6.Пробелы в праве и способы их восполнения.

Пробел в законодательстве – это отсутствие конкретной нормы, необходимой для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.

АНАЛОГИЯ ЗАКОНА И ПРАВА - допускаемые законодательством способы восполнения пробелов в нормативных актах в процессе применения права

Для осуществления аналогии закона и права правоприменительным органом должно быть установлено наличие пробела в нормативных актах, т.е. ситуации, когда рассматриваемое дело носит правовой характер, затрагивает существенные интересы сторон общественного отношения, но их права и обязанности прямо не определены юридическими нормами.

При наличии пробела в нормативных актах правоприменительный орган решает дело по аналогии закона – это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению нормы права, регулирующие сходные отношения.

При отсутствии и таких норм, т.е. невозможности применить аналогию закона, применяется аналогия права – это применение к не урегулированному в конкретной норме спорному отношению при отсутствии нормы, регулирующие сходные отношения, общих начал и смысла законодательства. Общие начала и смысл законодательства и есть принципы права, общеправовые и отраслевые. Применения аналогии права возможно при наличии двух условий: при обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения.

Институт аналогии закона и права дает возможность правоприменительным органам мобильно разрешать правовые дела даже при отсутствии прямого нормативного регулирования. Поэтому сама по себе неурегулированность законодательством тех или иных общественных отношений не может служить основанием для отказа в рассмотрении дела. Это оказывается особенно важным в условиях интенсивного раз­вития правовой системы страны.

В то же время аналогия закона и права по общему правилу не используется при разрешении уголовных дел и дел об административной ответственности.

Лекция 14. Толкование норм права.

1. Понятие и природа толкования.

2. Способы толкования.

3. Виды толкования по субъектам.

4. Результаты толкования.

1. Толкование права – это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.

Признаки толкования:

1. Толкование права – это деятельность субъектов права, интеллектуально-волевая деятельность, мыслительный процесс, протекающий во времени. Он включает в себя два компонента: уяснение – процесс понимания, осознания содержания правовых актов для себя и разъяснение – объяснение, доведение усвоенного содержания для других.

2. Толкование – это деятельность по выяснению смысла правовых актов. Интерпретатор не реализует норму права, а уясняет ее содержание.

3. Объектом толкования выступают правовые акты. Толкованию подлежат все правовые акты, правоприменительные, договоры, а не только нормативные.

4. Толкование – юридически значимая деятельность, т.к. имеет цель – реализацию или совершенствование толкуемых актов.

Необходимость толкования как юридического явления обусловлено:

1. Абстрактным, не конкретным, не всегда ясным изложением субъективных прав и юридических обязанностей в нормах права;

2. применением при изложении правовых норм специальных юридических, политических и иных терминов;

3. Системностью права т.е., чтобы уяснить смысл правового акта необходимо знать взаимосвязь различных норм права;

4. Особенностью правового регулирования, располагающим различными методами, способами, типами, режимами, юридическими конструкциями, поэтому требующей определенной мыслительной деятельности по их уяснению.

5. противоречивостью правовых норм, низким уровнем юридической техники;

6. Правовой неграмотностью граждан.

Цели толкования права:

1. уяснения условий действия нормы права – гипотезы;

2. уяснения содержания предписания нормы права – диспозиция;

3. уяснения возможных последствий невыполнения нормы права – санкция;

4. уяснения целей издания нормы права правотворческим органом;

5. правильная и полная реализация норм права в жизнь, достижение режима законности и правопорядка.

2. Уяснение смысла юридической нормы осуществляется с помощью выра­ботанных юридической наукой и практикой способов толкования. К основным из них относятся:

- грамматическое толкование, нацеленное на установление точного смыс­ла отдельных терминов и предложений на основе правил грамматики, орфографии, пунктуации;

- логическое толкование, состоящее в установлении содержания и объема зафиксированных в норме понятий, их соотношения между собой с помощью правил формальной логики;

- систематическое толкование предопределено системностью права. Он заключается в уяснение смысла конкретной нормы путем сопоставления ее с другими нормами или иными нормативными актами, т.е. определить место данной нормы в институте и отрасли права, ее структурно-смысловые связи с другими нормами данной отрасли и других отраслей права;

- историческое толкование нормы, состоящее в уточнении смысла нормы исходя из конкретно-исторических условий принятия содержащего норму законодательного акта, поставленных при этом целей правового регулирования;

- специально-юридическое толкование основано на профессиональных специальных знаниях правовой науки и юридической техники, т.е. это специальных терминов, например, правовой режим, юридическая конструкция;

- телеологическое (целевое) толкование направлено на уяснение целей издания правовых актов;

- функциональный способ предполагает, что интерпретатор толкует содержание нормы с учетом конкретных особенностей, места, времени, личности. Это касается толкования оценочных терминов, таких как «значительный ущерб», уважительные причины.

3. Виды толкования права по субъектам.

В зависимости от субъектов дающих толкование и обязательности толкования различают официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование является обязательным, оно дается органами, на то уполномоченными. Обязательность такого толкования основывается на прямых предписаниях нормативных актов. Официальное толкование делится на нормативное и казуальное. Нормативное толкование - это разъяснение, которое, обладает общим действием, распространяется на неопределенный круг лиц и на неограниченное количество случаев. Оно неотделимо от самой нормы, не может применяться независимо от нее. Казуальное толкование или правоприменительное - разъяснение нормативного акта, обязательное для данного случая. Рассматриваемый вид толкования неотделим от конкретного случая. При решении же других дел казуальное толкование помогает раскрыть смысл юридической нормы, а не играет роль категорического разъяснения.

Официальное нормативное толкование подразделяется на: аутентическое и легальное. Аутентическое толкование производит орган, издавший нормативный акт. Право аутентического толкования логически вытекает из права издания нормативных актов, т.е. если орган обладает правотворческой компетенцией, то он обладает и компетенцией толкования своих нормативных актов. Содержание аутентического толкования может даваться посредством дефинитивных норм в тексте нормативного акта, так и в отдельном самостоятельном акте толкования. Легальное толкование предполагает разъяснение нормативных актов изданных другими органами, и основано на прямом указании закона или другого нормативного акта, определяющего компетенцию соответствующего государственного органа. Право толкования закона РФ закреплено только за высшими судебными инстанциями, Конституционный Суд, Верховный и Высший Арбитражный Суд РФ.

Неофициальное толкование осуществляется различными субъектами, и его результаты не имеют обязательной силы. Оно делится на обыденное, профессиональное и доктринальное.

Обыденное толкование - уяснение юридических норм в житейской практике, в повседневной жизни. Обыденное толкование не представляет собой какого-либо специфического правового явления: оно является составной частью массового правосознания. Профессиональное толкование осуществляется специалистами – юристами, например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе, т.е. это профессиональная, а не правоприменительная деятельность. Доктринальное толкование производится учеными-юристами в научных статьях, монографиях, комментариях.