Б 012 осень 15-16_ Готово / Учебники / История ОГиП / ИОГП Кудинов Уч. пос 04
.pdfТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
Корпорации |
– форма самоорганизации купечества и ремесленников. |
Крамола и подым |
– государственные преступления по Судебнику 1497 г. |
Купа |
– заем(поРусскойПравде), вПсковскойсуднойграмоте– «покрута». |
Куявия, Славия, |
– названия наиболее известных объединений восточно– |
Артания |
славянских племен в VIII в. |
«Лихое дело» |
– преступление (по терминологии Судебника 1497 г.). |
Митрополит |
– один из высших архиерейских санов, глава крупной епархии. |
|
Митрополит киевский был подчинен константинопольскому |
|
патриарху. |
Мужи галицкие |
– боярство в Галицко–Волынском княжестве. |
Мытник |
– сборщик торговых пошлин. |
Новопорядчики, или – крестьяне, перебежавшие к другому феодалу. Новопорядчики
новоприходцы |
освобождались от государственного тягла; иногда – от феодаль- |
|
ных повинностей, получая от нового господина «подмогу». |
Обида |
–преступление. |
Община |
– форма объединения людей, свойственная главным образом перво- |
|
бытнообщинному строю. Характеризуется общим владением |
|
средствами производства, полным или частичным самоуправле- |
|
нием. В России сохранялась вплоть до падения самодержавия. |
|
Подавляющее большинство славянского населения Древней Руси, |
|
Московского государства и Российской Империи жило по нормам |
|
неписаного общинного права, лишь изредка узнавая (по слухам) о |
|
каких–то указах, издававшихся в Москве или Петербурге. |
Окольничий |
– придворный чин и должность в русских княжествах, затем – в |
|
Русском (Московском) государстве. Возглавлял приказы и полки. |
|
С середины XVI в. второй думный чин в Боярской думе. |
Опричнина |
– особая политика Ивана Грозного в 1565–1572 гг., направленная |
|
на укрепление самодержавной власти. Ее проведение началось |
|
после того, как Иван IV удалился в Александровскую слободу |
|
по причине «гнева» на духовенство, бояр, детей боярских и |
|
приказных людей. Боярская Дума и духовенство согласились на |
|
предоставление Царю чрезвычайных полномочий в целях «ис- |
|
коренения крамолы». Были созданы специальный аппарат |
|
управления и послушное Царю войско, использовавшиеся для |
|
массовых репрессий. |
Ордалии |
– способ доказательства правоты одной из сторон в судебном |
|
споре (как правило, испытание огнем, железом или водой). |
Отчина |
– недвижимость. |
«Перевет» |
– государственная измена (по Псковской судной грамоте). |
Печенеги |
– объединение тюркских и сарматских племен, не имевших сво- |
|
его государства. Кочевали в VIII–IX вв. в заволжских, в IX в. – в |
|
южнорусских степях. Совершали набеги на Русь. В 1036 г. ею |
187
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
|
разбиты и покорены. |
Погост |
– поначалу центр сельской общины (преимущественно в северо- |
|
западных русских землях), где происходил сбор дани; позднее – |
|
центр административно–податного округа, крупное селение с |
|
церковью и кладбищем. |
«Поле» |
– судебный поединок (особая форма ордалий). |
Полишное |
– краденная вещь, обнаруженная у подозреваемого (отсюда со- |
|
временное выражение: поймать с поличным). |
Половники |
– люди, работающие зa половинy урожая. |
Половцы |
– тюркоязычный народ, кочевавший в XI в. в южнорусских сте- |
|
пях. Набеги половцев на Русь прекратились после поражения, |
|
нанесенного им русскими князьями в 1103–1116 гг. Оконча- |
|
тельно разгромлены и покорены татаро-монголами в XIII в. |
Поместье |
– условное земельное владение конца XV – начала XVIII вв., пре- |
|
доставляемое государством за несение военной и государствен- |
|
ной службы. Не подлежало продаже, обмену и наследованию. |
|
Делами о поместьях ведал Поместный приказ – центральное |
|
государственное учреждение (середина XVI в. – 1720 г.), кото- |
|
рое наделяло дворян землею, контролировало изменения в сфере |
|
феодального землевладения, производило описание земель и пе- |
|
реписи населения, а также занималось сыском беглых крестьян. |
|
Поместный приказ был центральной судебной инстанцией по |
|
всем земельным тяжбам. |
Поралье |
– поземельный налог в пользу посадника и тысяцкого в Новгоро- |
|
де и Пскове. |
Посадник |
– наместник князя в землях Древнерусского государства в X–XI |
|
вв.; высшая государственная должность в Новгороде в XII–XV |
|
вв. и Пскове в XIV – начале XVI вв., избирался из числа знат- |
|
ных бояр на вече. |
Послух |
– свидетель на суде, располагающий сведениями о происшествии |
|
из вторых рук. |
Право отъезда |
– право феодала выбирать себе сюзерена по своему усмотрению. |
|
Со временем отъезд стал квалифицироваться как измена. |
Приказы |
–органы центрального управления в России XVI – начала XVIII |
|
вв. Их название произошло от слова «приказ» (особое поруче- |
|
ние). Формирование приказной системы управления было од- |
|
ной из сторон процесса централизации. Приказы были постоян- |
|
но действующими учреждениями. Каждый из них ведал опреде- |
|
ленным кругом вопросов и имел свой аппарат. Для многих |
|
приказов было характерно совмещение судебных, администра- |
|
тивных и финансовых функций, а также соединение функцио- |
|
нального управления с территориальным. Приказная система не |
|
имела стройного внутреннего единства и при Петре I была за- |
|
менена коллегиальной системой. |
188
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
«Свод» |
– способ выявления факта добросовестного приобретения вещи, |
|
расследования. |
Своеземцы |
– мелкие феодалы, владельцы вотчин, которые по своим размерам |
|
зачастую не превышали крестьянского надела. |
Смерды |
– обозначение всей массы сельского населения в Древней Руси |
|
(наиболее распространенное в литературе толкование этого тер- |
|
мина). Положение смерда было двойственным. В отличие от раба |
|
он имел свою семью и имущество, платил штраф за совершенные |
|
проступки, но юридически был неполноправен; убийство смерда |
|
наказывалось таким же штрафом, как и убийство холопа. Его |
|
имущество наследовал князь. С начала XI в. земли, населенные |
|
смердами, переходят в собственность отдельных феодалов. В |
|
Новгородской и Псковской республиках смердами называли всех |
|
крестьян–общинников, владеющих землей коллективно или ин- |
|
дивидуально и обладающих правом свободно отчуждать свои |
|
наделы, но их личная свобода уже ограничена: им запрещено |
|
переходить на чужую территорию и искать у князя защиты в слу- |
|
чае притеснений со стороны городских властей. В Новгороде и |
|
Пскове смерды должны были выполнять определенные повинно- |
|
сти в пользу города как коллективного сеньора. |
Старожильцы |
– крестьяне, исстари, из поколения в поколение жившие на зем- |
|
лях какого–либо феодала, несшие в его пользу обычные фео- |
|
дальные повинности, а в пользу государства – тягло. |
Страдники |
– холопы, посаженные на господскую землю и обрабатывавшие ее. |
Сюзеренитет– |
– система отношений личной зависимости одних феодалов от |
вассалитет |
других, получившая широкое распространение в Европе в |
|
средние века. В Русском государстве вассальные отношения |
|
существовали только между Bеликим и удельными князьями. |
|
Вассальная зависимость устанавливалась на договорных ус- |
|
ловиях. Неисполнение обязанностей со стороны вассала или |
|
сеньора (сюзерена) влекло за собой расторжение договора и |
|
нередко войну. |
Татьба |
– кража. |
Тысяцкий |
– военный предводитель городского ополчения («тысячи») на |
|
Руси до середины XV в. В Новгороде избирался из бояр на вече |
|
и был ближайшим помощником посадника. |
Тиун |
– княжеский или боярский слуга, управлявший феодальным хо- |
|
зяйством в Древней Руси и русских княжествах XI–XV вв., а |
|
также Российском государстве XV–XVII вв. |
Тягло |
– начиная с XV в. денежные и натуральные государственные по- |
|
винности крестьян и посадских людей, позднее – единица об- |
|
ложения крестьян в пользу помещиков. |
Урочные лета |
– срок сыска беглых крестьян. Отменены Соборным Уложением |
|
1649 г., разрешившим искать беглых бессрочно. |
189
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
Уставные грамоты |
– документы, устанавливающие устройство местного управле- |
|
ния и регламентировавшие деятельность кормленщиков. Как |
|
правило, составлялись с учетом положения данной местности |
|
по челобитью и совету ее населения. Издавались в целях все |
|
большего подчинения мест власти Московского князя. Самы- |
|
ми ранними уставными грамотами были Двинская (1397 или |
|
1398 г.) и Белозерская (1488 г.). |
Хазарский каганат |
–мощное раннефеодальное государство, основанное хазарами – |
|
тюркоязычным кочевым народом. Существовало в VII–X вв. на |
|
территории Северного Кавказа, Приазовья, Крыма, степных и |
|
лесостепных зон Приднепровья. B 964–965 гг. разгромлено кня- |
|
зем Святославом Игоревичем. |
Холопы |
–категория феодально–зависимых людей в Русском государстве. |
|
По своему правовому положению приближались к рабам. Уже в |
|
XII в. в связи с развитием феодальных отношений начинается |
|
процесс изживания холопства. По законам того времени холоп |
|
являлся вещью, которой господин мог неограниченно распоря- |
|
жаться. Вместе с тем господин нес ответственность за действия |
|
холопа, который не отвечал за совершенную им кражу и не мог |
|
выступать свидетелем в суде. Источниками холопства на Руси |
|
были плен, самопродажа, продажа за долги или совершенное |
|
преступление, женитьба на холопке. В XVI в. возникает Приказ |
|
холопья суда – центральное судебно–административное учреж- |
|
дение, ведавшее судом о холопах. В его компетенцию входили |
|
дела о поступлении в холопство, суд о кабальном холопстве, |
|
продажа холопов и переход их к новому хозяину, возвращение |
|
из бегства и освобождение различных категорий холопов. |
Челядь |
–наименование зависимого населения на Руси и в России. До IХ |
|
в. термин употреблялся для обозначения патриархального раб- |
|
ства, в IX–X вв. челядь – рабы, ставшие объектом купли– |
|
продажи. В XI в. на смену этому термину приходит термин «хо- |
|
лопы». В XVIII–XIX вв. «челядь» обозначает дворовых людей |
|
помещика. |
Чернотяглые |
–крестьяне, жившие в домениальных владениях Великих и удель- |
крестьяне |
ных князей. |
«Черные» люди |
–основная масса налогоплательщиков в Новгороде. |
Э(е)питимья |
–в христианстве (в том числе и в православии) церковное наказа- |
|
ние обычно в виде длительного поста, молитв и т.п., налагается |
|
исповедующим священником. |
|
Cловарь ХVIII – XIX вв. |
Абсолютизм |
–исторически последняя форма феодального государства, сме- |
(абсолютная |
нившая сословно–представительную монархию. С формально– |
монархия) |
юридической точки зрения характеризуется тем, что глава госу- |
190
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
дарства рассматривается как единственный источник законодательной и исполнительной власти, причем последняя осуществляется зависимыми только от него чиновниками. Глава государства устанавливает налоги. Являясь наиболее законченной формой политической централизации при феодализме, абсолютная монархия создает мощный бюрократический аппарат. В ряде стран Европы абсолютизм пал под ударами буржуазных революций XVII–ХVIII вв., в других сохранился как политический пережиток феодализма (хотя и в измененном виде) вплоть до ХХ в.
Автократия |
–форма правления, при которой вся государственная власть со- |
||||
|
средоточена в руках одного правителя; отсутствуют какие бы то |
||||
|
ни было подлинно представительные органы, а само государст- |
||||
|
во |
представляет |
собой |
централизованную |
военно– |
|
бюрократическую машину. Во всех встречающихся в истории |
||||
|
формах автократия всегда означает неконтролируемое «снизу» |
||||
|
правление гражданской бюрократии или военщины. Автократи- |
||||
|
ческие режимы существовали в рабовладельческих государст- |
||||
|
вах Древнего Востока, в виде тирании в Древней Греции, в им- |
||||
|
ператорском Риме, Византии. Более поздними проявлениями |
||||
|
автократии следует считать абсолютные монархии в Западной |
||||
|
Европе на закате феодализма и царизм (самодержавие) в Рос- |
||||
|
сии. |
|
|
|
|
Ближняя канцелярия |
–созданный Петром I в 1699 г. орган административно– |
||||
|
финансового контроля за деятельностью государственных уч- |
||||
|
реждений. В канцелярию ежемесячно поступали финансовые |
||||
|
отчеты приказов, затем губерний. Упразднена с учреждением |
||||
|
коллегий. Функции Ближней канцелярии были переданы Реви- |
||||
|
зион-коллегии. |
|
|
|
|
Бурмистерская |
–создана при Петре I в 1699 г. как центральное финансовое уч- |
||||
палата |
реждение и (одновременно) выборный орган самоуправления |
||||
|
посадского (городского) населения. Ведала сбором большей |
||||
|
части налогов, прежде собиравшихся приказами. С созданием |
||||
|
Бурмистерской палаты посадское население было отстранено от |
||||
|
управления и суда воевод. С образованием губерний финансо- |
||||
|
вые функции палаты отошли к губернским учреждениям. |
||||
Великое Княжество |
–официальное название Финляндии, когда она входила в состав |
||||
Финляндское |
Российской империи (1809–1917 гг.). |
|
|||
Верховники |
– члены Верховного Тайного Совета (1726–1730 гг.). Формально |
||||
|
Совет был совещательным органом, но в действительности ре- |
||||
|
шал все важнейшие государственные вопросы, контролировал |
деятельность коллегий, стремясь продолжить политику Петра I. В течение недолгого царствования Екатерины I подменял собой Сенат, который лишился названия «правительствующий». С воцарением Анны Иоанновны пытался ограничить самодержавие в интересах аристократии и потому был упразднен.
191
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
Военная коллегия |
–высший орган военного управления, образованный Петром I. |
|
Президент Военной коллегии входил в состав Сената. Состояла |
|
из экспедиций по родам войск и отраслям военного управления. |
|
К концу XVIII в. включала все военные ведомства, в начале XIX |
|
в. заменена военным министерством. |
Генерал– |
–административно–территориальная единица в Российской Импе- |
губернаторство |
рии, состоявшая, как правило, из нескольких губерний и областей. |
|
Должность генерал–губернатора была установлена в начале XVIII |
|
в. и до губернской реформы Екатерины II (1775 г.) ничем не отли- |
|
чалась от губернаторской. В результате реформы генерал– |
|
губернаторы получили почти неограниченные полномочия. От- |
|
ныне они подчинялись только Императрице и Сенату. В конце |
|
XVIII в. в связи с дальнейшим усилением центральной власти |
|
должности генерал–губернаторов были повсеместно упразднены, |
|
за исключением Сибири, Прибалтики, Дальнего Востока и Сред- |
|
ней Азии – районов, которые по причине отдаленности от центра |
|
требовали расширения прав местной администрации. |
Генеральный |
–устав государственной гражданской службы, изданный в 1720 г. |
регламент |
Подробно регламентировал обязанности должностных лиц кол- |
|
легий, в том числе и по таким вопросам, как прием и отправка |
|
корреспонденции. Действовал до издания в 1832 г. Свода законов |
|
Российской Империи. Помимо генерального (т.е. всеобщего), |
|
каждая коллегия имела свой собственный регламент. Мелочная |
|
регламентация деятельности учреждений и жизни подданных – |
|
характерная черта всех абсолютных монархий. |
Городовые |
–сословные выборные органы городского управления и суда в |
магистраты |
1721–1728 и 1743–1864 гг. Находились в ведении Главного ма- |
|
гистрата. Члены городовых магистратов избирались, но счита- |
|
лись государственными служащими. После губернской рефор- |
|
мы 1775 г. у городовых магистратов остались только судебные |
|
функции. |
Городские думы |
–распорядительные органы городского управления. Созданы |
|
Екатериной II в 1785 г. Подчинялись губернаторам. Председа- |
|
тель городской думы назывался городским головой. |
Государственные |
–особое сословие крестьян, созданное Петром I из черносошных |
крестьяне |
крестьян, половников, сибирских крестьян, нерусских народно- |
|
стей Поволжья и Приуралья. Жили и хозяйствовали на казенных |
|
землях, платили государству феодальную ренту, но считались |
|
лично свободными. В 1837–1841 гг. под руководством генерала |
|
П.Д.Кисилева было учреждено специальное министерство госу- |
|
дарственных имуществ, на которое было возложено «попечитель- |
|
ство» над государственными крестьянами. |
Государственный |
–высший законосовещательный орган Российской Империи. Обра- |
Совет |
зован в 1810 г. в соответствии с Планом государственных преоб- |
|
разований М.М. Сперанского. Внесение законопроектов в Госу- |
|
дарственный Совет определялось волей Императора. Законода- |
192
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
|
тельной инициативой он не обладал. Состоял из 4–х департамен- |
|
тов. В Совет входили все министры, а также ряд других высших |
|
сановников. Председатель Государственного Совета назначался |
|
Царем. |
Губерния |
–единица административного деления и местного устройства, |
|
введенная Петром I. Поначалу (в 1707 г.) страна была поделена |
|
на 8 губерний, в 1725 г., т. е. к концу петровского правления, их |
|
было уже 14. Губернии делились на провинции во главе с вое- |
|
водами, провинции – на дистрикты во главе с земскими комис- |
|
сарами. К концу царствования Екатерины II в России была 51 |
|
губерния. При Екатерине же губернии стали делиться на уезды, |
|
которых насчитывалось около 500. Две–три губернии образовы- |
|
вали наместничество. Во главе уезда стоял капитан–исправник, |
|
избираемый уездным дворянским собранием. Учреждение для |
|
управления губерний Российской Империи (1775 г.) создало |
|
сложную бюрократическую систему губернской администра- |
|
ции, в которой ведущая роль отводилась дворянству. Эта систе- |
|
ма подкреплялась организацией сословного дворянского само- |
|
управления. Некоторые должности в губернской администра- |
|
ции, занимаемые дворянами, были выборными. |
Дворцовых |
–время в истории России с 1725 по 1762 г., когда смена власти |
переворотов эпоха |
происходила, как правило, путем дворцовых переворотов. Пере- |
|
вороты устраивались боровшимися друг с другом дворянскими |
|
группировками, их военной силой были дворянские гвардейские |
|
полки. Каждый из них свидетельствовал о том, что дворянство |
|
так и не признало легитимность нового (завещательного) порядка |
|
престолонаследия, введенного в 1722 г. «Уставом о наследии |
|
престола» Петра I, который установил право царствующего Им- |
|
ператора по своему усмотрению определять будущего наследни- |
|
ка трона. Всего за 37 лет было 5 дворцовых переворотов. В ре- |
|
зультате последнего, происшедшего в 1762 г., престол заняла |
|
Екатерина II. Рецидивом « эпохи дворцовых переворотов» следу- |
|
ет считать убийство Павла I в 1801 г. |
Жалованные грамоты –юридические документы, которыми предоставлялись или закреплялись недвижимое имущество, права и привилегии за различными лицами, сословиями или учреждениями. В XVIII в. исходили от Императоров. Наиболее известны екатерининские жалованные грамоты городам и дворянству (1785 г.). Первая представляла собой законодательный акт, учреждавший новые выборные городские органы («собрания градского общества» и «общие градские думы»); вторая была сводом дворянских привилегий, санкционировала созыв дворянских собраний в губерниях и уездах для избрания предводителей дворянства (губернских и уездных), судебных заседателей и капитан–исправников, действовала не только на территории Великороссии, но и в Белоруссии, на Украине, в Прибалтике и на Дону.
193
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
Жандармерия |
– объединяла жандармские части по всей стране и была подчине- |
(Корпус жандармов) |
на начальнику созданного в 1826 г. Третьего отделения Собст- |
|
венной его императорского величества канцелярии. В 1836 г. |
|
получила статус самостоятельного воинского соединения с пра- |
|
вами армии. Жандармские части были расквартированы по |
|
жандармским округам, в каждый из которых входило по не- |
|
скольку губерний. К середине XIX в. в Петербурге, Москве и |
|
Варшаве стояло по одной жандармской дивизии, 123 команды |
|
были расположены в других городах, в армии был жандармский |
|
полк и лейб–гвардии жандармский полуэскадрон, выполнявшие |
|
функции военной полиции. |
Кабинет Его Импера- – канцелярия Царя (при Петре I), официальный совет при Импе- |
|
торского Величества |
ратрице с правом контроля за деятельностью всех государст- |
|
венных органов (при Анне Иоанновне), личная канцелярия Им- |
|
ператрицы (при Елизавете Петровне). С образованием мини- |
|
стерства императорского двора в 1826 г. вошел в его состав, |
|
заведовал личным имуществом Императора, всеми хозяйствен- |
|
ными и финансовыми делами этого министерства. |
Кавказский комитет |
– созданный в 1840 г. межведомственный орган для разрешения |
|
вопросов, связанных с включением Кавказа в состав Российской |
|
Империи. Был образован в связи с распространением на Кавказ |
|
общероссийской системы управления. В дальнейшем стал посто- |
|
янным органом, руководившим гражданской администрацией на |
|
Кавказе. |
Канцлер |
– с 1709 г. высший гражданский чин в российском государстве. |
Коллегии |
– центральные учреждения, ведавшие отдельными отраслями госу- |
|
дарственного управления. Прежняя система (приказов) отлича- |
лась громоздкостью, раздробленностью функций, отсутствием централизации. К разработке проектов создания коллегий приступили вскоре после образования Сената (1711 г.). В 1715 г. стала работать первая коллегия – Коммерц-коллегия. Через два года созданы еще 10. Президентами коллегий были наиболее близкие сподвижники Петра I. В 1718–1720 гг. составлены регламенты большинства коллегий, определившие их задачи, структуру и штаты. Подчинялись Императору и Сенату, являлись учреждениями с общегосударственной компетенцией. Введение коллегиальной системы управления явилось важным этапом в оформлении дворянско-чиновничьей абсолютной монархии в России.
Комиссия об уложении– собрание представителей некоторых сословий России с совеща- (Уложенная комиссия) тельными правами, созванное в 1767 г. для выработки нового свода законов. Работа комиссии началась с чтения Наказа Екатерины II. Через два года была распущена, не добившись результатов. Все это время депутаты слушали и обсуждали наказы с мecт – их было около 1,5 тыс. Самодержавию комиссия нужна была как доказательство «просвещенного правления» новой
Императрицы.
194
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
Комитет министров |
– высший орган государственного управления, создан в 1802 г. |
|
Состоял из министров, главноуправляющих, государственного |
|
казначея, председателей департаментов Государственного Со- |
|
вета, обер-прокурора Синода. Представлял собой совещание |
|
Императора с наиболее доверенными чиновниками по всем во- |
|
просам управления государством. Упразднен в 1906 г. |
Манифест «О дарова- |
– закон, расширивший сословные права и привилегии русских |
нии вольности и сво- |
дворян. Издан Петром III в 1762 г. По этому закону все дворяне |
боды всему россий- |
освобождались от обязательной гражданской и военной служ- |
скому дворянству» |
бы; состоявшие на государственной службе могли выходить в |
|
отставку. Эта важнейшая привилегия сохранялась за дворянами |
|
более 100 лет. Дворяне могли беспрепятственно выезжать за |
|
границу, но по требованию правительства они должны были |
|
возвращаться в Россию. Во, время войны дворяне должны были |
|
служить в армии. Право русских дворян воспитывать своих де- |
|
тей в «училищах и дома» превратилось в их единственную со- |
|
словную обязанность. С изданием Манифеста дворяне получили |
|
больше возможностей для занятия своим хозяйством. Основные |
|
положения Манифеста были подтверждены Екатериной II при |
|
издании Жалованной грамоты дворянству 1785 г. |
Министерство |
–основанная на принципе единоначалия форма организации выс- |
|
ших органов государственного управления. Должность министра |
|
появилась при Павле I, но вопрос о замене коллегиальной (или |
|
коллежской) системы министерской возник с воцарением Алек- |
|
сандра I. Императорским манифестом в 1801 г. были учреждены |
|
первые 8 министерств, в том числе внутренних дел и юстиции. |
|
Существовавшие ранее коллегии были включены во вновь обра- |
|
зованные ведомства. Внутреннюю организацию министерств, по- |
|
рядок их деятельности и компетенцию определило «Общее учре- |
|
ждение министерств», разработанное М.М. Сперанским (1811 г.). |
«Наказ» Екатерины II –Философско-юридический трактат Императрицы, изданный в 1767 г. в качестве руководства для депутатов Комиссии об уложении. Оригинального характера не носил (из 655 его статей более 400 почти дословно заимствованы из сочинений Монтескье, Беккариа и других европейских, мыслителей). Передовые идеи в «Наказе» сочетались с обоснованием необходимости самодержавия в России. Практического применения не имел. В историкоправовой литературе и исторической литературе обычно трактуется как декларация «просвещенного абсолютизма».
Наместничество –административно–территориальная единица (и одновременно – особый режим правления), введенная Екатериной II в 1775 г. после крестьянского восстания под предводительством Е.Пугачева. Включало 2–3 губернии. Наместники назначались из числа высших сановников, наделялись чрезвычайными полномочиями и правом общего надзора над всем местным аппаратом управления и суда, были ответственны лишь перед Импе-
195
ТОЛКОВЫЙ СЛОВАРЬ
ратрицей. В ведении наместников находились войска, расположенные на территории наместничества. В 1796 г. Павел I упразднил эту должность. В XIX в. наместничества создавались на национальных окраинах Российской Империи – в Царстве Польском (1815–1874 гг.) и на Кавказе (1844–1883 гг.).
Непременный совет –высший совещательный орган в царствование Александра I. Состоял из представителей титулованной русской знати. С учреждением министерств потерял свое значение. Ликвидирован в 1810 г. с образованием Государственного совета, предшественником которого он являлся.
Основные законы –свод законоположений, касавшихся общих начал государствен- Российской Империи ного строя России. Впервые опубликованы в «Своде законов Российской Империи» (1832 г.). Статья первая устанавливала: «Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный...». Последующие статьи подтверждали исключительные прерогативы Императора в законодательстве, управлении, суде,
назначении высших чиновников, командовании армией и т.п.
Палата об уложении –учреждена указом Петра I в 1700 г. для составления нового Уложения (на основе Соборного Уложения 1649 г.). Через три года была распущена, не выполнив поставленной задачи.
Подушная подать –основной прямой налог, введенный Петром I в 1724 г. вместо подворного обложения. Подушной податью облагалось все мужское население, причисленное к податным сословиям. Для определения размеров подушной подати была взята сумма, необходимая для содержания армии.
Полное собрание зако- – наиболее полный сборник законодательных актов, расположен- нов Российской Импе- ных в хронологическом порядке. Составлено под руководством рии (ПСЗ) М.М.Сперанского. Первое издание (1830 г.) включало более 30 тыс. законодательных актов, начиная с Соборного Уложения 1649 г. и заканчивая законодательством 1825 г. Насчитывало 45
томов. До 1917 г. было выпущено 3 издания.
Посессионное право – условное владение людьми (крепостными) и землями, предоставленное промышленным предпринимателям. Условность состояла в неотчуждаемости рабочей силы и земель от данного предприятия.
Почетные граждане – привилегированная группа в среде городских обывателей, образованная в 1832 г. Были освобождены от рекрутской повинности, уплаты подушной подати, телесных наказаний. Имели право участвовать в городском самоуправлении. Во второй половине XIX в. категория почетных граждан стала включать представителей протестантского и мусульманского духовенства, артистов императорских театров и т.д.
Просвещенный – особая политика ряда европейских абсолютистских государств абсолютизм во второй половине XVIII в., внешне получившая форму следования идеям Просвещения и выражавшаяся в проведении раз-
196