Курсовой проект на тему:

«Проблемы системы управления качеством в жилищно- коммунальном хозяйстве регионов Российской Федерации (на примере регионов СЗФО: Новгород и

Карелия) в сравнении с Канадой»

Выполнила студентка 2 курса гр. Г72/з

Фенцик Светлана

Введение

Актуальность темы:

Сегодня трудно назвать какую-то другую отрасль нашей экономики, которая бы вызывала столько споров и суждений как жилищно-коммунальное хозяйство.

Жилищно-коммунальное хозяйство города — это сложная социально-экономическая система, обеспечивающая жизнь и работу населения, а также предприятия различных отраслей народного хозяйства необходимыми ресурсами воды, газа, тепла и др.

Цель исследования

Рассмотреть проблемы системы управления качеством в жилищно- коммунальном хозяйстве регионов Российской Федерации (на примере регионов СЗФО: Новгород и Карелия) в сравнении с Канадой.

Задачи исследования:

− Привести основные понятия жилищно-

коммунального хозяйства;

− Выявить проблемы жилищно-коммунальной отрасли

Российской Федерации;

− Дать характеристику жилищно-коммунального

комплекса регионов СЗФО: Новгород и Карелия;

− Проанализировать перспективы развития жилищно- коммунальной отрасли регионов СЗФО: Новгород и

Карелия;

− Охарактеризовать экономическую модель реформы

жилищно-коммунального комплекса;

− Провести анализ работы МУП «Жилищно- коммунальное хозяйство» на примере регионов СЗФО: Новгород и Карелия в сравнении с Канадой;

− Разработать мероприятия и рекомендации по

совершенствованию МУП ЖКХ.

Глава 1. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1. Классификация жилищно-коммунальных услуг

Признак	Жилищно-коммунальные услуги
1. По характеру субъекта	Нематериальные (услуги дворников, уборщиков и др.)
производства и объекта	Материальные (ремонт мест общего пользования,
потребления услуги	санитарно-технического оборудования, средств связи
	и др.)
2. По функциональному	Личные (содержание и текущий ремонт квартиры)
содержанию оказываемой	Услуги, создающие новые товары (строительство
услуги	жилья по индивидуальным заказам населения)
	Услуги, восстанавливающие потребительские
	свойства бывших в употреблении товаров (ремонт
	жилищ, сантехники и др.)
	Интеллектуальные услуги (например, реклама)
3.По отношению к	Платные, оплачиваемые потребителем услуги
общественным фондам	Бесплатные, оказываемые за счет бюджетных
потребления	средств
4. По форме потребления	Индивидуальные (жилье)
	Коллективные (водопровод, канализация, места
	общего пользования и др.)

1.2. Характеристика жилищно-коммунального комплекса регионов СЗФО: Новгород и Карелия

Сегодня жилищно-коммунальные услуги населению в 172 муниципальных образованиях Новгородской области и Республики Карелия оказывает порядка 2800 предприятий и организаций различных подотраслей жилищно- коммунального хозяйства, в которых работает около 250 тысяч человек.

Жилищно-коммунальное хозяйство Новгородской области включает в себя:

89 миллионов квадратных метров общей площади жилищного фонда при средней обеспеченности населения области жилой площадью 19,3 квадратных метра на человека;

более 3 тысяч единиц котельных и центральных тепловых пунктов;

свыше 30 тысяч километров тепло-водо-газопроводных сетей в однотрубном исчислении.

Уровень благоустройства жилищного фонда области характеризуется обеспеченностью:

центральным отоплением – на 80 %; горячим водоснабжением – на 70 %; водопроводом – на 79 %; канализацией – на 77 %;

газом – на 66 %.

При этом 1,5 миллиона квадратных метров или 1,7% жилищного фонда области относится к категории ветхого и аварийного. В нем проживает более 98 тысяч человек или более 37 тысяч семей без реальной перспективы на улучшение жилищных условий в ближайшие годы.

Пример Карелии

В республике Карелия для вывода жилищно- коммунальной отрасли из кризиса разработана Программа «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Республики Карелия на 2004-2010 годы».

В результате решения определенных Программой задач повысится надежность, качество и экономическая эффективность жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и устойчивость работы предприятий и организаций жилищно- коммунального комплекса Республики Карелия

независимо от их формы собственности.

1.3.Экономическая модель реформы жилищно-коммунального комплекса

Дотационность отрасли и отсутствие у получателей услуг возможности влиять на их количество и качество в сочетании с сохранившейся со времен административной экономики централизацией управления жилищно- коммунальными предприятиями и отсутствием конкуренции являются основными причинами следующих существующих проблем жилищно- коммунального хозяйства:

- хронического дефицита финансирования;

- высокой затратности и отсутствия экономических стимулов снижения издержек;

- неэффективной и бесприбыльной работы предприятий

жилищно-коммунального комплекса;

- высокого уровня потерь ресурсов.

Новая система экономических отношений в ЖКХ предполагает принципиальное изменение, как функций ее участников, так и механизмов их взаимодействия и организации финансовых потоков.

Будет коренным образом изменена система текущего финансирования предприятий ЖКХ. Основной идеей экономической реформы является

передача права распоряжения всеми бюджетными ресурсами, выделяемыми в настоящее время на дотирование отрасли, от коммунальных предприятий непосредственно гражданам – субъектам, в наибольшей степени заинтересованным в эффективном расходовании этих средств.