Vop5k10sGMUZO13-14 / Мун. фин. и бюдж. Фесенко НОВЫЕ 2011 +

Перечень вопросов к экзамену по дисциплине

«Муниципальные финансы и бюджет».

преп. Фесенко Р.С.

1. Понятие финансовой системы.

2. Финансовая система России и ее структура.

3. Бюджетная система.

4. Необходимость и сущность муниципальных финансов.

5. Институциональная структура финансовой системы.

6. Территориальные основы местного самоуправления и организации муниципальных финансов в России.

7. Структура муниципальных финансов.

8. Классификация источников и направлений использования муниципальных финансов.

9. Функции и роль муниципальных финансов в экономике.

10. Формирование и функционирование системы местных бюджетов.

11. Полномочия органов местной власти в бюджетной сфере.

12. Принципы формирования и исполнения местного бюджета.

13. Содержание и классификация доходов местных бюджетов. Собственные и регулирующие доходы. Финансовая помощь.

14. Содержание и классификация расходов местного бюджета.

15. Сбалансированность бюджета.

16. Источники финансирования дефицита местного бюджета. Доходы от управления муниципальным имуществом.

17. Муниципальный заказ.

18. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

19. Минимальная бюджетная обеспеченность. Государственные минимальные социальные стандарты.

20. Нормативный метод финансирования расходов местных бюджетов.

21. Сущность налоговой децентрализации. Местные налоги и сборы.

22. Система местных налогов и сборов в РФ и порядок их взимания.

23. Установление местных налогов в РФ: проблемы и пути решения. Преимущества и недостатки разных видов местных налогов.

24. Структура местных налогов: мировой опыт.

25. Основные тенденции развития местного налогообложения.

26. Платежи за местные услуги и их роль в финансировании муниципальных бюджетов.

27. Выбор оптимального сочетания платежей за местные услуги и налогов.

28. Прямые платежи: преимущества и недостатки.

29. Регулирование цен и тарифов на местные услуги.

30. Регулирование цен и тарифов и реформа жилищно-коммунального хозяйства в России.

31. Муниципальные образования в системе межбюджетных отношений.

32. Экономическое содержание и цели финансового выравнивания.

33. Способы финансового выравнивания.

34. Налоговый потенциал: понятие и методы расчета.

35. Методы оценки налогового потенциала муниципальных образований.

36. Методы и средства межбюджетного регулирования.

37. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений муниципальных образований.

38. Сущность и формирование финансовой политики муниципального образования.

39. Основные направления финансовой политики МО: бюджетная, налоговая, кредитная, инвестиционная. Политика МО в сфере страхования.

40. Ограничения в проведении финансовой политики муниципального образования.

41. Правовая база финансовой политики муниципального образования.

42. Финансовые рынки муниципальных образований: сущность, механизм функционирования и структура.

43. Финансовые институты и их деятельность на финансовых рынках МО.

44. Механизмы активизации инвестиционной деятельности в МО.

45. Муниципальный заем.

46. Финансирование инвестиций за счет средств местного бюджета: порядок конкурсного размещения бюджетных средств.

47. Институциональные формы управления муниципальными финансами.

48. Основные принципы распределения властных полномочий в сфере финансов.

49. Органы управления финансами в МО.

50. Управление финансовыми потоками на муниципальном уровне.

51. Муниципальное казначейство.

52. Сводное финансовое планирование и финансовый баланс МО.

53. Баланс финансовых ресурсов МО.

54. Финансовый анализ в системе управления финансовыми ресурсами территории.

55. Проблемы улучшения качества финансового анализа.

Рекомендуемая литература.

Основная

1. Балабанов А.И. Финансы: учебное пособие. – СПб.: ПИТЕР, 2008. Баранова Л.Г.

2. Бушмин Е.В., Нестеров В.В. и др. Бюджет государства и информационные технологии: Учебник / Под ред. Е.В. Бушмина. — М.: Перспектива, 2007.

3. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник.- 3-е издание, исправленное и дополненное.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2006. – 568с.

4. Гринкевич Л.С. и др. Государственные и муниципальные финансы России: учебное пособие. – М.: КНОРУС, 2007. – 560 с.

5. Кирсанов С.А., Анненков Р.В., Ергина А.Г. Формирование местных бюджетов. Учебное пособие. – СПб, 2008. – 136 с.

6. Кирсанов С.А., Ошурков А.Т., Истомин Е.П., Резанов Л.В Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента. Учебник. – СПб.: ООО «Андреевский издательский дом», 2008 – 317 с.

7. Кирсанов С.А., Яновский В.В. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»: учебное пособие/ В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. – М.: КНОРУС, 2009. – 208 с.

8. Кирсанов С.А., Резанов Л.В. Финансирование муниципальных услуг: повышение эффективности бюджетных расходов. Монография. СПб.: «Издательство ОМ-Прес», 2010 – 316 с.

9. Кирсанов СА Финансирование бюджетных услуг в муниципалитетах России: учебное пособие – СПб.: СПбИГО, ООО «Книжный Дом», 2010. – 224 с.

10. Муниципальная экономика: финансовые технологии упаравления. – М.: Финансы и статистика, 2005

11. Муниципальные финансы: Учеб. Пособие/ Л.Л.Игонина. – М.: Экономистъ, 2009.

12. Финансы. Учебник –3 изд., перераб. и доп. / под ред. проф. В. Г. Князева, проф. В. А. Слепова, – М.: Изд-во МАГИСТР, 2008. – 654 с.

13. Финансы: Учебник / Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова. – М.: Экономистъ, 2008

14. Яндиев М.И. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ТЕИС, 2007.

Дополнительная

15. Акперов И,Г., Коноплева И.А., Головач СП. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 2003.

16. Андреев С.А. Экономическая парадигма государственных финансов.- Препринт: СПб.:Изд.-во СПб ГУЭФ, 2003.

17. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — M: Финансы: ЮНИТИ, 2004.

18. Бюджетный процесс в Российской Федерации: учебное пособие. – М. : Изд-во Перспектива, ИНФРА-М, 2005.

19. Бюджеты муниципальных образований СПб в условиях реформы местного самоуправления/ Колл. Авторов; Под ред. проф. Н.Г.Ивановой и проф. М.И.Поповой. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2005.

20. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления. — М.: Городец-издат, 2007.

21. Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2007

22. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2007

23. Государственные и муниципальные финансы / Под ред. Г.Б.Поляка. - М.: ЮНИТИ, 2004.

24. Государственные и муниципальные финансы / Под ред. И.Д.Мацкуляка. - ML: Изд-во РАГС, 2004.

25. Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учебное пособие. — М., 2007.

26. Грицук Т.В. Фискальный федерализм и межбюджетные отношения: Монография-М.: Финансы и статистика, 2004.

27. Данков А.Н. Местное самоуправление: финансово-экономические проблемы. М.: ИНФРА-М, 2004. 23 с.

28. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и дон. — М: ИНФРА-М, 2004. – 360

29. Сазонов С.П. Консолидированный бюджет субъекта Федерации и его роль в формировании экономики.-М.: Финансы, 2005.

30. Современный финансово-кредитный словарь / под ред. М.Т. Лапусты, П.С. Никольского. – М.: ИНФРА-М, 2009.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ

2. Бюджетный Кодекс РФ

3. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ

4. Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ

5. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1 от 30.11.1994 г. №52-ФЗ.

6. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 от 26.11.1996 г. №15-ФЗ.

7. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ : Указ Президента РФ от 25.07.1996 г. №1095 (ред. от 18.07.2001 г.).

8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

9. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

10. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

11. ФЗ РФ от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

12. ФЗ РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

13. ФЗ РФ от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

14. ФЗ РФ от 09.01.1996 г. №2-ФЗ «О защите прав потребителей»

15. ФЗ РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

16. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

17. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»

18. Указ Президента РФ от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

19. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)"

20. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 года N 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

21. Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»

12. Список электронных ресурсов

1. www.minfin.ru - Официальный сайт Министерства финансов России;

2. www.roskazna.ru - Официальный сайт Федерального Казначейства России;

3. www.ach.gov.ru - Официальный сайт Счетной палаты РФ;

4. www.rosfinnadzor.ru - Сайт Федеральной службы по финансово-бюджетному надзору;

5. www.budgetrf.ru - Информационно-аналитический комплекс "Бюджетная система РФ".

6. www.nalog.ru - Министерство по налогам и сборам