Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по ТГП.doc
Скачиваний:
279
Добавлен:
17.02.2016
Размер:
610.82 Кб
Скачать

Тема 19. Законность и правопорядок.

  1. Понятие и содержание (требования) законности.

  2. Принципы законности.

  3. Гарантии законности.

  4. Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Правопорядок и общественный порядок.

  1. Понятие и содержание (требования) законности.

Законность – емкое понятие теории права, выступающее в трех значениях:

  1. Законность как метод государственного руководства, состоящий в организации общественных отношений посредством издания и обеспечения неуклонного осуществления законов и других правовых актов.

  2. Законность как принцип права – строгое, полное и неукоснительное исполнение законов и подзаконных нормативных правовых актов всеми субъектами права: государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

  3. Законность – это общественно-политический режим жизни, состоящий в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц.

Требования законности:

  1. Требование неукоснительного соблюдения и исполнения всеми субъектами права действующих законов и подзаконных актов. Это требование вытекает из свойства права – его общеобязательности. Право, закон, действует только тогда, когда они исполняются всеми и безусловно. Законность предполагает всеобщность права – воплощение идей господства права в жизни общества.

  2. Верховенство закона. Закон – акт высших органов государственной власти, непосредственно выражающий волю народа, интересы гражданского общества. Законность – это господство законов, подзаконные акты должны соответствовать закону.

  3. Обеспечение неукоснительной реализации прав и свобод. Это требование связано с необходимостью реализации прав, оно обращено к компетентным органам государства, которые должны создать условия, обеспечивающие их реальное осуществление.

  4. Последовательная борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые правонарушения вскрывались, последствия устранялись, а виновные привлекались к ответственности.

  5. Недопустимость произвола в деятельности должностных лиц. Должностные лица, принимая властное решение, должны руководствоваться правовыми предписаниями, а не своими личными интересами.

  1. Принципы законности.

Законность должна строится на определенных принципах, основополагающих началах, обеспечивающих ее содержание и место в общественной жизни.

  1. Единство законности. Понимание и применение законов должны быть одинаковы на всей территории государства. Недопустимы попытки создания в каждом субъекте РФ своей законности, отличной от общегосударственной.

  2. Всеобщность законности, характеризуется действием законности по кругу лиц. Законность не может быть избирательной, ее требования обращены ко всем субъекта права без исключения: граждане и их объединения, должностные лица, государственные органы.

  3. Целесообразность законности. Законность способствует достижению целей государства и общества. Целесообразность законности вытекает из ценности самого права как выразителя свободы, ответственности, справедливости, как средства обеспечения порядка, организованности и дисциплины.

  4. Реальность законности – действительное, фактическое повсеместное исполнение правовых предписаний во всех видах правомерной деятельности и неотвратимость ответственности за их нарушение.

  5. Культурность законности – обусловленность законности знанием законов, необходимым уровнем правосознания, правовой образованности, воспитанности, правовой культуры.

  1. Гарантии законности.

Гарантии законности – это объективные условия, субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.

  1. Общие условия – объективные (экономические, политические и т.д.) условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование.

Экономические условия – это состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования. Условиями, обеспечивающими законность, выступают факторы: степень организованности в экономической сфере, постоянный рост производительности труда и объема производства, устойчивая денежная система. Условия снижения законности: инфляция, рост цен, падение производства.

Политические условия – сильная государственная власть, устойчивая, легитимная, пользующиеся поддержкой общества.

Идеологические условия. Состояние законности определяется уровнем политической, правовой и общей культуры населения.

Социальные условия. Высокий жизненный уровень населения, развитая система социальных услуг, отсутствие безработицы, государственная защита нуждающихся.

Правовые условия. Состояние законности обусловлено состоянием самого права, системы законодательства, которое является основной, нормативной базой законности, определяет ее характер.

  1. Субъективные факторы. К ним относятся состояние правовой науки, развитие в ней прогрессивных гуманистических идей, научно-теоретические конструкции.

  2. Специальные средства обеспечения законности – это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности.

Юридические гарантии – совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленная на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление прав и свобод и их защиту.

Виды:

Средства выявления (обнаружения) правонарушений – относится деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования и т.д.

Средства предупреждения правонарушений - это закрепленные законодательством средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения, например, досмотр багажа в аэропорту.

Меры пресечения правонарушений – задержание, обыск и т.д.

Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений – принудительное взыскание алиментов на содержание ребенка, восстановление на работе незаконно уволенного.

Юридическая ответственность – меры государственного принуждения, применяемые за совершения правонарушений.

Правосудие – деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения гражданских, уголовных и административных дел.

4. Правопорядок в обществе: понятие, основные черты. Правопорядок и общественный порядок.

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, образовавшееся в результате практической реализации правовых норм.

Основные черты правопорядка:

  1. Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни.

  2. Правопорядок – это порядок, предусмотренный нормами права.

  3. Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, является итогом правового регулирования.

  4. Правопорядок обеспечивается государством.

  5. Условием правопорядка является законность.

Принципы правопорядка:

  1. Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений.

  2. Системность. Правопорядок – система отношений, основанных на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, единстве государственной власти.

  3. Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

  4. Государственная гарантированность. Правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

  5. Устойчивость. Правопорядок достаточно стабилен, устойчив, попытки нарушения правопорядка пресекаются правоохранительными органами.

  6. Единство. Правопорядок основан на единых политических и правовых принципах, обеспечивается единством государственной воли и законности, правопорядок един на всей территории страны.

Правопорядок и общественный порядок.

Общественный порядок – это состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов. Общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: морали, обычаев, корпоративных, религиозных норм, поэтому обеспечивается силой общественного воздействия. Правопорядок является частью общественного порядка.