СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ИНСТИТУТ

УПРАВЛЕНИЯ -ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ

АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ

1

Способы определения

поставщиков. Совместные

конкурсы и аукционы.

Централизованные закупки.

Антидемпинговые меры

к.полит.н., доц. Кузьмин А.Е.

Отличия 94-ФЗ и КС

94-ФЗ	КС
Способы закупок
Способы размещения заказа: путем проведения торгов,	Способы определения поставщиков: конкурентные
без проведения торгов	и у единственного поставщика

Открытый / закрытый конкурс

Открытый / закрытый конкурс с ограниченным участием

Открытый / закрытый двухэтапный конкурс

Закрытый аукцион Открытый аукцион в электронной форме / электронный аукцион

Запрос котировок, (в т.ч. с предварительным квалификационным отбором)

Открытый / закрытый запрос предложений

Закупка из единственного источника

При размещении заказов путем проведения торгов	При осуществлении закупки путем проведения
могут выделяться лоты	конкурса или закрытого аукциона могут выделяться
	лоты

		Способы определения
		поставщиков
			3
				У единственного
	Конкурентные			поставщика
			Запрос	Запрос
				предложений
			котировок
	Конкурс		Аукцион
•	Открытый;	•	Открытый;
•	С ограниченным	•	Закрытый.
	участием;
•	Двухэтапный;
•	Закрытый;
•	Закрытый с
	ограниченным
	участием;
•	Закрытый
	Факультет дополнительного профессионального образования
	двухэтапный.

Особенности проведения закрытых способов
Предмет контракта	Извещение /	Сроки направления
	приглашение	Закрытый конкурс	Закрытый аукцион
Закупка ТРУ для	Приглашение	Не позднее, чем за 20	Не позднее, чем за 10
обеспечения фед. нужд,		дней до даты вскрытия	дней до даты вскрытия
если сведения о таких		конвертов	конвертов
нуждах составляют гостайну
Закупка ТРУ, сведения о	Извещение	Не менее, чем за 30 дней до даты вскрытия
которых составляют гос.		конвертов
тайну, при условии, что эти
сведения содержатся в
документации, проекте
контракта (т.е в извещении
- нет)
Оказание услуг по	Приглашение	Не позднее, чем за 20	Не позднее, чем за 10
страхованию,		дней до даты вскрытия	дней до даты вскрытия
транспортировке и охране		конвертов	конвертов
ценностей…
Оказание услуг по уборке	Приглашение	Не позднее, чем за 20	Не позднее, чем за 10
помещений, услуг		дней до даты вскрытия	дней до даты вскрытия
водителей для обеспечения		конвертов	конвертов
деятельности судей,
судебных приставов

		Особенности проведения закрытых способов
		Конкурс	Аукцион
	Сроки направления
	документации
	- если было извещение в ЕИС	В течение 3 дней с даты получения письменного запроса с приложением документов,
		подтверждающих соответствие лица требованиям, предусмотренным 44-ФЗ и наличия
		допуска к гос.тайне
	- если не было извещения (т.е.	В течение 2 рабочих дней по требованию участника, которому направлено приглашение
	было приглашение)
	Сроки направления в орган по	Не позднее, чем за 20 дней до даты	Не позднее, чем за 5 дней до даты
	контролю перечень всех лиц,	вскрытия	вскрытия конвертов
	которым направлена
	документация по запросам, копии	(как это можно сделать, в случае, когда есть извещение – за 30 дней? Когда
	всех приглашений
		участники еще могут присылать запросы на получение документации)
	Количество протоколов / что	Вскрытия – 2 экз. / оригинал/ копии	Рассмотрения заявок – не указано кол-во
	направляется в орган по	направляются	экз. / копия / копии не направляются –
	контролю в течение рабочего дня,		направляются уведомления о принятом
	следующего за датой подписания		решении
	протокола / направлении копий	Рассмотрения и оценки - 2 экз. / оригинал/	Аукциона – 2 экз. / копия/ копии не
	участникам
		копии направляются (что направляется	направляются
		победителю?)
		Проведения предварительного отбора – 2 экз.	-
		/ оригинал / копии направляются
		Рассмотрения и оценки заявок на участие в	-
		закрытом конкурсе с ограниченным участием
		– 3 экз. / оригинал/ копии направляются тем,
		кто прошел ПКО с приглашением принять
		участие в ЗК с ПКО (уже конкурс
		закончился, зачем???)
		Рассмотрения и оценки заявок на участие в
		закрытом двухэтапном конкурсе - 2 экз. /
		оригинал/ копии направляются

Особенности сроков проведения способов

закупки

Сроки	Закрытый конкурс	Закрытый аукцион
Отмены определения поставщика	не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи
	заявок
Направления участниками закупки	не позднее чем за 5 дней до	не позднее чем за 3 дня до
запроса о даче разъяснений документации /	даты окончания срока подачи	даты окончания срока подачи
сроки направления ответа	заявок) / в течение 2 рабочих	заявок / в течение 2 дней с
	дней с даты поступления	даты поступления запроса
	запроса до сведения всех	тому, кто задал запрос + до
	участников	сведения всех участников
		(сроки доведения до всех не
		определены)
Внесения изменений в документацию о закупке	не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи
	заявок
Переноса срока подачи заявок при внесении	не менее чем 10 рабочих дней	не менее чем 10 дней
изменений в документацию о закупке
Заключения контракта	Не ранее чем через 10 дней и	Не ранее чем через 10 дней с
	не позднее чем через 20 дней	даты подписания протокола
	с даты подписания протокола	закрытого аукциона
	рассмотрения и оценки заявок
	на участие в закрытом конкурсе
Хранения документов	Не менее, чем 3 года (т.е.	В течение 3-х лет
	можно и больше)

Особенности проведения способов закупки
Действия	Закрытый конкурс	Закрытый аукцион
Подача заявки в запечатанном конверте	+	+
Листы заявки прошиваются участником	+	+
Заказчик выдает расписку о получении заявки	Не регламентировано	+ (по требованию участника)
Проведение вскрытия конвертов	+ с учетом допуска по гос.	+ не публично и без участия
	тайне	участников
Оформление протокола вскрытия	+	-
Вскрытие может состояться ранее даты, указанной в	+ при наличия согласия	Не регламентировано
конкурсной документации, приглашении	всех участников, которым
	были направлены
	приглашения

	Особенности проведения способов закупки
	Состав приглашения
	Закрытый конкурс	Закрытый аукцион
1)	наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное	1) наименование, почтовый адрес заказчика;
должностное лицо заказчика;
2)	краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований,	2) объект закупки;
предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара,
являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а
также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта,
источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем
3)	идентификационный код закупки (с 01.01.2016);
4)	ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
5)	используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
6)	срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
7)	размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия
банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом);
8)	размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому
обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего
Федерального закона.
9)	предъявляемые к участникам открытого конкурса требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны
быть представлены участниками открытого конкурса в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 31 настоящего
Федерального закона;
10) способы получения конкурсной документации, срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;		3) способ получения документации о закрытом
		аукционе;
		срок, место и порядок предоставления
		документации о закрытом аукционе
11) плату (при ее установлении), взимаемую заказчиком за предоставление конкурсной документации, способ осуществления
и валюту платежа;
12) язык или языки, на которых предоставляется конкурсная документация;
13) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, дату рассмотрения и оценки таких
заявок;

Особенности проведения способов закупки

Состав документации

Закрытый конкурс

Закрытый аукцион

1) Информация, содержащаяся в приглашении (15 пунктов)

1)

дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе;

2)

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом

аукционе, дата рассмотрения таких заявок;

3)

информация

о

преимуществах,

предоставляемых

заказчиком

в

соответствии

со

статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона;

2) наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии

со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование НМЦК

3) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов

с

4)

информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов

поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

с участниками закупки;

4) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при

оплате контракта;

5) предусмотренные статьей 51 Закона № 44-ФЗ требования к содержанию, в том числе

к

5)

требования к содержанию и составу заявок на участие в закрытом аукционе в

описанию предложения участника конкурса, к форме, составу заявки на участие в конкурсе

и

соответствии с частью 2 статьи 88 настоящего Федерального закона и инструкция по

инструкцию по ее заполнению,

ее заполнению;

6) информацию о возможности заказчика изменить условия

контракта в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ;

7) информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи

34

-

Закона № 44-ФЗ, с несколькими участниками конкурса на выполнение составляющих один

лот

двух и более научно-исследовательских работ…

- Не ясно, почему отсутствует требование

8) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок возврата заявок на участие

в

конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок

внесения изменений в эти заявки;

9)порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений конкурсной - Не ясно, почему отсутствует требование

документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;

									-
10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев,
порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе
11) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, а также условия банковской гарантии								(в	4) размер и порядок предоставления обеспечения заявок на участие в закупке, а
том числе срок ее действия);									также требования к банковской гарантии;
12) размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том числе каждого контракта								в	5) форма контракта (что это?), размер обеспечения исполнения контракта, а также
случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, исходя из начальной (максимальной)									требования к обеспечению исполнения контракта;
цены лота пропорционально количеству указанных контрактов…									- Не ясно, почему отсутствует требование
13) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных								за
заключение контракта, срок, в течение которого победитель конкурса или иной его участник,								с
которым заключается контракт в соответствии с настоящим Федеральным законом, должен
подписать контракт, условия признания победителя конкурса или данного участника
уклонившимися от заключения контракта;
14) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии								с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.
-									10) "шаг аукциона";
-									11) место, дата и время проведения закрытого аукциона;

Запрос предложений – новый способ
закупки
Запрос предложений – способ определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), при
котором информация о потребностях в товаре,
работе, услуге для нужд заказчика сообщается
неограниченному кругу лиц путем размещения
в единой информационной системе извещения
о	проведении			о	запроса	предложений,
документации					проведении		запроса
предложений				и	победителем		запроса
предложений признается участник закупки,
направивший			окончательное			предложение,
которое		наилучшим			образом	удовлетворяет
потребностям заказчика в товаре, работе или
услуге.
Запрос предложений – неизменяемый и
неотменяемый способ закупки!