Справочник наблюдателя

Статья 68

161

Федерального закона «Об основных гарантиях…»

г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума);

д) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном участке, участке референдума;

д.1) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума;

е) число избирателей, участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума.

6.После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,

участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные

данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов — только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

ÜÜ

Оглашение данных из списка избирателей

Приложение 1

1 Приложение

162 Приложение 1. Выдержки из законов

а)	в строку 1 — число избирателей, участников референ-
	дума, внесенных в список избирателей, участников ре-
	ферендума на момент окончания голосования;
б)	в строки 3 и 4 — число бюллетеней, выданных изби-
	рателям, участникам референдума, проголосовавшим
	досрочно;
в)	в строку 5 — число бюллетеней, выданных избирате-
	лям, участникам референдума, проголосовавшим в по-
	мещении для голосования в день голосования;
г)	в строку 6 — число бюллетеней, выданных избирате-
	лям, участникам референдума, проголосовавшим вне
	помещения для голосования в день голосования;
д)	в строку 11а — число открепительных удостоверений,
	полученных участковой комиссией;
е)	в строку 11б — число открепительных удостоверений,
	выданных участковой комиссией избирателям, участ-
	никам референдума на избирательном участке, участ-
	ке референдума;
ж)	в строку 11в — число избирателей, участников референ-
	дума, проголосовавших по открепительным удостовере-
	ниям на избирательном участке, участке референдума;
з)	в строку 11г — число погашенных на избирательном участ-
	ке, участке референдума открепительных удостоверений;
и)	встроку11д—числооткрепительныхудостоверений,выдан-
	ных территориальной комиссией (избирательной комисси-
	ей муниципального образования, окружной избирательной
	комиссией) избирателям, участникам референдума.

После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой

	Статья 68	163
	Федерального закона «Об основных гарантиях…»
	комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных
	удостоверений, выданных участковой комиссией избирате-
	лям, участникам референдума на избирательном участке,
	участке референдума до дня голосования, и числа откре-
	пительных удостоверений, погашенных на избирательном
	участке, участке референдума. Если указанное контрольное
	соотношениеневыполняется,участковаякомиссияпринима-
	ет решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в
	список избирателей, участников референдума, и погашенных
	открепительных удостоверений. Если в результате дополни-
	тельного подсчета указанное контрольное соотношение не
	выполняется снова, участковая комиссия принимает соот-
	ветствующее решение, которое прилагается к протоколу об
	итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку
	11е протокола об итогах голосования и его увеличенной фор-
	мы. Если указанное контрольное соотношение выполняется,
	в строке 11е проставляется цифра «0».
	В строки 11а, 11б, 11в, 11г, 11д и 11е протокола об итогах го-
	лосования и его увеличенной формы данные вносятся,
	если законом предусмотрено голосование по открепи-
	тельным удостоверениям.
	Если законом предусмотрено повторное голосование на
	выборах, порядок учета открепительных удостоверений
	устанавливается этим законом.
	После этого со списком избирателей, участников рефе-
	рендума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица,
	указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерально-
	го закона, а члены участковой комиссии с правом сове-
	щательного голоса вправе убедиться в правильности
	произведенного подсчета.
	итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоя-	1
7.		Приложение
	Дальнейшая работа со списком избирателей, участников

референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об

щей статьи. Список избирателей, участников референду-

164	Приложение 1. Выдержки из законов

1 Приложение

ÜÜ

Полный обзор

ÜÜ

Вскрытие переносных ящиков

ма на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

8.Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

9.При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

10.Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии,

запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

11.При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12.В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка

Статья 68	165
Федерального закона «Об основных гарантиях…»

неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14.Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, из- ÜÜ

влеченные из переносных и стационарных ящиков для Сортировка голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и не-

Приложение 1

166

ÜÜ

Недействительные

бюллетени

1 Приложение

Приложение 1. Выдержки из законов

действительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.

Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

15.При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.

…

17.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голо-

Статья 68 Федерального закона «Об основных гарантиях…»

са и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи и пунктом 9 статьи 65 настоящего Федерального закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

18.После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствую-

щие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновремен-

ный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

167

ÜÜ

Подсчет в рассортированных пачках

19.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

20.Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21.После этого с рассортированными бюллетенями под ÜÜ

контролем членов участковой комиссии с правом ре- Право на пересчет

шающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

Приложение 1

1 Приложение

168

ÜÜ

Контрольные

соотношения

ÜÜ

Упаковка

избирательной

документации

ÜÜ

Право расписываться на упаковках

ÜÜ

Обязательное рассмотрение жалоб

Приложение 1. Выдержки из законов

22.После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11ж и 11з протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11ж и 11з протокола проставляется цифра «0».

23.После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи

члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

…

25.Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов изби-

	Статья 68	169
	Федерального закона «Об основных гарантиях…»
	рателей, участников референдума жалобы (заявления)
	лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
	соответствующие решения, которые приобщаются к
	первому экземпляру протокола участковой комиссии
	об итогах голосования.
…
26.	После проведения всех необходимых действий и подсчетов
	участковая комиссия в обязательном порядке проводит ито-
	говое заседание, на котором рассматриваются жалобы (за-
	явления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов
	избирателей, участников референдума, после чего подпи-
	сывается протокол участковой комиссии об итогах голо-
	сования и выдаются копии протокола лицам, указанным в
	пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Прото-
	кол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и
	подписываетсявсемиприсутствующимичленамиучастковой
	комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляют-
	ся дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол
	об итогах голосования, полученный с применением техни-
	ческого средства подсчета голосов либо с использованием
	комплекса для электронного голосования, приобретает юри-
	дическую силу после указанного подписания. Не допускают-
	ся заполнение протокола об итогах голосования карандашом
	и внесение в него каких-либо изменений. Подписание прото-
	кола с нарушением этого порядка является основанием для
	признания этого протокола недействительным и проведения
	повторного подсчета голосов.
27.	Если во время заполнения протокола об итогах голосо-
	вания некоторые члены участковой комиссии с правом
	решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается
	об этом запись с указанием причины их отсутствия. Про-	1
	сании протокола об итогах голосования имеет место про-	Приложение

токол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подпи-

ставление подписи хотя бы за одного члена участковой

170	Приложение 1. Выдержки из законов

1 Приложение

ÜÜ

Обязательная

немедленная выдача копии протокола

ÜÜ

Протоколы возврату в УИК не подлежат!

ÜÜ

Обязательность приложения жалоб к протоколу

комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

28.При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

29. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.

30. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся выборы, референдум, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участ-