12.12.12 / 11.12.12 ЖКХ / Журнал Вести местного самоуправления Санкт-Петербурга 2010-1

ИЗДАТЕЛЬ —

Комитет по работе с исполнительными органами

государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления

Администрации Губернатора Санкт&Петербурга.

Издание осуществляется

врамках реализации Программы поддержки местного самоуправления

вСанкт&Петербурге и развития муници& пальной службы в Санкт&Петербурге на 2009–2011 годы, утвержденной постановлением Правительства

Санкт&Петербурга от 16.09.2008 № 1180 «О программе поддержки местного самоуправления в Санкт&Петербурге и развития муниципальной службы

вСанкт&Петербурге на 2009–2011 годы».

РЕДАКЦИЯ —

ООО «Редакция информационно& правовых изданий» 190000, Санкт&Петербург, Почтамтская ул., д. 1 Тел./факс: (812) 740&7887 E&mail: [e-mail]

Редактор Т.А. Бутякова Технический редактор А.Н. Тихомиров Дизайн обложки А.В. Дмитриев Корректор Ю.А. Коровина

Подписано в печать: 12.07.2010

Отпечатано в ООО «Акрон» 190013, Санкт&Петербург, Подъездной пер., 12, оф. 5 Тел./факс: (812) 601&0611

Заказ № 13&1

Тираж 400 экз.

ВЕСТИ

МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Санкт&Петербурга

№ 1(16) июль 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Федеральное и региональное законодательство __________________________ 3–15

Местное самоуправление в Санкт Петербурге _______________________ 16–37

Местное самоуправление — опыт работы _____________________________ 38–48

ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА

№ 1(16) июль 2010

Уважаемые читатели!

Я впервые в новом качестве вице&губернатора Санкт&Петербурга — руководи& теля Администрации Губернатора Санкт&Петербурга обращаюсь к вам, главам муниципальных образований, местных администраций, депутатам муниципаль& ных советов и муниципальным служащим.

За последние годы органами государственной власти Санкт&Петербурга многое сделано для эффективной работы органов местного самоуправления муниципальных образований на благо города и всех петербуржцев: органам местного самоуправления передаются новые вопросы местного значения и от& дельные государственные полномочия Санкт&Петербурга, постепенно увеличи& ваются доходы местных бюджетов, главы муниципальных образований с пра& вом решающего голоса участвуют в работе коллегий администраций районов.

Администрация Губернатора Санкт&Петербурга планирует продолжить реализацию дающих положительный эффект начинаний в области развития местного самоуправления в Санкт&Петербурге, в частности, Программы под& держки местного самоуправления в Санкт&Петербурге и развития муниципаль& ной службы в Санкт&Петербурге на 2009–2011 годы, утвержденной постанов& лением Правительства Санкт&Петербурга от 16.09.2008 № 1180.

Для того чтобы проблемы муниципального сообщества находили опера& тивное и адекватное решение, создан Совет при Губернаторе Санкт&Петербур& га по развитию местного самоуправления в Санкт&Петербурге. Принять учас& тие в работе Совета приглашены представители органов государственной вла& сти, местного самоуправления, научного сообщества и прокуратуры города. Взаимодействие всех заинтересованных сторон в рамках Совета позволит опе& ративно рассматривать и решать наиболее важные проблемы, препятствующие эффективной деятельности органов местного самоуправления.

В то же время кризисный 2009 год показал, что у петербуржцев появи& лись не только экономические проблемы, но и новые возможности: больше думать, больше работать, становиться профессиональнее. Это в полной мере относится и к представителям муниципального сообщества.

Думаю, что наша совместная работа в этом направлении в значительной степени будет способствовать повышению авторитета органов местного само& управления муниципальных образований Санкт&Петербурга.

Вице&губернатор —
руководитель Администрации
Губернатора Санкт&Петербурга	М.Э. Осеевский

2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

№ 1(16) июль 2010

ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА

________________ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

________________________ ПРАВОВЫЕ АКТЫ САНКТ ПЕТЕРБУРГА

3

ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА

№ 1(16) июль 2010

Уважаемые коллеги!

В первом выпуске сборника «Вести местного само& управления Санкт&Петербурга» в 2010 году мы хотим познакомить вас с новациями федерального законода& тельства и законодательства Санкт&Петербурга в сфере организации местного самоуправления.

14 мая 2010 года вступил в силу Закон Санкт&Петер& бурга, принятый Законодательным Собранием Санкт& Петербурга 17 марта 2010 года, № 155&54 «О внесении изменений в Закон Санкт&Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт&Петербурге».

Интересна история подготовки этого законопроекта. Постановлением Правительства Санкт&Петербурга от 27.02.2009 № 231 была создана рабочая группа по совершенствованию перечня вопросов местного значе& ния внутригородских муниципальных образований Санкт& Петербурга под руководством вице&губернатора Санкт& Петербурга — руководителя Администрации Губернатора Санкт&Петербурга А.И. Вахмистрова с участием предста& вителей органов государственной власти, муниципально& го сообщества, научной общественности и прокуратуры города.

Рабочей группой были рассмотрены многочисленные предложения по дополнению и изменению перечня вопро& сов местного значения внутригородских муниципальных об& разований Санкт&Петербурга, установленных Законом Санкт&Петербурга.

При участии рабочей группы подготовлен законопро& ект, который был одобрен постановлением Правительства Санкт&Петербурга от 11.11.2009 № 1259 и внесен Губер& натором Санкт&Петербурга в Законодательное Собрание города.

Первоначально законопроект предусматривал толь& ко передачу внутригородским муниципальным образова& ниям Санкт&Петербурга новых вопросов местного значе& ния, изложение в новой редакции вопроса местного зна& чения в сфере благоустройства и исключение из перечня вопросов местного значения таких вопросов, как органи& зация первичных мер в области пожарной безопасности, контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами, реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории

муниципального образования, в том числе входных две& рей с привлечением средств населения муниципального образования.

Однако 1 января 2010 года вступил в силу Федераль& ный закон от 27.12.2009 № 365&ФЗ «О внесении изме& нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления». Этот Федеральный закон внес ряд изменений в ряд статей Федерального закона от 06.10.2003 № 131&ФЗ «Об об& щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В частности, в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 131&ФЗ в новой редакции при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса в целях замещения должности главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт&Петербурга одна треть указанной кон& курсной комиссии с 1 января 2010 года должна быть на& значена Законодательным Собранием Санкт&Петербурга по представлению Губернатора Санкт&Петербурга.

В связи с этим обстоятельством в проект закона Санкт& Петербурга на стадии его рассмотрения в Законодатель& ном Собрании Санкт&Петербурга был внесен ряд изменений, и в Законе Санкт&Петербурга, принятом Зако& нодательным Собранием Санкт&Петербурга 17 марта 2010 года, учтены изменения, внесенные в Федеральный закон № 131&ФЗ в 2009 году.

Во исполнение указанного Закона Санкт&Петербурга 12 мая 2010 года Законодательным Собранием Санкт& Петербурга приято постановление №268 «О порядке назначения одной трети членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы ме& стной администрации внутригородского муниципального образования Санкт&Петербурга», которое регламентиру& ет порядок рассмотрения Законодательным Собранием Санкт&Петербурга представления Губернатора Санкт& Петербурга о кандидатурах для назначения членов рас& сматриваемых конкурсных комиссий.

24 мая 2010 года издано постановление Губернатора Санкт&Петербурга «О порядке подготовки представления Губернатора Санкт&Петербурга в Законодательное Собра& ние Санкт&Петербурга о кандидатурах для назначения чле& нов конкурсной комиссии по проведению конкурса на за& мещение должности главы местной администрации внут& ригородского муниципального образования Санкт&Петер& бурга». В соответствии с утвержденным порядком Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправ& ления Администрации Губернатора (далее — Комитет) Санкт&Петербурга осуществляет подбор кандидатур для назначения членами конкурсных комиссий при участии ор& ганов исполнительной власти города в течение семи дней со дня поступления Губернатору Санкт&Петербурга обра& щения от муниципального совета внутригородского муни& ципального образования Санкт&Петербурга с приложени& ем необходимых документов, указанных в Законе Санкт& Петербурга.

В период с апреля по июнь 2010 года Законодатель& ным Собранием Санкт&Петербурга по представлению Губернатора Санкт&Петербурга назначены по одной тре& тьей конкурсных комиссий для проведения конкурсов на должность главы местной администрации в 10 муници& пальных образованиях Санкт&Петербурга: поселок Молодежный, город Ломоносов, город Кронштадт, город Павловск, поселок Лисий Нос, муниципальные округа:

4	ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Владимирский округ, Дворцовый округ, округ Морской, Коломна, Парнас.

Комитет неоднократно обращал внимание глав внут& ригородских муниципальных образований Санкт&Петер& бурга на то обстоятельство, что в целях соблюдения новых требований Федерального закона № 131&ФЗ количество членов конкурсной комиссии внутригородского муници& пального образования, формируемой муниципальным со& ветом внутригородского муниципального образования Санкт&Петербурга для проведения конкурса в целях назна& чения главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт&Петербурга, должно быть кратным трем.

31 мая 2010 года издано постановление Губернатора Санкт&Петербурга № 29&пг «О создании Совета при Губернаторе Санкт&Петербурга по развитию местного самоуправления в Санкт&Петербурге» (далее — Совет). В состав Совета включены руководители и представители органов государственной власти города, представители му& ниципального и научного сообщества, прокуратуры Санкт& Петербурга.

Внастоящее время Комитет проводит обобщение пред& ложений членов Совета по формированию плана работы Совета на 2010 и 2011 годы.

Первое заседание Совета планируется провести в тре& тьем квартале 2010 года.

Впериод с февраля по апрель 2010 года во всех райо& нах города в рамках ежегодных мероприятий, посвящен& ных отчетам администраций районов города перед обще&

№ 1(16) июль 2010

ственностью, проведены встречи глав администраций рай& онов с депутатами муниципальных советов муниципаль& ных образований, расположенных в границах соответству& ющих районов (далее — встречи).

Проведение таких встреч дает наибольший положитель& ный эффект в тех случаях, когда между участниками встре& чи происходит живой диалог в форме вопросов и ответов на них.

Для выстраивания такого диалога важен повседнев& ный характер взаимоотношений между сотрудниками администрации района и представителями органов мест& ного самоуправления, проведение совместных меропри& ятий, в том числе и неформальных, доверие и открытость в общении.

Можно констатировать, что наиболее интересные, глу& бокие, разноплановые вопросы задавали депутаты муни& ципальных советов пригородных районов: Пушкинского, Колпинского, Петродворцового и Кронштадтского, а так& же Красносельского района.

В то же время депутатами муниципальных советов Ку& рортного района в ходе встречи не было задано ни одного вопроса, кроме поставленных в выступлении главы муници& пального образования поселок Песочное Н.П. Панасенко.

Комитет обобщил и систематизировал вопросы и пред& ложения, поступившие в ходе встреч, а также подготовил ответы на них с учетом работы Комитета и администраций районов, проведенной в апреле–июне 2010 года. Вопро& сы, носящие общий характер, и ответы на них также опуб& ликованы в предлагаемом вашему вниманию сборнике.

Председатель Комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления

Администрации Губернатора Санкт&Петербурга

Г.В. Мещеряков

ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

5

ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА

№ 1(16) июль 2010

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

от 6 октября 2003 года № 131&ФЗ

ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВ% ЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Местная администрация

1.Местная администрация (исполнительно& распорядительный орган муниципального образо& вания) наделяется уставом муниципального образо& вания полномочиями по решению вопросов местно& го значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, передан& ных органам местного самоуправления федераль& ными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местной администрацией руководит глава ме& стной администрации на принципах единоначалия.

2.Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной админист& рации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муници& пального образования.

Контракт с главой местной администрации зак& лючается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образо& вания нового созыва), но не менее чем на два года. (абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009

№365&ФЗ)

3.Условия контракта для главы местной админи& страции поселения утверждаются представительным органом поселения, а для главы местной администра& ции муниципального района (городского округа) —

представительным органом муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществле& ния полномочий по решению вопросов местного зна& чения, и законом субъекта Российской Федерации — в части, касающейся осуществления отдельных госу&

Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года

Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года

дарственных полномочий, переданных органам мест& ного самоуправления федеральными законами и за& конами субъектов Российской Федерации.

4.В случае, если лицо назначается на должность

главы местной администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности главы местной администрации муниципального района (городско& го округа), внутригородского муниципального обра& зования города федерального значения — уставом муниципального района (городского округа), внут& ригородского муниципального образования города федерального значения и законом субъекта Россий& ской Федерации могут быть установлены дополни& тельные требования к кандидатам на должность гла& вы местной администрации. (в ред. Федерального за& кона от 27.12.2009 № 365&ФЗ)

5.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавли& вается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в му& ниципальном образовании устанавливается предста& вительным органом муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назна& чаются представительным органом поселения. При формировании конкурсной комиссии в муниципаль& ном районе (городском округе), внутригородском муниципальном образовании города федерально& го значения две трети ее членов назначаются пред& ставительным органом муниципального района (городского округа), внутригородского муниципаль& ного образования города федерального значения,

аодна треть — законодательным (представитель& ным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа

6	ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

	№ 1(16) июль 2010
государственной власти субъекта Российской Феде&	1) смерти;
рации). (в ред. Федерального закона от 27.12.2009	2) отставки по собственному желанию;
№ 365&ФЗ)	3) расторжения контракта в соответствии
6. Лицо назначается на должность главы мест&	с частью 11 настоящей статьи;
ной администрации представительным органом му&	4) отрешения от должности в соответствии со
ниципального образования из числа кандидатов,	статьей 74 настоящего Федерального закона;
представленных конкурсной комиссией по результа&	5) признания судом недееспособным или огра&
там конкурса.	ниченно дееспособным;
Контракт с главой местной администрации зак&	6) признания судом безвестно отсутствующим
лючается главой муниципального образования.	или объявления умершим;
6.1. Глава местной администрации, осуществ&	7) вступления в отношении его в законную силу
ляющий свои полномочия на основе контракта:	обвинительного приговора суда;
1) подконтролен и подотчетен представитель&	8) выезда за пределы Российской Федерации
ному органу муниципального образования;	на постоянное место жительства;
2) представляет представительному органу	9) прекращения гражданства Российской Фе&
муниципального образования ежегодные отчеты	дерации, прекращения гражданства иностранного го&
о результатах своей деятельности и деятельности ме&	сударства — участника международного договора
стной администрации, в том числе о решении вопро&	Российской Федерации, в соответствии с которым
сов, поставленных представительным органом муни&	иностранный гражданин имеет право быть избран&
ципального образования;	ным в органы местного самоуправления, приобрете&
3) обеспечивает осуществление местной адми&	ния им гражданства иностранного государства либо
нистрацией полномочий по решению вопросов мест&	получения им вида на жительство или иного докумен&
ного значения и отдельных государственных полно&	та, подтверждающего право на постоянное прожи&
мочий, переданных органам местного самоуправле&	вание гражданина Российской Федерации на терри&
ния федеральными законами и законами субъекта	тории иностранного государства, не являющегося
Российской Федерации. (часть 6.1 введена Феде&	участником международного договора Российской
ральным законом от 07.05.2009 № 90&ФЗ)	Федерации, в соответствии с которым гражданин
7. Местная администрация обладает правами	Российской Федерации, имеющий гражданство ино&
юридического лица.	странного государства, имеет право быть избранным
8. Структура местной администрации утверж&	в органы местного самоуправления; (в ред. Феде&
дается представительным органом муниципального	рального закона от 25.07.2006 № 128&ФЗ)
образования по представлению главы местной адми&	10) призыва на военную службу или направле&
нистрации. В структуру местной администрации мо&	ния на заменяющую ее альтернативную гражданскую
гут входить отраслевые (функциональные) и терри&	службу; (п. 10 введен Федеральным законом от
ториальные органы местной администрации.	19.06.2004 № 53&ФЗ)
9. Глава местной администрации не вправе за&	11) преобразования муниципального образо&
ниматься предпринимательской, а также иной опла&	вания, осуществляемого в соответствии с частями 3,
чиваемой деятельностью, за исключением препода&	4–7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а
вательской, научной и иной творческой деятельнос&	также в случае упразднения муниципального обра&
ти. При этом преподавательская, научная и иная твор&	зования; (п. 11 введен Федеральным законом от
ческая деятельность не может финансироваться ис&	18.10.2007 № 230&ФЗ)
ключительно за счет средств иностранных государств,	12) утраты поселением статуса муниципально&
международных и иностранных организаций, иност&	го образования в связи с его объединением с городс&
ранных граждан и лиц без гражданства, если иное	ким округом; (п. 12 введен Федеральным законом
не предусмотрено международным договором Рос&	от 18.10.2007 № 230&ФЗ)
сийской Федерации или законодательством Россий&	13) увеличения численности избирателей муни&
ской Федерации. Глава местной администрации не	ципального образования более чем на 25 процен&
вправе входить в состав органов управления, попе&	тов, произошедшего вследствие изменения границ
чительских или наблюдательных советов, иных орга&	муниципального образования или объединения по&
нов иностранных некоммерческих неправительствен&	селения с городским округом. (п. 13 введен Федераль&
ных организаций и действующих на территории Рос&	ным законом от 18.10.2007 № 230&ФЗ)
сийской Федерации их структурных подразделений,	11. Контракт с главой местной администрации
если иное не предусмотрено международным дого&	может быть расторгнут по соглашению сторон или в
вором Российской Федерации или законодатель&	судебном порядке на основании заявления:
ством Российской Федерации. (в ред. Федерального	1) представительного органа муниципального
закона от 02.03.2007 № 24&ФЗ)	образования или главы муниципального образова&
10. Полномочия главы местной администрации,	ния — в связи с нарушением условий контракта
осуществляемые на основе контракта, прекращают&	в части, касающейся решения вопросов местного
ся досрочно в случае:	значения, а также в связи с несоблюдением ограни&

ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

7

ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА

№ 1(16) июль 2010
чений, установленных частью 9 настоящей статьи;	нам местного самоуправления федеральными закона&
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009	ми и законами субъектов Российской Федерации,
№ 365&ФЗ)	а также в связи с несоблюдением ограничений, уста&
2) высшего должностного лица субъекта Россий&	новленных частью 9 настоящей статьи; (в ред. Феде&
ской Федерации (руководителя высшего исполнитель&	рального закона от 27.12.2009 № 365&ФЗ)
ного органа государственной власти субъекта Россий&	3) главы местной администрации — в связи с на&
ской Федерации) — в связи с нарушением условий	рушениями условий контракта органами местного
контракта в части, касающейся осуществления отдель&	самоуправления и (или) органами государственной
ных государственных полномочий, переданных орга&	власти субъекта Российской Федерации.

РАЗЪЯСНЕНИЯ КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Вопрос: Вправе ли конкурсная комиссия	В части 6 статьи 37 Федерального закона речь
представлять одного кандидата для утверждения	идет о нескольких кандидатах, представленных кон&
представительным органом муниципального обра&	курсной комиссией. Такая норма направлена на то,
зования на должность главы местной администра&	чтобы обеспечить привлечение для участия в конкур&
ции по контракту?	се нескольких специалистов, среди которых в даль&
Ответ: Согласно части 2 статьи 37 Федераль&	нейшем можно было бы выбрать наиболее профес&
ного закона главой местной администрации являет&	сионального. Представительный орган муниципаль&
ся глава муниципального образования либо лицо,	ного образования должен иметь возможность выбо&
назначаемое на должность главы местной админист&	ра между кандидатами, иначе теряется смысл прове&
рации по контракту. При этом на замещение указан&	дения конкурса. Исходя из этого, полагаем, что на
ной должности необходимо проведение конкурса, по	рассмотрение представительного органа необходи&
результатам которого определяются кандидаты.	мо представить не менее двух кандидатур.

8	ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

№ 1(16) июль 2010

ЗАКОН САНКТ%ПЕТЕРБУРГА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ%ПЕТЕРБУРГА «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САНКТ%ПЕТЕРБУРГЕ»

Статья 1

Внести в Закон Санкт&Петербурга от 23 сентяб& ря 2009 года № 420&79 «Об организации местного самоуправления в Санкт&Петербурге» следующие изменения:

1.Пункт 1 статьи 2 после абзаца второго до& полнить абзацем следующего содержания:

«особенности муниципального образования — основанные на объективных характеристиках терри& ториальные, географические, культурные, экономичес& кие и иные особенности муниципального образова& ния, установленные в целях определения перечней вопросов местного значения для каждого муниципаль& ного образования исходя из необходимости сохране& ния единства городского хозяйства на основании социально&экономической, технологической и иной взаимозависимости территорий муниципальных обра& зований, единства рынка товаров и услуг коммуналь& ного назначения, требующих согласованного приня& тия решений органами государственной власти Санкт& Петербурга и органами местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей одного или нескольких муниципальных образований;».

2.В статье 10:

1) в пункте 1:

в подпункте 6 слова «, организация первичных мер в области пожарной безопасности» исключить; подпункт 10 после слов «в сфере благоустрой& ства,» дополнить словами «включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, стро& ительных и ремонтных работ, связанных с благоуст&

ройством внутриквартальных территорий,»; подпункт 20 признать утратившим силу; подпункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт&Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт& Петербурга;»;

дополнить подпунктами 30&33 следующего со& держания:

«30) участие в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных

работ; временного трудоустройства несовершеннолет&

них в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы

время, безработных граждан, испытывающих трудно& сти в поиске работы, безработных граждан в возрас& те от 18 до 20 лет из числа выпускников образова& тельных учреждений начального и среднего профес& сионального образования, ищущих работу впервые;

Принят Законодательным Собранием Санкт&Петербурга 17 марта 2010 года

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

31)согласование адресного перечня террито& рий, предназначенных для организации выгула собак;

32)осуществление противодействия коррупции

впределах своих полномочий;

33)формирование и размещение муниципаль& ного заказа.»;

2)в пункте 2:

абзац первый после слова «Шушары» допол& нить словами «на основании территориальных и эко& номических особенностей муниципальных образова& ний»;

подпункты 4 и 5 после слова «организация» дополнить словами «и проведение»;

подпункт 9 изложить в следующей редакции: «9) осуществление благоустройства террито&

рии муниципального образования, включающее: текущий ремонт придомовых территорий и дво&

ровых территорий, включая проезды и въезды, пеше& ходные дорожки;

организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно&бытового обо& рудования, необходимого для благоустройства тер& ритории муниципального образования;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок; обустройство, содержание и уборку террито&

рий спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на дво&

ровых территориях; выполнение оформления к праздничным мероп&

риятиям на территории муниципального образова& ния;

участие в пределах своей компетенции в обес& печении чистоты и порядка на территории муници& пального образования, включая ликвидацию несан& кционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государ& ственной власти Санкт&Петербурга;

озеленение внутриквартальной территории муниципального образования, в том числе органи& зацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законами Санкт&

ВЕСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САНКТПЕТЕРБУРГА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ И РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

9