Словарь по политологии

8

Словарь терминов по политологии

Автономия (греч. autonomia – самоуправление, независимость) – широкое внутреннее самоуправление политико-национального образования в рамках единого государства. Как правило, осуществляется на территориях, компактно заселенных народностями, имеющими специфические особенности языка, быта и экономической жизни.

Авторитаризм – политический режим, установленный или навязанный такой формой власти, которая сконцентрирована в руках одного человека или в одном её органе и снижает роль других, прежде всего представительных её институтов. Отсюда сведение к минимуму оппозиции и автономии политических подсистем (ассоциации, общественных групп, союзов и т.п.) и формализации и выхолащивание подлинного организационного и регулятивного смысла политических процедур и институтов, связывающих государство и общество.

Аристократия (греч. aristokratia, от aristos – лучший и kratos – власть) – привилегированная знать. Применительно к политическим элитам современного общества термин аристократия употребляется в негативном смысле. В античной политической теории правление аристократии считалось лучшим, наиболее бескорыстным (в отличие от тимократии, правления корыстных людей) и компетентным. Эта концепция сохраняется в классическом и современном консерватизме.

Бюрократия (от франц. burean) – зелёное сукно, которым покрывали столы должностных лиц государственных канцелярий, отсюда и термин «бюрократ», т.е. служащий средних звеньев государственного аппарата, чиновник. Существование бюрократии – неизбежность и необходимость функционирования политики и власти. Специфические особенности работы органов власти, во многом объективные, - разрастание и усложнение функций (откуда и расширение кадров управления и контроля), владение техникой административной работы, обладание информацией и документацией, возможность готовить, составлять и интерпретировать государственные решения и т.п. акты, вести переписку с населением, отвечать на его запросы – делать большую часть общества и высшие инстанции власти зависимыми от аппарата, а сам аппарат – автономным в весьма широких пределах и самовластным – откуда и сам термин бюрократия – «власть чиновников». Отсюда и негативный смысл понятий «чиновник», «бюрократ», «аппаратчик» и «бюрократ». Употребляется в трёх значениях:

Власть – центральное, организационное и регулятивно-контрольное начало политики; одна из важнейших и наиболее древних проблем политического знания, литературного и изобразительного творчества; проблема культуры общества и конкретной жизни человека. Исследования власти как общественного явления и политической власти в особенности позволили понять многие её проблемы.

Внешняя политика – деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения между другими субъектами внешнеполитической деятельности: государствами, зарубежными партиями и иными общественными организациями, всемирными и региональными международными организациями. Внешняя политика опирается на экономический, демографический, военный, научно-технический и культурный потенциалы государства; сочетание последних определяет возможности внешней политики деятельности государства на тех или иных направлениях, иерархию приоритетов в постановке и реализации внешнеполитических целей. Геополитическое положение государства исторически доминировало в выборе государством партнёров и развитии взаимоотношений с его противниками. В настоящее время геополитическое измерение внешней политики усложнилось в своей конфигурации под влиянием ряда факторов.

Внутренняя политика – совокупность направлений экономической, демографической, социально-интеграционной, социально-культурной, репрессивной и т.д. деятельности государства, его структур и институтов, ориентированных на сохранение или реформирование существующего социально-политического строя.

Геополитика – одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств или блоков государств на локальные, региональные, континентальные и глобальные международные процессы.

Геронтократия (от греч. geron – старик, kratos – власть) – принцип управления, при котором власть принадлежит старейшим. Термин «Геронтократия» введён в этнографии в начале XX в. и в дальнейшем применялся для анализа структур власти при первобытно-общинном строе, а затем и в классовых обществах. Современные политологические исследования таких фигур, как Сталин, Тито, Мао Цзедун, Бегин, Брандт, Рейган, показывают, что возраст может служить как подспорьем, так и помехой лидерству в устоявшихся политических системах при наличии сменяемой армии экспертов, консультантов и исполнителей.

Государство – основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций. Г. представляет собой центральный институт власти в обществе и концентрированное осуществление этой властью политики.

Демократия (от греч. demos, народ и cratos, власть – народовластия) – одна из основных форм правления, политической и социальной организации общества, государства и власти, развивающийся и прогрессирующий в истории политический режим, обычно связанный с республиканской формой государства.

Диктатура – неограниченная политическая, экономическая и идеологическая власть, осуществляемая строго ограниченной группой людей во главе с лидером, имя которого, или используемая им социально-политическая идея, даёт определение тому или иному виду диктаторского правления (цесаризм, абсолютизм, неконституционная монархия, бонапартизм, диктатура класса, партии, тоталитаризм, использующий примат религиозной идеи и т.д.).

Дискриминация (от лат. discrimination – различие) – ограничение или лишение прав определённых категорий граждан по признаку расовой или национальной принадлежности, социального происхождения, политических взглядов, пола и др. признакам. Одна из крайних форм расовой дискриминации – сегрегация (отделение) – политика принудительного отделения одних людей от др., ограничение в правах по мотивам расовой или национальной принадлежности, насильственное переселение на специально выделенные территории (резервации, гетто).

Идеология (от греч. идея и голос – слово, понятие, учение) – система взглядов и идей, в которых выражается отношение к той или иной действительности, взгляды, интересы, цели, намерения, умонастроение людей, классов, партий, субъектов политики и власти тех или иных эпох, поколений, общественных движений, искусства, литературы и т.д., вплоть до мировоззрения, умонастроений и жизненных позиций носителей той или иной идеологии.

Инфократия – власть информации. Одной из новых серьёзных политических проблем стал вопрос о том, не усиливает ли информатизация общества авторитарные тенденции и даже не ведёт ли она к диктатуре. Многочисленные и разнообразные данные вполне могут контролироваться централизованно, поскольку большие и малые банки и базы данных связаны между собой посредством компьютерных телекоммуникационных сетей.

Способность, с одной стороны, получать точную информацию о каждом гражданине, а с другой – манипулировать массами людей предельно возрастает при использовании компьютерных сетей. Инфократию можно представить себе такое положение дел, когда правящие круги знают всё, что им нужно, а все остальные не знают ничего.

Коалиция (англ. coalition, от лат. coalescere – объединяться) – 1) политический и военный союз двух и более государств против общего противника; 2) соглашение, выработанное партиями либо общественными деятелями, для осуществления общественных действий.

Конфликт (от лат. conflictus – столкновение) – столкновение двух или более разнонаправленных сил с целью реализации их интересов в условиях противодействия. В качестве субъектов конфликта могут выступать индивиды, малые и большие группы, формально организованные в социальные (политические, экономические структуры и т.п.) объединения, возникшие на неформальной основе, в виде политизированных социальных движений; экономических и политических групп давления, криминальных групп, осознающих и преследующих определённые цели.

Коррупция – в сфере политики преступная деятельность, заключающаяся в использовании должностными лицами доверенных им прав и властных возможностей в целях личного обогащения. Наиболее типичные проявления коррупции – подкуп чиновников и общественно-политических деятелей, взяточничество за законное и незаконное предоставление благ и преимуществ, протекционизм – выдвижение работников по признакам родства, землячества, личной преданности и приятельских отношений. Коррупция получает широкое распространение в условиях разрастания бюрократии и превращения её в особый социальный слой, обладающий властными привилегиями.

Легитимация (от лат. legitimus – законный) – процедура общественного признания какого-либо действия, действующего лица, события или факта; в политике – её признания, объяснения и оправдания. Легитимность политического явления не означает его юридически оформленной законности, и потому легитимность не следует смешивать с легализацией, а легитимность – с легальностью, т.е. с законностью. Легитимация не обладает юридическими функциями и не является правовым процессом.

Лидер – (от англ. Leader – ведущий) – лицо, способное воздействовать на других в целях интеграции совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов данного сообщества.

Люмпены (от нем. Lumpen – лохмотья) – общее название деклассированных слоёв.

Мажоритарная система (фр. majorite – большинство) – порядок определения результатов голосования в избирательном праве, когда избранным считается кандидат (или список кандидатов), получивший на выборах большинство голосов в округе.

Монархия (от греч. monarchia – единовластие) – форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках одного главы государства – монарха и передаётся по наследству.

Национализм – это идеология, психология, социальная практика, мировоззрение и политика подчинения одних наций другим, проповедь национальной исключительности и превосходства, разжигания национальной вражды, недоверия и конфликтов. По своему происхождению национализм является политикой, идеологией и социальной практикой буржуазии в национальном вопросе и первоначально был направлен на консолидацию нации, на победу национальных движений в борьбе с феодализмом. Национализм широко распространён во всём мире, проявляется в общественной жизни практически всех стран, но приобретает особую опасность в многонациональных, многоэтнических странах.

Нация (от лат. nation – племя, народ) – тип этноса, исторически возникшая социально-экономическая и духовная общность людей с определённой психологией и самосознанием.

Нейтралитет (нем. neutralitat, от лат. neuter – ни тот, ни другой) – 1) уклонение от вмешательства в коллизию или конфликт между двумя сторонами; 2) политика и особый правовой статус государства, принципиально уклоняющегося от участия в войнах и в военно-политических союзах.

Неофашизм (новый, современный фашизм) – идеология и деятельность крайне правых течений популистского движения, выступающих с антисемитских, националистических и даже расистских позиций.

Нигилизм (от лат. nihil – ничто, ничего) – отрицание общепризнанных общественных норм и ценностей.

Олигархия (греч. oligarchia, от oligos – немногий, немногочисленный и arche – власть) – власть немногих в государстве или в мире финансов (финансовая О.).

Оппозиция (от лат. opposite – противопоставление) – в политике: 1) противопоставление своей политики др. политике; 2) выступление против мнения большинства или господствующего мнения в законодательных, партийных и иных структурах, декларирующих (по крайней мере) свою приверженность демократическим процедурам. Различается оппозиция умеренная, радикальная, лояльная (готовая к соглашению и поддержке власти), конструктивная (формулирующая содержательные, деловые предложения), деструктивная (разрушительная).

Отношения международные – совокупность политических, экономических, дипломатических, военных, культурных, научно-технических связей и взаимоотношений между народами, между государствами и объединениями государств.

Охлократия (греч. - ochlos – толпа, kratos – власть – власть толпы) – 1) ситуация мятежей, погромов, крупных уличных беспорядков, в которых толпа выступает хозяином положения; отличается проявлением самых низменных побуждений и действий – избиения, групповые изнасилования, бессудные убийства, бессмысленное разрушение материальных ценностей, встреченных толпой на пути и т.д.; 2) власть общественно-политических групп, апеллирующих к популистским настроениям в их наиболее примитивных и, вместе с тем, массовидных вариантах.

Парламентская республика – республиканская форма правления, в которой, согласно конституции, верховная власть принадлежи парламенту. Последний самостоятельно формирует кабинет министров, избирает премьера, назначает органы конституционного надзора и др. государственные институты. Как правило, в современных парламентских республиках парламент избирает и президента, выполняющего, в основном, представительские и консультативные функции, а также контролирующего соответствие деятельности парламента конституционным нормам. История послевоенной Европы продемонстрировала заметную зависимость политики парламентской республики от динамики соотношения сил в парламенте и давления, оказываемого на его депутатов извне. Нестабильность правительств – характерная особенность парламентской республики.

Парламентские партии – партии, ориентирующиеся на парламентскую работу, на функционирование в рамках парламентаризма (т.е. самого парламента, а также местных, коммунальных, муниципальных, провинциальных, региональных и т.п. представительных органов).

Существуют разные типы парламентских партий. Классические парламентские партии функционируют там, где высока роль представительной системы. Однако практически встречаются различные формы и степени взаимопроникновения партийной и представительной систем: в одних случаях государственные структуры полностью подчиняют себе партийную структуру (даже если система – однопартийная). В др. случаях партия (как правило, единственно легальная) подчиняет себе государство не только политически, но также экономически и идеологически.

Партия политическая (от лат. parties – часть) – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путём завоевания государственной власти или участия в её осуществлении. Партии политические следует отличать, во-первых, от политического движения, которое не имеет характерных для партии организационной структуры и детально разработанной политической программы, во-вторых, от группы давления, которая стремится не к завоеванию государственной власти, а лишь к обладанию влиянием над теми, кто её осуществляет.

Патриотизм – эмоциональное отношение к родине, выражающееся в готовности служить ей и защищать её от врагов.

Политика – организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, основная в системе других таких же сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной.

Современное знание о политике позволяет трактовать её как важнейший фактор естественноисторического процесса в двух её основных функциях: всеобщего организационного начала общества и в качестве его конкретной регулятивно - контрольной сферы или системы, направляющей жизнь, деятельность, отношения людей, общественных групп, классов, наций, народов и стран.

Политика с позиции силы – политика, проводимая одним государством (или блоком государств) по отношению к другому государству (или государствам) на основе демонстрации действительного превосходства (или его имитации) в военном, военно-техническом, экономическом или демографическом отношении. Отличается использованием открытой угрозы давления или применением давления в одной из указанных сфер (или сочетанием сфер и методов давления).

Политическая элита – понятие, отражающее особую роль верхушки господствующего класса, прежде всего той его части, которая непосредственно осуществляет политическое руководство обществом, стоит у руля государственного управления.

Политический строй – закреплённое в современной отечественной науке обозначение политической структуры общества (узкое и техническое толкование) и политического режима.

Полицейское государство – метафорическая характеристика политического режима стран, где практикуется подавление оппозиции методами политического насилия, слежки и сыска, систематически применяемого силами охраны государственного и общественного порядка, т.е. открытой и тайной полицией.

Правительство – орган исполнительной власти государства либо его автономий, осуществляющий всю полноту этой власти на территории или всего государства, или, соответственно, на территории региона, автономии. Полномочия П. определяются в цивилизованных странах действующим законодательством.

Правовое государство – тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система и эффективная судебная власть, вместе с реальным разделением властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти.

Превентивный (от лат. praeventus – предупреждать что-либо) – действия, предупреждающие опасное развитие событий.

Президентская республика – республиканская форма правления, в которой, согласно Конституции, верховная власть принадлежит президенту. Последний может избираться всенародным голосованием, парламентом, либо каким-то особым институтом, - например, Учредительным собранием, Съездом народных депутатов и др. Однако после избрания президент в президентской республике получает значительную политическую самостоятельность (не может быть отозван или переизбран досрочно без наличия чрезвычайных обстоятельств, предусмотренных конституцией; пользуется конституционным правом созыва и роспуска парламента – при соблюдении определённых процедур; правом законодательной инициативы; доминирующего участия в формировании правительства и в подборе его главы – премьер-министра).

Приватизация (лат. privates – частный) – передача или продажа в частную собственность части государственной собственности.

Пролонгация (лат. prolongation, от prolongare – удлинять) – продление срока действия какого-либо политического акта.

Путч (нем. putsch) – попытка государственного переворота, инициированная небольшой группой заговорщиков; удавшийся переворот остаётся путчем лишь в характеристике его противников, потерпевших поражение (временное или окончательное).

Радикализм (от лат. radix – корень) – стремление к решительным методам и действиям в политике.

Революция (от лат. revolution) – глубокое и качественное изменение в развитии общества, в способе производства, в различных областях знания. Революции возникают в результате постепенного нарастания противоречий, накапливающихся в процессе эволюционного развития, которые разрешаются переворотом, скачком, резкими переменами. Революции могут носить кратковременный характер или охватывать целую историческую эпоху.

Режим (фр. regime – от лат. regimen – управление) – в политологии: совокупность средств и методов осуществления экономической и политической власти господствующего класса (авторитарный режим, фашистский режим и т.д.).

Репрессия (лат. repression – подавление) – карательные меры государственных структур.

Реприватизация (позднелат. приставка re и privates – частный) – возвращение национализированной собственности частным лицам.

Республика (лат. respublica – госуд. Дела, политика) – форма правления, при которой суверенные права на власть принадлежат либо всем дееспособным гражданам, либо большинству их.

Референдум (лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – всенародное волеизъявление (голосование или опрос) по важному государственному или общественному вопросу.

Самоуправление – 1) предоставленное Конституцией или иными государственными актами право местных органов власти самостоятельно решать круг вопросов, отнесённых к их компетенции; 2) деятельность местных органов власти по реализации предоставленных им полномочий самоуправления; 3) практика решения текущих административных, хозяйственных, кадровых и иных вопросов государственными и общественными организациями, опирающаяся на демократические принципы выборности и сменяемости руководства на основе выборов, его подотчётности членам коллектива, обеспечения возможности ротации руководства в рамках коллектива и по его инициативе.

Санкция (в пер. с лат. (sanction)) – это «строжайшее постановление», «одобрение», «власть», «источник власти», «принудительная мера», т.е. слово весьма многозначное.

Свободы политические – правовые нормы, определяющие положение человека в государстве. К свободам политическим относятся: право голоса, свобода слова, свобода получения информации, право пребывания на государственной должности и стремления стремиться занять её, право свободных, равных, достаточно регулярных выборов, право создания политических организаций, включая политические партии, и др.

Сепаратизм (фр. separatisme, от лат. separatus – отдельный) – стремление к обособлению, проявляющееся, как правило, у национальных меньшинств в многонациональных государствах и направленное на создание самостоятельных государств или национально-государственных автономий.

Социальная политика – одно из главных направлений внутренней политики государства, призванного обеспечить воспроизводство тех социальных ресурсов, из которых оно черпает себе поддержку, создаёт предпосылки для расширенного воспроизводства и своей деятельности и стабильность общественной системы. Важнейшей задачей социальной политики является достижение определённого уровня равновесия в общественной жизни через 1) предоставление государственных гарантий для предотвращения амортизации последствий стихии голода, болезней, природных и техногенных катастроф, демографического «взрыва» и т.д.; 2) перераспределение материальных средств и организационных усилий, направленных на обеспечение определённого, достигнутого данной страной уровня жизни и изменение его качества в направлении, снижающем социальную напряжённость; 3) регулирование образа жизни (налогами, средствами, поощрением благотворительности, предпринимательской инициативы) – в сочетании с репрессивными средствами, - например, борьба с наркобизнесом и т.д.

«Социальное государство» - понятие, возникшее в послевоенной политической и общественной теории для обозначения государства современного демократического типа в условиях относительно стабильной и развитой экономики. Любое государство социально, поэтому термин «Социальное государство» предназначен лишь подчеркнуть способность такого государства осуществлять современную социальную политику: заботиться о трудовом устройстве населения, правах человека, создавать системы здравоохранения, социального обеспечения, поддерживать малоимущие (т.н. «слабые») слои населения, бороться с преступностью и конфликтами и т.д.

Стагнация (фр. stagnation, от лат. stagnare – делать неподвижным, останавливать) – в политологии: застой в общественной жизни.

Суверенитет – независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство. Суверенитет государства предполагает во внутренней жизни страны верховенство правительства и формируемых им административных структур, а во внешнеполитических делах – признанное международным сообществом, др. субъектами межгосударственных отношений право данного правительства на юридически равных основаниях вступать во взаимоотношения с др. правительствами.

Теократия (от греч. tueos – бог, kratos – власть) – форма государственного правления, при которой власть сосредоточена у духовенства или главы церкви.

Тоталитаризм (лат. totalitas – цельность, полнота, от totalis – весь, полный) – государственный строй, осуществляющий абсолютный контроль над всеми областями общественной жизни. Идеалом тоталитаризма может служить строй, описанный Дж. Оруэллом в антиутопии «1984». Сталинский и гитлеровский режимы – прототипы этого идеала.

Уния (от лат. unios – единый) – 1) в государственно-историческом смысле – тесный союз нескольких государств; 2) в церковно-религиозном – объединение двух или нескольких церквей, имеющих сходное вероучение, в союз религиозных общин.

Фашизм – правоэкстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных процессов, охвативших страны Западной Европы после первой мировой войны и победы революции в России. Родиной фашизма являются Италия и Германия, где возникли первые фашистские организации и партии. Позднее аналогичные движения сложились во многих странах мира. При всех своих национальных особенностях классовая сущность фашизма везде была одинакова: он выражал интересы наиболее реакционных кругов капиталистического общества, оказывавших фашистским движениям финансовую и политическую поддержку и стремившихся использовать их для подавления революционных выступлений трудящихся масс, сохранения существующего строя и осуществления своих имперских амбиций на международной арене.