Госзакупки / Бокситогорск_ГЗ / учеба 40 час / 3_комментарии к фз-44 / WK_ 18_обоснов закупок

Нажмите, чтобы открыть документ в браузере

Комментарии экспертов к Закону о контрактной системе. Статья 18. Обоснование закупок

Частью 1 комментируемой статьи установлено, что при формировании плана закупок, плана-графика заказчиком осуществляется ее обоснование, которое заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок.

В частности, при обосновании закупки заказчику необходимо установить соответствие мероприятиям, предусмотренным государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъектов РФ, муниципальными программами, межгосударственными целевыми программами, а также функциям и полномочиям государственных органов РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, государственных органов субъектов РФ, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Кроме того, согласно части 1 комментируемой статьи Закона о контрактной системе при обосновании закупки заказчик в т. ч. должен указать на соответствие закупки решениям, поручениям, указаниям Президента РФ, решениям, поручениям Правительства РФ, законам субъектов РФ, решениям, поручениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, муниципальным правовым актам, а также законодательству РФ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.

Часть 2 ст. 18 Закона о контрактной системе устанавливает, что при формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки.

Конкретная цель закупки определяется с учетом реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъектов РФ, муниципальными программами, межгосударственными целевыми программами, а также функций и полномочий государственных органов РФ, органов управления государственными внебюджетными фондами РФ, государственных органов субъектов РФ, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов и соответствия требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в т. ч. предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов, которые установлены в ст. 19 Закона о контрактной системе.

Частью 3 рассматриваемой статьи определен исчерпывающий перечень параметров закупки, подлежащих обоснованию при формировании плана-графика. К таким параметрам относятся:

начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в т. ч. дополнительные требования к участникам закупки.

Частью 4 ст. 18 Закона о контрактной системе установлено, что в отношении обоснованности осуществления закупки, указанной заказчиком в плане закупки или плане-графике, в ходе мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе проводится соответствующая оценка обоснованности закупки.

Согласно части 5 комментируемой статьи по результатам указанного мониторинга, аудита и контроля конкретная закупка может быть признана необоснованной.

Частью 6 рассматриваемой статьи определено, что, если планируемая закупка признана необоснованной, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, выдают предписания об устранении выявленных нарушений законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и привлекают к административной ответственности лиц, виновных

©2013 МЦФЭР. Все права защищены.

1

в нарушениях требований о контрактной системе, в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Частью 7 комментируемой статьи определено, что Правительство РФ устанавливает порядок обоснования закупок и форму такого обоснования.

Следует отметить, что согласно плану мероприятий по реализации Закона о контрактной системе указанный нормативный правовой акт должен быть внесен в Правительство РФ в декабре 2014 г.

Название: Комментарии экспертов к Закону о контрактной системе. Статья 18. Обоснование закупок

©2013 МЦФЭР. Все права защищены.

2