Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕСРИТЕТ

имени А.С. Пушкина

	УТВЕРЖДАЮ проректор по учебной работе ___________________________ д.филол.н., проф. Т. В. Мальцева «_____» __________________ 20___г.

Учебная программа

курсов повышения квалификации

«Организация и проведение закупок государственными и муниципальными учреждениями в соответствии с Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ»

Санкт-Петербург

2013 Пояснительная записка

Образовательная программа ориентирована на повышение квалификации административных работников образовательных организаций и специалистов администраций муниципальных образований (должностных лиц), осуществляющих размещение государственных заказов в соответствии с контрактной системой РФ и работу в сфере закупок.

Обучение по данной программе ориентировано на формирование профессиональных компетенций в сфере организации и проведения закупок государственными учреждениями в соответствии с контрактной системой РФ и Федеральным законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

В основу программы положены идеи комплексного подхода к рассмотрению государственных нужд, а также сравнительная характеристика способов закупок вводимых с 01.01.2014 года (закон № 44-ФЗ) и способов закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ.

В настоящее время в состав закупочной комиссии должны включаться преимущественное количество лиц, прошедших повышение квалификации в сфере закупок, а сама контрактная система реализуется на принципе профессионализма, который предполагает не только введение должности контрактного управляющего, но при закупках превышающих 100 миллионов рублей создание контрактной службы. 

Программа разработана в соответствии с нормативно-правовой базой, регламентирующей закупочную сферу, а также Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Основное внимание в программе уделено новым принципам организации и ведения государственных и муниципальных закупок.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансовой и хозяйственной деятельности с вопросами права и ответственности сотрудников, ответственных за размещение заказов для государственных нужд при нарушении норм законодательства о государственном и муниципальном заказе.

При разработке программы были учтены требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с учетом изменений и дополнений).

Цель: совершенствование знаний и практических навыков слушателей по вопросам организации и проведения закупок.

В результате изучения настоящего курса слушатель должен:

знать:

- нормативно правовые акты, регламентирующие сферу закупок, принятые в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ;

- компетенцию органов государственной власти регулирующих сферу закупок, осуществляющих контроль и надзор за данной сферой;

- теоретические основы формирования, размещения и исполнения заказов в условиях рыночной экономики;

- теоретические основы планирования закупок и обоснования закупок при составлении планов закупок;

- процедуры и правила размещения заказов; систему контроля, учета и отчетности по государственным и муниципальным закупкам;

- методику формирования технических заданий по закупке товаров, на оказание услуг и выполнение работ (НИР, НИОКР, строительный подряд, прочие работы, услуги, горюче-смазочные материалы, лекарственные средства, мебель, компьютерная и офисная техника, продукты питания);

- роль локальных актов в организации и проведении закупок государственными и муниципальными учреждениями;

- основные положения законодательства Российской Федерации в области размещения государственных и муниципальных заказов;

- условия, порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов;

- специфику организации контроля и проведения проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности в сфере организации и управления размещения государственных заказов.

уметь:

- анализировать и оценивать рынок государственных закупок;

- правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок организации и размещения государственных заказов;

- определять способы закупок;

- планировать закупочную деятельность;

- разрабатывать конкурсную документацию, документацию об аукционе и иную документацию;

- составлять контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- применять информационные технологии при размещении заказов.

иметь представление:

• о связи и различиях между государственным (муниципальным) контрактом и гражданско-правовым договором;

• о перспективах развития управления размещения государственных и муниципальных заказов;

• о полномочиях Росфиннадзора в области осуществления контроля за организацией и проведением закупок государственными и муниципальными учреждениями.