Экономика 25- 50

37.

Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели. Фактические и планируемые расходы. Мультипликатор автономных расходов. Парадокс бережливости.

Равновесным здесь считается такой объем производ¬ства, который обеспечивает равенство совокупных расходов в экономике и объема произведенной в обществе продукции. Рав-новесный объем производства — равновесный ВВП — такой объем производства, который обеспечивает совокупные расходы, доста-точные для реализации данного объема производства.

Фактические инвестиции включают в себя как запланированные, так и незапланированные инвестиции. Последние представляют собой непредусмотренные изменения инвестиций в товарно-материальные запасы (ТМЗ). Эти незапланированные инвестиции функционируют как выравнивающий механизм, который приводит в соответствие фактические величины сбережений и инвестиций и устанавливает макроэкономическое равновесие.

Планируемые расходы представляют собой сумму, которую домохозяйства, фирмы, правительство и внешний мир планируют истратить на товары и услуги. Реальные расходы отличаются от планируемых тогда, когда фирмы вынуждены делать незапланированные инвестиции в товарно-материальные запасы в условиях неожиданных изменений в уровне продаж.

Мультипликатор автономных расходов – отношение изменения равновесного ВНП к изменению любого компонента автономных расходов.

m = ∆Y/ ∆A,

где m – мультипликатор автономных расходов; ∆Y - изменение равновесного ВНП; ∆A -изменение автономных расходов, независимых от динамики дохода.

Мультипликатор показывает, во сколько раз суммарный прирост (сокращение) совокупного дохода превосходит первоначальный прирост (сокращение) автономных расходов. Однократное изменение любого компонента автономных расходов порождает многократное изменение ВНП.

Парадокс бережливости (англ. paradox of thrift, англ. paradox of saving) — парадокс в экономической науке, описанный американскими экономистами Уоддилом Кетчингсом (англ. Waddill Catchings) и Уильямом Фостером (англ. William Trufant Foster)[1] и исследованный, в частности Джоном Мейнардом Кейнсом и Фридрихом фон Хайеком.

Парадокс формулируется следующим образом: «Чем больше мы откладываем на черный день, тем быстрее он наступит». Если во время экономического спада все начнут экономить, то совокупный спрос уменьшится, что повлечет за собой уменьшение зарплат и, как следствие, уменьшение сбережений. То есть можно утверждать, что когда все экономят, то это неизбежно должно привести к уменьшению совокупного спроса и замедлению экономического роста.

38.

Госбюджет. Основные тенденции формирования и расходования бюджетных средств. Бюджетные дефицит и профицит.

Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовыхсмет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д. В нём определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт государственной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в государственную казну.

Функции государственного бюджета:

 Регулирует денежные потоки государства, укрепляет связи между центром и субъектами федерации

 Легально контролирует действия правительства

 Несёт информацию о намерениях правительства участникам экономической деятельности

 Определяет параметры экономической политики и задает рамки возможных действий правительства

На формирование государственного бюджета влияют различ-ные социально-экономические факторы, среди которых можно выделить необ-ходимость финансирования общегосударственных республиканских программ, поддержания финансовой устойчивости государственных предприятий и бюд-жетной системы в целом, поиска дополнительных источников пополнения до-ходов бюджета и ряд других.

Бюджетный дефицит — состояние бюджета, характеризующееся превышением объема предусмотренных в бюджете расходных обязательств над объемом планируемых в нем доходов и ведущее к образованию отрицательного сальдо бюджета.

Дефицит бюджета должен быть сбалансирован, для чего существует целый ряд специальных методов.

Механизм образования дефицита или профицита государственного бюджета может быть представлен следующим образом (рис.31):

 Сбалансированный бюджет — равенство доходов и расходов бюджета.

 Дефицит бюджета - это превышение расходов госбюджета над его доходами.

 Профицит бюджета — превышение бюджетных доходов над расходами.

Крайне редко при составлении бюджета складывается противоположное дефициту бюджета состояние — его профицит, т. е. превышение доходов над расходами.

Если в стране в течение ряда лет бюджет дефицитен, то первый шаг по его регулированию — создание бюджетного профицита или выработка возможностей по сокращению многолетнего дефицита.

Следует обратить особое внимание на понятие "первичный профицит". Это понятие используется при оценке возможностей сокращения государственного долга.

39

.Налоги и налоговые системы. Функции налогов. Налоговые ставки. Прямые и косвенные налоги. Прогрессивная и регрессивная и пропорциональная налоговая ставка. Налоговое бремя. Кривая Лаффера . Коэффициент Джини.

Нало́г — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, принудительно взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или)муниципальных образований[1][2][3]. Налоги бывают официальными и скрытыми.Налоговая система — основанная на определенных принципах система урегулированных нормами права общественных отношений, складывающихся в связи с установлением и взиманием налогов и сборов.Нынешнее налоговое законодательство не содержит определения понятия налоговой системы. Однако действовавший в прошлом Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» содержал указанное выше понятие. Это понятие используется в теории и по сей день, с тем лишь отличием, что ранее самостоятельным компонентом налоговой системы считались пошлины — но в соответствии с вступившими в силу главами Налогового кодекса Россиигосударственная пошлина отнесена к сборам; что же касается таможенных пошлин, в прежние времена считавшихся институтом, общим для налоговой системы и для таможенного регулирования, — то по мере вершенствования налогового и таможенного законодательства законодатель и исследователи постепенно пришли к мнению о принадлежности их сугубо к отрасли таможенного права.Фискальная функция налогообложения — основная функция налогообложения то сбор налогов в пользу государстваРаспределительная (социальная) функция налогообложения — состоит в перераспределении общественных доходов (происходит передача средств в пользу более слабых и незащищённых категорий граждан за счёт возложения налогового бремени на более сильные категории населения).Регулирующая функция налогообложения — направлена на решение посредством налоговых механизмов тех или иных задач экономической политики государства. По мнению выдающегося английского экономиста Джона Кейнса, налоги существуют в обществе исключительно для регулирования экономических отношений. В рамках регулирующей функции налогообложения выделяют три подфункции: стимулирующую, дестимулирующую и воспроизводственную.Стимулирующая подфункция налогообложения — направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов. Она реализуется через систему льгот и освобождений. Нынешняя система налогообложения предоставляет широкий набор налоговых льгот малым предприятиям, предприятиям инвалидов, сельскохозяйственным производителям, организациям, осуществляющим капитальные вложения в производство и благотворительную деятельность, и т. д.Дестимулирующая одфункция налогообложения — направлена на установление через налоговое бремя препятствий для развития каких-либо экономических процессов.Воспроизводственная одфункция предназначена для аккумуляции средств на восстановление используемых ресурсов. Эту подфункцию выполняют отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, плата за воду и т. д.Контрольная функция налогообложения — позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступлений в бюджет денежных средств и сопоставлять их величину финансовых ресурсов.

Налоговая ставка (норма налогового обложения) — величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Является одним из обязательныхэлементов налога.

В случае, когда налоговая ставка выражена в процентах к доходу налогоплательщика, ее обычно называют налоговой квотой.

Основные виды:Твёрдые — устанавливаются в абсолютной сумме на единицу (иногда весь объект) обложения независимо от размеров налоговой базы.

• • 39

• Пропорциональные (адвалорные) — действуют в одинаковом проценте к налоговой базе без учёта её величины.

• Прогрессивные — возрастают по мере роста налоговой базы.

Налоги делятся на прямые, то есть те налоги, которые взимаются с экономических агентов за доходы отфакторов производства[2] и косвенные, то есть налоги на товары и услуги, состоящие в самой цене на предметы потребления[2]. Прямыми налогами можно назвать такие, как налог на доходы физических лиц, налог на прибыль и подобные[2]. К косвенным налогам относятся налог на добавленную стоимость,акцизы и другие[2].

• Прогрессивные налоги — налоги, у которых средняя налоговая ставка повышается с увеличением уровня дохода. Таким образом, если доход агента увеличивается, то растёт и налоговая ставка. Если же, наоборот, падает величина дохода, то ставка так же падает[7]. (См. Прогрессивное налогообложение).

• Регрессивные налоги — налоги, чья средняя ставка налога снижается при увеличении уровня дохода. Это означает, что при увеличении доходов экономического агента, ставка падает, и, наоборот, растёт, если доход уменьшается[8]. (См. Регрессивное налогообложение).

• Пропорциональные налоги — налоги, ставка которых не зависит от величины облагаемого дохода[9].

40.

Фискальная политика. Инструменты фискальной политики. Виды фискальной политики: дискреционная политика, политика встроенных стабилизаторов.

Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика (англ. fiscal policy < лат. fiscus — корзина; касса, казна, финансы) — правительственная политика[1][2], один из основных методов вмешательствагосударства в экономику с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе[3]. Основными инструментами фискальной политики являются доходы и расходы государственного бюджета, то есть: налоги,трансферты и государственные закупки товаров и услуг.Фискальная политика включает:

1) дискреционную политику, основанную на жестком сознательном вмешательстве в экономику;

Дискреционную политику называют активной фискальной политикой, она означает законодательное (официальное) изменение правительством величины государственных закупок, налогов и трансфертов с целью стабилизации экономики. Она может осуществляться с помощью как прямых, так и косвенных инструментов. К первым относят изменение государственных закупок товаров и услуг, трансфертных платежей. Ко вторым – изменения в налогообложении (ставок налогов, налоговых льгот, базы налогообложения), политику ускоренной амортизации.

Выделяют два вида дискреционной политики (в зависимости от фазы цикла, в которой находится экономика):1. Стимулирующая фискальная политика осуществляется в период спада, депрессии. Имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами выступают: а) увеличение государственных закупок; б) снижение налогов; в) увеличение трансфертов. Она приводит к дефициту бюджета.

2. Рестриктивная (сдерживающая) фискальная политика осуществляется в период бума и инфляции (при перегреве экономики). Имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Ее инструментами являются: а) сокращение государственных закупок; б) увеличение налогов; в) сокращение трансфертов. Она приводит к избытку госбюджета.

Таким образом, главное назначение дискреционной фискальной политики состоит в противодействии циклическим колебаниям экономики посредством стимулирования или ограничения совокупного спроса. Поэтому она называется антициклической (стабилизационной).Встроенные стабилизаторы(builtin stabilizers) Все экономические механизмы, которые действуют как ограничители колебаний вэкономике автоматически, без принятия специальных решений. Наглядным примером таких стабилизаторовявляется государственный бюджет (budget). При падении национального дохода поступления в бюджет присуществующих ставках прямого и косвенного налогообложения автоматически уменьшаются; при ростеуровня безработицы действующая система социального обеспечения гарантирует, что объемы выплатсоциальных пособий возрастут. В результате бюджетный дефицит увеличивается, а сокращение поступленийв бюджет ограничивается. Аналогичным образом при росте национального дохода бюджетный дефицитсокращается. Преимущество встроенных стабилизаторов перед обдуманными политическими мерамисостоит в том, что они действуют автоматически и без промедления. Когда возникает необходимость вцеленаправленном принятии политических мер, всегда требуется время для сбора соответствующейинформации и для технического и политического преодоления разногласий по поводу этих мер. Недостаткомвстроенных стабилизаторов является то, что они могут лишь уменьшить размах колебаний, но не в состоянииполностью устранить их. Для дальнейшей стабилизации (stabilization) требуется обдуманная корректировкаполитики, основанная на прогнозах будущего состояния экономики, которые, как известно, не отличаютсявысокой надежностью. Некоторые экономисты уверены, что в действительности частичная стабилизацияявляется, вероятно, максимальным результатом, которого можно ожидать от встроенных стабилизаторов.

41 .Дефицит бюджета и государственный долг( внутренний и внешний). Регулирование дефицита бюджета и способы его покрытия. Концепция балансирования в ходе экономического цикла. Концепция функциональных финансов.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет - это самый крупный денежный фонд, который использует правительств для финансирования своей деятельности. За счет государственного бюджета содержатся армия, полиция, значительная часть здравоохранения, и, что

самое главное, с его помощью государство оказывает воздействие на экономические процессы. Государственный бюджет состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга частей: доходной и расходной. Доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства, какие слои общества отчисляют на содержание государства

больше всего из своих доходов. Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулируемые государством средства. Когда расходы госбюджета превышают его доходы, образуется бюджетный дефицит.

основными причинами бюджетного дефицита являются: 1. Падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшения прироста национального

дохода.2. Уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет.3. Увеличение бюджетных расходов.4. Непоследовательная финансово-экономическая политика.

Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это время положительных сальдо бюджета. Государственный долг может быть

внешним и внутренним. Особое значение имеет стратегия в области использования в качестве источника финансирования бюджетного дефицита внутренних или внешних займов. Это приводит к росту государственного долга и увеличению затрат на его обслуживание. Если прибегать к чрезмерному использованию кредита Центрального банка, когда у последнего нет ресурсов для кредитования, кроме как

увеличение выпуска обесценивающихся денег, то такая мера будет приводить лишь к усилению инфляции и реальных положительных изменений в экономике не даст. Использование же в качестве кредита денежных средств, получаемых от населения, предприятий, в виде выручки от продажи государственных облигаций,

представляющих обязательство выплатить владельцу в определенный момент в будущем определенную сумму денег, приводит к порочному кругу, увеличивая при погашении облигаций и выплате процентов и без

того большой дефицит. Прибегая к таким займам, государство накапливает свой долг, называемый

государственным долгомВнешний долг -- это совокупный объем финансовых средств взятых в долг

правительством страны и субъектами федерации (руководством областей и городов), кредитно-финансовыми

организациями (банками, фондами и т.п.), напрямую крупными предприятиями страны у кредитно-

финансовых организаций других стран

Внутренний государственный долг - это финансовые обязательства государства, возникающие в связи с

привлечением для выполнения государственных программ и заказов средств негосударственных организаций

и населения страны. Внутренние долговые обязательства можно условно разбить на рыночные,

существующие в форме эмиссионных ценных бумаг, и нерыночные, возникшие по итогам исполнения

федерального бюджета и выпущенные в счет финансирования образовавшейся задолженности Финансы.

Одним из важнейших индикаторов состояния экономической конъюнктуры является уровень бюджетного

дефицита. Дефицит бюджета равен сумме государственных расходов за вычетом налогов T:

( G + i x D ) - T

Возникновение и рост бюджетного дефицита могут быть обусловлены:

спадом общественного производства.• чрезмерными социальными расходами• милитаризацией экономики:•

бюрократизацией• распылением бюджетных средств на капитальное строительство• расширением “теневой

экономики”• увеличением выплат процентов по государственному долгу. И возникает порочный круг: старый долг порождает новый долг;• отношением налогоплательщиков.

Способов покрытия бюджетного дефицита существует несколько:1) Монетизация дефицита

государственного бюджета, то есть его финансирование за счет эмиссии новых денег. Данный способ используется в странах, где Центральный банк страны не имеет достаточной самостоятельности в проведении

своей денежно-кредитной политики.2) Займы правительства (министерства финансов) в Центральном банке, использование государственного кредита как главного способа покрытия дефицита бюджета (когда правительство выступает в роли заемщика). Это так называемое денежное финансирование бюджетного дефицита.3) Для покрытия дефицита используется выпуск государственных займов, которые осуществляются в форме продажи казначейских векселей в государственном долге видятся 2 опасности:1) банкротство нации, нередко называемое дефолтом (от

англ. default – неспособность к оплате)2) переложение долга на будущие поколения.

концепция функциональных финансов (главная цель финансов гос-ва – это обеспечение

макроэкономического равновесия в экономике, поэтому считается необходимым поддерживать и

стимулировать эк рост, расширяя для этой цели госрасходы, несмотря на то, что это может привести к дефициту бюджета)Бюджетный дефицит рассматривается как фактор экономич роста. Поддержание высокой

занятости имеет, несомненно, приоритет перед сбалансированностью бюджета. При этом утверждается, что рост государственного долга не приведет к угрозе банкротства государства при условии хорошо отлаженной

финансовой системы и высокой степени доверия, к государственным институтам. Обосновывается это следующим образом:Во-первых, государственный долг возвращать не надо так как государственные ценные бумаги в силу их высокой надежностисоставляют значительную долю портфеля любого инвестора, прячем

объем вложений в госбумаги постоянно возрастает с ростом национального дохода. Поэтому проблема государственной задолженности сводится не к возврату государственного долга, а к его обслуживанию путем

выделения средств госбюджета на выплату процентов по государственным ценным бумагам. То есть государственный долг всегда можно рефинансировать в силу привлекательности государственных ценных

бумаг для инвесторов.Во-вторых, государство имеет целый набор инструментов для снижения бремени

государственного долга, например, путем увеличения денежной массы в стране.В-третьих, государство

всегда имеет возможность повысить налоги для увеличения доходной части бюджета.В последние

десятилетия многие страны применяют данную концепцию на практике, активно применяя фискальные

методы в целях стабилизации. При этом, однако, возникают следующие вопросы: каковы максимально

допустимые размеры бюджетного дефицита и государственного долга и какие факторы, помимо собственно

дефицита бюджета, влияют на размер задолженности государства?

42.

Предложение денег. Денежная масса. Денежные агрегаты. Эмиссия. Равновесие на денежном

рынке. Денежный мультипликатор.

Деньги – это универсальный эквивалент стоимости всех товаров, средство оплаты товаров и услуг, средство сохранения и преумножения стоимости. Денежная масса - это запас денег (наличных и безналичных) в государстве, который обслуживает движение денежных потоков, называемых денежным обращением. В современной рыночной экономике предложение денег обеспечивается банковской системой: Центральным

и коммерческими банками страны. Центральный банк выпускает в обращение бумажные деньги разного достоинства и монеты. Коммерческие банки участвуют в денежном обращении, предоставляя ссуды бизнесу и населению. Наличие всех денег в экономике называется предложением денег. Предложение денег - количество денег, находящихся в обращении в экономике страны.Предложение денег в экономической

системе зависит от политики, проводимой Центральным банком. Различают политику рестрикции (сжатие денежной массы) и политику экспансии (расширение денежной массы в обращении). Первая проводится в

случае избыточности денежной массы по отношению к товарному покрытию, вторая предполагает ускоренное наполнение каналов денежного обращения деньгами. Для измерения объема денежного предложения

используются денежные агрегаты – группы ликвидных активов, измеряющие денежную массу (М) за определенный период: • М0 – совокупность наличных денег в обращении (вне банковской системы); • М1 = М0 + остатки денежных средств в национальной валюте на расчетных текущих счетах нефинансовых предприятий (организаций и учреждений) и вклады физических лиц до востребования; • М2 = М1 + срочные вклады физических и юридических лиц;

• М3 = М2 + депозитные сертификаты и облигации государственных займов.Денежный (банковский)

мультипликатор - это коэффициент прироста или сокращения денежной массы в зависимости от

кредитно-депозитной активности банковской системы с учетом резервных требований, выставляемых центральным банком к банковской системе. Так, например, при уровне резервных требований в 20% кредит Центрального банка в 1 рубль создает денежную массу в 5 рублей. денежный рынок – это

рынок, на котором в результате взаимодействия спроса на деньги и их предложения устанавливается

равновесная ставка процента, представляющая собой «цену» денег.Особенность равновесия в данном случае заключается в том, что форма кривой предложения определяется кредитно-денежной

политикой государства, поэтому равновесную ставку процента нельзя рассматривать как результат

свободного рыночного взаимодействия кредиторов (продавцов денег) и заемщиков (покупателей

денег). Правда, предложение денег зависит и от поведения населения, и от политики всей банковской