Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

измерение бедности

.pdf
Скачиваний:
11
Добавлен:
24.02.2016
Размер:
2.01 Mб
Скачать

а в а

5

 

Новаторские решения в области

гл

измерения неравенства и бедности

 

 

 

 

 

Развитие человека – это расширение реальных свобод людей вести ту жизнь, которую они ценят, и имеют все основания ценить. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), применяющийся с 1990 г., явился новаторским способом измерения того, что выходит за пределы дохода и отражает состояние здоровья и образования. В Докладе о развитии человека (ДРЧ) 1990 г. было признано, что ИРЧП «охватывает лишь некоторые аспекты принимаемых людьми решений и оставляет без внимания многое из того, что люди могут высоко ценить - экономическую, социальную и политическую свободу, защиту от насилия, всякого рода угроз и дискриминации, и это еще неполный перечень». Этот пробел был подчеркнут в последовавших исследованиях благосостояния1. В региональных и национальных ДРЧ были разработаны новые, не применявшиеся ранее измерители развития человека в самых разных отношениях, и вокруг ИРЧП и смежных тем возникла внушительная научная литература.

Для получения полной картины эволюции разви-

измерений, введенными здесь и представлен-

тия человека мы должны пойти дальше составных

ными в статистическом приложении (табл. 5.1).

компонентов ИРЧП. Значительный общий про-

В колонках перечисляются компоненты раз-

гресс в области здравоохранения, образования

вития (здравоохранение, образование, матери-

и доходов умеряется высоким и упорно сохра-

альные блага, участие в политической жизни

няющимся неравенством, неустойчивым характе-

и социальная сплоченность), а в графах – эмпири-

ром производства и неполноправностью больших

ческие аспекты этих компонентов (депривация,

групп населения во всем мире. В настоящей главе

средний уровень, уязвимость и неравенство).

и главе 6 рассматриваются пути использования

Экологическая устойчивость, к примеру, выра-

этой более широкого подхода для измерения раз-

жается в параметрах уязвимости, которая связана

вития человека, разработки мероприятий и стра-

с перспективами и рисками развития человека.

тегий в области развития.

В таблице отражены сферы, в которых в этом году

Простая матрица показывает, каким обра-

были осуществлены улучшения в показателях

зом ИРЧП охватывает все основное в развитии

(выделены более интенсивным цветом) и области,

человека, дополняемое новыми параметрами

которыми предстоит заниматься в будущих ДРЧ.

таблица

5.1 Измерение развития человека

К новому набору показателей развития человека

Компоненты развития человека

Эмпирическая мера

Здоровье

Образование

Материальные блага

Политические

Социальные

Средний уровень

Индекс развития человеческого потенциала

Показатели расширения прав и свобод

Депривация

 

Многомерный индекс бедности

 

 

Уязвимость

Показатели экологической устойчивости, безопасности людей, благосостояния, достойной работы

Неравенство

 

ИРЧП, скорректированный с учетом неравенства

 

 

 

 

Индекс гендерного неравенства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: ОПДРЧ на базе данных Pritchett (2010).

глава 5 НОВАТОРСКИЕ РЕШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИЗМЕРЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА И БЕДНОСТИ 85

Три новых многомерных измерителя

В качестве самых примечательных инноваций в этот год двадцатилетия с момента первого выпуска Доклада, мы прибавляем три многомерных показателя неравенства и бедности к семейству измерений ДРЧ:

ИРЧП, скорректированный с учетом неравенства (ИРЧПН), рассчитанный для 139 стран, отражает потери в развитии человека по причине неравенства в области здравоохранения, образования и доходов. Потери по трем характеристикам колеблются по странам в пределах от 1% в образовании (Чешская Республика) до 68% по доходам (Намибия)

иобычно являются наибольшими в странах с низким ИРЧП.

Индекс гендерного неравенства (ИГН), рассчитанный для 138 стран, показывает гендерные диспаритеты в репродуктивном здоровье, в области расширения прав и возможностей

иучастия в рынке рабочей силы. Потери достигнутого в этих областях в силу гендерного неравенства, выраженные в величинах ИГН, составляет от 17 до 85%, причем наибольшие потери отмечены в арабских странах

ив Южной Азии2.

Индекс многомерной бедности (ИМБ) указывает на депривации, испытываемые семьями

в области здравоохранения, образования и уровня жизни – эти позиции иногда накладываются друг на друга. По имеющимся оценкам,однатретьнаселенияв104развивающихся странах, или около 1,75 млрд человек, испытывает многомерную бедность. Свыше половины

из нихживутв ЮжнойАзии, хотя процент бедных выше всего в Африке к югу от Сахары при значительных вариациях по регионам и группам, как, например, у коренных народов.

Согласно определению, приведенному во вставке 1.2 в главе 1, ИРЧП представляет собой агрегатный общий показатель прогресса в области здоровья, образования и дохода, и в его показатели и функциональные спецификации регулярно вносятся уточнения. Введенные в действие усовершенствования ИРЧП укрепляют его значимость и центральное положение в качестве подхода к осмыслению развития.

Наш подход основывается на информации, получаемой из многих национальных ДРЧ,

вкоторых были отточены методы анализа развития человека. Фактически новаторские решения

вобласти измерений указанных выше аспектов родились как на уровне отдельных стран, так и на местах. Большая часть из этих решений высоко специфичны для того или иного контекста и не обязательно подходят для других стран или же недоступны для практического применения в силу несопоставимости данных. И, тем не менее, эти местные адаптации содержат ценные наработки (вставка 5.1).

Развитие наших знаний и новые данные позволяют находить новые решения в деле измерения многомерного неравенства и бедности, которые могут применяться в глобальном масштабе в целях проведения сравнений и получения новых идей.

вставка

5.1

Инновации в измерении: Индекс развития человеческого потенциала в действии

В нескольких национальных докладах о развитии человека (ДРЧ) производилась оценка бо-

военной деградации (преступлениях, совершенных в условиях конфликта), управляемости

лее общих аспектов благосостояния на национальном уровне путем расширения и адаптации

и насилии. Пользуясь сведениями, полученными в ходе социальных диалогов с представи-

стандартного Индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП):

телями общин разных районов страны, составители доклада проанализировали глубинные

• В докладе по Боснии и Герцеговине было проведено исследование социальной исключенно-

причины конфликта и пришли к выводу, что решение проблемы состоит в укреплении свобод

сти как многомерного явления в период перехода от социализма к рыночной экономике и

и преодолении неравенства. Они предложили набор стратегий помимо военных действий, в

после окончания конфликта. В нем измерялось политическое участие в выборах и деятель-

дополнение к проведению мирных переговоров на высоком уровне.

ности гражданского общества, доступ к услугам, а также экстремальная и долговременная

• В докладе по Коста-Рике рассматривалась взаимосвязь между незащищенностью прав граж-

исключенность. Было выявлено, что половина населения испытывает социальную исключен-

дан и развитием человека. В нем был предложен новый инструментарий для измерения не-

ность, которая оказывает непропорционально сильное воздействие на сельских жителей,

защищенности граждан на уровне районов, включая безопасность (особенно защиту от на-

бедных, пожилых, молодых людей и детей, имеющих особые потребности.

силия и воровства), восприятие небезопасности и степени наличия индивидуальных свобод.

• В докладе по Колумбии было продемонстрировано воздействие вооруженного конфликта на

В работе были изменены обычные значения ИРЧП и на основе более широких представлений

жизнь людей, при этом использовались данные об убийствах, вынужденных переселениях,

о благосостоянии было пересмотрена ситуация в Коста-Рике.

Источник: Основано на: Gaye and Jha (2010). См. www.hdr.undp.org/en/nhdr/.

86 доклад о развитии человека 2010

Измерение многомерного неравенства – ИРЧП, скорректированный с учетом неравенства

ИРЧП представляет средние величины, скрывая

которого можно достичь, если не будет неравен-

широкие диспаритеты в развитии человека между

ства), в то время как ИРЧПН является фактиче-

людьми той или иной страны. Прежние оценки

ским уровнем развития человека (учитывающего

неравенства в ДРЧ были частичными (напри-

неравенство). Разницей между ИРЧП и ИРЧПН

мер, только одного дохода) или охватывали лишь

измеряется «потеря» потенциального развития

немногие страны (15 – в 2006 г.). Развивая нова-

человека вследствие неравенства5.

торский подход ДРЧ по Мексике 2002 г., кото-

 

рый недавно был распространен на региональ-

Различная величина потерь

ный ДРЧ по Латинской Америки3, настоящий

Доклад конструирует ИРЧПН таким образом,

в развитии человека

чтобы сделать его доступным для прямого срав-

по причине неравенства

нения с ИРЧП, отражая неравенство по каж-

 

Мы оцениваем общую потерю в развитии чело-

дому аспекту ИРЧП по большому числу стран.

ИРЧПН обладает желательными статистиче-

века вследствие многомерного неравенства,

скими свойствами для проведения межстрано-

потерю по каждому измерению и влияние нера-

вых оценок и дает возможность сочетать данные

венства на рейтинг страны по уровню ИРЧП6.

из различных источников – такие как данные по

Величина средних потерь ИРЧП состав-

здравоохранению из таблиц продолжительно-

ляет около 22% – варьируя от 6% (Чешская

сти жизни и данные по доходам из обследований

Республика) до 45% (Мозамбик). Свыше 80%

домохозяйств4. Полный набор оценок, относя-

стран теряют более 10% и почти 40% из них

щихся к ИРПЧН, по всем странам, по которым

теряют более 25% (см. статистическую таблицу 3).

имеются сведения, содержится в статистической

По общему правилу, в странах с более низ-

таблице 3.

ким уровнем развития человека существует более

ИРЧПН принимает во внимание не только

высокий уровень многомерного неравенства,

средний уровень развития человека той или

а значит, имеют место бóльшие потери в разви-

иной страны, измеряемый показателями здоро-

тии человека – хотя существуют и значительные

вья, образования и дохода, но и то, как он рас-

вариации. На рис.5.1 показаны максимальные

пределяется. Мы можем считать, что каждый

и минимальные потери по группам ИРЧП и пат-

индивид в обществе имеет «личный ИРЧП».

терны потерь. Например, среди стран с низким

Если бы всех была одна и та же продолжитель-

ИРЧП Мозамбик теряет свыше 45% величины

ность жизни, каждый человек провел в школе

своего ИРЧП, тогда как Гана теряет 24%. Среди

одинаковое число лет и имел одинаковый доход,

стран с высоким ИРЧП Перу теряет 31% по срав-

и следовательно средний социетарный уровень

нению с 8% у Украины. Наивысший показатель

по каждой переменной, тогда ИРЧП для такого

потерь ИРЧП среди развитых стран существует

общества был бы таким же, как и уровень пер-

в Южной Корее, которая теряет почти 17%.

сонального ИРЧП любого из его членов, а тем

Население в Африке к югу от Сахары пережи-

самым и ИРЧП «среднего лица». На практике,

вает наибольшие потери ИРЧП ввиду значитель-

конечно, существуют отличия между людьми, и

ного неравенства по всем трем указанным выше

средний ИРЧП отличается от личного уровня

аспектам, за этим регионом следует Южная Азия

ИРЧП. ИРЧПН представляет величину нера-

и арабские страны (рис.5.2). В Южной Азии про-

венства в ожидаемой продолжительности жизни,

является сильное неравенство в здравоохранении

длительности обучения и доходе путем «дискон-

и образовании: потери ИРЧП в Индии состав-

тирования» значений средней величины каждого

ляют 41% в образовании и 31% в здравоохранении.

измерения в соответствии с уровнем его неравен-

Значительные потери в арабских странах можно

ства. ИРЧПН будет равен ИРЧП тогда, когда нет

отнести главным образом на счет неравномерного

неравенства между людьми, но падает все ниже

распределения образования. Египет и Марокко,

по сравнению ИРЧП по мере того, как неравен-

например, теряют по 28% своего ИРЧП, в основ-

ство повышается. В этом смысле ИРЧП можно

ном вследствие неравенства в образовании. В дру-

рассматривать как показатель потенциального

гих регионах потери можно легче прямо отнести

развития человека (или максимальный ИРЧПН,

на счет какого-либо одного аспекта.

ИРЧПН учитывает не только средний уровень развития человека, но и то, как он распределяется

глава 5 НОВАТОРСКИЕ РЕШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИЗМЕРЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА И БЕДНОСТИ 87

рисунок

5.1

 

Неравенство оказывает значительное воздействие

 

на развитие человека

 

 

 

 

Потери в ИРЧП вследствие многомерного неравенства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

,

0,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

17%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

6%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

31%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,

 

 

 

 

8%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,

 

 

 

 

 

 

44%

 

14%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

а

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

республик

 

 

 

 

 

 

 

0,

 

 

Корея

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

Южная

ая

 

 

 

 

 

25%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чешск

 

 

 

 

 

45%

 

 

 

 

 

Перу

раина

 

 

 

 

 

 

 

Намибия

а

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ук

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Молдов

Мозамбик

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гана

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание. Числа возле столбиков представляют потери вследствие многомерного неравенства в процентах (см. статистическую таблицу 5).

Источник: расчеты ОПДРЧ с использованием базы данных ОПДРЧ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рисунок 5.2

Наибольшие потери в развитии человека люди в Африке к югу от

Сахары, в Южной Азии и в арабских странах несут от неравенства

Потери в ИРЧП и его компонентах вследствие неравенства, регионы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• •

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• • •

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ƒ •

 

 

 

 

 

 

19%

 

 

‚ •

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

39%

 

 

 

 

 

†‡ •

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

43%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ˆ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

‰•

Š

 

 

 

 

 

27%

 

 

 

 

 

 

15%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

33%

34%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

57%

 

54%

 

 

 

 

 

22%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

67%

 

 

 

24%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17%

 

 

24%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

28%

 

 

 

 

 

 

 

 

15%

 

 

 

 

 

 

 

50%

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18%

 

 

 

 

32%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34%

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45%

 

 

 

 

25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(%)

 

 

 

 

Примечание. Числа на столбиках показывают долю потерь вследствие неравенства в процентах, относящуюся к каждому компоненту ИРЧП

Источник: расчеты ОПДРЧ с использованием базы данных ОПДРЧ.

88 доклад о развитии человека 2010

Население в развитых странах в наименьшей

(7 лет), чем в Южной Корее (12 лет), но в обеих

степени страдает от неравенства в развитии чело-

странах зарегистрированы одинаковые потери,

века. Восточная Азия и страны Тихоокеанского

связанные с неравенством в образовании (около

региона достигают неплохих результатов, осо-

26%). В странах со сходной ожидаемой продол-

бенно в сфере доступа к медицинскому обслужи-

жительностью жизни может также быть весьма

ванию и образованию, а в бывших социалистиче-

различный уровень неравенства – например

ских странах Европы и Центральной Азии еще

в Пакистане (33% потерь из-за неравенства в

существует сравнительно эгалитарное распреде-

образовании), в Монголии (23%) и в Российской

ление по всем трем аспектам.

Федерации (12%). Неравенство в ожидаемой

Рассчитав ИРЧПН в различные моменты

продолжительности жизни при рождении

времени, можно оценить и сравнить динамику

вызвано главным образом младенческой и дет-

различных аспектов неравенства. Например,

ской смертностью.

с 2000 по 2005 гг. потери ИРЧП Бразилии от

Эти данные показывают ценность подлинно

неравенства снизились примерно с 31% до 28,5%

многомерного измерения неравенства и указы-

с учетом сокращения неравенства по всем аспек-

вают на то, какую политику следует проводить.

там, причем снижение составило 3% в здравоох-

Неравенство в здравоохранении и образовании

ранении и 2% в образовании и доходе.

представляет собой серьезнейшую проблему для

 

 

разработчиков политики. Что касается здравоох-

Потери в области

ранения, то необходимы программы по ликвида-

ции разрыва в доступности общественных услуг –

здравоохранения и образования

таких, как программы вакцинации – для богатых

часто больше потерь в доходе

 

и бедных7. И, как явствует из главы 2, обучение

Более чем в трети стран неравенство в здраво-

в школе большей частью проходит в государствен-

ных учебных заведениях, поэтому нужно прило-

охранении, образовании или и в том и в дру-

жить дополнительные усилия по обеспечению

гом вместе превышает неравенство по доходам.

равного к ним доступа.

Диапазон потерь – от 4% (Исландия) до 59%

 

(Афганистан) в здравоохранении, от 1% (Чешская

Ограниченность ИРЧП,

Республика) до 50% (Йемен) в образовании и от

4% (Азербайджан) до 68% (Намибия) в доходе.

скорректированного с учетом

Неравенство по доходам, как и неравен-

неравенства

ство не связанное с доходом, как правило, более

ИРЧПН отображает неравенства, которые не

значительно в странах с низким ИРЧП. Связь

между неравенством и ИРЧП, однако, ярче про-

поддаются измерению с помощью ИРЧП. Но по

является в неравенстве по аспектам, не связан-

причине трудностей, связанных со сбором и полу-

ным с доходом (см. Главу 3). В целом налицо

чением данных, а также по техническим пробле-

негативная корреляция между достижениями

мам, он пока не в состоянии учесть неравенство,

и неравенством, но с большими вариациями:

совпадающее по ряду аспектов – испытывают ли

в некоторых странах, отстающих по среднему

одни и те же люди одну или много деприваций8.

числу лет обучения в школе, равенства не

Как экспериментальная серия он будет со време-

меньше, чем в странах, где длительность посе-

нем усовершенствован в ответ на отклики со сто-

щения школы выше среднего уровня. Среднее

роны пользователей и благодаря большей доступ-

число лет обучения намного ниже в Бразилии

ности данных.

Измерение гендерного неравенства – Индекс гендерного неравенства

Более чем в трети стран неравенство по показателям здоровья, образования или того

идругого вместе превышает неравенство по доходам

Гендерное неравенство остается мощным пре-

распространяем методы измерения многомер-

пятствием на пути развития человека. Девочки и

ного неравенства на гендерную проблематику.

женщины начиная с 1990 г. сделали крупный шаг

Индекс гендерного неравенства (ИГН), введен-

вперед, но еще не достигли равноправия полов.

ный в порядке еще одной серии экспериментов,

В этом разделе мы рассматриваем способы изме-

уникален в том смысле, что он включает в себя

рения и мониторинга гендерного неравенства и

уровень образования, участие в экономической

глава 5 НОВАТОРСКИЕ РЕШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИЗМЕРЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА И БЕДНОСТИ 89

Гендерное неравенство остается мощным препятствием на пути развития человека. Начиная с 1990 г. девочки и женщины значительно продвинулись вперед, но еще не достигли уровня гендерной справедливости

иполитической жизни, вопросы здравоохранения с женской спецификой и учитывает многоплановость неравенства на национальном уровне. Таким образом, он является важным шагом вперед по сравнению с существующими глобальными показателями гендерного равенства. Полный набор оценок ИГН по всем странам, по которым имеются данные, приводится в статистической таблице 4.

Измерение неблагоприятного положения женщин повышает степень осознания проблем, позволяют следить за успехами в деле достижения целей равноправия полов и способствуют подотчетности правительств. Благодаря коллективным усилиям правительств, гражданского общества и международных агентств – включая Международную организацию труда, Организацию экономического сотрудничества

иразвития, Всемирный банк и Всемирный экономический форум, количество опубликованных данных, учитывающих гендерный подход, с 1990 г. значительно увеличилось.

Первые глобальные гендерные показатели – Индекс развития с учетом гендерного фактора (ИРГФ) и Показатель расширения возможностей женщин (ПРВЖ) - были впервые использованы в ДРЧ в 1995 г. незадолго до Четвертой Всемирной конференции по положению женщин, проходившей в Пекине. ИРГФ рассматривал неравенство по гендерному признаку в измерениях, оцениваемых ИРЧП9. В центре внимания ПРВЖ стояли участие в политике (измеряемое долей мест в парламенте, занимаемых женщинами), участие в экономике (доля постов высо-

кого ранга и профессиональных позиций) и доступ к распоряжению экономическими ресурсами (разрыв в уровне доходов). Эти две пионерные инициативы приобрели некоторую известность, чему способствовала ежегодная подготовка докладов, и свидетельствовали о важности сбора и анализа данных с разбивкой по позициям, относящимся к гендерной тематике. Как ИРГФ, так и ПРВЖ вызвали дискуссии о путях разработки достоверного и надежного гендерного индекса10.

Критики отмечали три главных недостатка ИРГФ и ПРВЖ11:

В этих показателях сочетаются абсолютные и относительные достижения. Так, страна с низким абсолютным доходом достигает невысоких результатов даже при полном равноправии полов. ИРГФ вносит в ИРЧП поправки на гендерное неравенство, тем самым измеряя как общие достижения, так и неравенства – хотя часто ошибочно считают, что он отражает только последние.

Чтобы заполнить недостающие данные пришлось широко использовать подстановку данных. Для получения доли относительного дохода в обоих индексах свыше ¾ оценок по странам были частично исчислены условно. Притом что доход был важнейшим фактором, по которому различались между собой ИРЧП и ИРГФ, эта подстановка данных была особенно проблематичной.

Почти все индикаторы в ПРВЖ, судя по всему, сильнее всего отражают положение городской элиты, а некоторые индикаторы в большей степени относятся к развитым странам.

Эти проблемы отчасти отражают серьезную ограниченность данных, которая все еще существует, но ИГН предлагает ответ на важнейшие критические замечания в отношении ПРВЖ. Он не полагается на метод подстановки данных и включает три критических важных аспекта жизни женщин - репродуктивное здоровье, расширение прав и участие в рынке рабочей силы. Он отражает эти аспекты в одном синтетическом индексе, так как совместный учет расширения возможностей и развития отражает важные элементы взаимодополняемости12. И ни один из индикаторов, на которые он опирается, не имеет отношения к общему уровню развития страны, поэтому развивающиеся страны могут показать сравнительно неплохие результаты, если неблагоприятные гендерные факторы являются в этих странах ограниченными.

Данный подход согласуется с подходом

вотношении неравенства – проводится сравнение двух групп, женщин и мужчин, и рассматривается лишь неравенство между ними на страновом уровне (дальнейшие подробности см.

вТехническом примечании 3). Подобно ИРЧПН,

ИГН отражает отсутствие достижений и потери по ключевым аспектам в силу гендерного неравенства. Он находится в диапазоне от 0 (нет неравенства в указанных аспектах) до 1 (полное неравенство).

ИГН возрастает тогда, когда неблагоприятное положение по разным аспектам сочетаются друг с другом – т.е. чем более коррелируют неравенства между полами по различным аспектам, тем выше индекс13. Этим признается, что аспекты носят взаимодополняющий характер и что неравенство в образовании обычно коррелирует, скажем, с возможностью получения работы и материнской смертностью14. Совпадающие друг с другом препятствия в улучшении жизненных условий являются важным аспектом гендерного неравенства, и то, что ИГН его отражает, является

90 доклад о развитии человека 2010

его важным преимуществом. Это отличает его от ИРЧПН, при котором ограниченность данных мешает проводить сравнение по разным аспектам. Данный метод также позволяет добиться того, что отсутствие достижений в одном аспекте не может быть полностью компенсировано высокими достижениями в другом.

Аспекты и показатели

На рис. 5.3 суммируются аспекты и индикаторы ИГН и указывается на существенную ограниченность данных, необходимых для измерения условий жизни девочек и женщин на всей планете. Мы рассмотрим вкратце каждый из них по очереди.

Репродуктивное здоровье

Репродуктивное здоровье женщин измеряется двумя показателями: уровнем материнской смертности и коэффициентом рождаемости у подростков15. Благополучие женщин в момент родов имеет существенное значение и является ясным сигналом о статусе женщин в обществе. Опасность смерти при деторождении снижается благодаря базовому образованию, адекватному питанию, а также доступности контрацептивов, дородовой медицинской помощи и участия в родовспоможении квалифицированного медицинского персонала. Однако слишком многим

женщинам все еще недоступны подобные услуги несмотря на то, что многие из них недорогие.

Уровнях материнской смертности очень сильно различаются в зависимости от стран; они различаются даже в странах со сходным уровнем дохода. Иран имеет более высокий доход на душу населения, чем Коста-Рика, но уровень материнской смертности в Иране в 4,5 раз выше, чем в Коста-Рике. Доход на душу населения

вИндонезии несколько выше, чем в Монголии, но уровень материнской смертности в ней выше более чем в 9 раз. Материнская смертность в США

в11 раз превышает аналогичный показатель

вИрландии, лидирующей стране на этом фронте.

Деторождение не только чревато риском – оно нередко начинается слишком рано, нанося вред здоровью и ограничивая будущие возможности. Раннее вынашивание ребенка, измеряемое коэффициентом рождаемости у подростков, связано с большими опасностями для здоровья матери и ребенка и обычно мешает молодым женщинам посещать школу, часто обрекая их в лучшем случае на низкоквалифицированную работу16.

Расширение прав и возможностей

Женщины традиционно находились в ущемленном положении на политической арене на всех уровнях управления. Для фиксации этой ущемленности мы применяем коэффициент – отношение числа женщин к числу мужчин, являющихся

рисунок

5.3

Компоненты Индекса гендерного неравенства

 

ИГН – три аспекта и пять показателей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Примечание. Величина блоков отражает удельный вес показателей и аспектов.

 

 

 

Источник: ОПДРЧ.

глава 5 НОВАТОРСКИЕ РЕШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИЗМЕРЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА И БЕДНОСТИ 91

депутатами парламента. Парламентское представительство на уровне отдельных стран, отражающее повышение роли женщин в политическом руководстве и в обществе в целом, со временем возрастает – хотя глобальная средняя величина составляет 16%. В 2008 г. парламент Руанды стал первым, где большинство получили женщины.

Повышение уровня образования расширяет свободу женщин, укрепляя их способность задавать вопросы, размышлять, действенно влиять на условия своей жизни и повышая их доступ к информации. Образованные женщины имеют больше шансов получить удовлетворяющую их работу, участвовать в общественных дискуссиях, заботиться о своем здоровье и здоровье своей семьи и выступать с другими инициативами. Мы фокусируем основное внимание на различиях в получении среднего и высшего образования.

Рынок труда

Доля женщин в общей рабочей силе, которая включает всех занятых и безработных (активно ищущих работу), а также ищущих работу с частичной занятостью, застыла на уровне примерно 51% в 2008 г.17. Доля женщин на рынке труда в арабских государствах увеличилась примерно на 9% с 1980 г., достигнув 27% в 2008 г., что все еще составляет лишь около половины среднемирового уровня18.

При всей полезности показателя доли женщин в общей рабочей силе, он не учитывает разделение профессий на «женские»

вставка

5.2

Важные гендерные вопросы, не включенные

задержек с их получением

 

 

в Доклад вследствие неполноты данных или

 

 

 

Гендерные роли влияют на то, как мужчины и женщины проводят свое время. Вдобавок к труду в составе рабочей силы, многие женщины несут дополнительное бремя заботы о семье и домашнем хозяйстве, которое сокращает их досуг и повышает стресс, при этом истощая их силы. Хотя понимание того, как использование времени воздействует на благосостояние, растет, эта информация не является общедоступной, сбор ее ведется от случая к случаю, и таким образом она не может быть включена в глобальные измерители.

Информация о владении экономическими активами, которыми женщины владеют либо самостоятельно, либо совместно с супругом, имеет критически важное значение; особенно важны недвижимое имущество, однако эти сведения не являются широкодоступными. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций обладает новой базой данных по вопросам гендерной принадлежности земельных прав, которая охватывает шесть тем – правовая база, землевладение, международные договоры, обычное право, организации гражданского общества и статистика по землепользованию – но менее чем по 100 странам.

Насилие над женщинами, к несчастью, весьма распространено, но не документировано таким образом, чтобы можно было проводить сравнения в международном масштабе. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, доля женщин, испытавших физическое или сексуальное насилие, в некоторых странах доходит до 71%.

Что касается участия в принятии решений, то полезны были бы показатели на уровне локальных сообществ – например, по представительству и лидерству, которые в последнее время приобрели большее значение во многих странах, в том числе в Индии. Однако сопоставимые данные имеются лишь по нескольким странам. Данные о количественном распределении явки избирателей по гендерному признаку также скудны.

Источники: Agarwal 2003; UNDESA-DAW-CSW 2010; Desai 2010.

и «мужские» на рынке труда и разрыв в заработной плате по гендерному признаку (см. главу 4). Непосредственных показателей дохода, дезагрегированного по признаку пола, по значительному числу стран не имеется19.

Неизмеряемые аспекты

К благополучию женщин имеют отношение

идругие важные вопросы, как то использование времени, доступ к активам, домашнее насилие

ирасширение прав и возможностей на местном уровне, но надежных и своевременных данных по этим предметам не хватает (вставка 5.2). Эти задачи должны вдохновить нас на новые усилия по совершенствованию информационной базы, дабы содействовать лучшему пониманию проблем, публичным дискуссиям и принятию соответствующих решений (глава 6).

Сильнейшая вариабельность гендерного неравенства

ИГН колеблется в пределах от 0,17 дo 0,85 (отражая процент потерь от 17 до 85%). На Рисунке 5.4 показаны максимальные и минимальные потери по классификации ИРЧП. Список возглавляют Нидерланды как страна, в максимальной степени достигшая гендерного равенства, за ними следуют Дания, Швеция и Швейцария. Средний ИГН по 10 странам, ближе всех стоящим к абсолютному гендерному равенству, равняется 0,23. Нидерланды имеют очень низкую материнскую смертность, один из самых низких в мире коэффициентов рождаемости у подростков и близки к равенству по получению образования, участию в политической жизни и занятости. Катар находится дальше всех от гендерного равенства среди развитых стран, тогда как Саудовская Аравия, Ирак и Йемен дальше всех отстоят от равенства в своих группах по ИРЧП. Из стран с низким ИРЧП наибольшего гендерного равенства достигла Бурунди, как и Китай в группе стран со средним ИРЧП.

Среди 10 стран в нижней части списка (в нисходящем порядке) находятся Камерун, Кот д’Ивуар, Либерия, Центральноафриканская Республика, Папуа–Новая Гвинея, Афганистан, Мали, Нигер, Демократическая Республика Конго и Йемен, средний ИГН которых составляет 0,79. К другим странам с высоким гендерным неравенством относятся Бенин, Малави, Саудовская Аравия и Сьерра-Леоне. Саудовская Аравия достигла высокого уровня развития человека, занимая 55-е место в глобальном рейтинге ИРЧП, ее ИРЧП составляет 0,75, а доход на душу

92 доклад о развитии человека 2010

рисунок 5.4

Большие потери по всему спектру ИРЧП происходят

 

 

 

 

по причине гендерного неравенства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Потери достижений вследствие гендерного неравенства, некоторые страны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

41

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

67

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

 

 

76

 

 

 

 

63

60

 

 

 

 

 

 

 

 

 

75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

85

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: расчеты ОПДРЧ с использованием базы данных ОПДРЧ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

населения – почти 25 тыс. долл. США. Однако

к равенству с мужчинами в сфере образования

несмотря на неплохой уровень получения образо-

и занятости и имеют низкие показатели материн-

вания женщинами, они почти отсутствуют в пар-

ской смертности.

ламенте, и их участие в рынке рабочей силы равна

Вообще же в странах с самым низким рей-

всего лишь ¼ участия мужчин, вследствие чего

тингом по ИГН сложилось ужасающее положе-

показатель ИГН страны составляет 0,76, ставя ее

ние по многим аспектам благополучия женщин.

на 128-е место в рейтинге 138 стран.

Для 20 стран, находящихся в самом низу списка,

Из региональных моделей выясняется, что

средний уровень материнской смертности состав-

репродуктивное здоровье является важнейшим

ляет около 915 летальных исходов на 100 тыс.

фактором, способствующим гендерному неравен-

живорождений, а коэффициент рождаемости

ству во всем мире (рис. 5.5). Арабские государства

у подростков – 111 рождений на 1 тыс. женщин

и Южная Азия характеризуются сравнительно

в возрасте 15–19 лет – обе величины намного пре-

невысоким уровнем обеспечения прав и возмож-

вышают средний уровень в 273 летальных исхода

ностей женщин. Женщины в арабских странах

и 54 рождения. Кроме того, в парламент входит

также страдают от неравной по сравнению с муж-

только одна женщина на каждые 8 мужчин.

чинами представленности в общей рабочей силе.

Существует сильная корреляция (0,87)

Участие женщин в политической жизни в Африке

между гендерным неравенством и потерями из-за

к югу от Сахары больше, чем в арабских государ-

неравенства в распределении ИРЧП. Это сви-

ствах, Европе и в Центральной Азии, равно как

детельствует о том, что в странах с неравномер-

и в Южной Азии, но расширение их прав и воз-

ным распределением развития человека налицо

можностей нивелируется неравенством в обра-

также высокая степень неравенства между муж-

зовании. В странах Европы и Центральной Азии

чинами и женщинами, и что в странах с высо-

женщин в парламенте немного, хотя они близки

ким гендерным неравенством также отмечается

глава 5 НОВАТОРСКИЕ РЕШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИЗМЕРЕНИЯ НЕРАВЕНСТВА И БЕДНОСТИ 93

 

 

 

 

 

 

неравномерное распределение развития человека

 

 

 

 

 

 

(рис. 5.6)20.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Среди стран с весьма незавидным положе-

 

 

 

 

 

 

нием на обоих фронтах можно назвать Гаити,

 

 

 

 

 

 

Мозамбик, Намибию и Центральноафриканскую

 

 

 

 

 

 

Республику, в каждой из которых отмечены

рисунок 5.5

Репродуктивное здоровье – определяющий фактор

для гендерного неравенства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Потери

вследствие гендерного неравенства по регионам

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

•.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

23

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19

 

 

14

 

15

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35

 

 

 

 

 

 

20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

 

 

 

 

 

96

92

 

88

 

 

 

 

77

 

 

70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

96

 

 

 

 

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

98

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

99

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

90

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Œ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источник: расчеты ОПДРЧ с использованием базы данных ОПДРЧ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рисунок 5.6

неравенства

 

 

 

 

 

 

 

 

Сравнение потерь в развитии человека вследствие

Потери вследствие гендерного неравенства по сравнению с многомерным

 

неравенством

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(%)

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

Центрально-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Йемен

 

африканская

 

 

 

 

 

 

 

 

Республика

 

80

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мозамбик

 

 

 

 

 

Индонезия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

60

 

Армения

 

 

Таиланд

Перу

 

 

Намибия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Украина

 

 

 

 

 

 

 

 

40

Чешская

 

 

 

Китай

 

 

 

 

 

 

Республика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Южная Корея

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20

Дания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Швеция

Нидерланды

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

0

5

 

 

 

0

5

10

15

20

25

40

45

50

 

 

3

3

(%)

Источник: расчеты ОПДРЧ с использованием базы данных ОПДРЧ.

потери ИРЧП в размере свыше 40% (вследствие неравенства) и 70% (вследствие гендерного неравенства). Страны, находящихся в середине выборки, – где произошло снижение ИРЧП вследствие неравенства примерно на 21% и вследствие гендерного неравенства примерно на 58%, – включают Мексику и Таиланд. В числе стран, достигших наилучших результатов в указанных двух областях, – потери ИРЧП по причине неравенства в объеме менее 10%, а гендерного неравенства менее 22%, – Дания, Нидерланды и Швеция.

Ограниченность Индекса гендерного неравенства

ИГН не идеален. Среди его недостатков – уклон в сторону элит, остающийся в некоторых показателях (таких как парламентское представительство). И все же поправки на неравенство проливают новый важный свет на положение женщин почти в 140 странах21 Расширяя наше понимание гендерных разрывов в сфере благосостояния и в обеспечении прав и возможностей, они подчеркивают, как важно вести активную государственную политику по преодолению системной ущемленности женщин.

Измерение нищеты – индекс многомерной бедности

Приоритетное внимание к депривации – имеет фундаментальное значение для развития человека. Аспекты бедности выходят далеко за рамки недостаточности доходов – они охватывают неудовлетворительное состояние здоровья

ипитания, низкий уровень образования и квалификации, недостаток средств к существованию, плохие жилищные условия, социальную исключенность и низкое участие в общественной жизни. Переживаемая людьми по всему миру

иярко продемонстрированная в процессе сбора данных на местах, проведенного в рамках подготовки настоящего Доклада, (вставка 5.3), нищета многолика и тем самым носит многомерный характер.

Измерения финансового положения имеют очевидное значение, но необходимо также рассматривать депривации по другим аспектам и их

94 доклад о развитии человека 2010