ЗВІТ 4 курс / ЗВІТ 4 курс / нет / ЗОВНІШНІЙ kontrol
.docЗОВНІШНІЙ ТА ВНУТРІШНІЙ КОНТРОЛЬ
НЕМАТЕРІАЛЬНИХ АКТИВІВ У НАУКОВО-ДОСЛІДНИХ
ГОСПОДАРСТВАХ
Ключевые вопросы, которые рассматриваются:
Рассмотрены экономическая сущность контроля и подходы к контролю
нематериальных активов в научно-исследовательских хозяйствах.
Предложено модель внутрихозяйственного контроля нематериальных
активов, а также усовершенствование контроля роялти.
Key questions which are examined:
The economic essence of control and approaches to control of intangible assets in
research economies are considered.
The model of inner control of intangible assets, and also improvement of control of
royalty are offered.
Постановка проблеми. Зміни, що сталися протягом останніх років в
економіці України, потребують вивчення одного з актуальних питань, що
вимагає роз’яснення, а саме можливості посилення контролю за
створенням та ефективним використанням ресурсів підприємства.
В Україні сільське господарство має особливе значення і є однією із
найбільших галузей народного господарства. Частка сільського
господарства у ВВП держави на 2006 рік становила 8,42%, у 2007 році –
7,44%, у 2008 році – 8,56%. Не менш важливе значення у сільському
господарстві відіграють науково-дослідні господарства, що займаються
створенням конкурентноспроможних сортів рослин та порід тварин, що
сприяє покращенню економічного стану агропромислового виробництва та
держави в цілому. Тому питання контролю нематеріальних активів
потребує детального вивчення та вирішення.
Аналіз останніх досліджень та публікацій. Дослідженням
теоретичних та практичних питань контрою присвячено наукові роботи
Ф.Ф. Бутинця, Л.В. Гуцаленко, Є.В. Калюги, Л.В. Нападовської, Усача
Б.Ф., В.О. Шевчука та ін.
Незважаючи на великий вклад науковців у розгляд та удосконалення
питань контролю, залишається невирішеним питання контролю
нематеріальних активів. Контроль правильності відображення
нематеріальних активів на рахунках бухгалтерського обліку та перевірка
правильності оформлення первинних юридичних і облікових документів
не в повній мірі надає інформацію про ефективність використання
нематеріальних активів у науково-дослідних господарствах.
Мета дослідження полягає у вивченні питань контролю
нематеріальних активів з боку держави, за допомогою державного
фінансового контролю, а також на рівні підприємства, за допомогою
внутрішньогосподарського контролю.
Виклад основного матеріалу. Контроль у перекладі з французької
(«controle») означає перевірку або спостереження з метою перевірки.
Однозначного трактування щодо цього поняття не існує. Так Ф.Ф.
Бутинець, С.В. Бардаш, Н.М. Малюга та Н.І. Петренко визначають
контроль як систематичне спостереження і перевірку процесу
функціонування відповідного об’єкту з метою встановлення його
відхилень від заданих параметрів [2, с. 10].
В.Г. Жила визначає контроль як процес, що забезпечує відповідність
функціонування об’єкта управління прийнятим управлінським рішенням
та направлений на успішне досягнення поставлених цілей [6, с. 4].
У енциклопедичному словнику бізнесмена під контролем розуміють
замір та аналіз результатів виконання стратегічних планів, планів
маркетингу і вжиття заходів, що коригують їх [7, с. 319]. У сучасному
економічному словнику контроль розуміється як складова частина
управління економічними об’єктами і процесами, що полягає в
спостереженні за об’єктом з метою перевірки відповідності об’єкта
спостереження бажаному та необхідному стану, передбаченому законами,
положеннями, інструкціями, іншими нормативними актами, а також
програмами, планами, проектами, угодами [10, с. 161].
На думку Б.Ф. Усача, контроль – це повторне повернення до раніше
розглянутого питання, його перевірка; означає перевірку виконання тих
або інших господарських рішень з метою встановлення їх законності та
економічної доцільності [11, с. 10].
Дікань Л.В. вважає, що під контролем слід розуміти систему відносин
з приводу систематичного спостереження і перевірки ходу функціонування
відповідного об’єкта деякого суспільного, виробничого або іншого
процесу контролюючими органами, установами, уповноваженими особами
з метою встановлення відхилень об’єкта контролю від заданих параметрів
[5, с. 20]. Ряд авторів [10, с. 146] визначають контроль як одну із функцій
управління, призначення якої – виявлення можливих відхилень величини
фактичних параметрів керованої системи від бажаних (мети, завдання,
норми і т. д. ) із метою забезпечення досягнення організацією своїх цілей.
Оскільки створенням нематеріальних активів займаються науково-
дослідні господарства, що фінансуються за рахунок бюджету, а також ті,
джерелом фінансування яких є прибуток підприємства, вважаємо за
доцільне розглянути контроль нематеріальних активів у науково-дослідних
господарствах за допомогою двох підходів – зовнішнього та внутрішнього
контролю.
До зовнішнього контролю відноситься державний фінансовий
контроль, який передбачає перевірку господарських і фінансових операцій
щодо їх достовірності, законності, доцільності та ефективності.
Одним із нових видів державного контролю є аудит ефективності
діяльності. Виходячи із чинного законодавства України він має назву
аудиту ефективності виконання бюджетних програм.
У 2003 році були затверджені Методичні рекомендації щодо
проведення аудиту ефективності виконання бюджетної програми, які
створили нормативно-правові засади методологічного проведення аудиту
ефективного використання коштів на створення нематеріальних активів.
Відповідно до Методичних рекомендацій аудит ефективності
виконання бюджетної програми – це форма контролю, яка є сукупністю
дій зі збору та аналітичного опрацювання статистичних і звітних даних,
матеріалів ревізій та перевірок, іншої публічної інформації, спрямованих
на визначення рівня ефективності державних вкладень для реалізації
запланованих цілей, встановлення факторів, які перешкоджають
досягненню максимального результату при використанні визначеного
обсягу трудових, матеріальних і фінансових ресурсів, та обґрунтування
пропозицій щодо підвищення ефективності використання державних
ресурсів [1].
Основним завданнями аудиту ефективності виконання бюджетних
програм селекції у рослинництві та тваринництві є:
– оцінка ефективності виконання бюджетних програм шляхом
порівняння звітних даних щодо виконання програм із заданими
параметрами;
– виявлення упущень і недоліків організаційного, нормативно-
правового та фінансового характеру, які перешкоджають своєчасному і
повному виконанню бюджетної програми;
– визначення рівня впливу виявлених упущень і недоліків на якість
виконання бюджетної програми (ефективність використання державних
ресурсів);
– розробка пропозицій щодо вдосконалення організації виконання
бюджетної програми, висновків про доцільність її подальшої реалізації із
залученням оптимального (або додаткового) обсягу державних ресурсів чи
припинення;
– підготовка пропозицій для користувачів аудиторського звіту щодо
шляхів (форм, засобів) більш раціонального та ефективного використання
державних ресурсів.
До основного виду внутрішнього контролю вітчизняні вчені і
економісти відносять внутрішньогосподарський контроль.
Л.В. Нападовська, характеризуючи внутрішньогосподарський
контроль як функцію управління, стверджує, що контроль – це процес,
який забезпечує якісну розробку та ефективне досягнення цілей,
накреслених організацією, шляхом реалізації прийнятих управлінських
рішень [8, с. 19].
Особливістю внутрішньогосподарського контролю є те, що він
функціонує в момент здійснення і оформлення господарських операцій, що
дає змогу вчасно виявити і усунути виявлені недоліки.
Згідно законодавства України внутрішньогосподарський контроль на
підприємствах покладено на бухгалтерію підприємства на чолі з головним
бухгалтером та керівників відповідних підрозділів і служб.
Для внутрішньогосподарського контролю нематеріальних активів
пропонуємо наступну модель (табл. 1).
Таблиця 1
Модель внутрішньогосподарського контролю нематеріальних активів
Форма
контролю
Види робіт, здійснювані з метою контролю Відповідальна особа
(відділ) за проведення
контролю
1 2 3
1. Попередній
контроль
1) визначення обсягів фінансування на
створення об’єктів нематеріальних активів
2) контроль за дотриманням кошторису
доходів та видатків
3) контроль за понесеними витратами на
створення об’єктів нематеріальних активів
Вище керівництво
Бухгалтерія
Бухгалтерія
2. Поточний
контроль
1) контроль за своєчасним документуванням
нематеріальних активів із дотриманням усіх
вимог їх оформлення
2) контроль за доцільністю відображення
операцій з нематеріальними активами в
системі рахунків бухгалтерського обліку
3) контроль оцінки нематеріальних активів
4) контроль вчасного нарахування
амортизації
5) контроль за ефективністю використання
нематеріальних активів
6) контроль за збереженням нематеріальних
активів за місцями їх виникнення та
використання.
Бухгалтерія
Бухгалтерія
Бухгалтерія
Бухгалтерія
Бухгалтерія
Бухгалтерія
3. Наступний
контроль
1) контроль правильності та вчасності
отримання роялті від використання
нематеріальних активів
2) контроль за дотриманням умов виконання
ліцензійних договорів
3) контроль терміну використання
нематеріальних активів
Бухгалтерія
Бухгалтерія
Бухгалтерія
Наступним питанням, що потребує дослідження, є контроль роялті,
тобто платежі різного виду, одержані як винагорода за користування будь-
якими правами на об’єкти нематеріальних активів.
У процесі дослідження виявлено, що науково-дослідні господарства
отримують роялті від обсягів продажу продукції. Однак дані установи не
мають достовірної інформації про рух та обсяги продажу продукції. Тому
часто підприємства-користувачі нематеріальних активів, приховуючи
реальні дані щодо обсягів продажу продукції, занижують платежі.
Проконтролювати обсяги продажу продукції неможливо. Тому
пропонуємо застосовувати ставки роялті від обсягів виробленої продукції.
Установи, що створюють об’єкти нематеріальних активів, можуть
проконтролювати обсяги виробленої продукції підприємств-користувачів
об’єктів права інтелектуальної власності, використовуючи їх аналітичні
дані з виробництва продукції за її об’єктами (сортами рослин, породами
тварин). Для даних цілей пропонуємо у науково-дослідних господарствах
покласти функцію контролю за правильністю отримання платежів від
підприємств користувачів об’єктів права інтелектуальної власності на
бухгалтерію.
Висновок____________. Таким чином, для забезпечення отримання прибутку та
ефективного ведення виробництва за допомогою створених
нематеріальних активів є їх внутрішній контроль, який надає власникам
нематеріальних активів повну інформацію про їх стан та можливість
вчасного виявлення та усунення недоліків. Аудит ефективності як форма
державного контролю приносить користь суспільству шляхом якісним
звітів та практичних рекомендацій для заниження витрат і підвищення
результативності при створенні та використанні нематеріальних активів.
Список використаних джерел
1. Методичні рекомендації щодо проведення аудиту ефективності
виконання бюджетної програми, затв. наказом ГоловКРУ України
від 02.04.2003 р. №75
2. Гуцаленко Л.В. Стан та перспективи розвитку внутрішнього
контролю на підприємствах АПК / Л.В. Гуцаленко, Н.Г. Здирко //
Облік і фінанси АПК. – 2007. – № 11-12. – С. 83-86
3. Гуцаленко Л.В. Формування економічної сутності державного
фінансового контрою / Л.В. Гуцаленко, М.М. Коцупатрий // Збірник
наукових праці Вінницького державного агарного університету. –
2008. – Випуск 36. – С. 300-305.
4. Дікань Л.В. Контроль і ревізія: [навчальний посібник] / Л.В. Дікань.
– Київ: Центр навчальної літератури, 2004. – 245 с.
5. Жила В.Г. Ревізія і аудит / В.Г. Жила. – К.; МАУП, 1998. – 96 с.
6. Енциклопедичний словник бізнесмена: менеджмент, маркетинг,
інформатика [за ред. М.І. Молдованова]. – К.: Техніка, 1993. – 856 с.
7. Контроль і ревізія: [підручник для студентів вузів спеціальності
7.050106 «Облік і аудит»] / Ф.Ф. Бутинець, С.В. Бардаш, Н.М.
Малюга, Н.І. Петренко. – Житомир: ЖІТІ, 2000. – 512 с.
8. Нападовська Л.В. Внутрішньогосподарський контроль в ринковій
економіці: [Монографія] / Л.В. Нападовська. – Дніпропетровськ:
Наука і освіта, 2000. – 224 с.
9. Осовська Г. В. Економічний словник / Г. В. Осовська, О.О. Юркевич,
Й.С. Завадський. – К.: Кондор, 2007. – 358 с.
10.Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг,
Л.Ш. Лозовский – М.: ИНФА – М., 1996. – 496 с.
11. Усач Б.Ф. Контроль і ревізія: [Підручник] / Б.Ф. Усач. – К.: Знання-
Прогрес, 2002. – 253 с.__