Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

ЗП

.pdf
Скачиваний:
36
Добавлен:
15.02.2016
Размер:
2.9 Mб
Скачать

ГОМЕЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИТСО»

Кафедра правоведения

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Гомель 2013

УДК 349.41 (075.8) ББК 67.407.1я73 З-51

Рекомендовано научно-методическим советом Гомельского филиала Международного университета «МИТСО» (протокол № 5 от 22 мая 2013 г.)

Автор-составитель: О.А. Иоскина

Р е ц е н з е н т ы: доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин УО ГГУ им. Ф. Скорины, к. ю. н., доцент / Д.И.Михайлов;

доцент кафедры правоведения Гомельского филиала Международного университета «МИТСО», к. и. н., доцент / В.С.Гладышев.

Земельное право: учебно-методический комплекс / авт.-сост.

3-51 О.А. Иоскина. – Гомель: Международный университет «МИТСО», 2013. – 270 с.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Земельное право» предназначен для студентов дневной и заочной форм получения образования по специальности «Правоведение».

УДК 349.41 (075.8) ББК 67.407.1я73

© Иоскина О.А., 2013 ©Оформление. Гомельский филиал Международного университета

«МИТСО», 2013

2

СОДЕРЖАНИЕ

Ведение…………………………………………………………………….

Тематический план дисциплины………………………………………...

Содержание учебного материала…………………………………….......

Тема 1. Земельное право как отрасль права…………………………….

Тема 2. Источники земельного права…………………………………...

Тема 3. Земельные правоотношения…………………………………….

Тема 4. Право собственности на землю………………………………....

Тема 5. Права на землю лиц, не являющихся собственниками

земельных участков………………………………………………………

Тема 6. Правовое регулирование оборота земельных участков………

Тема 7. Государственное регулирование в области использования и

охраны земель……………………………………………………………..

Тема 8. Распределение и перераспределение земель…………………...

Тема 9. Разрешение земельных споров………………………………….

Тема 10. Ответственность за нарушение законодательства об охране

и использовании земель…………………………………………………..

Тема 11. Правовая охраназемель………………………………………..

Тема 12. Правовой режим земель сельскохозяйственного

назначения………………………………………………………………...

Тема 13. Правовой режим земель населенных пунктов,

садоводческих товариществ, дачных кооперативов……………………

Тема 14. Правовой режим земель промышленности, транспорта,

связи, энергетики, обороны и иного назначения……………………….

Тема 15. Правовой режим земель природоохранного,

оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения………………………………………………………………...

Тема 16. Правовой режим земель лесного фонда……………………....

Тема 17. Правовой режим земель водного фонда……………………...

Тема 18. Правовой режим земель запаса………………………………..

Контрольные вопросы и задания….…………………………….............

Методические рекомендации по выполнению заданий в рамках

СУРС…………………………..……..……………………........................

Список использованных источников……………………………………

4

6

10

16

24

29

40

56

73

84

103

113

118

126

133

141

156

163

170

175

181

183

240

252

3

ВВЕДЕНИЕ

Земельное право - учебная дисциплина, предметом изучения которой является система научных знаний о земельном праве как отрасли права и законодательства.

Основная цель преподаваемого курса - дать студентам необходимый объем знаний об особенностях и механизме правового регулирования общественных отношений, связанных с использованием и охраной земель, способствовать развитию самостоятельного правового мышления, широкого кругозора и профессиональной эрудиции будущих юристов.

Как отрасль права земельное право входит в группу природоресурсных отраслей экологического права и включает совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения по использованию и охране земель. Базовый характер земельных отношений, которые обеспечивают взаимосвязь всех других природоресурсных отношений, ведет к выделению земельного права в самостоятельную отрасль.

Впроцессе изучения предмета перед студентами ставятся задачи усвоения содержания земельно-правовых норм, основных земельно-правовых институтов, особенностей правового регулирования отдельных видов земельных отношений.

Всоответствии с утвержденными образовательными стандартами Республики Беларусь для данной дисциплины студенты должны знать:

- основные категории и понятия земельного права как отрасли права; - основные принципы правового регулирования земельных отношений;

- соотношение земельного права с другими отраслями правовой системы;

- сущность и содержание институтов земельного права; - состояние и структуру законодательства об охране и использовании

земель.

Студенты должны уметь:

- применять историко-правовой и сравнительно-правовой подходы при характеристике закономерностей и особенностей правового регулирования земельных отношений;

- определять сущностные характеристики земельно-правовых явлений и понятий;

- анализировать содержание и структуру земельно-правовых норм и правоотношений;

- характеризовать состояние и тенденции развития законодательства об охране и использовании земель;

- осуществлять самостоятельный поиск, систематизацию и анализ правовой информации по конкретным проблемам земельно-правового регулирования;

- использовать знания в области земельного права в профессиональной деятельности.

4

Для успешного изучения земельного права студенты должны владеть

компетенциями:

-используя полученные знания и приобретенные умения, осуществлять самостоятельный анализ земельно-правовых норм в целях их использования в правоприменительной практике;

-с учетом взаимодействия земельного права с другими отраслями правовой системы, правильно применять законодательство в области использования и охраны земель к конкретным земельным правоотношениям.

Теоретическая часть пособия построена с учетом разделения земельного права на общую и особенную часть.

Методика изучения учебной дисциплины основана на сочетании теоретических и практических занятий, дополняемых самостоятельной работой студентов с научной литературой и нормативными правовыми актами. Решение конкретных правовых ситуаций позволит сформировать у студентов навыки работы с нормативными правовыми актами, судебной практикой. Кроме того, при изучении дисциплины используются современные мультимедийные технологии, обеспечивающие наглядность обучения, а также тестовая система проверки знаний.

5

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ ДНЕВНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ (набор 2010 г.)

Специальность 1- 24 01 02 «Правоведение»

 

Наименование

Распределение часов по видам учебных занятий

№ п/п

 

Практические

 

Самостоятельная

 

темы

Лекции

(семинарские)

СУРС

 

 

 

 

занятия

 

работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

 

1.

Земельное право как

 

 

-

4

отрасль права

2

2

 

2.

Источники земельного

-

4

 

 

права

 

 

 

 

3.

Земельные

2

2

-

5

правоотношения

 

4.

Право собственности

2

2

2

6

на землю

 

 

Права

на землю

 

 

 

7

5.

лиц, не являющихся

4

2

2

 

собственниками

 

 

земельных участков

 

 

 

 

 

Правовое

 

 

 

7

6.

регулирование

2

2

2

 

оборота земельных

 

 

участков

 

 

 

 

 

Государственное

 

 

 

7

7.

регулирование в

2

2

2

 

области использования

 

 

и охраны земель

 

 

 

 

8.

Распределение и

2

2

2

7

перераспределение

 

 

земель.

 

 

 

 

 

9.

Разрешение земельных

2

 

 

4

споров

 

 

 

 

 

Ответственность за

 

2

 

4

 

нарушение

 

 

 

10.

законодательства об

2

 

 

 

 

охране

и

 

 

 

 

 

использовании земель

 

 

 

 

11.

Правовая охрана

2

2

 

4

земель

 

 

 

 

 

 

ОСОБЕННАЯ

ЧАСТЬ

 

 

 

Правовой режим

 

 

 

5

12.

земель

 

 

 

 

 

сельскохозяйственного

2

2

 

 

 

назначения

 

 

 

 

 

 

 

13.

Правовой режим

 

 

 

5

земель населенных

 

 

 

 

6

 

пунктов,

 

 

 

 

 

садоводческих

 

 

 

 

 

товариществ, дачных

 

 

 

 

 

кооперативов

 

 

 

 

 

Правовой режим

 

 

 

5

 

земель

 

 

 

 

14.

промышленности,

 

 

 

 

транспорта, связи,

 

 

 

 

 

энергетики, обороны и

 

 

 

 

 

иного назначения

2

2

 

 

 

Правовой режим

 

5

 

земель

 

 

 

 

 

природоохранного,

 

 

 

 

15.

оздоровительного,

 

 

 

 

 

рекреационного,

 

 

 

 

 

историко-культурного

 

 

 

 

 

назначения

 

 

 

 

16.

Правовой режим

 

 

 

5

земель лесного фонда

 

 

 

 

17.

Правовой режим

2

2

 

5

земель водного фонда

 

 

18.

Правовой режим

 

 

 

5

земель запаса

 

 

 

 

 

ИТОГО:

28

24

10

94

7

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ (набор 2010 г.)

Специальность 1- 24 01 02 «Правоведение»

 

Наименование

Распределение часов по видам учебных занятий

№ п/п

 

Практические

 

Самостоятельная

 

темы

Лекции

(семинарские)

СУРС

 

 

 

 

занятия

 

работа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 

 

1.

Земельное право как

-

-

-

7

отрасль права

2.

Источники земельного

-

-

-

7

права

 

3.

Земельные

-

-

-

8

правоотношения

4.

Право собственности

2

2

-

8

на землю

 

Права

на землю

 

 

 

 

5.

лиц, не являющихся

2

2

-

8

собственниками

 

земельных участков

 

 

 

 

 

Правовое

 

 

 

 

6.

регулирование

2

-

-

8

оборота земельных

 

участков

 

 

 

 

 

Государственное

 

 

 

 

7.

регулирование в

-

-

-

8

области использования

 

и охраны земель

 

 

 

 

 

Распределение и

 

 

 

 

8.

перераспределение

2

2

-

8

 

земель.

 

 

 

 

 

9.

Разрешение земельных

-

-

-

8

споров

 

 

Ответственность за

 

 

 

 

 

нарушение

 

 

 

 

10.

законодательства об

-

-

-

8

 

охране

и

 

 

 

 

 

использовании земель

 

 

 

 

11.

Правовая охрана

-

-

-

8

земель

 

 

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

 

 

 

Правовой режим

 

 

 

 

12.

земель

 

-

-

-

8

сельскохозяйственного

 

назначения

 

 

 

 

13.

Правовой режим

-

-

-

8

8

 

земель населенных

 

 

 

 

 

пунктов,

 

 

 

 

 

садоводческих

 

 

 

 

 

товариществ, дачных

 

 

 

 

 

кооперативов

 

 

 

 

 

Правовой режим

 

 

 

 

 

земель

 

 

 

 

14.

промышленности,

-

-

-

8

транспорта, связи,

 

энергетики, обороны и

 

 

 

 

 

иного назначения

 

 

 

 

 

Правовой режим

 

 

 

 

 

земель

 

 

 

 

 

природоохранного,

 

 

 

 

15.

оздоровительного,

-

-

-

8

 

рекреационного,

 

 

 

 

 

историко-культурного

 

 

 

 

 

назначения

 

 

 

 

16.

Правовой режим

-

-

-

8

земель лесного фонда

17.

Правовой режим

-

-

-

8

земель водного фонда

18.

Правовой режим

-

-

-

8

земель запаса

 

ИТОГО:

8

6

-

142

9

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГОМАТЕРИАЛА

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

Понятие и предмет земельного права. Особенности земельных отношений как предмета земельного права.

Земля как объект правового регулирования. Принципы земельного права.

Методы земельного права.

Система земельного права. Общая и особенная часть земельного права. Место земельного права в системе права Республики Беларусь.

Соотношение земельного права с другими отраслями права (конституционным, гражданским, административным, экологическим, аграрным и др.)

Земельное право как наука и учебная дисциплина.

Становление и развитие земельного права в Республике Беларусь.

Тема 2. ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

Понятие источников земельного права и их классификация. Общие и специальные источники в системе источников земельного права.

Основные периоды становления и развития законодательства об охране и использовании земель Республики Беларусь. Особенности правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах

Система законодательства об охране и использовании земель. Соотношение земельного права и законодательства об охране и использовании земель.

Законодательные акты Республики Беларусь как источники земельного права. Конституционные основы земельного права. Кодекс Республики Беларусь о земле в системе источников земельного права.

Иные акты законодательства Республики Беларусь как источники земельного права.

Технические нормативные правовые акты как источники земельного права.

Нормы международного права как источники земельного права.

Тема 3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Понятие и особенности земельных правоотношений. Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения.

Состав земель Республики Беларусь. Понятие и сущность правового режима земель.

Структура земельных правоотношений.

Субъекты земельных правоотношений: государство, органы государственного управления, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные государства, международные организации. Понятие и содержание земельной правосубъектности.

10