Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
48.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
20.02.2016
Размер:
67.49 Кб
Скачать

48/ Між синтетичними і аналітичними рахунками існує постійний взаємозв'язок, який забезпечує достовірність, доступність і зрозумілість облікової інформації кожному користувачеві. Те, що відображене на синтетичних рахунках, має бути відображене й на аналітичних. Отже, тут фіксується прямий зв'язок між синтетичним і аналітичним обліком, а відтак сума аналітичних рахунків до відповідного синтетичного рахунка має дорівнювати сумі синтетичного рахунка. Субрахунки в обліку існують не випадково. Вони допомагають згрупувати аналітичні рахунки за підгрупами, що дає можливість отримати потрібну узагальнену інформацію, яку можна значно ефективніше використати в управлінні підприємством. Наприклад, аналітичні рахунки до синтетичного рахунка № 15 «Капітальні інвестиції» групують за такими субрахунками: 151 «Капітальне будівництво»; 152 «Придбання (виготовлення) основних засобів»; 153 «Придбання (виготовлення) інших необоротних матеріальних активів»; 154 «Придбання (створення) нематеріальних активів»; 155 «Формування основного стада». Ознаками аналітичного обліку є: трицифровий код субрахунків, які за підгрупами об'єднують потрібну кількість аналітичних рахунків, призначених для обліку конкретних найменувань майна, розрахунків, зобов'язань, власного капіталу; використання типових та спеціальних регістрів; ведення обліку в натуральному та грошовому вимірниках; відображення стану активів і пасивів балансу у формі однойменних та комплексних статей, що випливають з синтетичного обліку.

44// Згідно з вимогами Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність України" від 16 липня 1999 р. № 996-ХІУ головний бухгалтер або особа, якій доручено ведення бухгалтерського обліку підприємства, зобов'язані:

o забезпечувати дотримання на підприємстві встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку;

o забезпечувати складання та подання у встановлені строки фінансової звітності користувачам зазначеної звітності, яка визначена законодавством;

o здійснювати (організовувати) контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій;

o брати участь в оформленні документів, пов'язаних з нестачею, крадіжками та відшкодуванням витрат від нестачі, крадіжки й псування активів підприємства з винних осіб;

o здійснювати перевірку стану бухгалтерського обліку у філіях, представництвах та інших підрозділах підприємства.

42// Організація бухгалтерського обліку - це цілеспрямована діяльність керівників підприємства по створенню, постійному впорядкуванню та удосконаленню системи бухгалтерського обліку з метою забезпечення інформацією внутрішніх та зовнішніх користувачів.

Організація обліку зводиться до таких основних завдань:

- своєчасне, повне, достовірне, безперервне відображення всіх фактів господарської діяльності, які були здійснені на підприємстві;

- обробка даних за допомогою відповідних процедур, прийомів та способів у відповідності до вихідної інформації;

- складання на основі отриманого масиву обробленої інформації, зафіксованої у первинних документах і регістрах балансу і фінансової звітності та подачі іх зацікавленим користувачам.

Організація бухгалтерського обліку передбачає вирішення наступних принципово важливих питань:

- розробка концепції облікової політики підприємства;

- визначення межі застосування фінансового та управлінського обліку.

Організація бухгалтерського обліку - це цілеспрямована діяльність керівників підприємства по створенню, постійному впорядкуванню та удосконаленню системи бухгалтерського обліку з метою забезпечення інформацією внутрішніх та зовнішніх користувачів.

Організація обліку зводиться до таких основних завдань:

- своєчасне, повне, достовірне, безперервне відображення всіх фактів господарської діяльності, які були здійснені на підприємстві;

- обробка даних за допомогою відповідних процедур, прийомів та способів у відповідності до вихідної інформації;

- складання на основі отриманого масиву обробленої інформації, зафіксованої у первинних документах і регістрах балансу і фінансової звітності та подачі іх зацікавленим користувачам.

Організація бухгалтерського обліку передбачає вирішення наступних принципово важливих питань:

- розробка концепції облікової політики підприємства;

- визначення межі застосування фінансового та управлінського обліку.

Під організаційною формою бухгалтерського обліку слід розуміти сукупність різновидів функціонування системи збору, реєстрації та обробки облікової інформації згідно з адміністративним та методологічним підпорядкуванням. Залежно від співвідношення обох факторів — адміністративного і методологічного — виокремлюють взагалі три організаційні форми: централізацію, часткову централізацію і децентралізацію.

Під централізацією розуміють таку організаційну форму бухгалтерського обліку, згідно з якою обліковий процес у методологічному і адміністративному аспектах внутрішньо регулює головний бухгалтер. Таким чином, зазначена форма передбачає утворення та функціонування єдиного облікового центру. Зауважимо, що у процесі розробки та вдосконалення зазначеної форми в її межах виокремились поняття «центральна бухгалтерія» та «централізована бухгалтерія».

Центральна бухгалтерія являє собою структурний підрозділ установи, підприємства чи організації, який здійснює повний цикл облікового процесу в межах діяльності зазначеного суб’єкта господарювання (рис. 2.2). Очевидно, що в такому разі поділ облікових функцій відбувається в межах бухгалтерської служби. Однак функцію збору первинної інформації виконує як бухгалтерія, так і структурні підрозділи. Як відповідні приклади можна назвати механізм ведення табельного обліку, який є основою для подальшого нарахування заробітної плати, що його виконує працівник центральної бухгалтерії, облік результатів складання екзаменаційних сесій, на підставі якого центральна бухгалтерія здійснює розрахунок стипендій кожного зі студентів, і т. ін. Зауважимо, що форма центральної бухгалтерії передбачає єдність прав і обов’язків керівника організації (установи, підприємства) і керівника апарату центральної бухгалтерії — головного бухгалтера, а саме: зазначені посадові особи здійснюють спільне управління фінансово-господарською діяльністю суб’єкта господарювання.

Форма «центральної бухгалтерії» набула поширення в порівняно великих установах і організаціях бюджетної сфери, до яких належать вищі навчальні заклади, науково-дослідні інститути, заклади охорони здоров’я стаціонарного характе-

Поняття централізованої бухгалтерії характерне переважно для бюджетних установ і організацій. Порядок функціонування централізованої бухгалтерії передбачає об’єднання однорідних установ і організацій єдиною бухгалтерською службою для здійснення більшості етапів облікового циклу.

Так, до функцій централізованої бухгалтерії належать:

1) складання і погодження з керівниками установ кошторисів доходів і видатків та розрахунків до них;

2) здійснення контролю за ефективністю та цільовим характером використання коштів загального і спеціального фондів у процесі виконання кошторисів доходів і видатків;

3) здійснення контролю за своєчасним і правильним оформленням документів та законністю проведених господарських операцій;

4) своєчасне здійснення фінансово-розрахункових операцій у процесі виконання кошторисів доходів і видатків (нарахування та виплата стипендій, заробітної плати та інших виплат працівникам установ; розрахунки з бюджетом та позабюджетними фондами; розрахунки з іншими кредиторами і дебіторами);

5) здійснення контролю за збереженням та ефективним використанням майново-матеріальних цінностей — необоротних активів, малоцінних та швидкозношуваних предметів, запасів установ і організацій;

6) проведення інвентаризації коштів, розрахунків, матеріальних цінностей та узагальнення результатів її проведення;

7) складання та своєчасне подання до вищих органів звітності щодо виконання кошторисів доходів і видатків;

8) забезпечення керівників установ своєчасною та вірогідною інформацією про виконання планових показників кошторисів доходів і видатків;

9) проведення інструктажу матеріально відповідальних осіб на предмет організації складського обліку, зберігання товарно-матеріальних цінностей;

10) здійснення організації облікового процесу.

Зауважимо, що керівники бюджетних установ і організацій, обслуговуваних централізованою бухгалтерією, не втрачають свого статусу розпорядника коштів, а отже, мають право:

· укладати угоди з юридичними і фізичними особами на виконання робіт, постачання товарів, надання послуг за умови погодження і візуванням угод головним бухгалтером централізованої бухгалтерії;

· укладати трудові угоди зі штатними працівниками установи чи організації, здійснювати їх переміщення, а також звільняти та визначати їхній посадовий оклад;

· одержувати аванси на господарські та інші потреби і дозволяти видачу авансів працівникам установи, організації в установленому порядку;

· дозволяти оплату видатків за рахунок асигнувань, передбачених кошторисом;

· витрачати на потреби установи матеріали, продукти харчування, медикаменти й перев’язувальні засоби та інші матеріальні цінності відповідно до встановлених норм;

· затверджувати накази на проведення інвентаризації та акти про результати її проведення;

· затверджувати відповідні акти на списання зношених і непридатних необоротних активів;

· затверджувати авансові звіти підзвітних осіб установи чи організації.

До обов’язків керівників установ і організацій та працівників, на яких покладено виконання окремих облікових функцій, входить відповідно:

· своєчасне вивчення та передача кошторису доходів і видатків до централізованої бухгалтерії;

· своєчасна виплата зарплати;

· правильне оформлення та вчасна передача до централізованої бухгалтерії витягів із наказів та розпоряджень;

· вчасна передача до бухгалтерії первинної документації для здійснення облікового та контрольного процесів.

Цей вид централізації бухгалтерського обліку характерний для організації облікового процесу невеликих бюджетних установ і організацій (рис. 2.3). Централізовані бухгалтерії утворюються при міністерствах, відомствах, управліннях, територіальних і районних медичних об’єднаннях; при районних і міських відділеннях освіти чи культури як за відомчою, так і за територіальною ознакою.

Інші організаційні форми бухгалтерського обліку мають обмежене застосування в системі бюджетних установ, а тому визначимо лише їхню сутність.

відділу культури районної державної адміністрації

Форма часткової децентралізації передбачає утворення як центральної бухгалтерії, так і облікових груп у структурних підрозділах (рис. 2.4). При цьому облікові групи документально оформляють проведені операції, обробляють та групують документи щодо руху матеріальних запасів, розрахунків з робітниками і службовцями, складають звіти. Тобто процеси первинного обліку та контролю здійснюють на місцях проведення господарських операцій. Центральна бухгалтерія в установлені строки приймає згруповану відповідним чином первинну документацію зі звітами до неї і на підставі отриманих даних відбиває проведені операції в системі рахунків бухгалтерського обліку. Отже, у разі часткової децентралізації обліковий процес в методологічному аспекті регулює головний бухгалтер, а в адміністративному — як головний бухгалтер, так і керівник відповідного структурного підрозділу.

за організаційною формою часткової децентралізації

Децентралізація характеризується методологічним підпорядкуванням облікового процесу головному бухгалтерові кожного зі структурних підрозділів та головному бухгалтерові центральної бухгалтерії, а в адміністративному розумінні — повною регламентацією з боку керівника структурного підрозділу. Згідно з цією формою передбачається утворення самостійних бухгалтерських служб у кожній філії чи структурному підрозділі на чолі з головним (старшим) бухгалтером центрального апарату бухгалтерії під керівництвом головного бухгалтера даної організації чи підприємства. Бухгалтерії структурних підрозділів здійснюють повний цикл облікового процесу — від етапу первинного документування до складання балансу. Центральна чи головна бухгалтерія організації, підприємства приймає звітність бухгалтерських служб філій чи структурних підрозділів, узагальнює дані та формує пакет звітності за результатами діяльності організації чи підприємства в цілому.

46////Державна податкова інспекція у Печерському районі ГУ Міндоходів у м.Києві повідомляє, що з 12.07.2013 року набрав чинності наказ Міністерства фінансів України від 03.06.2013 № 574 «Про внесення змін до Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», яким внесено зміни до положення, затвердженого власним наказом від 24.05.1995 року N 88 «Про затвердження Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», зокрема, було визначено, що первинні документи підлягають обов'язковій перевірці (в межах компетенції) працівниками, які ведуть бухгалтерський облік, за формою і змістом, тобто перевіряється наявність у документі обов'язкових реквізитів та відповідність господарської операції чинному законодавству у сфері бухгалтерського обліку, логічна ув'язка окремих показників.

У разі виявлення невідповідності первинного документа вимогам законодавства у сфері бухгалтерського обліку такі документи з письмовим обґрунтуванням передаються керівнику підприємства, установи. До окремого письмового рішення керівника такі документи не приймаються до виконання".

75/// Права та обов'язки головного бухгалтера, передбачені на нормативному рівні

Починаючи розмову про професійні права і обов'язки головного бухгалтера, необхідно сказати кілька слів загального плану. Теорія розуміє під правом міру можливої ??поведінки уповноваженої особи, тобто володар права може вибрати варіант можливої ??поведінки. Коли ми говоримо про права бухгалтера, то розуміємо, що не можемо сказати про них того ж самого. Права головного бухгалтера несуть у собі якусь печатку "обов'язки". Наприклад, право головного бухгалтера не приймати до бухгалтерського обліку документи по операціях, що суперечить законодавству, є при найближчому розгляді його обов'язком щодо забезпечення відповідності здійснюваних господарських операцій законодавству РФ (п. 3 ст. 7 Закону про бухгалтерський облік). Це ж можна сказати і про інші його права. Таким чином, коло прав головного бухгалтера, спочатку визначається колом його обов'язків, є лише умовою, що забезпечує можливість для виконання ним останніх.

Отже, головний бухгалтер організації:

- забезпечує відповідність здійснюваних господарських операцій законодавству РФ (п. 3 ст. 7 Закону про бухгалтерський облік);

- забезпечує контроль за рухом майна і виконанням зобов'язань (п. 3 ст. 7 Закону про бухгалтерський облік);

- формує облікову політику підприємства (п. 5 ПБУ 1/98);

- підписує бухгалтерську звітність (п. 5 ст. 13 Закону про бухгалтерський облік).

Відповідно до п. 2 ст. 7 Закону про бухгалтерський облік головний бухгалтер підпорядковується безпосередньо керівнику. Дане положення є свого роду організаційною основою для можливості здійснення ним покладених на нього функцій. Це пов'язано з тим, що головний бухгалтер володіє певними повноваженнями у відношенні всіх працівників організації. Зокрема, відповідно до п. 3 названої вище статті закону про бухгалтерський облік вимоги головного бухгалтера щодо документального оформлення господарських операцій та представлення в бухгалтерію необхідних документів є обов'язковими для всіх працівників організації.

Головний бухгалтер організації є відповідальною особою за ведення бухгалтерського обліку відповідно до вимог законодавства та представлення повної і достовірної бухгалтерської звітності. У зв'язку з чим головний бухгалтер зобов'язаний відмовитися від виконання і оформлення документів, що не відповідають чинному законодавству і порушують договірну і фінансову дисципліну. Однак головний бухгалтер підпорядковується керівнику організації. Крім того, відповідно до п. 1 ст. 6 Закону про бухгалтерський облік відповідальність за дотримання законодавства при виконанні господарських операцій несе керівник підприємства. У зв'язку з вищевикладеним, з метою розмежування повноважень між керівником та головним бухгалтером, закон дозволяє дану колізію наступним чином. Керівник організації, у разі наявності розбіжностей між ним та головним бухгалтером по окремої господарської операції, має право видати письмове розпорядження, яке і виконується головним бухгалтером. Однак всю повноту відповідальності за дану операцію керівник бере на себе.

Щоб не допустити здійснення операцій в обхід головного бухгалтера, закон містить норму, згідно з якою без підпису головного бухгалтера грошові та розрахункові документи, фінансові і кредитні зобов'язання вважаються недійсними і не повинні прийматися до виконання (абз. 3 п. 3 ст. 7 Закону про бухгалтерський облік). Дане положення має важливе значення для забезпечення можливості здійснення головним бухгалтером покладених на нього обов'язків.

Таким чином, необхідно відзначити, що бухгалтерське законодавство забезпечує головному бухгалтеру можливість для виконання покладених на нього обов'язків. Однак, з огляду на сказане вище, представляється дуже проблематичною принциповість головного бухгалтера в суперечці з керівником. Останній навряд чи допустить, щоб поряд з ним знаходився підлеглий, що змушує його видавати письмові розпорядження і брати всю відповідальність на себе. Як було показано вище, трудове право надало керівникам підприємств інструментарій для звільнення від принципових і неугодних головних бухгалтерів, тим самим ставлячи під питання реальність виконання закладених в бухгалтерському законодавстві механізмів.

Відповідальність головного бухгалтера

У зв'язку з постійними змінами в бухгалтерському та податковому законодавстві головний бухгалтер завжди перебуває в зоні ризику можливих помилок, за які він може бути притягнутий до відповідальності. Загальні підстави юридичної відповідальності головного бухгалтера встановлені п. 2 ст. 7 Закону про бухгалтерський облік. Тільки в ньому безпосередньо говориться про відповідальність головного бухгалтера. У відповідності з цим пунктом головний бухгалтер несе відповідальність за:

- ведення бухгалтерського обліку;

- формування облікової політики;

- своєчасне представлення повної і достовірної бухгалтерської звітності .

Необхідно відзначити, що даний пункт викликає двоїсте почуття. З одного боку, не можна не визнати як позитивний факт те обставина, що в цій нормі перелік можливих підстав притягнення головного бухгалтера до юридичної відповідальності є закритим, тобто не може бути безпідставно розширено. З чого можна зробити висновок, що за інші порушення у сфері бухгалтерського обліку головний бухгалтер не може бути притягнутий до відповідальності. Однак підстави ці викладені таким чином, що практично будь-яке порушення в сфері бухгалтерського обліку можна підвести під їх формулювання.

Більш того, закон містить положення про відповідальність, в якому прямо не називається головний бухгалтер, але мислиться саме він. У даному випадку мається на увазі ст. 18 Закону про бухгалтерський облік, в якій йдеться про можливість притягнення до відповідальності керівників організацій та інших осіб, відповідальних за організацію і ведення бухгалтерського обліку. Під "іншими особами" в даній статті і маються на увазі саме головні бухгалтери організацій. У ній, як і в ст. 7 Закону про бухгалтерський облік, є три підстави для притягнення до відповідальності, а саме:

- ухилення від ведення бухгалтерського обліку в порядку, встановленому законодавством та нормативними актами органів, що здійснюють регулювання бухгалтерського обліку;

- спотворення бухгалтерської звітності;

- недотримання термінів подання бухгалтерської звітності.

Даний перелік також сформульований таким чином, що практично будь-яке порушення правил бухгалтерського обліку може бути під нього підведено. Проте необхідно сказати, чтокЗаконе про бухгалтерський облік встановлені лише гіпотетичні порушення, за які головний бухгалтер організації може бути притягнутий до юридичної відповідальності. Конкретні норми, відповідно до яких він може бути притягнутий до відповідальності, "розкидані" по різним нормативним актам. У відповідності з останніми головний бухгалтер може бути притягнутий тільки до адміністративної або кримінальної відповідальності. У ст. 18 Закону про бухгалтерський облік мова йде лише про ці види відповідальності. Але головний бухгалтер представляє сторону трудових відносин, що, як вже було зазначено вище, зумовлює можливість його притягнення до дисциплінарної і матеріальної відповідальності відповідно до норм ТК РФ. Крім того, головний бухгалтер може бути також притягнутий і до податкової відповідальності.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]