- •Сфера регулирования и основные положения
- •Предпосылки формирования контрактной системы в сфере закупок
- •Цели Федерального закона № 44-ФЗ
- •Принципы контрактной системы в сфере закупок
- •Принципы контрактной системы
- •Принципы контрактной системы
- •Принципы контрактной системы
- •Принципы контрактной системы
- •Принципы контрактной системы
- •Понятие «контрактная система в сфере закупок»
- •Основные понятия
- •Основные понятия
- •Ключевые новации Закона № 44-ФЗ
- •Ключевые новации Закона № 44-ФЗ
- •Ключевые новации Закона № 44-ФЗ:
- •Внедрение полноценного института планирования закупок
- •Нормирование в сфере закупок
- •Обоснование закупок
- •Особенности закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц
- •Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
- •Идентификационный код закупки
- •Антидемпинговые меры
- •Контрактная служба
- •Комиссия по осуществлению закупок
- •Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
- •Банковские гарантии
- •Информационное обеспечение
- •Информационное наполнение ЕИС
- •График создания ЕИС
- •Расширение линейки способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
- •КОНКУРСЫ
- •Аукционы, запросы котировок, запросы предложений
- •Особенности закрытых процедур
- •Расторжение контракта
Сфера регулирования и основные положения
Федерального закона от 5 апреля 2013
г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
2
Предпосылки формирования контрактной системы в сфере закупок
Планирование |
94-ФЗ: |
Исполнение, |
Мониторинг, |
определение поставщика |
изменение, |
аудит, |
|
закупок |
и заключение контракта |
расторжение |
контроль |
|
+ контроль |
контракта |
|
Исчерпание потенциала законодательства Российской Федерации
оразмещении заказов
иневозможность решения комплекса проблем в сфере закупок
исключительно путем внесения в него изменений;
необходимость комплексного совершенствования сферы государственных и муниципальных закупок, целесообразность регулирования всего цикла планирования,
осуществления и контроля закупок;
необходимость перехода от процедурного подхода к регулированию сферы закупок
к системному повышению эффективности закупок;
необходимость сокращения коррупционных рисков, повышения 3
прозрачности закупок,
Цели Федерального закона № 44-ФЗ
Повышение качества (эффективности и результативности) обеспечения государственных и муниципальных нужд
•Внедрение системного подхода в сферу планирования и осуществления закупок
•Обеспечение гласности и прозрачности сферы закупок
•Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок
4
Принципы контрактной системы в сфере закупок
5
Принципы контрактной системы
Размещение в единой информационной системе полной и достоверной информации
о закупках, начиная с этапа их планирования
до исполнения контракта Свободный и безвозмездный доступ к
информации о закупках, размещенной в единой информационной системе
Общественный контроль, общественное обсуждение закупок
6
Принципы контрактной системы
Принцип конкуренции
КОНКУРЕНЦИЯ
Равный доступ |
Равные условия |
Запрет на ограничивающие конкуренцию
действия 7
Принципы контрактной системы
Принцип профессионализма
Профессионализм заказчика (контрактной службы, контрактных управляющих, членов комиссий)
Профессионализм
работников
специализированных
организаций
Профессионализм
сотрудников контрольных органов
8
Принципы контрактной системы
Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок
Необходимость достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд
Персональная ответственность должностных лиц заказчиков, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений
9
Принципы контрактной системы
Принцип стимулирования инноваций
Заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупки инновационной и высокотехнологичной продукции
10