судоу-во.doc
.rtf1. Понятие,предмет и метод дисциплины "Судопроизводство".Судоустройство – это учебный курс, изучающий теорию судебной и правоохранительной деятельности государства, организацию, компетенцию и деятельность судов и правоохранительных органов РБ и других государств.Система курса тесно связана с его предметом, определяется им. Она состоит из трех частей: 1) общей части, посвященной общим вопросам теории курса; 2) особенной части, в которой рассматриваются организация судебной системы, органов юстиции, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и т.д. в Республике Беларусь; 3) специальной части, излагающей сведения об организации юстиции зарубежных государств. Предметом судоустройства является специальная правоохранительная деятельность. Для осуществления данной функции государство создает специальные правоохранительные органы: суд, прокуратура, органы предварительного расследования, органы юстиции, нотариата, таможенные органы, налоговые, адвокатура, юридическая служба предприятий и объединений. Хотя адвокатура и юридическая служба предприятий и объединений не являются правоохранительными органами. Все действующие суды и правоохранительные органы принято называть органами юстиции.
2.Судебная власть:понятие и признаки(св-ва).Взаимоотношение суд.власти с законод-ой и исполнит-ой властями.Судебная власть-это принадлежащая судам возможность на основе права влиять на конфликтные общественные отношения в целях всесторонней защиты субъективных прав,свобод и законных интересов.Важнейшим признаком судебной власти является ее независимость.Свойства, характеризующие судебную власть, проявляются в назначении судебной власти в обществе и государстве, ее содержание, процедуре реализации, взаимодействия законодательной и исполнительной ветвями власти. Эти свойства закреплены в конституции и других правовых источниках курса судоустройства. Свойствами судебной власти являются:
• обязательность судебных решений,
• самостоятельность и независимость,
• полнота и исключительность,
• верховенство в системе юстиции,
• объективность и беспристрастность,
• политическая нейтральность и легитимность.
Обязательность судебных решений определяется тем, что вступившие в законную силу решения и иные требования и распоряжения суда подлежат обязательному исполнению на всей территории государства. Самостоятельность и независимость состоит в том, что суд выполняет свою деятельность самостоятельно, без подчинения какому-либо органу или должностному лицу, в том числе вышестоящим судам. Решение по делу принятому судом единолично и не требует внешнего утверждения и одобрения. Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчинены только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия не допускается и влечет предусмотренную законодательством ответственность. Полнота и исключительность судебной власти означает, что судебная власть осуществляется только судами в лице судей и народных заседателей. Рассмотрение означает и то, что решения судьи могут быть отменены либо изменены лишь вышестоящими судебными инстанциями при наличии к этому предусмотренных законодательством оснований и условий. Объективность и беспристрастность судебной власти заключается в том, что судьи и народные заседатели рассматривают и разрешают судебные споры непредвзято, т.е. при отсутствии какой-либо заинтересованности в исходе дела, а всестороннее через исследование всех обстоятельств дела, как обвинительного, так и оправдательного характера. Гарантия данного свойства судебной власти является содержание в процессуальном законодательстве института отвода, самоотвода судей и народных заседателей от участия в рассмотрении судом дела при наличии обстоятельств, ставящих под сомнение их беспристрастность и объективность. Верховенство судебной власти прежде всего проявляется в особом правовом институте суда среди правоохранительных органов, а также то, что она формируется высшими органами и должностными лицами государства, т.е. парламентом, президентом и осуществляется от имени РБ. Политическая нейтральность – важная черта судебной власти, обеспечивает беспристрастность и объективность суда. Рассмотренный принцип отстраняет судей от занятия активной политической деятельностью. Судьи не в праве состоять в политических партиях и общественных объединениях, преследующих политические цели, оказывать поддержку, не в праве осуществлять депутатскую деятельность и публично высказывать свои политические взгляды. Легитимность судебной власти заключается в ее соответствии законодательству, т.е. установленной им процедуре формирования органов и деятельности судебной власти. Судебная власть признается легитимной при доверии к ней населения.Взаимодействие судебной власти с законодательной и исполнительной властями протекает по 2 направлениям. Во-первых – ветви власти сотрудничают между собой с целью эффективного управления государством. Во-вторых – каждая из трех ветвей власти, осуществляя свои полномочия сдерживают и уравновешивают друг друга, обеспечивая тем самым в государстве законность и правопорядок.Парламент и президент РБ, принимая или издавая законы и иные НПА, определяют судебную систему страны, структуру судов и организацию их работы, правовой статус судей, процессуальный порядок рассмотрения судами дел и иных материалов. В свою очередь судебная власть вправе обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями по совершенствованию законодательства, участвовать в разработке и обсуждении законопроекта, давать заключения о соответствии конституции содержания НПА, разъяснять действующее законодательство по вопросам судебной практики. Парламент и президент принимают участие в назначении и освобождении от должности судей председателей, заместителей. Парламент также утверждает объем финансирования судебной власти за счет средств республиканского бюджета.Исполнительная власть, т.е. Минюст и его органы на местах осуществляют организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Судебная власть наделена правом оценивать законность решений и действий органов и должностных лиц исполнительной власти, разрешать споры между госорганами и гражданами. Взаимодействие судебной власти с политическими партиями и общественными объединениями, преследующими политические цели характеризуется таким свойством, как политическая нейтральность судебной власти. Судебная власть взаимодействует с политическими партиями и общественными объединениями преследующими политические цели: судебной власти подсудны конфликты между одной или двумя сторонами, которыми являются указанные институты.
3.Понятие,значение и признаки правосудия.Правосудие-это вид госуд-ой деятельности,который осущ-ся судом,путем рассмотрения и разрешения в процессуальном порядке уголовных,гражданских и иных дел в целях укрепления законности и правопорядка,охраны прав граждан и организаций.Признаки:1)организационно правовые признаки(правосудие осущ. только судом);2)правоприменительные признаки(правосудие осущ. на основе конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов);3)процессуальные признаки(правосудие осущ. в рамках установленной законом процедуры,указанными в законе способами с участием представителей общественности).Принципы правосудия-основные правовые положения выражающие природу и сущность правосудия сформулированные в нормативных,правовых актах,в виде норм-принципов или вытекающих из системы конкретных правовых норм.Принципы правосудия:-принцип при осущ-ии правосудия только судом;-судьи при осущ-ии правосудия независимы и подчиняются только закону;-принцип законности;-принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дел судами;-принцип участия граждан в осущ-ии правосудия;-принцип открытого разбирательства дел в судах;-принцип состоятельности и равенства сторон в процессе;-принцип призумпции невиновности;-право не свидетельствовать против себя и близких;-принцип государственного языка судопроизводства;-принцип обязательности судебных постановлений и требований судьи.
4.Понятие,система и значение конституционных основ(принципов) суд.власти.Конституционные принципы судебной власти (закреплены в конституции РБ) – это основополагающие идеи, начала, определяющие организацию и деятельность судебной власти. В юридической литературе зачастую ведется речь не о принципах судебной власти, а о принципах правосудия. Более верным в этом отношении будет все же говорить о принципах судебной власти, т.к. конституционные предписания относятся не только к осуществлению судом функций правосудия, но и ко всей судебной власти в целом. В литературе отсутствует единая точка зрения относительно количества конституционных принципов судебной власти. Традиционно в их перечень включены следующие конституционные положения:
1) принадлежность судебной власти только судам
2) независимость судей и подчинение их только закону
3) коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах
4) гласность рассмотрения дел в судах
5) Состязательность и равенство сторон в процессе
6) право граждан на судебную защиту
7) право граждан на юридическую (адвокатскую) помощь
8) презумпция невиновности
9) выборность и назначаемость судей
Значение конституционных принципов судебной власти состоит в том, что их совокупность является основополагающей базой для развития законодательства о судоустройстве. Во-вторых они учитывают положительный опыт зарубежных государств и международных сообщений в области судоустройства. В-третьих – конституционные принципы являются гарантом стабильности функционирования судебной власти.
2.Принцип осуществления судебной власти только судами состоит в том, что это функция предоставлена только судам. Это закреплено в ст.6,26 кодекса "о судоустройстве и статусе судей". Ни один другой орган или должностное лицо не обладает такими полномочиями. Перечень действующих судов на территории РБ в ст.5 кодекса "о судоустройстве и статусе судей". Образование чрезвычайных судов запрещено. Содержание этого принципа формирует такие свойства судебной власти, как обязательность судебных решений, полнота, исключительность и легитимность судебной власти.
Принцип независимости судей и подчинение их только закону в ст.110 и 112 конституции. Его содержание включает 2 относительно самостоятельных положения:
1) при рассмотрении дел судьи ограждены от постороннего вмешательства или навязывания им тех или иных решений со стороны госорганов, должностных лиц, граждан и судей вышестоящих судов
2) судьи рассматривают и разрешают дела в соответствии с конституцией и иными НПА.
Ст.25 кодекса "о судоустройстве и статусе судей" устанавливает систему гарантий этого принципа.
Независимость судей и народных заседателей обеспечивается установлением законодательными актами, порядком их назначения, приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебного постановления и запрещения требования ее разглашения, ответственность за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей, а также создание надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов. Воздействие в какой-либо форме на судей и народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться выполнения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами. СМИ не вправе предрекать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народных заседателей. Одной из гарантий является предписание ст.111 конституции о недопустимости осуществления судьями предпринимательской деятельности, выполнения иной оплачиваемой работы, за исключением преподавательской и научно-исследовательской деятельности.
Принцип коллегиального и единоличного рассмотрения дел в судах. Ст.113 конституции устанавливает, что дела рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично. В ст.132 УПК уголовные дела в судах 1-ой инстанции рассматриваются единолично, т.е. одни судья, или коллегиально – судья и 2 заседателя. Коллегиально рассматриваются дела о преступлениях, за которые уголовным законом предусмотрено наказание свыше 12 лет лишения свободы или смертная казнь, и о преступлениях несовершеннолетних. Остальные дела только судья. Рассмотрение уголовных дел в вышестоящих инстанциях осуществляется коллегиально в составе не менее 3 судей. Гражданские дела в суде 1 инстанции рассматриваются судьей, за исключением судебной коллегии по патентным делам верховного суда, которая рассматривает дела в составе 3 судей. Рассмотрение гражданских дел в вышестоящих инстанциях осуществляется коллегиально, не менее 3х судей. Дела в хозяйственных судах 1 инстанции рассматриваются единолично судьей, в вышестоящих инстанциях коллегиально, в составе не менее 3 судей. Конституционный суд все дела в коллегиальном составе.
Принцип гласности судебного разбирательства закреплен в ст113 конституции и указывает, что разбирательство во всех судах открытое. Открытость судебного разбирательства предоставляет возможность посторонним лицам, достигшим 16 лет и представителям СМИ присутствовать на судебном заседании. Принцип гласности обеспечивает контроль общества и государства за деятельностью судов и правоохранительных органов. Слушание же дела в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законодательством. Как правило, закрытое судебное заседание проводиться в целях неразглашения охраняемых законом сведений и для обеспечения безопасности участников судебного процесса и по делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Разбирательство дел в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением всех правил судебного производства.
Принцип состязательности и равенства сторон в процессе. В соответствии со ст.115 конституции правосудие осуществляется на основании состязательности и равенства сторон в процессе. Сущность данного принципа заключается в предоставлении сторонам юридического спора возможности активно отстаивать и защищать свои интересы в судебном заседании. Для этого стороны судебного разбирательства наделены по отношению друг к другу равными правами по предоставлению и исследованию доказательств, заявлению ходатайств, высказывания мнения по любому вопросу, имеющему значение для разрешения дела. Суд же сохраняет независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для осуществления предоставленных сторонам прав и выполнения ими процессуальных обязанностей.
Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту предоставляет лицам возможность обращения в суд за защитой своих прав и интересов. Ст.60 конституции предписывает, что каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным независимым и беспристрастным судом. В текущем законодательстве содержание этого принципа получило более детальную реализацию в ст.10 кодекса "о судоустройстве и статусе судей". При несогласии с решением суда гражданин в целях продолжения судебной защиты своих интересов вправе обжаловать его в вышестоящую судебную инстанцию.
Право граждан на юридическую помощь. Каждый гражданин имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты своих прав и свобод. В частности, лица могут пользоваться помощью корпоративных адвокатов и других представителей в суде, в различных органах и организациях, в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за государственный счет. Юридическую помощь гражданам оказывают в рамках своей компетенции все госорганы и должностные лица, но эта функция возложена на правоохранительные органы, в том числе на нотариат, адвокатуру, юридическую помощь организациям и объединениям.
Презумпция невиновности во всех видах правосудия. Но наиболее полно он действует при осуществлении уголовного судопроизводства. В соответствии с принципом лицо невиновно в совершении преступления до того, пока его вина не доказана в суде. В уголовно-процессуальном законодательстве презумпция невиновности проявляется в ряде дополнительных положений, т.е. органам уголовного преследования запрещено перелагать на обвиняемого обязанность доказывания своей невиновности. Не устраненные сомнения трактуются в пользу невиновности.
Принцип выборности и назначаемости судей. 3 способа формирования судебного корпуса:
1) назначение судей населением и государственными органами власти
2) назначение высшими должностными лицами государства
3) смешанный
РБ присущ третий способ назначения судей. 6 судей конституционного суда РБ назначаются советом республики и 6 президентом. Судьи районных, городских, межгорнизонных, военных и специальных судов области, минского городского, белорусского военного судов назначаются президентом по совместному представительству министра юстиции РБ и председателя верховного суда РБ. Судьи хозяйственных судов области и города Минска и специальных хозяйственных судов назначаются президентом РБ по совместному представительству министра юстиции РБ и председателя высшего хозяйственного суда РБ. Судьи верховного суда и высшего хозяйственного суда РБ назначаются президентом с согласия совета республики по представлению соответствующего председателя верховного суда и председателя высшего хозяйственного суда.
5.Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах,участие граждан в осуществлении правосудия. Ст.113.Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях – единолично судьями.Комментарий к статье 113.Уголовно-процессуальным и граждансикм процессуальным законодательством предусмотрены случаи рассмотрения дел в судах как коллегиально,так и единолично судьями.Коллегиальное рассмотрение уголовных дел направленона исключение возможных судебных ошибок по наиболеесложным делам.Согласно ст.10 УПК уголовные дела в суде первой инстанции рассматривается коллегиально,а в преусмотренных законом случаях-единолично судьями.При единоличном рассмотрение дел судья действует от имени суда,в который он назначен (избран) судьей.Судья единолично рассматривает дела во всех судах по первой инстанции о преступлениях,за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет,а также на срок от 5 до 10 лет,если обвиняемый признает себя виновным и согласен на единоличное рассмотрение дела судьей.Коллегиальное рассмотрение дел во всех судах осуществляется по первой инстанции в составе судьи и двух народных заседателей.Рассмотрение дел в кассационном порядке и порядке надзора осущ-ся в составе не менее трех судей.По делу,требующему продолжительного времени для его разбирательства ,может быть вызван запасный народный заседатель.Запасный народный заседатель в случае выбытия народного заседателя заменяет его,если запасный заседатель не требует возобновления судеб-х действий,разбирательство дела продолжается(ст.26 УПК).Судья не может участвовать в рассмотрение дела :1)если он явля-ся потерпевшим,гражданским истцом,гражданским ответчиком,свидетелем,а также если он участвовал в данном деле в качестве эксперта,специалиста,переводчика,лица,производившего дознание,следователя,прокурора,общественного обвинителя,защитника,общественного защитника,законного представителя обвиняемого,представителя потерпевшего,гражданского истца или гражданского ответчика;2)если он явл-ся родственником потерпевшего,граж-го истца,граж-го ответчика или их представителей,родственником обвиняемого или его законного представителя,родственником прокурора,общественного обвинителя,защитника,общественного защитника,следователя или лица,производившее дознание;3)если имеются иные обстоятельство,дающие основания считать,что судьи лично,прямо или косвенно заинтересован в этом деле.В состав суда,рассматривающего уголовное дело,не могут входить лица,состоящие в родстве между собой.ст.27 УПК.Судья,принимавший участие в рассмотрении угол-го дела в суде первой инстанции,не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной инстанции или в порядке надзора в президиуме обл.,Минского гор. суда,Бел военного суда или в судебной коллегии по уголовным делам,Военной коллегии,Президиуме Верховного Суда РБ,а равно участвовать в новом рассмотрениидела в суде первой инстанции в случае отмены пригоовора или определения о прекращении дела,постановленных с его участием.Судья,принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции,не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции или в порядке надзора в президиуме обл.,Минского гор.суда,Бел.воен суда или в судебной коллегии по уголовным делам,Военной коллегии,Президиему Верховного Суда РБ,а равно в новомрассмотрении дела в суде касационной инстанции после отмены определения,постановленного с его участием.Судья,принимавший участие в рассмотрении дела в порядке надзора в президиуме обл.,Минского гор.суда ,Бел воен суда или в судебной коллегии по угол.делам,Военной коллегии,Президиуме Верховногосуда Рб,не может участвовать в рассмотрении того же дела в суде первой инстанции и кассационной инстанции.Судья,принимавший участие в рассмотрении делапо первой интсанции,в кассационном порядке или в порядке надзора,не может участвоватьв рассмотрении этого дела на Президиуме,Пленуме Верховного суда рб(ст.28 УПК)В новомгражданском процес.кодексе регламентиованы вопросы рассмотрения дел по первой инстанции в кассационном порядке и в порядке судебного надзора.
6.Право граждан на юридическую помощь.Статья 62. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.Законодательством Беларуси определено, что оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов - главная задача адвокатуры (статья 2 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»).Осуществлять профессиональную защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях в следственных и судебных органах вправе только адвокаты (статья 4 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре»).Адвокатура служит принципам законности, справедливости и гуманизма (статья 2 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре») путем оказания следующих видов юридической помощи (статья 5 Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре».Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.Раскрывая этот принцип, ХПК предусматривает возможность оказания юридической помощи при ведении дел в хозяйственных судах посредством своих представителей или прибегать к помощи адвокатов, оказываемой ими в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре»158. В соответствии со ст. 4 указанного Закона государство гарантирует юридическую помощь всем, кто в ней нуждается, без какого-либо ограничения. В установленных законом случаях юридическая помощь оказывается бесплатно. Любое физическое и юридическое лицо на территории Республики Беларусь вправе обратиться за юридической помощью к адвокату (по своему выбору) для защиты своих прав и законных интересов в судах, других органах и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих правовых вопросов. Адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи: дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству; составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера; осуществляют представительство в судах и других органах и организациях; участвуют в суде в качестве представителей лиц, участвующих в деле. Адвокаты оказывают физическим и юридическим лицам и иную правовую помощь. В силу данного принципа юридическая помощь может оказываться на любой стадии хозяйственного судопроизводства.
7.Понятие судебной системы,ее звеньев и судебных инстанций.Судебная система-это совокупность всех действующих в РБ судов установленных на основе конституции РБ,кодексом о судоустройстве и статусе судей,а также иными нормативными актами.Судебная система состоит из звеньев судебной системы. Звено судебной системы состоит из всех судов, обладающих оп отношению друг к другу одинаковой компетенцией. Суды осуществляют правосудие по-разному: одни полномочны только рассматривать правовые споры между сторонами судебного процесса и принимать по ним судебные решения, другие же помимо этого вправе проверять законность и обоснованность вынесенных нижестоящими судами решений. Различные виды такой деятельности судов по осуществлению правосудия объединено понятием судебная инстанция. Выделяют 5 судебных инстанций. Суд 1 инстанции, суд 2 кассационной инстанции, суд 3 надзорной инстанции, судебная инстанция по пересмотру дел, по вновь открывшимся обстоятельствам, суд апелляционной инстанции. Под судебной инстанцией не нужно понимать определенный суд или судебное звено. Суд 1 инстанции – все суды. Суды вышестоящих звеньев судебной системы являются судами нескольких инстанций. Суд 1 инстанции рассматривает и разрешает юридические споры по существующим, путем непосредственного исследования всех обстоятельств и доказательств по делу. По результатам такого рассмотрения суд выносит итоговое решение, которое вступает в законную силу по истечении 10 суток с момента оглашения. Суд кассационной инстанции вправе по имеющимся в деле материалам проверить законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений суда 1 инстанции. Суд 2 инстанции является вышестоящим по отношению к судам 1 инстанции. Суд надзорной инстанции проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений суда 1 и 2 инстанции. Проверка осуществляется по имеющимся в деле материалам. Судами 3 инстанции являются вышестоящие по отношению к 1 и 2 инстанциям суды. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам – это разновидность деятельности по осуществлению правосудия, в рамках которого вступившие в законную силу ранее вынесенные по делу решения суда отменяются. После этого производится в суде по этому делу возобновление с учетом вновь открывшихся обстоятельств.Апелляционная инстанция – это деятельность судов по проверке законности и обоснованности вынесенного судом 1 инстанции решения, не вступившее в законную силу. Апелляционная инстанция фактически повторно, путем исследования всех обстоятельств и доказательств по делу рассматривает и разрешает юридические споры. Апелляционные инстанции в РБ лишь в системе хозяйственных судов. Скоро апелляционные инстанции появятся в системе судов общей юрисдикции.