодых людей секс становится развлечением и рассматривается как сфера индивидуального самоутверждения. Чем меньше внешних запретов, тем важнее индивидуальный самоконтроль и выше ответственность за свои решения, тем выше значение морального выбора.

Студенческий возраст - это возраст максимальной активности половых гормонов. "Бомбардировка" ими мозговых эмоциональных зон вызывает бурное проявление эмоций любви, которые требуют соответствующего волевого и этического поведения, заставляют молодых людей быть более активными и целеустремленными. Однако сексуальные эмоции управляемы, и с помощью волевых усилий их можно, если они чрезмерны, переключить на другой вид активности - интеллектуальной, физической, эстетической. Необходимой предпосылкой гармонизации сексуального стиля является ЗОЖ с его двигательной активностью, регулярными физическими нагрузками, отказом от вредных привычек и т.д.

Сексуальная жизнь всегда была тесно связана с состоянием физического и психического здоровья, им во многом определяется продолжительность и интенсивность сексуального возбуждения и физиологических реакций. Сексуальные возможности у лиц с ослабленным здоровьем понижены. Так, у людей, злоупотребляющих алкоголем и курением, сексуальная жизнь постепенно нарушается, ее расстройства встречаются в 41-43% случаев.

29.Террористические угрозы, меры предупреждения.

Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности общества. Особую опасность он представляет для крупных объектов, образовательных, политических, экономических и культурных центров. Террористические акты становятся все более масштабными и разнообразными по формам проявления и использованию технических средств.

К основным угрозам террористического характера относятся:

нападение на военные объекты (захват, подрыв, обстрел и т. д.);

взрывы в местах массового пребывания людей (метро, вокзалы, транспорт, жилые кварталы); похищение людей и захват заложников;

захват воздушных судов и других транспортных пассажирских средств;

разрушение объектов, важных для жизни населения;

вывод из строя систем управления авиационным и железнодорожным движением, линий электроснабжения, средств связи, компьютерной техники и других электронных приборов (электромагнитный терроризм);

нарушение психофизического состояния людей;

проникновение с целью нарушения работы в информационные сети;

хакерские атаки на компьютерные сети;

внедрение через печать, радио и телевидение информации, которая может вызвать искаженное общественное мнение, беспорядки в обществе;

применение химических и радиоактивных веществ в местах массового пребывания людей;

отравление (заражение) систем водоснабжения, продуктов питания;

искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней.

Основными предпосылками, усугубляющими возникновение террористической угрозы, являются:

сохранение социальной напряженности, нерешенность социально-экономических, политических и бытовых проблем в ряде регионов;

сочетание организованных террористических организаций с большим количеством самостоятельных автономных ячеек и индивидуумов;

рост «интеллектуального» уровня терроризма и появление новых видов терроризма (информационного, техногенного, кибернетического и др.);

расширение количества способов террористической деятельности (биологических, химических, радиационных, компьютерных, психотронных и др.);

непредсказуемость актов терроризма, когда насилие направлено не против конкретных лиц и объектов, а на беспорядочное убийство случайных людей.

Реализация указанных угроз может привести:

к нарушению на длительный срок нормальной жизни города, региона;

к созданию атмосферы страха;

к большому количеству жертв.

Меры обеспечения безопасности объектов

Учитывая возможность совершения террористических актов и иных преступлений на территории ОУ (далее – объектов), их руководителям надлежит совместно со специалистами МЧС, ФСБ и МВД России разработать инструкции и планы действий на случай возникновения различных видов ЧС.

В целях уменьшения вероятности их возникновения на территории ОУ рекомендуются следующие меры предупредительного характера:

ужесточение элементов пропускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации, аудио– и видеозаписи;

ежедневный обход территории ОУ и осмотр мест сосредоточения ценных или опасных веществ на предмет своевременного выявления ВУ или подозрительных лиц и предметов;

периодическая комиссионная проверка складских помещений;

более тщательный подбор и проверка кадров, индивидуальная работа с отдельными учащимися;

организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических занятий по действиям в ЧС;

при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации ОУ при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению.

Полезно изучить помещения, узлы, агрегаты, установленные (построенные) в здании или вблизи его и по всему периметру, выяснить, кем они обслуживаются (заняты), кто несет ответственность за их эксплуатацию и содержание. Следует узнать телефоны съемщиков и владельцев помещений и оборудования, телефоны вышестоящих организаций.

Рекомендуется также:

изучить места возможного заложения ВУ, складирования взрывоопасных веществ или создания взрывоопасных воздушных или сыпучих смесей;

знать в лицо работников коммунальных служб, обслуживающих ОУ;

не оставлять без внимания появление посторонних лиц, не имеющих отношения к ОУ, их стремление обследовать объект, получить сведения о территории, режиме работы, сотрудниках и учащихся ОУ;

обращать особое внимание на стоянку возле ОУ незнакомых, безнадзорных автомобилей, загруженных или закрытых контейнеров и других подозрительных предметов;

своевременно устанавливать и ремонтировать системы оповещения и взаимной информации, кнопки тревожной сигнализации.

В интересах личной безопасности целесообразно обеспечить персонал ОУ, учащихся и их родителей следующими рекомендациями:

избегайте выходить из дома и с работы в одиночку, передвигаться в группе всегда безопаснее;

сделайте так, чтобы ваши дети ходили в школу и из школы в сопровождении взрослых. Предупредите учителей, что ваших детей ни при каких обстоятельствах не могут встречать и отвозить домой посторонние люди, в том числе женщины;

предупредите родных и близких вам людей, чтобы они не впускали в дом незнакомых, никому не сообщали сведений о вашей деятельности, о местонахождении в данный момент, не принимали никаких пакетов или предметов, если не знают, от кого они присланы;

не открывайте двери незнакомым, в том числе лицам, выдающим себя за работников коммунальных служб, ремонтных рабочих, розничных торговцев и появляющимся без предварительной договоренности;

поддерживайте дружеские отношения с соседями. Пенсионеры и женщины, проводящие много времени возле дома, могут предупредить вас о подозрительных типах, которые интересуются вами или вашей машиной, детьми, пытались проникнуть в дом и т. д.;

обсудите с семьей, что делать, если кого-то из вас похитят. Сделайте необходимые распоряжения на этот случай, укажите номера телефонов, по которым надо звонить, разработайте свой «кризисный план»;

по возможности меняйте маршруты при поездках на работу и с нее. Опыт показывает, что преступники обычно держат свою жертву под наблюдением, чтобы выбрать подходящее место и время для нападения;

старайтесь ходить и ездить по оживленным дорогам, избегать пустынных улочек и проселочных дорог. Проверяйте, не преследует ли вас какой-либо человек или автомобиль;

в машине закрывайте все двери на кнопки. Если вас остановили (например, ГАИ), не выходите из машины, если место пустынное, а время суток темное. Машину держите на передаче, чтобы немедленно уехать в случае опасности;

если за вами следят из другой машины, немедленно свяжитесь с милицией;

всегда оставляйте машину в таком месте, чтобы она была под присмотром: на охраняемой стоянке, в поле зрения из окна, в гараже;

подходя к машине, убедитесь, что в ней никого нет, никто не спрятался на полу между сиденьями. Осмотритесь, нет ли неподалеку подозрительной компании. Иногда преступники «ловят» владельцев автомобилей именно в тот момент, когда они открывают двери, особенно в безлюдном и темном месте.

Если вы обнаружили взрывоопасный предмет:

не подходите близко к нему;

немедленно сообщите о находке в милицию;

не позволяйте случайным людям прикасаться к подозрительному предмету, пытаться его проверить или обезвредить.

Защита жилых помещений

Основные пути проникновения преступников в помещение: двери, окна, балконы, реже – пробивание стен направленным взрывом или иным способом.

Дверь следует ставить из прочного материала толщиной не менее 7 см. Неплохо покрыть ее металлическим листом, замаскировать краской, рейками, кожзаменителем, чтобы не привлекать внимания. Еще лучше ставить двойную дверь: первую из древесины, вторую – металлическую.

В стандартных помещениях дверь выбивается вместе с дверной коробкой. Укрепить дверную коробку можно металлическими штырями, забетонированными в стенах, потолке и полу. Дверь должна открываться наружу, такую труднее выбить. Если к тому же поставить на нее накладной замок, то его труднее будет взломать, отжать ригель замка. Усилить створ двери и дверной коробки можно угольниками из стали, чтобы преступник не мог вставить в щель ломик или топор. Наружную дверь обязательно следует оснастить прочной металлической цепочкой, хотя бы одним надежным засовом и смотровым глазком.

Ставьте на дверь не менее двух надежных замков различной конструкции (например, один цилиндровый, а другой сувальдный). Они должны быть удалены друг от друга не менее чем на 35–40 см. Лучше использовать замки с механизмами высокой секретности и прочности, например с крестообразными ключами или с цифровым набором. Прежде чем устанавливать замки, попросите специалиста немного усложнить конфигурацию ключа, а также доработать замки: в цилиндровый замок можно ввести упор, в сувальдный – ввернуть дополнительный винт.

Желательно, чтобы запирающее устройство наружной двери не имело отверстия для ключа (например, электронный замок с кодовым управлением и автономной системой питания).

Для защиты окон можно рекомендовать двойные рамы повышенной прочности. Если окна открываются, позаботьтесь о том, чтобы на них были крепкие и надежные шпингалеты, а также решетка или бронепленка. Это относится и к балконам (лоджиям) независимо от этажа.

Целесообразно заключить договор с местным отделом вневедомственной охраны или ОВД о технической охране помещений или оснастить их системой сигнализации, то есть целым комплексом приборов, а не единственным устройством на двери.

В настоящее время имеется широкий выбор устройств для охраны помещений: детекторы разбития стекол, взлома дверей и замков, передвижения людей, перемещения предметов. Датчики можно размещать на дверях, окнах, решетках, стенах, потолке, мебели, устанавливать их в осветительной арматуре, бытовых электроприборах.

30.Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ведомства, органы, учреждения и их структу­ра. Функции, задачи и возможности. Опыт МО - ГО - МЧС в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций решает вопросы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродноготехногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспечивающий в мирое время защиту населения, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи РСЧС:

Разработка правовых и экономических норм, связанных с защитой населения

Подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях

Прогнозирование чрезвычайных ситуаций

Оценка и ликвидация социально-экономических последствий ЧС

Надзор и контроль в сфере защиты населения и террриторий от чрезвычайных ситуаций

Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий

Ликвидация ЧС

Организационная структура РСЧС

РСЧС строится по террриториально-производственному принципу, включает в себя территориальные и функциональные подсистемы.

Организационная структура РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

федеральный, охватывающий всю территорию РФ;

региональный — территорию нескольких субъектов РФ;

территориальный — территорию субъектов РФ;

местный — территорию района (города, населенного пункта);

объектовый — территорию объекта производственного или социального назначения.

Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах РФ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий (районы, города и т.д.). Координирующим органом являются комиссии по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъктов РФ.

В субъектах РФ создано 88 территориальных подсистем которые состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

 

Функциональные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти для организации наблюдения и контроля за стихийными явлениями, состоянием окружающий среды и за потенциально опасными объектами.

Подсистемы РСЧС каждого уровня включают в себя:

координирующие органы;

органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС);

органы повседневного управления;

силы и средства;

резервы финансовых и материальных ресурсов;

системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Федеральные подсистемы РСЧС создаются федеральными органами исполнительной власти в министерствах и организациях федерального подчинения. Действие органов по защите населения и террриторий от чрезвычайных ситуаций координирует МЧС России и органы непосредственно подчиненные федеральным органам исполнительной власти. (Координирующий орган: Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при правительстве России).

Региональный уровень включает районирование России по 6 регионам (Координирующий орган: региональные центры по делам ГОЧС).

Региональный состав РСЧС включает регионы:

Центральный (Москва)

Северо-западный (Санкт-Петербург)

Южный (Ростов-на-Дону)

Приволжско-Уральский (Екатеринбург)

Сибирский (Красноярск)

Дальневосточный (Хараровск)

Общее руководство функционированием РСЧС осуществляется правительством РФ, непосредственное руководство осуществляет МЧС России.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации предусмотрено три режима функционирования РСЧС:

режим повседневной деятельности

режим повышенной готовности

режим чрезвычайной ситуации.

Таким образом, Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является эффективным инструментом, непосредственно обеспечивающим безопасность страны, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

Министерство чрезвычайных ситуация России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

31.Психологические особенности личности. Стресс и способы его профилактики. Задача сохранения работоспособности и эффективности деятельности.

Темперамент- это индивидуальные особенности лич­ности, проявляющиеся в динамике протекания психичес­ких процессов, общей подвижности и эмоциональной возбудимости (врожденный). Темперамент в переводе с латинского означает соотношение, смесь.

Выделяют три сферы проявления темперамента: 1. Общая активность определяется интенсивностью и объемом взаимодействия человека с окружающей сре­дой - физической и социальной. По этому параметру человек может быть инертным, пассивным, спокойным, активным.

2 Особенности моторной сферы. Можно рассматривать как частные выражения общей активности. К ним отно­сятся темп, быстрота, ритм и общее количество движений.

3. Эмоциональность выражается в различной степени эмоциональной возбудимости, в быстроте возникнове­ния и силе эмоций человека, в эмоциональной впечат­лительности.

стресс –это неспецифическая реакция орга­низма на любое требование извне. Для профилактики стрессовых состояний рекомендуются следующие мероприятия: 1) разъяснение человеку природы стресса и ознакомление его с различными способами релакса­ции; 2) адаптация к стрессорам с помощью закаливающих про­цедур и формирования стадии резистентности с явлениями пе­рекрестной адаптации; 3) физические нагрузки в аэробном ре­жиме в виде бега или ходьбы 3 – 4 раза в неделю по 30 – 40 мин или в виде физической зарядки и восточной гимнастики еже­дневно; 4) здоровое питание; 5) фармакологические методы в виде приема адаптогенов. 

К методам сохранения работоспособности относится предупреждение утомления установлением перерывов на отдых.

Эффективность отдыха во многом зависит от его организации. Время отдыха должно быть рационально использовано.

Для сокращения периода врабатываемости, снятия усталости отдельных мышечных групп, предупреждения вредного воздействия гиподинамии применяется производственная гимнастика в виде: вводной гимнастики в начале дня (6-8 упражнений в течение  5-7 мин в темпе, несколько более высоком, чем предстоящая деятельность), физкультурных пауз для работающих в условиях ограниченной подвижности (5-10мин от 1 до 4раз в смену), для снятия напряжения при больших нервных нагрузках - физкультурные минутки  (2-3 упражнения за 2-3 мин). Пассивный отдых целесообразен только для физически тяжелых работ. Во время перерывов рекомендуется сменить рабочую позу. Для работ нормальной тяжести и интенсивности наиболее эффективен активный отдых, связанный с переменой вида деятельности и переключением нагрузки с утомленных органов на бездействующие или менее загруженные. В любом производстве целесообразно проводить отдых в специально выделенных помещениях – комнатах, уголках, зонах отдыха. Эффективным является создание комнат психологической разгрузки, в которых во время отдыха проводится сеанс психотерапевтического внушения (не более 18-20 мин). Использование функциональной музыки является средством повышения работоспособности при однообразных, монотонных трудовых процессах. Вид музыки выбирается в соответствии с особенностями выполняемой работы. Как средство активизации отдыха может использоваться смена видов деятельности в процессе работы (перемена рабочих мест и выполняемых операций в процессе работы, работа по совмещаемым профессиям и функциям). Необходимость смены форм деятельности необходимо учитывать при проведении еженедельного отдыха и ежегодного отпуска. Аутогенная тренировка (представляет собой метод самотренировки нервной системы путем сознательного управления физиологическими процессами) как комплекс приемов мышечной саморегуляции, навыков мышечного расслабления, позволяет работникам улучшить эмоциональное состояние, снять нервное утомление (методике должен обучать врач-специалист).

Во время отдыха нужно уметь расслабляться, 2-3 мин глубокого сна заменят 4-5 часов беспокойного сна.

Благоприятно создание хорошего социально-психоло-  гического климата в коллективе. Эмоциональную напряженность быстро снижает юмористическая разрядка. Предпочтительным является смешанный (разновозрастный, разнополый) коллектив, объединенный единой целью.

Пути повышения эффективности использования рабочего времени руководителей и специалистов

Рациональной организации рабочего времени, как показывают исследования, отечественные менеджеры уделяют незначительное внимание - в 3,5 раза меньше, чем их американские коллеги, в результате, на выполнение оперативной работы тратят на треть больше рабочего времени.

Процесс планирования рабочего времени начинается с постановки задач, для чего на предстоящий период составляется перечень дел и возможных препятствий, на преодоление которых уйдет определенное время. Впоследствии этот перечень регулярно дополняется, обновляется, корректируется.

Для менеджеров высшего звена крупных организаций рекомендуется планировать свое время укрупненными блоками, т.к. при работе с людьми, а также при выполнении чисто интеллектуальных функций, дробление не приводит к положительным результатам. В мелких организациях или на низовых уровнях управления крупные задачи целесообразно разбивать на менее значительные и сложные, с более точным определением сроков исполнения. Но и здесь руководитель имеет возможность затрачивать на выполнение своих прямых обязанностей не более 25% лимита времени.

Распределение рабочего времени дает возможность руководителю сконцентрироваться на важнейших вопросах с учетом сроков и времени их решения, а остальные рационально распределить среди подчиненных. В основе этого - оценка каждой работы с точки зрения необходимости, последствий в случае отказа от выполнения, оправданности усилий, требуемых для ее выполнения, возможности их снижения, реальной отдачи. Организация рабочего времени дает возможность руководителю сформировать оптимальную структуру рабочего дня и составить его расписание.

Структурирование рабочего времени осуществляется с учетом рациональной очередности проблем. Сначала планируются дела с фиксированным сроком исполнения или требующие значительных затрат времени, а также неприятные задачи, откладывание которых нежелательно. Далее следует рутинная работа и выполнение повседневных обязанностей. Третье место отводится второстепенным и эпизодическим делам, не отнимающим много времени, например, чтению текущей корреспонденции, обходу рабочих мест.

При планировании устанавливается точный срок завершения работы. Если предстоящий объем работы в заданные сроки может быть не выполнен, в плане предусматриваются возможности их перенесения на более поздний период. Планом должно охватываться не более 60% рабочего времени, а остальное составляют резервы на решение непредвиденных проблем, творческую деятельность, повышение квалификации. Создание резервов времени значительно повышает гибкость планов и облегчает их корректировку.

Предпосылкой планирования рабочего времени является его тщательное документирование и контроль за его использованием, что позволяет лучше распределять выполнение тех или иных работ, а также согласовывать свои действия в области распределения рабочего времени с подчиненными и коллегами.

В годовых планах фиксируется распределение рабочего времени для решения крупных, но конкретных задач. При составлении краткосрочных планов необходимо определить центральную, наиболее трудоемкую задачу планируемого периода, которая должна быть решена в его рамках, выходящие за рамки периода времени задачи, к решению которых нужно приступить, и трудности, которые в связи с этим могут возникнуть.

В месячных планах расход рабочего времени на каждый вид деятельности, включая необходимые резервы, предусматривается уже в часах. В декадных (недельных) планах отражаются все без исключения дела и затраты рабочего времени, необходимые для их выполнения. Если стоящая проблема за указанный период не решается, работу с ней начинает другое лицо.

Дневной план должен включать в себя не более десятка проблем, в том числе не более трех первостепенных, работа над которыми осуществляется в первую очередь. Они, а также самые неприятные дела планируются на утренние часы, с тем, чтобы к вечеру их удалось завершить. Однородные задачи группируются в дневном плане работы блоками, что позволяет не «перескакивать» с одной проблемы на другую и экономить, таким образом, время.

Одновременно в дневном плане предусматриваются обязательные перерывы, учитывающие как общую работоспособность человека, так и время, прошедшее с начала рабочего дня. Чем больше времени прошло, тем стремительнее нарастает усталость, что сказывается на эффективности работы менеджера и специалиста. Исследования показали, что за первые восемь часов рабочего дня руководитель в среднем принимает 9,3 решения в час; в течение девятого часа — 2,5 решения; в течение десятого — 0,9 решения.

Дневные планы использования рабочего времени рекомендуется составлять в письменной форме, таким образом, заложенные в них дела труднее игнорировать. Кроме того, записи разгружают память, дисциплинируют, позволяют четче распределять работу, делать ее более целенаправленной. По записям также легче контролировать выполнение планов и оценивать их итоги.

Составление дневного плана начинается накануне вечером и происходит в несколько этапов. Сначала формулируются его задачи, в которые включаются перенесенные из месячного и недельного  (декадного) планов; переходящие из плана предыдущего дня, не решенные к настоящему моменту; не планируемые заранее вследствие повторяемости; которые могут внезапно возникнуть. Затраты времени на них определяются с учетом возможного способа их решения. В дневном плане предусматриваются «окна» на случай необходимости решать неожиданные проблемы и десятиминутные перерывы после каждого часа работы.

Уточняются приоритетность задач; выделяются те из них, за которые настала пора решительно браться, и уточняется, кому из подчиненных, что можно поручить. Утром, составленный накануне дневной план, еще раз уточняется руководителем совместно с референтом или секретарем, чтобы учесть внезапно появившиеся новые обстоятельства, например, поступившие за ночь документы.

План использования рабочего времени должен быть гибким. Жестко регламентируются только вопросы, связанные с приглашением людей, например, совещания, прием посетителей и т.п. Планы использования рабочего времени регулярно контролируются на предмет того, предусматриваются ли в них действительно важные и необходимые задачи; соответствует ли фактически расходуемое время тому, что было запланировано; рациональны ли нагрузки на исполнителей; анализируются потери рабочего времени.

При распределении использования сменного рабочего времени обязательно учитываются особенности индивидуальных биоритмов с таким расчетом, чтобы наиболее трудные задачи попадали на «пик» работоспособности. У так называемых «жаворонков» он приходится на утренние часы; «голуби» обычно активны в середине рабочего дня; а «совы» - под вечер. Однако при этом не следует путать биоритмику с процессом нарастания физической усталости, которая, естественно, минимальна в утренние часы и после достаточно продолжительного перерыва.

Это позволяет наиболее рационально распределять трудные и легкие, простые и сложные, ответственные и неответственные, напряженные и ненапряженные дела в рамках рабочего дня и чередовать их необходимым образом в соответствии с колебаниями трудоспособности.

Рабочий день лучше всего начинать в одно и то же время. Предпочтительно, чтобы руководитель начинал свой день раньше подчиненных, чтобы до их прихода на работу у него была возможность уточнить для них задания и принять все необходимые меры для успешного преодоления трудностей.

Для экономии времени в процессе работы рекомендуется не отвлекаться по возможности на вновь возникающие проблемы, ибо они могут потребовать новых действий. Эти проблемы целесообразно зафиксировать, с тем, чтобы вернуться к ним позже, что позволит завершить начатое. Фиксация материала необходима также при внезапных перерывах работы, поскольку позволяет быстрее вновь сосредоточиться.

Таким образом, рациональная организация рабочего времени руководителя способствует повышению эффективности его использования.