СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ

УПРАВЛЕНИЯ -ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ

АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ

1

Способы определения

поставщиков. Совместные

конкурсы и аукционы.

Централизованные закупки.

Антидемпинговые меры

к.полит.н., доц. Кузьмин А.Е.

Отличия 94-ФЗ и КС

94-ФЗ	КС
Способы закупок
Способы размещения заказа: путем проведения торгов,	Способы определения поставщиков: конкурентные
без проведения торгов	и у единственного поставщика

Открытый / закрытый конкурс

Открытый / закрытый конкурс с ограниченным участием

Открытый / закрытый двухэтапный конкурс

Закрытый аукцион Открытый аукцион в электронной форме / электронный аукцион

Запрос котировок, (в т.ч. с предварительным квалификационным отбором)

Открытый / закрытый запрос предложений

Закупка из единственного источника

При размещении заказов путем проведения торгов	При осуществлении закупки путем проведения
могут выделяться лоты	конкурса или закрытого аукциона могут выделяться
	лоты

Особенности проведения закрытых способов
Предмет контракта	Извещение /	Сроки направления
	приглашение	Закрытый конкурс	Закрытый аукцион
Закупка ТРУ для	Приглашение	Не позднее, чем за 20	Не позднее, чем за 10
обеспечения фед. нужд,		дней до даты вскрытия	дней до даты вскрытия
если сведения о таких		конвертов	конвертов
нуждах составляют гостайну
Закупка ТРУ, сведения о	Извещение	Не менее, чем за 30 дней до даты вскрытия
которых составляют гос.		конвертов
тайну, при условии, что эти
сведения содержатся в
документации, проекте
контракта (т.е в извещении
- нет)
Оказание услуг по	Приглашение	Не позднее, чем за 20	Не позднее, чем за 10
страхованию,		дней до даты вскрытия	дней до даты вскрытия
транспортировке и охране		конвертов	конвертов
ценностей…
Оказание услуг по уборке	Приглашение	Не позднее, чем за 20	Не позднее, чем за 10
помещений, услуг		дней до даты вскрытия	дней до даты вскрытия
водителей для обеспечения		конвертов	конвертов
деятельности судей,
судебных приставов

		Особенности проведения закрытых способов
		Конкурс	Аукцион
	Сроки направления
	документации
	- если было извещение в ЕИС	В течение 3 дней с даты получения письменного запроса с приложением документов,
		подтверждающих соответствие лица требованиям, предусмотренным 44-ФЗ и наличия
		допуска к гос.тайне
	- если не было извещения (т.е.	В течение 2 рабочих дней по требованию участника, которому направлено приглашение
	было приглашение)
	Сроки направления в орган по	Не позднее, чем за 20 дней до даты	Не позднее, чем за 5 дней до даты
	контролю перечень всех лиц,	вскрытия	вскрытия конвертов
	которым направлена
	документация по запросам, копии	(как это можно сделать, в случае, когда есть извещение – за 30 дней? Когда
	всех приглашений
		участники еще могут присылать запросы на получение документации)
	Количество протоколов / что	Вскрытия – 2 экз. / оригинал/ копии	Рассмотрения заявок – не указано кол-во
	направляется в орган по	направляются	экз. / копия / копии не направляются –
	контролю в течение рабочего дня,		направляются уведомления о принятом
	следующего за датой подписания		решении
	протокола / направлении копий	Рассмотрения и оценки - 2 экз. / оригинал/	Аукциона – 2 экз. / копия/ копии не
	участникам
		копии направляются (что направляется	направляются
		победителю?)
		Проведения предварительного отбора – 2 экз.	-
		/ оригинал / копии направляются
		Рассмотрения и оценки заявок на участие в	-
		закрытом конкурсе с ограниченным участием
		– 3 экз. / оригинал/ копии направляются тем,
		кто прошел ПКО с приглашением принять
		участие в ЗК с ПКО (уже конкурс
		закончился, зачем???)
		Рассмотрения и оценки заявок на участие в
		закрытом двухэтапном конкурсе - 2 экз. /
		оригинал/ копии направляются

Особенности сроков проведения способов

закупки

Сроки	Закрытый конкурс	Закрытый аукцион
Отмены определения поставщика	не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи
	заявок
Направления участниками закупки	не позднее чем за 5 дней до	не позднее чем за 3 дня до
запроса о даче разъяснений документации /	даты окончания срока подачи	даты окончания срока подачи
сроки направления ответа	заявок) / в течение 2 рабочих	заявок / в течение 2 дней с
	дней с даты поступления	даты поступления запроса
	запроса до сведения всех	тому, кто задал запрос + до
	участников	сведения всех участников
		(сроки доведения до всех не
		определены)
Внесения изменений в документацию о закупке	не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи
	заявок
Переноса срока подачи заявок при внесении	не менее чем 10 рабочих дней	не менее чем 10 дней
изменений в документацию о закупке
Заключения контракта	Не ранее чем через 10 дней и	Не ранее чем через 10 дней с
	не позднее чем через 20 дней	даты подписания протокола
	с даты подписания протокола	закрытого аукциона
	рассмотрения и оценки заявок
	на участие в закрытом конкурсе
Хранения документов	Не менее, чем 3 года (т.е.	В течение 3-х лет
	можно и больше)

Особенности проведения способов закупки
Действия	Закрытый конкурс	Закрытый аукцион
Подача заявки в запечатанном конверте	+	+
Листы заявки прошиваются участником	+	+
Заказчик выдает расписку о получении заявки	Не регламентировано	+ (по требованию участника)
Проведение вскрытия конвертов	+ с учетом допуска по гос.	+ не публично и без участия
	тайне	участников
Оформление протокола вскрытия	+	-
Вскрытие может состояться ранее даты, указанной в	+ при наличия согласия	Не регламентировано
конкурсной документации, приглашении	всех участников, которым
	были направлены
	приглашения

Запрос предложений – новый способ
закупки
Запрос предложений – способ определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), при
котором информация о потребностях в товаре,
работе, услуге для нужд заказчика сообщается
неограниченному кругу лиц путем размещения
в единой информационной системе извещения
о	проведении			о	запроса	предложений,
документации					проведении		запроса
предложений				и	победителем		запроса
предложений признается участник закупки,
направивший			окончательное			предложение,
которое		наилучшим			образом	удовлетворяет
потребностям заказчика в товаре, работе или
услуге (Ч.1. ст.83)
Запрос предложений – неизменяемый и
неотменяемый способ закупки!

Запрос предложений (ст.83)

Заказчик вправе проводить закупки с помощью запроса предложений в случаях:

1)заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

2)заключения контракта на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских играх;

3)заключения федеральным органом исполнительной власти в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами договора с иностранной организацией о проведении лечения гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

4)заключения контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;

5)осуществления закупок дип. представительствами и консульскими учреждениями, торговыми представительствами РФ, официальными

представительствами РФ при международных организациях и иными

Запрос предложений (ст.83)

Заказчик вправе проводить закупки с помощью запроса

предложений в случаях:

6) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком на основании части 9 статьи 95 настоящего Федерального закона (Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено контрактом). При этом в случае, если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта на основании настоящего пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгаемому контракту, а цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги;