shpora_sots_pr

Планирование: достоинства и недостатки Планирование — проекция в будущее человеческой деятельности для достижения предустановленной цели при определенных средствах, преобразование информации о будущем в директивы для целенаправленной деятельности.  Социальное планирование – определение целей, заданий, сроков, темпов, развития социального прогноза. Формы различаются, прежде всего, следующим образом: 1. адресным планирова­нием,2. планированием при помощи косвенных (эко­номических и социальных) рычагов. Методы:1. Аналитический;2. Метод вариантов ;3. Комплексный ;4. Проблемно-целевой Различают три основные формы организации планирования: 1. “сверху вниз”;2. “снизу вверх”;3. “цели вниз – планы вверх”. Планирование “сверху вниз” основывается на том, что руководство создает планы, которые надлежит выполнять их подчиненным. Такая форма планирования может дать положительный результат только при наличии жесткой, авторитарной системы принуждения. Планирование “снизу вверх” основано на том, что планы создаются подчиненными и утверждаются руководством. Это более прогрессивная форма планирования, но в условиях углубляющейся специализации и разделения труда сложно создать единую систему взаимосвязанных целей. Планирование “цели вниз – планы вверх” соединяет достоинства и устраняет недостатки двух предыдущих вариантов. Руководящие органы разрабатывают и формулируют цели для своих подчиненных и стимулируют разработку планов в подразделениях. Такая форма дает возможность создать единую систему взаимосвязанных планов, так как общие целевые установки являются обязательными для всей организации Основное преимущество стратегического планирования состоит в большей степени в обоснованности плановых показателей, в большей вероятности реализации планируемых сценариев развития событий. Недостатки и ограниченные возможности стратегического планирования: стратегическое планирование не дает и не может дать в силу своей сущности детального описания картины будущего. Планирование не имеет четкого алгоритма составления и реализации плана. Глобальное прогнозирование и проблема пределов роста глобальное прогнозирование- разработка прогнозов общемирового масштаба, касающихся перспектив развития человечества в целом (в отличие от отраслевых, региональных, локальных и т. д.). П.г. получило развитие  с конца 60-х - нач. 70-х гг., когда были сделаны попытки применить современный научно-методич. инструментарий  прогнозирования, особенно разработку математич. моделей с помощью ЭВМ, к исследованию перспектив развития мирового научно-технич. прогресса  и его соц.-экономич. последствий. В частности, были детально изучены тенденции и проистекающие из них перспективы развития мирового топливно-энергетич., материально-сырьевого, транспортно-коммуникационного, экологич., демографич., продовольственного и др. балансов. Исследования позволили выявить и уточнить т. н. глобальные проблемы современности,  т. е. основные препятствия и трудности, стоящие на пути дальнейшего развития человечества. Основополагающими среди этих проблем являются - коренные соц. преобразования глобальных масштабов, необходимые для успешного решения др. проблем. Другая проблема,  также носящая по отношению к остальным ключевой характер - упрочение мира, разрядка напряженности междунар. отношений, прекращение гонки вооружений, всеобщее и полное разоружение. Из др. проблем выделяется по значению комплекс  проблем ликвидации последствий колониализма  и преодоления отсталости развивающихся стран, проблем обеспечения растущего человечества средствами существования (энергия, сырье, продовольствие) , комплексы проблем установления экологич. и демографич. равновесия планеты, оптимизации расселения человечества и дальнейшего развития его культуры, проблем здравоохранения и преодоления антиобществ. явлений, повышения эффективности междунар. организаций. Исследования показали бесперспективность научно-технич. прогресса в его современных формах,  т. е. неизбежность и необходимость качеств, изменений в дальнейшем развитии науки и техники с соответствующими изменениями - соц.-экономич., экологич., демографич., социокультурного характера. В конце 60-х гг. Римский клуб поставил целью исследовать ближайшие и отдаленные последствия крупномасштабных решений, связанных с выбранными человечеством путями развития. Было предложено использовать системный подход для изучения глобальной проблематики, взяв на вооружение метод математического компьютерного моделирования. Результаты исследования были опубликованы в 1972 г. в первом докладе Римскому клубу под названием "Пределы роста". Авторы доклада, под руководством американского ученого Дениса Медоуза, пришли к выводу, что если современные тенденции роста численности населения, индустриализации, загрязнения природной среды, производства продовольствия и истощения ресурсов будут продолжаться, то в течение 21 столетия мир подойдет к пределам роста, произойдет неожиданный и неконтролируемый спад численности населения и резко снизится объем производства [8]. Однако они считали, что можно изменить тенденции роста и прийти к устойчивой в долгосрочной перспективе экономической и экологической стабильности. И это состояние глобального равновесия нужно установить на уровне, который позволит удовлетворить основные материальные нужды каждого человека и даст каждому равные возможности для реализации личного потенциала. Утопия как вид прогнозирования Утопия -  изображение идеального общественного строя, лишённое научного обоснования. Термин «У.» ведёт происхождение от названия книги Т. Мора (1516). Понятие «У.» стало нарицательным для обозначения различных описаний вымышленной страны, призванной служить образцом общественного строя, а также в расширительном смысле всех сочинений и трактатов, содержащих нереальные планы социальных преобразований. 1. ^ Утопия и прогнозирование соотносятся как два вида социального предвидения. Их соотношение определяется тем, что они представляют собой наиболее систематизированные разновидности социального предвидения в сравнении с пророчествами, эсхатологическими мифами, литературными фантазиями. На этом основании утопия и прогнозирования выделяются как две формы теоретического социального предвидения, наряду с мистическими и эвристическими предвидениями. В социальном предвидении различаются такие его виды, как мистическое, эвристическое и теоретическое предвидение. Их видовые различия обусловлены методологией получения картины будущего, а также представлениями о неизбежности наступления прогнозируемого будущего. В мистическом предвидении основаниями для получения прогноза служат откровения иррационального характера, в эвристическом – интуитивные экстраполяции автора художественного произведения, в теоретическом – рационалистический анализ основных социальных взаимосвязей. Мистические предвидения провозглашают неизбежность наступления прогнозируемого будущего, эвристические позиционируются как фантазия автора о будущем, теоретические предвидения учитывают проблему вероятности наступления ожидаемого будущего. Особого внимания заслуживают утопия и прогнозирование как виды теоретического социального предвидения. Их социальная сущность заключается, во-первых, в развернутом теоретическом анализе основных тенденций и закономерностей общественного развития, а во-вторых, в определении ценностных ориентаций социума. Тем самым, утопия и прогнозирование оказывают практическое воздействие на оформление социального пространства, что также выступает одним из проявлений их социальной сущности. 2. Основные модели соотношения утопии и прогнозирования включают в себя классическую модель противопоставления утопии и прогнозирования, модель отождествления утопии и прогнозирования, восходящую к неклассической парадигме и модель сопоставления утопии и прогнозирования, развивающуюся в рамках постнеклассической парадигмы. В классической модели соотношения утопии и прогнозирования существует дихотомия утопии и прогнозирования. Утопия определяется как неистинное, иллюзорное, субъективное знание. Социальный прогноз в классической модели определяется как целостное, сущностное отражение социального целого. В онтологическом аспекте классическая модель соотношения утопии и прогнозирования противопоставляет утопию как неосуществимую социальную теорию прогнозу как социальной теории, которая осуществляется с необходимостью. В неклассической модели соотношения утопия и прогноз отождествляются как средства саморегуляции социальной системы, возможные гносеологические модели социальной реальности. Различия между утопией и прогнозом сводятся к пониманию прогноза как вида социальной статики, а утопии – как вида социальной динамики. В постнеклассической модели соотношения социальный прогноз и утопия определяются как гипотетико-конструктивный вид знания. Социальный прогноз в постнеклассической модели выступает как идеализированная гносеологическая схема, а утопия – как один из вариантов развития социальной системы. При этом социальная утопия и социальный прогноз выступают средством самоорганизации социальной системы при высокой степени их взаимооборачиваемости. 3. По мере исторического развития происходил отход от представлений о предзаданном, жестко детерминированном идеале знания (в особенности, социального) и единственно верном способе получения этого знания. Противопоставление утопии и прогнозирования как псевдонаучного и научного знания сменилось их сопоставлением как взаимодополняющих форм осмысления альтернатив общественного развития. 21)Понятие модели.Роль моделей в социальной теории. Моде́ль (фр. modèle, от лат. modulus — «мера, аналог, образец») — это упрощенное представление реального устройства и/или протекающих в нем процессов, явлений. Построение и исследование моделей, то есть моделирование, облегчает изучение имеющихся в реальном устройстве (процессе, …) свойств и закономерностей. Применяют для нужд познания (созерцания, анализа и синтеза). Моделирование является обязательной частью исследований и разработок, неотъемлемой частью нашей жизни, поскольку сложность любого материального объекта и окружающего его мира бесконечна вследствие неисчерпаемости материи и форм её взаимодействия внутри себя и с внешней средой. Одни и те же устройства, процессы, явления и т. д. (далее — «системы») могут иметь много разных видов моделей. Как следствие, существует много названий моделей, большинство из которых отражает решение некоторой конкретной задачи. 9) футурологические прогнозы в работах о.тоффлера Элвин (Олвин) Тоффлер(родился 4 октября 1928 года) — американский социолог и футуролог, один из авторов концепции постиндустриального общества. В его основных работах проводится тезис о том, что человечество переходит к новой технологической революции, то есть на смену первой волне (аграрное общество) и второй (индустриальное общество) приходит новая, ведущая к созданию (сверхиндустриальной) информационного, или постиндустриального общества. Тоффлер предупреждает о новых сложностях, социальных конфликтах и глобальных проблемах, с которыми столкнётся человечество на стыке XX и XXI вв. Футуроло́гия (от лат. Futurum — будущее и греч.Λόγος — учение) — прогнозирование будущего, в том числе путём экстраполяции существующих технологических, экономических или социальных тенденций или предсказания будущих тенденций. Термин «футурология» предложил социолог Осип Флехтхайм (OssipK.Flechtheim) в 1943 году, в письме к Олдосу Хаксли, который с энтузиазмом его принял и ввёл в оборот. Идеи Научная концепция ЭлвинаТоффлера основывается на идее сменяющих друг друга волн-типов общества. Первая волна — это результат аграрной революции, которая сменила культуру охотников и собирателей. Вторая волна — результат индустриальной революции, которая характеризуется нуклеарным типом семьи, конвейерной системой образования и корпоративизмом. Третья волна — результат интеллектуальной революции, то есть постиндустриальное общество, в котором наблюдается огромное разнообразие субкультур и стилей жизни. Информация может заменить огромное количество материальных ресурсов и становится основным материалом для рабочих, которые свободно объединены в ассоциации. Массовое потребление предлагает возможность приобретать дешёвую, нацеленную на конкретного покупателя продукцию, распределяемую по малым нишам. Границы между продавцом (производителем товара и (или) услуги) и покупателем (потребителем) стираются — «prosumer» может сам удовлетворить все свои потребности. 15) системный анализ в социальном прогнозировании Системный анализ — научный метод познания, представляющий собой последовательность действий по установлению структурных связей между переменными или элементами исследуемой системы. Опирается на комплекс общенаучных, экспериментальных, естественнонаучных, статистических, математических методов. Системный анализ возник в эпоху разработки компьютерной техники. Успех его применения при решении сложных задач во многом определяется современными возможностями информационных технологий. Н. Н. Моисеев приводит, по его выражению, довольно узкое определение системного анализа: «Системный анализ — это совокупность методов, основанных на использовании ЭВМ и ориентированных на исследование сложных систем — технических, экономических, экологических и т.д. Результатом системных исследований является, как правило, выбор вполне определенной альтернативы: плана развития региона, параметров конструкции и т. д. Поэтому истоки системного анализа, его методические концепции лежат в тех дисциплинах, которые занимаются проблемами принятия решений: исследование операций и общая теория управления». Сущность системного анализа Ценность системного подхода состоит в том, что рассмотрение категорий системного анализа создает основу для логического и последовательного подхода к проблеме принятия решений. Эффективность решения проблем с помощью системного анализа определяется структурой решаемых проблем.	Футурология как способ осовоения будущего. Футурология — наука прогнозирования будущего, в том числе путём экстраполяции существующих технологических, экономических или социальных тенденций или попытками предсказания будущих тенденций. ____Прогнозировать будущее пытались все философы, пророки и религиозные мыслители с древних времён: Платон, Аристотель, библейские пророки, Исайя, Иоанн Богослов, Нострадамус и пр.____Первые попытки научных прогнозов относятся к концу 19-го века: «Германия в 2000 году» (1891) Георга Эрманна, «Будущая война и ее экономические последствия» (1897) Ивана Станиславовича Блиоха, «Набросок политической и экономической организации будущего общества» (1899) Гюстава де Молинари, «Предвосхищения» (1901) Герберта Уэллса. В 1920-30-е годы пользовалась влиянием книга Джона Холдейна «Дедал, или Наука и будущее» (1924). ____Термин «футурология» предложил социолог Осип Флехтхайм в 1943 году, в письме к Олдосу Хаксли, который с энтузиазмом его принял и ввел в оборот. ____Экстраполяция — лишь один из многих методов и техник, используемых при изучении будущего (таких как сценарии, метод Дельфи, мозговой штурм, морфология и другие). Футурология также включает рассматривание таких вопросов как нормативные или желаемые варианты будущего, но её реальный вклад — это сочетание методов экстраполяции и нормативного исследования для изучения лучших стратегий. __Этот термин исключает тех, кто предсказывает будущее сверхъестественными способами, а также тех, кто предсказывает недалёкое будущее или легко предсказуемые варианты развития событий. (Например, экономисты, которые предсказывают изменения процентных ставок в течение следующего делового цикла, футурологами не являются, в отличие от тех, кто предсказывает относительное богатство наций через поколение.) ____Некоторые авторы исследовали тенденции (особенно технологические) и писали книги о своих наблюдениях, заключениях и предсказаниях. Вначале они следовали следующему порядку: публиковали свои заключения, а затем принимались за исследования для новой книги. В последнее время они основали консультационные группы или стали зарабатывать публичными выступлениями. Элвин Тоффлер, Джон Нейсбитт и его бывшая супруга Патриция Эбурдин — три ярких примера этого класса. Многие гуру бизнеса также подают себя в качестве футурологов. ____Футурологи имеют ряд общих черт с авторами научной фантастики, а некоторые писатели воспринимаются как футурологи или даже выступают с футурологическими статьями (например, Артур Кларк, Станислав Лем). Другие писатели часто отвергают этот ярлык. Например, во вступлении к «Левой руке тьмы» Урсула Ле Гуин писала, что предсказание — это дело пророков, ясновидящих и футурологов, но не писателей: «дело писателя — лгать». Некоторые попытки были сделаны в области космологической футурологии относительно предсказания далёкого будущего всей вселенной, обычно предрекая её тепловую смерть или «большой коллапс». ____Футурология, хотя и основывается иногда на науке, не может следовать научному методу, так как не может быть верифицирована никакими методами, кроме как ожиданием будущего. Однако футурологи могут применять (и применяют) многие научные методы. Форсайт как технология обращения с будущим Форсайт (от англ. — «взгляд в будущее») — инструмент формирования приоритетов и мобилизации большого количества участников для достижения качественно новых результатов в сфере науки и технологий, экономики, государства и общества. По результатам форсайт-проектов создаются дорожные карты. Является одним из важнейших инструментов инновационной экономики. Кроме американского варианта форсайта есть также японский (целиком основанный на методе Дельфи) и Европейский (основанный на инерционном развитии) варианты. Современные форсайтные разработки тесно связаны с техникой сценирования. Появившись около 30 лет назад, форсайт сейчас стал одним из основных инструментов инновационной экономики. Сначала его применяли для формирования образов будущего в сфере технологий, там он отработан особенно хорошо. Затем технология форсайта стала использоваться в бизнесе — дорожные карты и результаты форсайт-проектов стали основанием для разработки стратегий в бизнесе. При использовании форсайта для бизнес-компаний возник ряд проблем, разрешение которых впоследствии было заложено в технологию форсайта. Во-первых, объект, с которым начинают иметь дело разработчики, зачастую не определен и требует специальной проработки (например, такой объект как «экология» далеко не очевиден и объединяет в себя большое количество сфер). Во-вторых, участие в проекте, как правило, принимает большое количество разных позиций, экспертная среда оказывается очень разнородной (начиная от позиции инвестора, заканчивая домохозяйкой). С 90-х годов прошлого века форсайт начал использоваться в общественно-политической сфере. Последние десять лет активно проводятся форсайт-проекты городов: Дублин, Барселона, Штутгарт; форсайт-проекты социального развития стран: Великобритания, Австрия, Финляндия, Франция. Идея поддержания традиционного уклада социальной жизни уже в прошлом. Идея изменения социальной жизни в соответствии с интересами одного класса, как это было в России — в прошлом. Форсайт становится инструментом для формирования социальной реальности. Страны, претендующие на лидерство в современном мире, уже не могут позволить себе жить так, как жилось раньше. Они начали работать на создание своего социального будущего и активно включают в этот процесс общество и соответствующим образом пытаются трансформировать устаревшие институты Прогноз как форма научного предсказания. Особенности прогнозирования. Прогноз (от греч. πρόγνωσις — предвидение, предсказание) — предсказание будущего с помощью научных методов, а также сам результат предсказания. Прогноз - это вероятностное суждение о будущем состоянии объекта исследования (последнее научное определение). Прогноз - это научная модель будущего события, явлений и т.п. Прогноз - это расчет неизвестного экономического показателя по заданным факторам на основании модели. Прогнозирование - это разработка прогноза; в узком значении - специальное научное исследование конкретных перспектив развития какого-либо процесса. Основное условие необходимости в прогнозах - это недостаток исходных данных. Для предсказания будущего данных всегда не хватает, однако и при решении задач в настоящем времени данных очень часто не хватает. Чем больше данных отсутвует, тем сложнее их восстанавливать и делать прогноз. По мере сокращения объемов недостающих данных прогнозы уточняются, при полноте исходных данных прогноз замещается обычным расчетом с некоторой погрешностью. Прогнозы делятся по срокам: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, дальнесрочные; по масштабу: личные, на уровне предприятия (организации), местные, региональные, отраслевые, страновые, мировые (глобальные). К основным методам прогнозирования относятся статистические методы; экспертные оценки (метод Дельфи); моделирование. 3. Специфика объекта социального познания Специфическим способом бытия, выделяющим человека из мира природы, является деятельность. Она становится осознанной еще на этапе внеисторического развития, когда стало возможным зафиксировать, связать отдельные свойства и образы в понятия. Связи и отношения, фиксируемые человеческим сознанием, определяются понятием "познание". Те знания, которые мы получаем от наших непосредствен­ных связей с природой и людьми, называются обыденными; они дают нам частично неверные, искаженные представления наряду с элементами того, что соответствует сущности вещей и явлений. Это происходит потому, что в обыденной жизни мы имеем дело не с сущностями, а с явлениями, фиксируем вещи и явления не такими, какие они есть, а такими, какими они нам кажутся. И не только в силу того, что сущность и яв­ление не тождественны, хотя и находятся в диалектической взаимосвязи, но и потому, что сам человек никогда не играет роль пассивного наблюдателя, даже когда ставит себе такие цели. Человек "вписан" в природу, в общество. Он имеет раз­нообразные потребности, интересы и цели. Все это не может не влиять на наши знания о себе и мире. И не только на уровне обыденного знания, но и тогда, когда знание диффе­ренцируется на различные области в силу того, что становит­ся способным проникать во внутренние связи вещей я откры­вать не только свойства вещей, но и законы их взаимосвязей. На этом этапе возникает научное, теоретическое знание, ко­торое сегодня известно как законы конкретных наук - фи­зики, химии, биологии и т. д. Определение объекта В наиболее общем виде объектом исследования в социальном прогнозировании служит общество как социальный организм. Конкретные объекты представляют собой различные аспекты существования социосферы и могут быть систематизированы таким образом: 1.Формы общественного сознания (мировоззрение, наука, искусство, мораль, право, политика, религия). 2.Формы жизнедеятельности (труд, быт, досуг, общественно-политическая деятельность). 3.Формирование личности (образование, воспитание, спорт). 4.Народонаселение (демография, этнография, и так далее). 5.Расселение (регион, город, село, экология и так далее). 6.Социальное развитие (общество, коллектив); социальные изменения и структура. 7.Социальные институты. 8.Социальные группы. 9.Массовая информация (общественное мнение, печать, радио, телевидение и так далее). 10.Государство, международные отношения, национальные движения и так далее Так же, как и в любом социологическом исследовании, объект прогнозной разработки — это носитель проблемной ситуации, конкретная область социальной реальности, сфера деятельности субъекта общественной жизни, включенного в процесс научного познания. Объект исследования выделяют на основе анализа проблемы. В качестве объекта выбирают сферу социальной действительности, которая содержит то или иное противоречие, выражающееся в проблемной ситуации. В программе исследования объект уточняют через определение генеральной и выборочной совокупностей, чем одновременно задается масштаб самого исследования, границы той области социальной жизни, по отношению к которой применимы результаты, полученные в ходе исследования. Специфика и различие естествоведческих ,научно технических и обществоведческих прогнозов По объекту исследования различают естествоведческие, научно-технические и обществоведческие (социальные в широком значении этого термина) прогнозы. В естествоведческих прогнозах взаимосвязь между предсказанием и предуказанием незначительна, близка или практически равна нулю из-за невозможности управления объектом, так что здесь в принципе возможно только поисковое прогнозирование с ориентацией на возможно более точное безусловное предсказание будущего состояния явления. В обществоведческих прогнозах эта взаимосвязь настолько значительна, что способна давать эффект самоосуществления или, напротив, саморазрушения прогнозов действиями людей на основе целей, планов, программ, проектов, вообще решений (включая принятые с учетом сделанных прогнозов). В связи с этим здесь необходимо сочетание поисковых и нормативных разработок, т.е. условных предсказаний с ориентацией на повышение эффективности управления. Научно- технические прогнозы занимают в этом отношении как бы промежуточное положение. Естествоведческие прогнозы разделяются на следующие направления: 1) метеорологические (погода, воздушные потоки и другие атмосферные явления);2) гидрологические (морские волнения, режим стока воды, паводков, цунами, штормов, замерзания и вскрытия акватории, другие гидросферные явления);3) геологические (залежи полезных ископаемых, землетрясения, срыв лавин и другие литосферные явления);4) биологические, включая фенологические и сельскохозяйственные (урожайность, заболеваемость и другие явления в растительном и животном мире, вообще в биосфере);5) медико-биологические (ныне преимущественно болезни человека);6) космологические (состояние и движение небесных тел, газов, излучений, всех явлений космосферы);7) физико-химические прогнозы явлений микромира. Научно-технические прогнозы в узком смысле, или, как их еще называют, инженерные, охватывают перспективы состояния материалов и режима работы механизмов, машин, приборов, электронной аппаратуры, всех явлений техносферы. В широком смысле — в смысле перспектив развития научно-технического прогресса — они охватывают перспективные проблемы развития науки, ее структуры, сравнительной эффективности различных направлений исследования, дальнейшего развития научных кадров и учреждений, а также перспективные проблемы техники (системы “человек — машина”), точнее, управляемых аспектов научно-технического прогресса в промышленности, строительстве, городском и сельском хозяйстве, на транспорте и связи, включая систему информации. Обществоведческие прогнозы делятся на направления: 1) социально-медицинские (здравоохранение, включая физическую культуру и спорт);2) социально-географические (перспективы дальнейшего освоения земной поверхности, включая Мировой океан);3) социально-экологические (перспектива сохранения равновесия между состоянием природной среды и жизнедеятельностью общества); 4) социально-космические (перспектива освоения космоса);5) экономические (перспектива развития народного хозяйства, вообще экономических отношений);6) социологические, или социальные в узком смысле (перспектива развития социальных отношений);7) психологические (личность, ее поведение, деятельность);8) демографические (рост, половозрастная структура, миграция населения);9) филолого-этнографические, или лингво-этнологические (развитие языка, письменности, личных имен, национальных традиций, нравов, обычаев);10) архитектурно-градостроительные (социальные аспекты расселения, развития города и деревни, жилища, вообще обитаемой среды);11) образовательно-педагогические (воспитание и обучение, развитие кадров и учреждений в области народного образования — от детских яслей и садов до университетов и аспирантуры, включая подсистемы повышения квалификации и переподготовки кадров; самообразование взрослых, образование родителей, дополнительное образование и др.);12) культурно-эстетические (материально-техническая база искусства, литературы, всей культуры; художественная информация, развитие кадров и учреждений культуры — книжного, журнального, газетного дела, радио и телевидения, кино и театра, музеев и парков культуры, клубов и библиотек, памятников культуры и т.д.);13) государственно-правовые, или юридические (развитие государства и законодательства, права и криминологии, вообще правовых отношений);14) внутриполитические (внутренняя политика своей и другой страны);15) внешнеполитические (внешняя политика своей и другой страны, международные отношения в целом);16) военные (военно-технические, военно-экономические, военно-политические, военно-стратегические, военно-тактические, военно-организационные прогнозы).	Роль Римского клуба в исслед. проблематики будущего. Римский клуб, получивший название по месту своей штаб-квартиры, был создан в 1968 г. по инициативе А. Печчеи. Члены клуба объехали столицы многих стран мира, стремясь обратить внимание правительств и общественности, прежде всего ученых, на серьезность этих проблем. В июле 1970 г. на заседании клуба был обсужден очередной доклад профессора Форрестера о его опыте моделирования социальных систем. Доклад произвел большое впечатление и был развернут в монографию, а группе молодых коллег Форрестера во главе с Д. Медоузом заказали исследование проекта по «глобальному моделированию» (в развитие положений Форрестера) с использованием ЭВМ. В качестве ключевых процессов в исследовании Форрестера-Медоуза были избраны рост мирового народонаселения, рост промышленного производства и производства продовольствия, уменьшение минеральных ресурсов и рост загрязнения природной среды. Сенсационной в концепции Форрестера-Медоуза стала не их трактовка качества жизни и даже не угроза глобальной катастрофы, а то, что в данном случае авторы апеллировали к авторитету не человеческого, но электронного мозга компьютера. И компьютер дал сигнал: впереди – катастрофа. Это-то и вызвало бурю полемики (продолжающейся, кстати, и до сих пор). В 1974 г. появилась следующая значительная работа того же ряда – второй доклад Римскому клубу, книга М.Месаровича (США) и Э.Пестеля (ФРГ) «Человечество на поворотном пункте». Процесс моделирования был намного усложнен, главным образом за счет расширения имитационного и игрового инструментария. Чрезвычайно усилился нормативный аспект исследования. В центре внимания авторов оказалась разработка альтернативных нормативно-прогнозных сценариев разрешения назревающих проблем. Одна группа таких сценариев касается различных вариантов помощи развивающимся странам со стороны развитых, имеется в виду ликвидация растущего пока что разрыва между их промышленными потенциалами. Другая группа касается различных вариантов урегулирования отношений между странами-производителями и потребителями нефти. Третья – различных вариантов решения мировой продовольственной проблемы. В 1976 г. появились третий и четвертый доклады Римскому клубу – книги исследовательских групп под руководством Я.Тинбергена (Нидерланды) «Обновление международного экономического порядка» и Д. Габора (Великобритания) «За пределами века расточительства». В 1977-1978 гг. вышел пятый доклад Римскому клубу – два тома исследовательской группы под руководством Э. Ласло (США) «Цели человечества». Как явствует из самого названия, внимание авторов сосредоточено здесь почти целиком на нормативной стороне прогнозирования. Шестой доклад Римскому клубу – книга «Нет пределов обучению» (1979), подготовленная авторской группой в составе: Дж.Боткин (США), М.Эльманджра (Марокко) и М.Малица (Румыния) – посвящен перспективным проблемам народного образования, способного, по мнению авторов, значительно сократить разрыв в уровне культуры людей различных социальных групп, стран и регионов мира. Седьмой доклад – монография «Диалог о богатстве и благосостоянии» (1980), подготовленная с помощью исследовательской группы итальянским экономистом О.Джиарини – представляет собой попытку создать новую теорию политической экономии с полной ревизией всех предшествующих экономических учений, включая марксистское. философия истории и социальное предвидение Предвидение- рациональная процедура, основанная на науке, которая дает знания о будущем, то есть позволяет иметь знания о тех явлениях, состояниях , процессах , которых нет. В результате предвидения вероятностные, предпо­лагаемые знания.Прогнозирование, предсказание -формы предвидения. Прогнозирование -предвидение, связанное с конкретной, детализацией. Предвосхищение -ретроспективное предвидение. В научной литературе выделяются такие виды предвидения (прогнозирования), как экономическое, научно-техническое и социальное. С точки зрения времени -кратковременное, текущее, средневре-менное, долговременное и сверхдолговременное. Методы научного предвидения и прогнозирования: 1)метод экстраполя-ции(перенос). Тенденции и закономерности, которые известны, переносятся в воображении на десятки лет (смертность , рождаемость) 2)матем. моделиро­вание 3)метод исторических параллелей 4)метод экспертных оценок: отби­раются грамотные ученые, которые осуществляют поисковое прогнозирова­ние 5)метод сценария- рисуется сценарий будущего. В каждой форме научного познания выделяются предсказательная и прогно­стическая функции( Штофф, Копнин). Они позволяют подготовиться к собы­тиям.Возникают проблемы достоверности социального предвидения -критерии, возможности, как проверить результаты социального предвидения. Недопустимость «экспериментов над обществом». Специфика методов социального познания: эксперимент здесь трудно ис­пользовать, это связано с очень большой ответственностью. Нет приборов, следовательно остается только сила абстрагирования. Затруднено использо­вание в социальных науках математических методов. Технологическое прогнозирование Прогноз (forecast) -- вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности. Предсказание (prediction) -- аподиктическое (невероятностное) утверждение о будущем, основанное на абсолютной достоверности. Технологическое прогнозирование -- это вероятностная оценка на относительно высоком уровне уверенности будущего перемещения технологии. Перемещение технологии представляет собой процесс перемещения в пределах некоего пространства перемещения технологии, Технологическое планирование представляет собой развитие какой-либо интеллектуальной концепции, связанной с активным осуществлением перемещения. Эффективное прогнозирование технического прогресса -- необходимый элемент в принятии решений по управлению текущим производством. Гонка на пути к прогрессу требует крупных ставок, и не участвовать в ней нельзя. На деле большинство управляющих не в состоянии даже контролировать размеры своих ставок, так как величина их тесно связана с чистой стоимостью того сектора экономики, над которым этот управляющий осуществляет контроль. Поскольку в каждое управленческое решение неизбежно входит какая-то оценка будущих условий, вопрос фактически сводится к тому, должна ли такая оценка делаться бессознательно, входя как некая подразумеваемая часть в решение, или же она должна даваться осознанно и формулироваться в явном виде. Главное преимущество прогноза, сформулированного в явном виде, состоит в том... что его правильность может быть проверена. Прогноз, выраженный в явном виде, обладает, кроме того, еще и тем преимуществом, что раскрывает метод, исходные данные и допущения, использованные при прогнозировании”. Результаты прогнозов и требования к ним При проведении прогнозирования важно определить требования к результатам, чтобы их можно было использовать в практической работе. Для этого необходимо: обеспечить согласованность результатов решения различных прогнозируемых проблем с реальными возможностями; определить главные направления деятельности отрасли, региона, организации в зависимости от вида прогнозирования (долгосрочного, краткосрочного и т.д.); выбрать стратегию действия, проанализировать и сопоставить результаты других прогнозов по различным направлениям социально-экономической деятельности и выявить возможности согласования этих результатов с целью нахождения оптимального подхода; учесть реальные экономические возможности и на этой основе найти варианты использования результатов прогнозирования. Эти принципиально важные положения не исключают более детальных требований к результатам прогнозирования, они лишь определяют ряд важных аспектов, учет которых является обязательным. В число требований к результатам прогноза также входят: •               Определение сферы использования прогнозируемого события или комплекса событий (создание, например, учебных заведений нового типа, ориентированных на инновационное образование), количественных и качественных внешних связей прогнозируемого события с другими процессами и системами их взаимовлияния и взаимодействия. •               Выявление вероятности наступления самых ранних и самых поздних сроков прогнозируемых событий, а также тех факторов и мер, которые могут «ускорять» или «затормаживать» эти сроки •               Определение основных тенденций развития данной сферы и возможных событий, способных повлиять на решение прогнозируемой проблемы, изменить заданный интервал времени. Результаты прогнозов могут быть выражены следующим образом: •               Сравнение показателей отечественных и зарубежных достижений в данной исследуемой области. •               Показатели эффективности социальной защиты, поддержки населения. •               Ожидаемые показатели. •               Варианты распределения ресурсов, их видов, адресность. •               Оценка социальных последствий мер, предпринимаемых правительством, ассоциациями, административными организациями и т.д. •               Оценка эффективности вкладываемых средств и других финансовых мер. •               Оценка возможности применения данных методов в других регионах и сферах социальной практики. •               Возможные финансовые ресурсы на решение локальных социальных проблем. Одно из важных требований – постановка цели. Если заранее на первом подготовительном этапе исследования перед разработчиками прогнозов не будут четко поставлены цели и задачи, то не будет и необходимых результатов. Четко поставленная цель предопределяет направленность исследования и его эффективность. Важно также соблюдать еще ряд принципов, влияющих на надежность социальных прогнозов: системный подход, вариативность, верифицируемость, эффективность и др.