65

Южно-Российский гуманитарный институт

А.И. Майборода

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ

Особенная ЧАСТЬ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Ростов-на-Дону

2005

Печатается по решению Ученого Совета Южно-Российского гуманитарного института.

Программа курса

Административно-правовая организация в отраслях материального производства, в сфере культурной и административно-политической сфере; административное право зарубежных стран.

Тематический план дисциплины.

№ недели	№ разделов и тем	Наименование разделов и тем	Содержание Стр.
	1.	Основы административной организации государственного управления в современных условиях.	4
2.		Территориальные (региональные), отраслевые и межотраслевые начала в управлении.	4
3.		Управление в особых условиях.	5
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.	4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7	Управление экономикой. Органы межотраслевого управления в сфере экономики. Управление промышленностью. Управление сельским хозяйством. Управление строительством и жилищно- коммунальным хозяйством. Управление коммуникациями. Управление охраной и использованием природных ресурсов. Управление финансами и кредитом.	12 16 20 22 23 28 31
11. 12. 13.	5. 5.1 5.2 5.3	Управление социально-культурной сферой. Управление здравоохранением, сферой труда и социальной защитой граждан. Управление образование и наукой. Управление в области культуры	35 38 41
14 15. 16.	6. 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6	Управление в административно-политической сферой Управление в области безопасности Управление обороной. Управление внутренними делами. Управление юстицией. Управление иностранными делами Контроль за оборотом наркотиков	43 47 49 51 53 55
17	7.	Административное право зарубежных стран	56
	8.	Словарь основных терминов	57

1.Основы административной организации управления в современных условиях.

Государственное управление призвано обеспечивать организацию всех важнейших сторон жизни общества, которая составляет содержание управленческой деятельности. Она объединяет людей для совместной работы. Ее цель- внутренняя упорядоченность систем согласования действий частей целого, или элементов систем управления.

Исполнительная власть реализуется единой системой разноуровневых и разнопрофильных органов исполнительной власти, имеющих различные полномочия, они действуют на основе взаимозависимости, принципов сочетания централизации и децентрализации, федерализма.

Организацию систем органов государственного управления исполнительной власти в России определяют Указы Президента РФ, В настоящее время- Указ Президента РФ от 9.03.2004г. ,,О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации’’ и Указ Президента РФ от 20.05.2004г. ,,Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации’’, а также соответствующие нормативные акты субъектов РФ.

Под системой федеральных органов исполнительной власти следует понимать организованную совокупность различающихся по функциям и полномочиям субъектов исполнительной власти, а именно, министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

Структура-это внутрисистемная организация исполнительной власти.