Инновационные механизмы
предоставления ЖКУ в России
1
Нормативно-правовая база
■Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств
■Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»
■Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 г. Москва «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда»
2
Основные вопросы
■Являются ли эти меры достаточно эффективными для решения стоящих задач?
■Каким образом лучше организовать предоставление жилищно-коммунальных услуг потребителю?
3
Основные понятия, сущность процесса предоставления ЖКУ
■Жилищно-коммунальные услуги (услуги по содержанию жилья) относятся к так называемым
муниципальным услугам.
■Муниципальные услуги - услуги (работы, товары), обязанность по обеспечению предоставления которых возложена на муниципальное образование в соответствии с законодательством РФ.
4
Статья 154. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги
■Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
5
Основные понятия, сущность процесса предоставления жилищно- коммунальных услуг
■"Коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;
6
Основные понятия, сущность процесса предоставления жилищно- коммунальных услуг
■"Исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;
7
Основные понятия, сущность процесса предоставления жилищно- коммунальных услуг
■"Потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
8
Основные понятия, сущность процесса предоставления жилищно- коммунальных услуг
■"Коммунальные услуги надлежащего качества" - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг;
9
Актуальность темы
■Система управления сферой жилищно- коммунальных услуг (ЖКУ) в настоящее время не отвечает в полной мере интересам населения. Необходимо создать такие механизмы управления ее развитием, которые предоставят возможность повысить качество и культуру сервиса и обеспечить наиболее полное удовлетворение запросов населения.
10