-f-file-2014-Ekoturizm_gudebook_USAIDUNDP LEED

	Зеленые маршруты
Историко-краеведческий	Богдановская СШ, д. Богданово,
им. Ф. Рущица	тел.: + 375 1772 45424
Историко-краеведческий	Першайский учебно-педагогический комплекс, д. Першаи,
им. В. Дунина-Марцинкевича	тел.: + 375 1772 46320
Историко-краеведческий	Раковская СШ, д. Раков,
им. В. П. Налецкого	тел.: + 375 1772 52215

Историко-краеведческий «Нашы вытокi» Яршевичский учебно-педагогический комплекс,

д. Яршевичи, тел.: + 375 1772 32392

Историко-краеведческий «Спадчына»	Подберезский учебно-педагогический комплекс,
	д. Подберезье, тел.: + 375 1772 35388
Народный историко-краеведческий	Ивенецкий дом-интернат для детей-инвалидов с
	особенностями психофизического развития, г. п. Ивенец,
	ул. 17 сентября, 46, тел.: + 375 1772 53974

Центры ремесел и народного творчества

г. п. Ивенец (завод художественной керамики), д. Раков (мастерская художника по стеклу Василия Рубцова),

д. Михалово, д. Киевец,

Фольклорный коллектив «Лиза» Кати Радзивиловой, д. Раков, тел.: + 375 29 5787750

Календарь фестивалей

	Название	Место проведения, сроки
	«Музычная майстэрня»	г. п. Ивенец, монастырь францисканцев
		(27.07.2010 — 03.08.2010)
	«Глиняный звон»	г. п. Ивенец (август 2011)
	«Цукеркавы фэст»	г. п. Ивенец, ОАО «Ивкон» (20.07.2010)
	«Дубінскія жартачкі»	д. Дубина-Боярская (июль 2010)
	Масленица	г. Воложин (последняя неделя февраля)
	Туристская ярмарка	г. п. Ивенец (25.09.2010)

Основные посетители маршрута: маршрут предназначен для туристов на велосипедах, байдарках, лодках в сочетании с пешими прогулками, поездками на бричках, конными прогулками.

Основные населенные пункты маршрута: д. Раков 53°57’56’’N, 27°3’22’’E — г. п. Иве-

нец 53°53’13’’N, 26°44’17’’E — д. Першаи 54°2’4’’N, 26°40’48’’E – г. Воложин 54°5’22’’N, 26°31’41’’E –д. Вишнево 54°8’31’’N, 26°12’26’’E — д. Богданово 54°10’32’’N, 26°8’58’’E — д. Подберезь54°12’2’’N,26°18’0’’E —д.Забрезье54°11’18’’N,26°27’26’’E —д.Лоск54°15’36’’N, 26°25’53’’E — д. Доры 54°4’26’’N, 26°46’52’’E — д. Яршевичи 54°2’13’’N, 26°54’1’’E — д. Раков.

81

УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ И АГРОЭКОТУРИЗМ

Населенные пункты, по которым проходит маршрут:

д.Раков53°57’56"N,27°3’22"E —д.Киевец53°59’12"N,26°52’39"E —д.Падневичи53°58’12"N, 26°50’1"E — г.п.Ивенец53°53’13"N,26°44’17"E —д.Камень53°51’56"N,26°39’1"E —д. Боро-

виковщина —д.МалаяЛюцинка —д.Першаи54°2’4"N,26°40’48"E — г. Воложин54°5’22"N, 26°31’41"E — д. Гончары — д. Словенск 54°8’47"N, 26°22’0"E — д. Кутенята — д. Замостя-

ны — д. Саковщина 54°6’31"N, 26°22’40"E — д. Вишнево 54°8’31"N, 26°12’26"E — ст. Богданово54°10’32"N,26°8’58"E —д.Богданов —д.Десятники54°10’5"N,26°8’53"E —д. Аляново 54°13’17"N, 26°12’11"E — д. Подберезь 54°12’2"N, 26°18’0"E — д. Писляковщина — д. Лоск 54°15’36"N, 26°25’53"E — д. Забрезье 54°11’18"N, 26°27’26"E — д. Дубина-Боярская 54°10’19"N,26°34’47"E —д.Доры54°4’26"N,26°46’52"E —д.Яршевичи54°2’13"N,26°54’1"E —

хутор Орловщина (турцентр «Фестивальный») — д. Тишковщина — усадьба Михалово — д. Борок — д. Великие Кривичи 54°1’54"N, 27°0’29"E — д. Гиневичи — д. Эпима-

хи — д. Гиревичи 54°2’50"N, 27°6’26"E — д. Старый Раков 54°1’17"N, 27°6’49"E — д. Раков 53°57’56"N, 27°3’22"E.

Населенные пункты, имеющие развитую систему общественного транспорта:

г. Воложин, г. п. Ивенец, д. Раков; автостанции: г. Воложин, г. п. Ивенец, д. Раков;

железнодорожные станции: д. Десятники, ст. Лостоянцы, ст. Воложин (12 км от г. Воложина);

другое

Общая протяженность маршрута: 275 км,

в т. ч.

велосипедных дорожек

–

км, водных путей

45

км

Покрытие дорог:

с асфальтовым покрытием со средней интенсивностью движения

20

км, 10 %

с асфальтовым покрытием с низкой интенсивностью движения

180

км, 90 %

сельские дороги без асфальтового покрытия

30

км,

%

лесные дороги

–

км,

%

Транспортная связь с маршрутом:

автобусное сообщение по маршрутам: Минск — Воложин, Минск — Раков, Минск — Ивенец, Минск — Вильнюс.

железнодорожное сообщение: ветка Молодечно — Лида.

Информация о расписании движения общественного транспорта:

местные автобусы и микроавтобусы: справочная автостанции г. Воложина, тел.: , г. п. Ивенец, тел.:

82

Зеленые маршруты

районные автобусы:

поезда: станция Гародьки, тел.: , Ластоянцы тел.:

Населенные пункты, в которых находятся центры информации о маршруте:

д. Гончары, центр ОО «Христианский союз взрослых и молодежи»

Пункты проката туристского и спортивного снаряжения: клуб «Фестивальный»,

тел.: [phone], хутор Орловщина, усадьба «Ганка», усадьба «За мосточком»

Агроусадьбы маршрута и их туруслуги:

	Агроусадьба	Населенный	Хозяева	Оказываемые	Контактная
		пункт		туруслуги	информация, тел.
				Отдых на хуторе,
				музыкальная	+ 375 29 6313001
		222366	Колаксузова	программа в	(Лариса),
				старобелорусском	+ 375 29 6313010
	Усадьба	д. Эпимахи	Лариса,
				и джазовом	(Полина),
	«Ганка»	п/о Залесье	Ганец Анатолий
				стилях, проведение	+ 375 29 6316303
		Воложинский р-н	Николаевич
				корпоративных	(Анатолий).
				вечеринок, белорусские	Graysa@ mail.ru
				праздники, батлейка.

Усадьба д. Михалово, д. 46 «Михалово» Раковский с/с

Воложинский р-н

	Чехович Валерий	Отдых в деревне,
	Антонович,
		развлекательная
	Чехович Елена
		программа.
	Владимировна

[phone],

[phone],

[phone]

					+ 375 29 3394755
	Усадьба	д. Малая Люцинка	Белая Людмила	Отдых в деревне,	(Людмила),
	«Марцінова	Першайский с/с	Георгиевна,	развлекательная	+ 375 29 6137085
	Гусь»	Воложинский р-н	Белый Алесь	программа, рыбалка.	(Алесь).
					[e-mail]
		д. Першаи	Шут Иосиф	Отдых в деревне,
	Хата «Адася»	Першайский с/с		развлекательная	+ 375 29 6444796
			Болеславович
		Воложинский р-н		программа.

	Усадьба	д. Борок,
		Раковский с/с
	«Мир пчел»
		Воложинский р-н

Отдых в деревне,

Фролов Василий развлекательная + 375 29 3262481 Алексеевич программа, музей

пчеловодства.

	Усадьба	д.Тишковщина
		Яршевичский с/с
	«Борок»
		Воложинский р-н

	Отдых в деревне,
	развлекательная
	программа, услуги бани,
Лось Александр	мастерская старинных	+ 375 29 6623833
Владимирович	музыкальных	[e-mail]
	инструментов,
	старинная музыка,
	пленэры, батлейка.

83

УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ И АГРОЭКОТУРИЗМ

Усадьба	д. Кутенята, д. 43,		Отдых в деревне,
		Шишкина Татьяна	развлекательная
«Страусиный	Забрезский с/с	Антоновна	программа, услуги бани,	+ 375 29 3392813
уголок»	Воложинский р-н		экскурсия к страусам.

Усадьба «За мосточком»

д. Замостяны, д. 63, Саковщинский с/с Воложинский р-н

		Отдых в деревне,	+ 375 29	8558109,
	Наконечная Анна	развлекательная
			+ 375 29	6630063.
	Борисовна	программа, услуги бани,
		экотуризм.	[e-mail]

		д. Малая Дайновка,
	Усадьба	д. 42	Мытник	Отдых в деревне,	+ 375 1772 54385,
		п/о Филиппинята		развлекательная	+ 375 29	1648190,
	«Равновесие»		Олег Иванович
		Забрезский с/с		программа.	+ 375 29	1189241

Воложинский р-н

Усадьба д. Подберезье Василевских Подберезский с/с

Воложинский р-н

		Отдых в деревне,
	Дятлова Тереза	спортивно-
		развлекательная	+ 375 29 2760308
	Александровна
		программа, рыбалка,

катание на лодке.

	Усадьба	д. Бартениха	Садовская	Отдых в деревне,
	«Бартениха»				+ 375 29 1405527
		Саковщинский с/с	Геновера	развлекательная
	(в стадии				(Мария Викентьевна)
		Воложинский р-н	Геранимовна	программа, рыбалка.
	создания)
	Усадьба	д. Кражино,		Отдых в деревне,
				развлекательная
	(в стадии	Саковщинский с/с,	Сухачев Юрий		+ 375 1772 54209
				программа, услуги бани,
	создания)	Воложинский р-н		рыбалка.

Другие возможности размещения туристов: оздоровительная база «Галактика»

(д. Раков),загородныйклуб«Фестивальный»(тел.:[phone]),санаторий«Ислочь», гостиницы в г. Воложине, г. п. Ивенец, д. Шараи

Места отдыха на маршруте: зоны отдыха Августово, Цаюны, Буни (Желтый берег), Ивенец, Пральники, Падневичи

Пункты питания на маршруте: Богданов, Забрезье, Саковщина, Шараи, Раков, Иве- нец, Воложин, Лавский Брод, Брильки, Ислочевка

Пункты продажи изделий народных промыслов: Ивенец, Воложин, Борок

Карты и справочники о маршруте:

Координаторы маршрута: Ганец Анатолий Николаевич, тел.: + 375 29 6316303,

Лариса, тел.:+ 375 29 6313001, Полина, тел.:+ 375 29 6313010, e-mail: Graysa@ mail.ru

84

4.НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТА АГРОЭКОТУРИЗМА

Следуя предписаниям законодательства, деятельность в сфере агроэкотуризма не является предпринимательской, хотя по своей природе является экономической, поскольку связана с получением дохода субъектами, ее осуществляющими, и не является наемным трудом. Специальное законодательство по вопросам агроэкотуризма на сегодняшний день находится в развивающемся состоянии и, по мнению большинства экспертов-юристов, нуждается в дельнейших мероприятияхпоегосогласованиюсиныминормативнымиправовыми актами, а также по приведению законодательства

всоответствие с новым уровнем развития отношений

всфере агроэкотуризма в Республике Беларусь. Особый правовой статус субъектов агроэкотуризма предопределяет необходимость разработки целого комплекса правовых предписаний, в целом составляющих правовой режим рассматриваемой деятельности, отличныйотправовогорежимафизических лиц предпринимателей и создающий соответствующие предпосылки для динамичного развития агроэкотуризма.

История развития агроэкотуризма в Республике Беларусь насчитывает десять лет. Начало правотворческого процесса было положено с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь».

Данный раздел, посвященный организации деятельности агроэкотуризма, основывается на суще-

ствующих и обновленных материалах, подготовленных ПРООН (Нормативно-правовое обеспечениеразвитияагроэкотуризмавРеспубликеБеларусь;Сравнительныйанализнормативной правовой базы, регулирующей экотуризм в Республике Беларусь и зарубежных

85

УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ И АГРОЭКОТУРИЗМ

странах, подготовленный ведущим национальным экспертом по законодательству в сфере туризма, к. ю. н. М. В. Мещановой) и другими организациями, а также на новых материалах, собранных и обработанных в рамках данного пособия на основе актуальной нормативно-правовой базы и научно-исследовательской литературы.

4.1.Нормативно-правовые вопросы организации деятельности субъекта агроэкотуризма

В правовых нормах и практике агроэкотуризма в настоящее время применяется ряд терминов, которые задают юридический и финансовый контекст данного направления туризма. В основном их толкование дается в текстах:

•Указа Президента Республики Беларусь № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» от 2 июня 2006 г. — это основной документ, регулирующий вопросы организации агроэкотуризма, он задает основные правила и рамки деятельности субъектов агроэкотуризма;

•Стандарта и классификации сельских усадеб, разработанных БОО «Отдых в деревне»;

•Программы по развитию агроэкотуризма ОАО «Белагропромбанка»;

•других нормативных и аналитических материалов.

Основные термины

Агроэкотуризм — временное пребывание граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности, малых городских поселениях (далее — агроэкотуристы) в целях получения услуг, оказываемых субъектом агроэкотуризма, для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями, без занятия трудовой, предпринимательской, иной деятельностью, оплачиваемой и/или приносящей прибыль (доход) из источника в месте пребывания.

Инфраструктура — нежилые постройки (строения и сооружения) и иные объекты на придомовой территории жилого дома (квартиры в жилом доме).

Исполнитель услуг сельской усадьбы (хозяин) — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, оказывающее услуги средств размещения.

Категория сельской усадьбы — классификационная группировка, характеризуемая определенным комплексом требований.

Кухня — отдельное помещение (или предназначенная для этого часть помещения), характеризуемое определенным комплексом требований.

Личное подсобное хозяйство граждан — форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан по производству сельскохозяйственной продукции, основанная на использованииземельныхучастков,предоставленныхдляэтихцелейвсоответствии с законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель.

86

Нормативно-правовое регулирование и организация деятельности субъекта агроэкотуризма

Малые городские поселения — поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тысяч человек.

Объект агроэкотуризма — жилой дом (квартира в жилом доме) или несколько жилых домов (квартир в жилых домах) с прилегающей инфраструктурой, расположенных в сельской местности, малых городских поселениях, за исключением территорий курортных зон, принадлежащих на правах собственности физическому лицу (субъекту агроэкотуризмаи/иличленуегосемьи)либосельскохозяйственнойорганизации,отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенных применительно к условиям данного населенного пункта.

Полный санузел — санузел, содержащий ванну и/или душ, умывальник, унитаз.

Потребитель услуг сельской усадьбы (гость) — физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, пользующийся либо имеющий намерение воспользоваться услугами сельской усадьбы.

Проект субъекта агроэкотуризма — планируемый комплекс мероприятий и показателей по развитию объекта агроэкотуризма в целях осуществления деятельности в сфере агроэкотуризма.

Сельская местность — территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения.

Сельская усадьба — дом в сельской местности, на благоустроенной территории, с изолированными меблированными комнатами и оборудованием для приготовления пищи (или кухней).

Субъекты агроэкотуризма — физические лица, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и ведущие личное подсобное хозяйство, а также сельскохозяйственные организации, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в порядке и на условиях, определенных Указом № 372.

Экологический туризм — природоориентированная туристская деятельность, имеющая целью организацию отдыха или получение естественно-научных или практических знаний и опыта, не наносящая вред природной среде.

Понятие «экологический туризм» содержится в статье 2 Постановления Межпар- ламентскойАссамблеигосударств-участниковСодружестваНезависимыхГосударств № 27-15 о модельном законе «О туристской деятельности» (принято в г. СанктПетербурге 16 ноября 2006 г.). Однако в Закон Республики Беларусь «О туризме» процитированное понятие перенесено не было. При этом экологическая составляющая сельского туризма в Республике Беларусь терминологически прослеживается, поскольку одним из элементов сложного существительного «агроэкотуризм» является элемент «эко», происходящий от прилагательного «экологический».

Отдельные нормативные правовые акты упоминают термин «экологический туризм», тем самым подтверждая юридическое существование в Республике Беларусь данного понятия. Среди таких актов законодательства можно назвать:

87

УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ И АГРОЭКОТУРИЗМ

Указ Президента Республики Беларусь от 5 июня 2008 г. № 307 «О строительстве центраэкологическоготуризма«Станьково»вДзержинскомрайонеМинскойобласти»;

Постановление	Совета	Министров Республики Беларусь от 23 мая 2011 г.
№ 656 «О Национальной		программе развития экспорта Республики	Беларусь
на 2011–2015 гг.»;
Постановление	Совета	Министров Республики Беларусь от	24 марта

2011 г. № 373 «Об утверждении Государственной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2011–2015 гг.»;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 ноября 2010 г. № 1626 «Об утверждении Государственной программы развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011–2015 гг.».

В настоящее время основным документом, регулирующим вопросы организации агроэкотуризма, является Указ Президента Республики Беларусь № 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь». Указ задает основные правила и рамки деятельности субъектов агроэкотуризма.

4.2.Содержание Указа Президента Республики Беларусь

№372 «О мерах по развитию агроэкотуризма

в Республике Беларусь»

(С учетом Указа Президента Республики Беларусь от 21 июня 2012 г. № 284 «О внесении изменений и дополнений в некоторые Указы Президента Республики Беларусь»)

В соответствии с Указом № 372 деятельность физических лиц в сфере агроэкотуризма не считается предпринимательской деятельностью, что выводит ее из-под общих правовых норм, регламентирующих осуществление предпринимательской деятельности на территории Республики Беларусь, и на нее не распространяются общие и специальные нормы права, регламентирующие порядок осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями: регистрации, налогообложения, отчетности, стандартизации, постановки на налоговый учет и т. д.

Для осуществления деятельности в сфере агроэкотуризма установлены особые нормы,регламентирующиезанятиеданнымвидомдеятельностиисущественноупрощающие для физических лиц как процесс «вхождения в бизнес», так и порядок оказания услуг в данной сфере.

Физические лица, постоянно проживающие в сельской местности и ведущие личное подсобное хозяйство, а также крестьянские (фермерские) хозяйства вправе осуществлять в порядке, определенном в Указе, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма (табл.13).

88

Нормативно-правовое регулирование и организация деятельности субъекта агроэкотуризма

Таблица 13

Информация по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма

Критерии, одному из которых должны отвечать физические лица для занятия агроэкотуризмом

•Постоянное проживание в сельской местности и ведение личного подсобного хозяйства.

•Оказание услуг в сфере агроэкотуризма в рамках крестьянских (фермерских) хозяйств.

Соктября 2008 г. осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма могут лица, постоянно проживающие не только в сельской местности, но и в малых городских поселениях с населением до 20 тысяч человек.

Деятельность указанных физических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма осуществляется физическими лицами без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.

Обязательные условия, определенные Указом, при которых субъекты агроэкотуризма могут осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма

•Наличие жилого дома (части жилого дома), принадлежащего на правах собственности физическому лицу (субъекту агроэкотуризма и/или члену его семьи) либо учредителю (члену) крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего установленным санитарным и технических требованиям и благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта.

•Наличие свободных жилых комнат в жилом доме (части дома) для размещения агроэкотуристов.

•Возможность осуществления субъектами агроэкотуризма деятельности по производ-

ству сельскохозяйственной продукции, основанной на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством.

•Наличие возможности для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местно-

сти. Указом четко не определено, какие именно возможности должен иметь субъект агроэкотуризма для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности. Для каждого конкретного субъекта они свои (например, наличие транспорта, если природный или архитектурный объект расположен далеко от места пребывания; если маршрут проходит по реке, то наличие лодки, байдарки).

Перечень услуг согласно Указу, которые могут оказывать субъекты агроэкотуризма

•Предоставление жилых комнат для размещения агроэкотуристов. Число предоставляемых комнат не должно превышать десяти. Если используется более десяти комнат, эта деятельность признается предпринимательской, должна осуществляться

89

УСТОЙЧИВЫЙ ТУРИЗМ И АГРОЭКОТУРИЗМ

с учетом требований законодательства, подлежит налогообложению в установленном порядке.

•Обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства).

•Организация познавательных, спортивных и культурно-развлекательных экскурсий и программ.

•Иные услуги, связанные с приемом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов.

Этот перечень услуг не является исчерпывающим. Законодательство не ограничивает субъектов агроэкотуризма определенными видами деятельности, а позволяет им оказывать сопутствующие услуги. Услуги по обеспечению питанием, транспортные, экскурсионные и иные, которые при осуществлении предпринимательской деятельности требуют получения лицензии; при оказании услуг в сфере агроэкотуризма не требуется получение лицензии, на субъекты агроэкотуризма не распространяются обязательные требования по сертификации и гигиенической регистрации.

Условия регистрации и ведения деятельности

вкачестве субъекта агроэкотуризма согласно Указу

•Необходимописьменно(впроизвольнойформе)проинформироватьсельскийСовет депутатов по месту жительства о намерении осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. Письмо составляется в свободной форме. Вариантом такого заявительного письма может служить следующий образец:

Председателю Гольшанского сельского Совета депутатов Ковзану Войцеху Ивановичу

Булатовой Марии Дмитриевны, проживающей по адресу:

дом № 3, д. Горная, Ошмянский р-н, Гродненская область

Заявление

Я, Булатова Мария Дмитриевна, постоянно проживающая по адресу: дом № 3, д. Горная Ошмянского р-на Гродненской области, уведомляю Вас, что буду оказывать агроэкотуристские услуги по месту моего проживания. Дом №3 в д. Горная, который зарегистрирован в реестре за № 3-437, приобретен мною на основании договора купли-продажи от 20.04.2013, зарегистрированного в РУП «Гродненское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» 20.04.2013 г., № 440/184-91074. В доме имеется две отдельные комнаты для туристов, оборудованная кухня.

Дата

Подпись

90