Гольм / СПб 5 курс / 5 курс СПб / ГАЙСАРОВА 0610.1 5 КУРС / Государственная программа вооружений

Государственная программа вооружений на 2011-2020 годы

Разработка госпрограммы вооружений на 2011-2020 годы началась в 2010 году. 24 февраля 2011 года Министерство обороны Российской Федерации приступило к реализации госпрограммы вооружений на 2011-2020 годы, подписанной Президентом РФ 31 декабря 2010 года.

В ходе формирования Государственной программы вооружения на 2011-2020 годы современные экономические возможности государства наложили ограничение на ее финансовые показатели. Так, запланированные объемы ассигнований крайне неравномерно распределены между двумя периодами ГПВ-2020: 31% - на период 2011-2015 годов и 69% - на период 2016-2020 годов, что привело бы к снижению темпов переоснащения Вооруженных Сил.

Для решения данной проблемы был применен механизм долгосрочного кредитования предприятий - головных исполнителей государственного оборонного заказа под государственные гарантии Российской Федерации. При этом выравнивание баланса финансирования мероприятий ГПВ-2020 планируется осуществить за счет предоставления кредитов в период 2011-2015 годов, а их погашения (выплаты основного долга) в период 2016-2020 годов.

Применение механизма долгосрочного кредитования позволяет снизить риски невыполнения мероприятий ГПВ-2020 и делает возможным заключение долгосрочных контрактов (до 2015-2018 гг.) по наиболее сложным и важным образцам ВВТ: стратегическим ракетным комплексам, надводным кораблям и подводным лодкам, зенитным ракетным и космическим комплексам.

Государственным оборонным заказом предусмотрено 39 таких заданий, по ним планируется заключить 42 государственных контракта, в том числе 37 - в 2011 году. В настоящее время уже заключено 32 государственных контракта (остались незаключенными контракты по номенклатуре ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» (ОСК)).

В целом объем новой госпрограммы вооружений, предположительно, составит более 20 триллионов рублей, из которых непосредственно Министерство обороны Российской Федерации получит 19 триллионов рублей.

Следует отметить, что закон о государственном бюджете России на 2011-2013 годы был подписан Президентом России 13 декабря 2010 года, и получить дополнительное финансирование под госпрограмму вооружений станет возможно только путем внесения соответствующих поправок в этот закон. Госбюджет предполагает финансирование военных проектов в 2011 году в размере 1,5 триллиона рублей и увеличение расходов свыше 2 триллионов только с 2013 года.

В частности, госпрограмма подразумевает создание новой жидкостной межконтинентальной баллистической ракеты, которая должна сменить устаревшие РС-20 (российская классификация - Р-36М, классификация НАТО - SS-18 «Satan») и РС-18 (УР-100Н УТТХ, SS-19 «Stiletto»).

На закупки нового вооружения Министерство обороны России намерено потратить 80% выделенной госпрограммой суммы и 10% - на модернизацию имеющейся военной техники.

Конечной целью реализации новой госпрограммы вооружений является увеличение доли новой техники, принятой на вооружение России, до 70-80% с нынешних 10%. Главным приоритетом станут стратегические ядерные силы, на которые будет израсходовано около 2 триллионов рублей.

Финансирование НИОКР подразумевает разработку нового стратегического бомбардировщика (перспективный авиационный комплекс дальней авиации), технический проект которого будет окончательно сформирован к 2015 году.

Развитие стратегических ядерных сил включает: укрепление наземной ракетной группировки и модернизацию стратегической авиации - дальних бомбардировщиков Ту-95 и Ту-160. Ранее сообщалось, что эти самолеты, в частности, получат новые системы прицельно-навигационного комплекса и новую номенклатуру высокоточного вооружения.

Министерство обороны России намерено значительно укрепить и расширить систему предупреждения о ракетном нападении (СПРН). До 2018 года планируется завершить модернизацию наземного эшелона системы СПРН. ГПВ-2020 также предусмотрено развертывание новых систем СПРН космического базирования. Эти системы предназначены для обнаружения стартов баллистических ракет.

В части перевооружения ВВС России, в ГПВ-2020 запланирована закупка 600 новых боевых самолетов и тысячи боевых и транспортных вертолетов.

Оперативно-стратегическое командование Воздушно-космической обороны, действующее в составе ВВС России, в ближайшие десять лет получит десять дивизионов зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) ПВО С-500, разработку которых планируется завершить в 2013 году. Ожидается, что серийное производство комплексов ПВО С-500 начнется в 2014 году, а ВС примут их на вооружение с 2015 года. Кроме того, зенитные ракетные войска пополнятся 56 дивизионами ЗРК С-400, четыре из которых уже закуплены. ЗРК С-400, согласно планам Министерства обороны Российской Федерации, заменят половину поставленных в настоящее время на боевое дежурство ЗРК С-300.

Для Военно-морского флота до 2020 года планируется закупить 100 надводных и подводных кораблей, включая 20 нестратегических подводных лодок, 8 стратегических АПЛ, 35 корветов и 15 фрегатов. Планируется покупка по меньшей мере 30 корветов Проекта 20380, один из которых служит в составе ВМФ с 2008 года, а второй передан флоту в июле 2011 года.

В числе фрегатов будут приобретены 6 кораблей Проекта 11356М и 9 Проекта 22350. Первый корабль последнего проекта – «Адмирал флота Сергей Горшков» - был спущен на воду в конце октября 2010 года. Ранее сообщалось, что для Черноморского флота России будут построены большие десантные корабли проекта 11711, подводные лодки проекта 636. Также объявлялось о планируемой закладке малого ракетного корабля проекта 21631 и корвета проекта 20380 «Проворный».

Госпрограмма вооружений на 2011-2020 годы подразумевает выделение средств на покупку у Франции двух готовых десантных вертолетоносных кораблей-доков класса «Мистраль» и строительство двух таких же кораблей в России. Вертолетоносцы планируется поставить в полной комплектации за исключением вооружения - вертолеты авиагруппы и вооружение корабля будут российского производства.

До 2020 года Россия планирует создать собственную экипировку «солдата будущего». Экипировка будет предусматривать бронежилет, каску, систему связи и современное оружие.

Увеличение объемов финансирования госпрограммы вооружений - уже само по себе достижение для Российской Федерации. Если все задуманные планы будут реализованы, то в предстоящие десять лет будет проведено самое масштабное перевооружение последних десятилетий, особенно по сравнению с 1990-ми годами, когда новая техника в войска практически не поступала.

Для реализации планов необходимо тщательно следить за процессом ценообразования, чтобы не допустить непомерного роста цен на военную продукцию, учитывая большие объемы закупки.

Программа вооружений рассчитана на доведение доли новой техники, принятой на вооружение России, до 70-80%. Сейчас этот показатель составляет около 10%. По оценке Президента России Дмитрия Медведева, для более эффективного переоснащения Вооруженных Сил необходимо скорректировать соотношение между расходами на содержание техники и расходами на оснащение армии в пользу последнего пункта.