1 . Понятие гражданско - правовой защиты права собственности

Защита законных прав граждан является одной из главных задач государства , ведь каждое цивилизованное государство закрепляет за своими гражданами и юридическими лицами определенные права и пытается создать благоприятные условия для их реализации . Так , в соответствии со ст . 13 Конституции Украины " государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования " . То есть, выступая гарантом реализации законных прав , государство тем самым обеспечивает одновременно и выполнение гражданами обязанностей , возложенных на них государством , а также собственными договорными и другими обязательствами . Поскольку экономической основой каждого общества является собственность в различных ее формах , то одним из главных объектов государственной защиты выступает именно право собственности. Для раскрытия содержания предусмотренных гл. 29 ГК Украины средств защиты права собственности важным является определение понятия гражданско - правовой защиты права собственности . Итак , это система активных мероприятий , которые применяются владельцем , компетентными государственными или иными органами , направленная на устранение нарушений права собственности , возложении исполнения обязанности по восстановлению нарушенного права на нарушителя . Такая система защитных мероприятий является составной частью обще - правового механизма защиты права собственности и иных гражданских прав.

Гражданско - правовой защите присущи свои специфические методы и средства , которые существенно отличаются от существующих в других отраслях права. Специфика гражданско - правовой защиты права собственности прежде всего заключается в применении таких юридических средств , обеспечивающих устранение препятствий в осуществлении права собственности и восстановление имущественного положения потерпевшего владельца за счет имущественных благ нарушителя или другого обязанного лица .

Гражданско - правовые способы защиты гражданских прав достаточно неоднородны по своему содержанию и условиям применения . Одни из них непосредственно направлены на защиту права собственности , другие - опосредованно. Однако сам закон определенной классификации средств защиты права собственности не дает.

По мнению многих авторов , вещественно - правовыми способами защиты является истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск ) и устранении препятствий в осуществлении собственником права собственности ( негаторный иск ) 1 .

Упрощенную классификацию способов защиты права собственности , предложил В. П. Емельянов. По его мнению , все способы защиты делятся на общие и специальные . К общим способам относятся виндикационный , негаторный иски и иски о признании права собственности . Специальные способы он разделяет на: 1 ) способы защиты от правомерного или неправомерного вмешательства государственных органов или иных организаций , 2) способы защиты в случае неблагоприятного стечения объективных обстоятельств , 3) обязательственно - правовые способы , 4 ) защита прав пожизненно наследуемого владения земельным участком . Такая классификация также уязвимые места , ведь , например , виндикационный и негаторный иски не являются универсальными , их применяют только в отдельных случаях как вещественно - правовые средства защиты права собственности .

Исходя из отсутствия единства во взглядах юристов на исследуемую проблему , целесообразно было бы строить классификацию средств защиты права собственности с учетом их традиционного деления на вещественно - правовые и обязательственно - правовые и законодательного закрепления специальных средств в особых случаях нарушения прав собственников.

Вещественно - правовые средства защиты направлены на защиту субъективного права собственности как абсолютного гражданского права граждан или организаций , которые на момент нарушения права не находятся в договорных или иных обязательственных отношениях с нарушителем. Характерными признаками таких средств является то , что они призваны защитить право собственности , а также иное вещное право на имущественный объект является индивидуально определенным и сохранился в натуре. Обязательственно - правовые способы защиты имеют целью защиту интересов собственника как участника обязательственных отношений и рассчитаны на случаи нарушения этих прав лицом, находящимся с собственником или иным носителем гражданского права в договорных или иных обязательственных правоотношениях . Обязательственно - правовые средства отмечаются относительным характером взаимоотношений сторон , а также тем , что объектом защиты могут быть любые вещи и имущественные права. Например , если права требования не могут быть объектом вещественно - правовых средств защиты , то эту проблему можно решить с помощью обязательственно - правовых средств. Однако , несмотря на устойчивость такой классификации , единства относительно вхождения в нее конкретных средств защиты не существует.

Общая характеристика защиты права собственности

Рассматривая вопросы защиты права собственности , в первую очередь необходимо обратить внимание на то , что в литературе говорится как о защите права собственности1 , так и о его охорону2 .

При определении соотношения этих понятий , очевидно , целесообразно исходить из того , что " охрана права собственности" является понятием более широким и охватывает всю совокупность норм права , которые предусматривают основания приобретения права собственности и его прекращения , объем правомочий собственника , порядок и пределы осуществления права , правовой режим отдельных видов объектов права собственности , а также совокупность организационных и правовых мер , направленных на обеспечение реализации и восстановления нарушенного права собственности . В общем, вполне допустимо определение охраны права собственности как "защита права собственности в широком смысле" .

С учетом значения права собственности , оно охраняется нормами гражданского , уголовного , административного , конституционного и других отраслей законодательства . При этом нормы права, направленные на охрану права собственности , создают предпосылки для обеспечения защиты права собственности в специальном ( узком ) смысле этого понятия.

Понятие "защита права собственности" в специальном смысле охватывает комплекс правовых средств , которые применяются судом , уполномоченными на то органами государства или самим собственником для обеспечения реализации и восстановление нарушенного субъективного права собственности . По своей сути защита права собственности обеспечивается нормами именно гражданского права и именно теми , которые специально предназначены для этого.

В связи с этим следует отметить , что центральное место среди других актов законодательства , которые определяют принципы, основания и порядок защиты права собственности , принадлежит Конституции . В соответствии со ст . 13 Конституции государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности . Это означает , что каждый имеет право владеть , пользоваться и распоряжаться своей собственностью , и никто не может быть противоправно лишен права собственности ( ст. 41 Конституции).

Однако с точки зрения практического обеспечения осуществления права собственности и его защиты главная роль отводится гражданскому праву и гражданско - правовым средствам защиты права собственности . Это связано с тем , что они направлены , прежде всего , на восстановление того положения , существовавшего до нарушения , а также на прекращение действий , которыми нарушается право собственности . Тем самым эти нормы призваны восстановить нарушенное право собственности , а также ликвидировать последствия такого нарушения и возместить убытки , причиненные интересам владельца.

Основы гражданско - правовой защиты права жирности определены ст. 386 ГК , которая в развитие положений ст. 13 Конституции устанавливает , что государство обеспечивает равную защиту прав всех субъектов права собственности .

Итак , характерными чертами гражданско - правовой защиты права собственности являются:

1) его гарантированность государством ;

2) его всеобщность (возможность получить такую защиту существует для всех субъектов права собственности ( на это указывает и ст. 13 Конституции ) ;

3 ) его равномерность всех субъектов;

4 ) полнота защиты ( владелец , права которого нарушены, вправе не только требовать восстановления состояния , существовавшего до нарушения и прекращения нарушения , но также и право на возмещение причиненного ему имущественного и морального вреда по основаниям, установленным ст 22, 23 ГК).

Гражданско -правовые способы защиты права собственности могут быть подразделены на легитимированных (публичные ) и самоуправляющиеся (частные) . Легитимированных (публичные ) - это те , которые осуществляются на основании предписания закона с помощью суда и других государственных органов , а самоуправляющиеся (частные) - это те , что осуществляются самими владельцами без обращения в суд и другие государственные органы - самозащита , защита на основании норм , установленных договором и т.д. .

Наибольшее практическое значение имеют легитимированных средства защиты права собственности . Они делятся на судебные и административные.

Гражданско - правовые легитимированных (судебные ) средства защиты права собственности в отечественной цивилистике в свою очередь делятся на 2 группы: вещно - правовые и обязательственно - правовые .

Вещественно - правовые средства защиты права собственности направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права , обеспечение реализации осуществления правомочий , владельца (владение , пользование , распоряжение и т.п. ) по отношению к вещи , что ему принадлежит .

К ним относятся :

1 ) иск собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск ) ;

2 ) иск собственника об устранении препятствий , мешающих нормальному осуществлению права собственности ( негаторный и производные от него иски о признании незаконным правового акта , который нарушает право собственности и т.д.);

3 ) иск о признании права собственности . Некоторые цивилисты относят иски о признании к негаторному или виндикационного , но большинство считает , что это самостоятельные вещно - правовые иски ( В.А. Рясениев , Ю.К. Толстой). Последняя позиция нашла поддержку и в ЦК , где этому иску посвящена ст . 392.

Обязательственно - правовые средства защиты права собственности характеризуются тем , что направлены против нарушения прав собственника определенным лицом . При этом самой вещи в натуре уже не существует или она повреждена и существует потребность в восстановлении ее качества. К таким средствам защиты относятся, например , требования по возмещению причиненного имущественного вреда , требования о выполнении договора и передаче должником кредитору ( владельцу ) вещи, ему принадлежит , требования о возврате неосновательно полученного за счет собственника имущества и т.п. .

Поскольку гражданское законодательство предусматривает возможность защиты от действий , нарушающих право собственности , не только со стороны субъектов гражданского , но и публичного права (например , при признании недействительным правового акта органа государственной власти) , очевидно , логично говорить не только о " обязательственно - правовые средства защиты " , а вообще о " другие средства защиты права собственности " . Последние применяются как при нарушениях обязательств , так и во всех других случаях нарушения права собственности .

Недостатком термина " другие средства защиты права собственности " является то , что он не несет в себе смысловой нагрузки , характеризуя только средства защиты , принадлежащие к этой группе , как " те, которые не являются вещественными " . В связи с этим целесообразным кажется использование идеи римского права о разделении исков на " actio in rem " ( иск о вещи или " вещный иск " ) и " actio in personam " ( иск о персоне или " персональный иск" ) .

Разделение средств защиты права собственности на " вещественные " и " персональные " оправдано из тех соображений , что , во-первых , отражает ведущее значение наличия вещи, которая является предметом иска , или лица, к которому можно подать иск , а , во-вторых , позволяет объединить в этих категориях все возможные варианты гражданско - правовой защиты права собственности .

Общая характеристика общих способов защиты права собственности

виндикационный иск

Одним из древнейших и эффективных вещественно - правовых способов защиты права собственности является истребовании имущества из чужого незаконного владения. Этот способ получил название виндикации (от лат . Vindico - защищаю , заявляю претензию , требую ) . ее применяют тогда , когда у владельца сохраняется право собственности , но он не может его осуществлять , поскольку вещь выбыла из его владения и находится в неправомерном ( незаконном ) владении другого лица . Есть виндикационный иск - это иск обладая владельца к незаконно владеющему несобственнику с целью восстановления нарушенного владения вещью путем изъятия его у натуре.

Виндикационный иск базируется на признании права собственности абсолютным правом , которое, теряется с незаконным выбытием вещи из владения собственника и переходом во владение других лиц. При таких условиях право собственности вроде следует за вещью, обеспечивает абсолютность и незыблемость этого права. На таких же правовых началах построена в . 388 нового ГК Украины , которая регламентирует виндикацию .

Юридическая наука выделяет два основных элемента , определяющих сущность любого иска - предмет и основание . Предметом иска является материально - правовое требование истца к ответчику , а основанием - ссылка на принадлежащее ему право , юридические факты , которые привели к нарушению этого права , и правовое , обоснование необходимости его защиты .

Важным условием обращения с виндикационному иску является отсутствие между истцом и ответчиком обязательственно - правовых отношений .

Основным вещественно - правовым средством защиты права собственности является виндикационный иск , суть которого заключается в истребовании собственником своего имущества из чужого владения . В частности , ст. 387 ГК устанавливает , что собственник вправе истребовать свое имущество от лица , незаконно , без соответствующего правового основания завладело им .

С учетом цивилистических традиций и положений ГК виндикационный иск обычно определяют как иск собственника об истребовании его имущества из чужого незаконного владения.

Приведенное определение содержит указание на существенные признаки этого иска :

1 ) он может быть подан владельцем или уполномоченным им лицом ;

2 ) содержание иска составляет требование о возврате вещи;

3 ) вещь, принадлежащая истцу , находится во владении другого лица ( в чужом владении ) ;

4 ) дело находится в чужом владении незаконно (без достаточных правовых оснований для этого).

Эти признаки иногда объединяют в определении , используя другие формулировки .

Например , оно может звучать и так: виндикационный иск - это иск собственника , который не обладает , к лицу , которое не является собственником , но владеет. В этом случае внимание заостряется на потере владельцем возможности обладания вещью и пребывание ее во владении лица , не являющегося собственником.

Оба приведенных определения могут быть использованы для характеристики виндикационного Лозовой. В каждом из них есть преимущества и недостатки. Вместе с тем у них обоих отсутствует указание на важное условие подачи и удовлетворения виндикационного иска - на то , что он может быть применен только для защиты права собственности на индивидуально -определенную вещь ( или индивидуализированные родовые вещи ) . Это вытекает из характера иска - требования возврата своей вещи из чужого владения . Истец ( владелец ) должен доказать , что именно эта конкретная вещь принадлежит ему , и именно этой его вещью незаконно владеет другое лицо .

Право на виндикацию принадлежит владельцу , который потерял возможность обладания вещью. Наряду с ним , виндикуваты имущество может лицо, которое хотя и не является собственником , но владеющему имуществом в силу закона или договора . Таким лицом ( титульным владельцем ) может быть арендатор , хранитель и т.п. .

Ответчиком по виндикационному иску является фактический владелец имущества, владеет им без правовых оснований - незаконный владелец .

Содержанием виндикационного иска , как отмечалось , является требование о возврате из чужого незаконного владения индивидуально - определенной вещи и компенсации ущерба , причиненного этим владельцу. Поэтому истец вправе требовать возврата именно той вещи , которую он потерял , а не аналогичного имущества . Индивидуально -определенная вещь является юридически незаменимой , и поэтому ее гибель приводит к потере собственником права на виндикационный иск . В этом случае он имеет право требовать возмещения убытков , причиненных гибелью этой вещи .

Условия удовлетворения виндикационного иска зависят от того, является незаконное владение добросовестным или недобросовестным .

Владелец ( приобретатель вещи) считается добросовестным , если он не знал и не мог знать о том , что отчуждатель вещи не имел права на ее отчуждение . Владелец считается недобросовестным , если знает может ( должен) знать , что приобрел вещь у лица , не имевшего права на его отчуждение .

При этом действует презумпция правомерности сделки , по которому вещь была передана от отчуждателя к приобретателю ( ст. 204 ГК). Для ее опровержение должно быть доказано , что приобретатель умышленно или по грубой неосторожности не учел обстоятельств сделки , которые свидетельствовали о том , что вещь отчуждается неправомерно . Итак , одной лишь простой неосторожности приобретателя недостаточно для признания его недобросовестным , должны иметь место его намерение или грубая неосторожность .

В незаконного недобросовестного владельца ( приобретателя ) вещь изымается во всех случаях.

Вопрос об истребовании вещи у незаконного добросовестного владельца решается в зависимости от того , оллатно или безвозмездно он приобрел вещь .

Так, по бесплатному приобретение имущества от лица , которое не имело право его отчуждать , собственник вправе истребовать имущество во всех случаях ( ч. З ст . 388 ГК). Ведь бесплатный приобретатель в случае отобрания у него вещи ничего не теряет : дело не его и на ее приобретение он ничего не потратил .

Если имущество приобретено добросовестным владельцем возмездно , то возможность его истребования зависит от характера выбытия имущества из владения собственника или лица , которому оно было передано собственником .

В частности , владелец может истребовать такое имущество только в случае , если имущество :

1 ) было утеряно собственником или лицом , которому он передал имущество во владение ;

2 ) было похищено у собственника или лица , которому он передал имущество во владение ;

3 ) выбыло из владения собственника или лица , которому он передал имущество во владение , не по их воле другим путем.

Однако имущество не может быть истребовано от добросовестного приобретателя , если оно было продано в порядке , установленном для исполнения судебных решений . Таким образом , право собственника на истребование вещи из чужого незаконного владения ограничивается в интересах добросовестного ответного приобретателя , который приобрел вещь при указанных в ч. 2 ст . 388 ГК обстоятельств .

Добросовестность или недобросовестность незаконного владельца имеет также существенное значение :

1) в случае необходимости истребования денег и ценных бумаг;

2) при расчетах в случае возврата вещи из чужого незаконного владения.

Деньги , а также ценные бумаги на предъявителя вообще не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя ( ст. 389 ГК ) . При этом не имеет значения, выбыло такое имущество от собственника по его воле , или имущество поступило к приобретателю безвозмездно . Добросовестность приобретателя уже сама по себе является достаточным основанием для отказа в иске собственнику об истребовании указанных вещей. Именные ценные бумаги можно истребовать от добросовестного незаконного владельца вследствие их индивидуализации . Поэтому при истребовании именных ценных бумаг применяются правила ст . 388 ГК .

Основные отличия ответственности добросовестного и недобросовестного приобретателя при расчетах после истребования имущества заключаются в следующем:

а ) недобросовестный владелец обязан возвратить или возместить собственнику все доходы , которые он получил или должен был получить , за все время владения вещью.

Добросовестный владелец должен это сделать с момента , когда он узнал о неправомерности своего владения. Например , это может быть момент вручения повестки о вызове в суд (части 1 и 2 ст . 390 ГК ) ;

б) добросовестный владелец может оставить за собой произведенные улучшения вещи, если они могут быть отделены без ее повреждения . Во улучшениями понимают такие затраты на имущество , которые , с одной стороны, не диктуются необходимостью его сохранения , но , с другой , имеют обоснованный характер , поскольку улучшают эксплуатационные свойства вещи .

Если отделение улучшений невозможно , добросовестный владелец имеет право требовать от собственника возмещения стоимости произведенных улучшений , но не более размера увеличения стоимости вещи (ч. 4 ст. 390 ГК ) .

В указанной статье ГК ничего не говорится о возможности оставления за собой сделанных улучшений недобросовестным владельцем . В связи с этим существует мнение , что уход ему улучшений , которые могут быть отделены без вреда для имущества собственника , не противоречащей общем смысла этих отношений . Однако такое толкование вряд ли сути указанных отношений и концепции ГК . Если предполагалось , что добросовестный и недобросовестный приобретатели имеют равные права на оставление улучшений вещи, то , очевидно , не было бы необходимости включать в ч. 4 ст. 390 ГК указание на то , что такое право у добросовестного приобретателя . Достаточно было бы просто общей упоминания о существовании такого права. Можно сделать вывод о том , что это сделано именно потому, что недобросовестный владелец такого права не имеет.

От улучшений отличают так называемые " расходы на роскошь" . Под такими расходами понимают улучшения , которые не являются целесообразными с точки зрения обычного использования вещи (например , замена обычных подоконников на мраморные , установки на машину пуленепробиваемого стекла).

Кроме того , как добросовестный , так и недобросовестный незаконные владельцы имущества вправе требовать от собственника компенсации произведенных ими необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику принадлежит право на возврат имущества или на передачу доходов ( ч. З ст . 390 ГК ) .

Во необходимыми затратами понимаются расходы , без которых состояние вещи существенно ухудшилось бы , в результате чего она не могла 6 быть использована по прямому назначению.

В соответствии со ст . 257 ГК на требования о возврате имущества из чужого незаконного владения распространяется 3 -летний срок исковой давности .