Госзакупки / Бокситогорск_ГЗ / учеба 40 час / 3_комментарии к фз-44 / WK_ 24_способы опред поставщ
.pdfНажмите, чтобы открыть документ в браузере
Комментарии экспертов к Закону о контрактной системе. Статья 24. Способы определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
В этой статье содержатся общие положения о способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), т. е. о возможных процедурах, осуществляемых заказчиками, исключительно в результате проведения которых может быть заключен государственный или муниципальный контракт.
Частью 1 данной статьи определено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает перечень способов определения поставщиков, которые в рамках Закона о контрактной системе являются конкурентными. К указанным способам определения поставщиков относятся:
конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс);
аукционы (аукцион в электронной форме (далее также – электронный аукцион), закрытый аукцион); запрос котировок; запрос предложений.
Как определено в ч. 3 рассматриваемой статьи, под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта.
Часть 4 анализируемой статьи определяет основное отличие аукциона от конкурса: победителем аукциона признается участник закупки, предложивший наименьшую цену контракта.
Согласно ч. 5 комментируемой статьи решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается заказчиком. Однако выбор способа определения поставщика "связан" императивными нормами Закона о контрактной системе. Именно это означает содержащаяся в рассматриваемой норме фраза "в соответствии с положениями настоящей главы". Кроме того, данной нормой установлено, что заказчик не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.
Следует отметить, что в КоАП РФ будет установлена административная ответственность за принятие должностным лицом заказчика решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований, установленных Законом о контрактной системе.
Часть 6 рассматриваемой статьи предусматривает возможность выделения лотов при осуществлении закупки путем проведения конкурса или аукциона. Применительно к рассматриваемой норме лот означает выделение партии однородных товаров (работ, услуг), на поставку (выполнение, оказание) которых заключается отдельный контракт по итогам осуществления закупки. Соответственно, в отношении каждого лота при осуществлении закупки путем проведения конкурса или закрытого аукциона в извещении о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием или двухэтапного конкурса либо приглашении принять участие в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе или закрытом аукционе в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются объект закупки, начальная (максимальная) цена контракта и ее обоснование в соответствии со ст. 22 Закона о контрактной системе, сроки и иные условия поставки товара, выполнения работы или оказания услуги. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.
Необходимость выделения лотов наряду с прочим предопределена требованиями антимонопольного законодательства. Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите
©2013 МЦФЭР. Все права защищены.
1
конкуренции" запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с
товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.
Название: Комментарии экспертов к Закону о контрактной системе. Статья 24. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
©2013 МЦФЭР. Все права защищены.
2