НОУ СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА, УПРАВЛЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО – ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
Конституционное право РФ
КУРСОВАЯ РАБОТА
Тема: Правительство Красноярского края.
студент 2 курса
Иванов К.А.
Красноярск
2014
НОУ СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ БИЗНЕСА, УПРАВЛЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО – ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
Конституционное право РФ
Курсовая работа
тема: № 3 Механизм изменения Конституции РФ.
Выполнил:
Подымахин П.Е.
113 упн
Зачётная книжка №1016-13
Проверил:
Елизарьева Л. П.,
Профессор кафедры ГПД
Красноярск
2014
Содержание
Введение…………………………………………………………..4
Правительство Красноярского края и его компетенция…5
Состав и порядок формирования Правительства края….10
Порядок работы Правительства края……………………….17
Заключение……………………………………………………………..22
Список литературы……………………………………………………23
Введение.
Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится государственная власть в Красноярском края, основное назначение исполнительной власти состоит в осуществлении управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых представительными органами.
Исполнительную власть в Красноярском крае осуществляет Правительство Красноярского края (ст.97 Устава Красноярского края). Правительство края является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти края, обладает общей компетенцией и возглавляет органы исполнительной власти края специальной компетенции, образующие вместе с ним единую систему органов исполнительной власти. Правительство края обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, Устава края, законов края, нормативно правовых актов Губернатора края на территории края.
Правовой основой деятельности Правительства Красноярского края является Закон "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края", Устав Красноярского края, законы края, указы Губернатора края.
Цель работы – дать характеристику – правового статуса Правительства Красноярского края, рассмотреть состав, порядок формирования, организацию деятельности и полномочия Правительства Красноярского края.
1. Правительство Красноярского края.
Согласно Уставу Красноярского края (ст.97) исполнительную власть Красноярского края, осуществляет Правительство. Правительство края является высшим постоянно действующим органом исполнительной власти края, обладает общей компетенцией и возглавляет органы исполнительной власти края специальной компетенции, образующие вместе с ним единую систему органов исполнительной власти. Правительство края обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, Устава края, законов края, нормативно правовых актов Губернатора края на территории края.
Правительство края осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
Законности;
Обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
Гласности;
Сочетания коллегиальности и единоначалия;
Эффективности;
Ответственности;
Разграничения компетенции и исключения дублирования полномочий между органами исполнительной власти края;
Взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления;
Иными принципами, предусмотренными федеральными законами.
Правительство края обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Красноярского края.
Правительство края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития края в пределах предметов исключительного ведения края, а также участвует в проведении единой в Российской Федерации государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и иных областях (сферах) государственного управления, находящихся в ведении Российской Федерации и совместном ведении Российской Федерации и края. Правительство края принимает меры по реализации политики края на основе направленной этой политики, определяемых Законодательным Собранием края и Губернатором края.
Правительство Красноярского края:
Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
Разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание края проект краевого бюджета, а также разрабатывает для представления в установленном порядке в Законодательное Собрание края проекты программ социально-экономического развития края;
Обеспечивает исполнение краевого бюджета, готовит отчет об использовании указанного бюджета и передает его в Законодательное Собрание края, а так же готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития края для представления их в установленном порядке в Законодательное Собрание края;
Создает, реорганизует, ликвидирует органы исполнительной власти края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, утверждает положения о них, предельную численность их государственных, гражданских служащих и иных работников;
Управляет и распоряжается собственностью края в соответствии с законами края, а так же управляет федеральной собственностью, переданной в управление края в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации;
Осуществляет в пределах своих полномочий правовое регулирование путем принятия нормативных правовых актов; осуществляет правоприменительную деятельность путем принятия индивидуальных правовых актов;
Заключает договоры (соглашения), выступает истцом и ответчиком в судах;
Вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления принести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указаны акты Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативно правовым актам Российской Федерации, Уставу края, законам и иным нормативно правовым актам края, а так же вправе обратиться в суд;
Назначает на должность и освобождает от должности лиц органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, в случаях, предусмотренных законами края;
Руководит работой органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, координирует и контролирует их деятельность;
Вправе отменять правовые акты органов исполнительной власти края, подчиненных Правительству края в соответствии со структурой органов исполнительной власти края, или приостанавливать их действие с указанием мотивов (обоснованием) принятого решения;
Правительство края разрешает споры о полномочиях между органами исполнительной власти края.
Правительство края осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.
Часть полномочий Правительства края может быть передана исполнительным органам государственной власти Российской Федерации на условиях и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
Законом края с учетом мнения Правительства края осуществление отдельных полномочий Правительства края может быть передано органам местного самоуправления, если такая передача не будет противоречить федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу края, а также природе указанных полномочий.
Согласно статье (108) Устава Красноярского края заседания правительства края проводятся два раза в месяц. Заседания Правительства края ведет первый заместитель Губернатора края – председатель Правительства края. Заседания Правительства края могут проходить под представительством Губернатора края.
Лица, входящие в состав Правительства края, участвуют в его заседаниях лично.
Заседание Правительства края считается правомочным, если на нем присутствует более половины лиц, входящих в его состав.
Заседания Правительства края носят открытый характер; закрытое заседание может быть проведено по решению, принятому Правительством края. При этом лицам, определенным федеральными законами и законами края, должен быть обеспечен беспрепятственный доступ и на закрытые заседания Правительства края. На заседаниях Правительства края вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания края.
Исключительно на заседания Правительства края рассматриваются:
Проект краевого бюджета и отчет об исполнении краевого бюджета;
Проект концепций, программ социально-экономического развития края, а так же отчеты о выполнении программ социально-экономического развития края4
Проекты краевых целевых программ и ведомственных целевых программ;
Проект программы приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Красноярского края;
Проекты законов края о внесении поправок в Устав края, проекты уставных законов края;
Проекты законов края, влекущих серьезные социально-экономические последствия;
Проекты законов края и проекты постановления правительства края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;
Проекты законов края и проекты постановлений Правительства края по вопросам установления цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги);
Проекты постановлений Правительства края по вопросам установления объемов и условий выпуска государственных ценных бумаг края;
Проекты постановления Правительства края об утверждений положений о министерствах края, а так же проекты постановлений правительства края об утверждении положений об органах исполнительной власти края, находящихся в непосредственном подчинении (в ведении) Правительства края;
Проекты постановлений Правительства края об утверждении административного регламента взаимодействия органов исполнительной власти края;
Иные вопросы, решения по которым должны приниматься исключительно на заседаниях Правительства края в соответствии с Регламентом Правительства края.
Члены Правительства края участвуют в заседаниях Правительства края лично. Иные лица вправе участвовать в заседаниях Правительства края в случаях и порядке, установленных федеральными законами, Уставом края, Законом "О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края" и Регламентом Правительства края.
Заседания Правительства края носят открытый характер; закрытое заседание может быть проведено по решению, принятому Правительством края.
На закрытых заседаниях Правительства вправе присутствовать:
Губернатор края;
Председатель Законодательного Собрания края, первый заместитель и заместители председателя Законодательного Собрания края;
Депутаты Законодательного Собрания края, приглашенные на заседание Правительства края;
Руководители территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, приглашенные на заседание Правительства края;
Иные лица приглашенные на заседание Правительства края;
Иные лица в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правительство края информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на него заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.