- •ФЗ №94: Общие положения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
- •Цели
- •Область и границы применения закона
- •Основные принципы обеспечения эффективности
- •Основные принципы обеспечения эффективности
- •Основные принципы обеспечения эффективности
- •Основные принципы обеспечения эффективности
- •Основные принципы обеспечения эффективности
- •Основные принципы обеспечения эффективности
- •Основные принципы обеспечения эффективности
- •Основания и состав законодательства о размещении заказов
- •Иные федеральные законы
- •Иные федеральные нормативные акты…
- •Нормативно-правовые Акты Правительства РФ
- •Нормативно-правовые Акты Правительства РФ
- •Нормативно-правовые Акты Правительства РФ
- •Определения ( в редакции 53-ФЗ, 218-ФЗ)
- •Определения
- •Границы нет!
- •Ограничения применения
- •Государственные и муниципальные заказчики:
- •Уполномоченные органы (Гл.1, ст. 4, ч. 2)
- •Уполномоченные органы (Гл.1, ст. 4, ч. 2)
- •Уполномоченные органы (Гл.1, ст. 4, ч. 2)
- •Специализированная организация
- •Участники размещения заказов
- •Комиссии по размещению заказов (Гл.1, ст.7, ч.1,
- •Комиссии по размещению заказов
- •Комиссии по размещению заказов
- •Функции Комиссии ( в редакции 53-ФЗ, 218-ФЗ)
- •Функции заказчиков
- •Эксклюзивные функции заказчика
- •Функции уполномоченного органа на размещение заказа
- •Общие функции заказчика и уполномоченного органа
- •Функции специализированной
ФЗ №94: Общие положения размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
Цели
обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов,
эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования,
расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия,
развитие добросовестной конкуренции,
совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов,
обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов;
предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
(Гл.1.Ст.1.ч.1.)
Область и границы применения закона
Область применения:
Случаи размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных или муниципальных нужд.
Границы
Закон не применяется в случаях, если услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствие с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры. Перечень указанных международных финансовых организаций утверждается Правительством Российской Федерации. (Гл.1.Ст.1.ч.2.)
Основные принципы обеспечения эффективности
•Прозрачность
(транспарентность);
•Равноправие(справедливость);
•Недискриминация;
•Эффективность;
•Экономичность;
•Подотчетность .
Основные принципы обеспечения эффективности
•прозрачность размещения государственного заказа.
Заключается в достаточности, своевременности, доступности, системности информации обеспечивающей соблюдение правил размещения заказа для всех заинтересованных лиц. Основной механизм – гласность, которая формируется через публикацию в официальных средствах печати и размещении на официальных сайтах в Интернете извещений и документации о предстоящих торгах и их результатах, а так же ведения реестра государственных и муниципальных контрактов в электронном виде доступного к обозрению через Интернет;
Основные принципы обеспечения эффективности
• равноправие государственного заказа.
Достигается предоставлением равных возможностей для всех участников размещения заказов, справедливым отношением к ним, что способствует формированию доверия и уважения между заказчиками и поставщиками, а так же повышает привлекательность закупок и конкуренцию. Механизмом данного принципа является открытая конкуренция;
Основные принципы обеспечения эффективности
• недискриминация, равенство участников.
Обеспечивается Федеральным законом и требованиями, изложенными к участникам в документации о торгах, где отсутствуют неправомочные ограничения и препятствия в отношении конкуренции при размещении заказов. Допускаются к участию в торгах как отечественные, так и иностранные поставщики, исполнители, подрядчики, могут принимать участие юридические, физические лица и предприниматели.
Основные принципы обеспечения эффективности
• эффективность государственного заказа.
Действия заказчика должны быть направлены на достижение максимального конечного эффекта закупок для потребителя с максимальной экономией ресурсов для заказчика и получении прибыли, занятости сотрудников участника размещения заказа. В том числе на предотвращение возникновения несанкционированной кредиторской задолженности, которая достигается заказчиком путём установления максимальной цены контракта на стадии формирования документации о торгах и заключением контрактов в рамках выделенного ему лимита финансирования.
Основные принципы обеспечения эффективности
экономичность государственного заказа.
Затраты на проведение процедур связанных с формированием, размещением и исполнением государственного заказа должны быть минимизированы и покрываться за счёт экономии бюджетных средств.
Основные принципы обеспечения эффективности
•контроль и подотчетность размещения государственного заказа.
Кодексом об Административных правонарушениях за несоблюдения требований Федерального закона определена ответственность: должностных лиц; членов конкурсных, аукционных, котировочных комиссий по размещению государственного заказа; юридических лиц. Действия заказчика контролируют созданные уполномоченные органы по контролю за размещением государственного заказа. Осуществляется статотчёт главными распорядителями средств бюджета , по установленной Роскомстатом форме 1-торги. Где учитывается деятельность по размещению государственного или муниципального заказа всех подведомственных ему бюджетополучателей.