Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Экзамен - Шпаргалки - Cheman - 2003 / Классные шпоры 51 вопрос

.DOC
Скачиваний:
90
Добавлен:
07.01.2014
Размер:
1.04 Mб
Скачать

Вопрос№1.Восточные славяне. Образование древнерусского государства.

В VI-VIII веках формировалась новая этническая и политическая карта Европы, явившаяся результатом миграции многих племен, "Великого переселения народов". Споры о прородимне славян и момента выделения их из общей массы из индоевроиейских народов продолжаются до сих пор. возможно, переселению слаян способствовали сдвиги в развитии орудий труда, разложение родоплеменного строя и выделение знати. Расселение славян происходило по трем основным населениям: на юг- на балканский полуо-в; на запад; на восток и север по Восточноевропейской равнине. Соответственно произошло и разделение славян на три ветви - южную, западную и восточную. В ходе рааселения у славян произошло разложение родоплеменного строя. В VI-VIII веках в рез-те дробления и смешивания племен складывались новые славян­ские общности, котрые носили уже не кровнородственный характер, а скорее территоиально - политический. Славянские общности имели двухступенчатую структуру: несколько относительно небольших образовний составляли, как правило, более прочные. Создание этих территориально - политических общностей явилось важной предпосылкой формирования гос-ва. Расселение ускорило и выделение знати. Ее появлению способствовало повсеместное распространение пашенного земледелия. Основы господсвующего строя составляла военно-служебная знать - дружина. Дружинный слой существовал у славян уже в VI-VII веках. Основой хоз-ва славян, в том числе и восточных, было пашенное земледелие. Подчиненную роль в хоз-ве играли охота, скотоводство, рыболовство, бортничество. Хоз-ой ячейкой общества была семья. Объединяла хоз-ва отдельных семей соседская община -вервь, члены которой совместно владели сенокосами и лесными угодьями. Гос-во восточных славян, получившее политико-географическое название "Русь", возникло в IX-X веках. В начале, в IX веке, сформироваоись два протогос-ые объединения. Одним из них был союз полян с ценром в Киеве. Другим- объединение славян, части кривечей и финоязычных племен на севере, около оз. Ильмень. В сер. IX века в него был приглашен на княжение выходец из Скандинавии Рюрик. Приемник Рюрика Олег, основавшись в Киеве на житье, сделал его столицей своего княжества. Первой целью Олега было объединение в своих руках главнейших городов. Под своей властью он собрал все главнейшие племена русских, славян, кроме окраинных и все важнейшие города. Олег старался укрепить страну крепостями, строили города по границе, стене. Таким образом, среднее поднепровье стало ядром гос-ой территории Руси. Следующим князем стал Игорь, по-видимому, не имевший таланта ни правителя, ни воина. При сборе дани с древлян Игорь был убит. Правление княжеством взяла на себя его вдова Ольга. Главным ее делом было принятие христианства. Сын Ольги Святослав уделял много времени внутренним делам гос-ва и прославился своими военными походами. После его гибели, в борьбе за власть победу одержал сын Владимир. Именно в период его праления заершилось офрмление древнерусской государственности. Вопрос о начале гос-ва Русь породил длинную дискуссию между так называемыми норманистами и их противниками. Номанисты утверждают, что гос-во на Руси было создано скандинавами -норманами (варягами). Так же является поблема происхождения названия "Русь". Остатки языка руси очень скудны. Но на них главным образом держится норманская школа. Она указывает, что имена князей руси -норманские, а в основе слова "Русь" лежит древнескандинавский глагол "грести", означавший вначале воинов -гребцов, а затем княжеских дружинников. Так же некоторые представители норманской школы видят возможность говорить о готском происхождении Руси, а само слово Русь происходит от названия готского племени "рос".

В принципе, вопрос о происхождении славян, об образовании их гос-ва, о времени их образования и происхождение названия "Русь" до сих пор остаются спорными вопросами.

Вопрос№2.Особенности социально-политического строя Древнерусского государства.

Древнерусское государство можно охарактеризовать как раннефеодальную монархию. Во главе государства стоял великий князь киевский. Его братья, сыновья и дружинники осуществляли управление страной, суд, сбор дани и пошлин. Доходы князей и их приближенных тогда еще во многом определялись данью с подчиненных племен, возможностью ее вывоза в другие страны для продажи. Перед молодым государством стояли крупные внешнеполитические задачи, связанные с защитой его границ: отражение набегов кочевников-печенегов, борьба с экспансией Византии, Хазарского кага­ната,Волжской Болгарии. Именно с этих позиций следует рассматривать внутреннюю и внешнюю политику киевских великих князей.История Киевской Руси, хронологические рамки которой большинство историков определяют как IX - начало XII в., условно может быть разделена на три больших периода. Первый (IX - середина Х в.) -время первых киевских князей. Второй (вторая половина Х - первая половина XI в.) - время Владимира I и Ярослава Мудрого), эпоха расцвета Киевской державы; третий период - вторая половина XI - начало XII в., переход к территориально-политической раздроб­ленности.

ПЕРВЫЕ КИЕВСКИЕ КНЯЗЬЯ

Объединение Новгорода и Киева. С 862 г. Рюрик, согласно "Повести временных лет", утвердился в Новгороде. По тради­ции с этого времени ведут начало русской государственности. Некоторые историки считают, что Рюрик был реальной исторической личностью, отождествляя его с Рюриком Фрис-ландским, который во главе своей дружины неоднократно совершал походы на Западную Европу. Рюрик обосновался в Новгороде, один из его братьев, Синеус, на Белом озере (ныне Белоозерск Вологодской обл.), другой, Трувор - в Изборске (неподалеку от Пскова). Историки считают имена "братьев" искажением древнешведских слов: "синеус" -"со своими родами", "трувор" - верная дружина. Это обычно служит одним из доводов против достоверности варяжской легенды. Через два года, согласно летописным сведениям, братья умерли, и Рюрик передал в управление важнейшие города своим мужам. Двое из них, Аскольд и Дир, совершившие неудачный поход на Византию, заняли Киев и освободили киевлян от хазарской дани.После смерти Рюрика в 879 г., не оставившего после себя наследника (по другой версии им был Игорь, что дало основание впоследствии в исторической литературе называть династию киевских князей "Рюриковичами", а Киевскую Русь - "державой Рюриковичей"), власть в Новгороде захватил предводитель одного из варяжских отрядов Олег (879-911).

Объединение Киева и Новгорода. Договор Руси с греками. В 882 г. Олег предпринял поход на Киев, где в это время княжили Аскольд и Дир (некоторые историки считают этих князей последними представителями рода Кия). Выдав себя за купцов, воины Олега с помощью обмана убили Аскольда и Дира и захватили город. Киев стал центром объединенного государства.Торговым партнером Руси была могущественная Византийская империя. Киевские князья неоднократно совершали походы на своего южного соседа. Так, еще в 860 г. Аскольд и Дир предприняли на этот раз удачный поход на Византию. Еще большую известность получил договор Руси и Византии, заключенный Олегом. В 907 и 911 г. Олег с войском дважды успешно воевал под стенами Константинополя (Царьграда). В результате этих походов были заключены договоры с греками, составленные, как записал летописец, "на двое харатьи", т.е. в двух экземплярах - на русском и греческом языках. Это подтверждает, что русская письменность появилась задолго до принятия Христианства. До появле­ния «Русской Правды» складывалось и законодательство ( в договоре с греками упоминалось о «Законе русском», по которому судили жителей Киевской Руси ).

Социально-экономический строй Киевской Руси. Земля была в те времена главным богатством, основным средством производства. Распространенной формой организации производства стала феодальная вотчина, или отчина, т.е. отцовское владение, передававшееся от отца к сыну по наследству. Владельцем вотчины был князь или боярин. В Киевской Руси наряду с княжескими и боярскими вотчинами было значительное число крестьян-общинников, еще не подвластных частным феодалам. Такие независимые от бояр крестьянские общины платили дань в пользу государства великому князю.Все свободное население Киевской Руси носило название "люди". Отсюда термин, означающий сбор дани, - "полю­дье". Основная масса сельского населения, зависимого от князя, называлась "смердами". Они могли жить как в крестьян­ских общинах, которые несли повинности в пользу государства, так и в вотчинах. Те смерды, которые жили в вотчинах, находились в более тяжелой форме зависимости и теряли личную свободу. Одним из путей закабаления свободного населения было закупничество. Разорившиеся или обедневшие крестьяне брали у феодалов в долг "купу" - часть урожая, скота, деньги. Отсюда название этой категорий населения - закупы. Закуп должен был работать на своего кредитора и подчиняться ему, пока не вернет долг. Кроме смердов и закупов в княжеской и боярской вотчине были рабы, называемые холопами или челядью, которые пополнялись и из числа пленников, и из числа разорившихся соплеменников. Рабовла­дельческий уклад, как и пережитки первобытного строя, имели довольно широкое распространение в Киевской Руси. Однако господствующей системой производственных отношений был феодализм. Процесс экономической жизни Киев­ской Руси слабо отражен в исторических источниках. Очевидны отличия феодального строя Руси от "классических" западноевропейских образцов. 

Они заключаются в огромной роли государственного сектора в экономике страны – наличии значительного числа свобод­ных крестьянских общин, находившихся в феодальной зависимости от великокняжеской власти. Как уже отмечалось выше, в экономике Древней Руси феодальный уклад существовал наряду с рабством и первобытно-патриархальными отношениями. Ряд историков называет государство Русь страной с многоукладной, переходной экономикой. Такие историки подчеркивают раннеклассовый, близкий к варварским государствам Европы характер Киевской дер­жавы."Русская Правда". Традиция связывает составление "Русской Правды" с именем Ярослава Мудрого. Это сложный юридический памятник, опиравшийся на нормы обычного права и на прежнее законодательство. Для того времени важ­нейшим признаком силы документа были узаконенный прецедент и ссыпка на древность. Хотя "Русская Правда" приписы­вается Ярославу Мудрому, многие ее статьи и разделы были приняты позже, уже после его смерти. Ярославу принадлежат только первые 17 статей "Русской Правды" ("Древнейшая Правда" или "Правда Ярослава"),"Правда Ярослава" ограничи­вала кровную месть кругом ближайших родственников. Это говорит о том, что нормы первобытного строя существовали при Ярославе Мудром уже как пережитки. Законы Ярослава разбирали споры между свободными людьми, прежде всего в среде княжеской дружины. Новгородские мужи стали пользоваться такими же правами, как и киевские. Народные восста­ния в 60-70-х гг. XI в. Массовые народные выступления прокатились по Киевской Руси в 1068-1072 гг. Наиболее мощным было восстание в Киеве в 1068 г. Оно вспыхнуло в результате поражения, которое потерпели сыновья Ярослава (Яросла­вичи) - Изяслав (ум. 1078 г.), Святослав (ум. 1076 г.) и Всеволод (ум. 1093 г.) - от половцев.В Киеве на Подоле, в ремеслен­ной части города, состоялось вече. Киевляне обратились с просьбой к князьям выдать оружие, чтобы снова сразиться с половцами. Ярославичи отказались выдать оружие, боясь, что народ направит его против них. Тогда народ разгромил дворы богатых бояр. Великий князь Изяслав бежал в Польшу и только с помощью польских феодалов вернулся на киев­ский престол в 1069 г. Массовые народные выступления произошли в Новгороде, в Ростово-Суздальской земле.

Правда Ярославичей. Восстания конца 60-х - начала 70-х годов XI в. потребовали от князей и бояр энергичных действий. "Русская Правда" была дополнена рядом статей, получивших название "Правды Ярославичей" (в отличие от первой части кодекса - "Правды Ярослава"). Смысл дополнений - защитить имущество феодала и его вотчину. Из "Правды Ярославичей" мы узнаем об устройстве вотчины. Центром ее был княжеский или боярский двор. На нем располагались хоромы князя или боярина, дома его приближенных, конюшни, скотный двор. Во главе управления вотчиной стоял княжеский дворецкий - огнищанин (от слова "огнище" - дом). Кроме него существовал княжеский подъездной, назначаемый для сбора налогов. Богатство вотчины составляла земля, поэтому княжеская межа охранялась чрезвычайно высоким штрафом. На этой земле работали зависимые смерды и рабы (холопы, челядь). Руководили работами ратайные (полевые) старосты, которым подчинялись рабы, и сельские старосты, следившие за выполнением работ смердами. В вотчине имелись также ремеслен­ники и ремесленницы. "Правда Ярославичей" отменила кровную месть и усилила разницу в плате за убийство различных категорий населения, отразив заботу государства о защите собственности, жизни и имущества феодалов. Самый большой штраф платился за убийство старших дружинников, огнищан, княжеских подъездных, жизнь которых оценивалась в 80 гривен. Жизнь свободного населения - людей (мужей) - оценивалась в 40 гривен; жизнь сельских и ратайных старост, а также ремесленников оценивалась в 12 гривен; жизнь смердов, живших в вотчинах, и рабов - в 5 гривен.

Вопрос№3.Принятие христианства на Руси и его историческое значение.

При Владимире произошло одно из величайших событий в русской истории - Русь приняла христианство.=Среди киевских дружинников христиане были уже в середине 10 в. Византийские источники сообщают, что крещение русов происходило уже в 60-70 гг. 9 века. Ольга была христианкой, но её сын не только остался язычником, по некоторым источникам, был ярым противником христианства.=До принятия христианства, т.к. славяне были земледельцами, они обожествляли землю, солнце, реки. В языческой вере было 6 основных богов. Богам молились и приносили жертву(даже человеческие).=Придя к власти, Владимир хотел укрепить языческую веру, но ему это не удалось. Заставить по- новому верить в старых богов было очень трудно, а в прежнем виде язычество уже не устраивало княжескую власть. Этим, наверное, и объясняется отказ Владимира от язычества и принятие христианства.=“Повесть временных лет” рассказывает, что в 986 году в Киев приехали представители третьих религий: христианство (Византия), иудаизм (Хазария), ислам (Волжская Булгария). Каждый из них предлагал свою религию. Ислам не подходил Владимиру, т.к. его не устраивало воздержание от вина, иудаизм – т.к. евреи, исповедавшие его, лишились своего государства и были рассеяны по всей земле. А проповедь представителей византий­ской империи произвела на Владимира впечатление. Однако, чтобы во всем убедиться, он посылает своих послов посмот­реть, как поклоняться богу в разных странах. И вернувшись, посланники назвали самую лучшую греческую веру.=С решением Владимира принять христианскую веру могла также быть связана его женитьба на византийской принцессе Анне.=Крещение Руси происходило очень медленно, т.к. было большое сопротивление со стороны населения, заставить язычников покориться помогало лишь насилие и запугивание.=Большинство жителей Киевской Руси крестилось на протяжении всего правления Владимира, но язычников все ещё оставалось немало. Особенно долго сопротивлялись Северо-восток, Ростово-Суздальская и Мурманская земли. Они приняли христианство в середине 11 в.=Чтобы как-то облегчить славянам принятие христианства, церковь освятила некоторые языческие праздники (такие как, масленица, Иван Купала…). Также сохранились веры в русалок, леших, домовых.=Принятие христианства на Руси имело большое значе­ние.=Христианство заставляло употреблять в пищу много овощей, следовательно, совершенствовалось огородничество. Христианство повлияло на развитие ремёсел, также перенимались приёмы кладки стен, возведение куполов, мозайка и т.д. =Каменное зодчество, фрески, иконопись появились на Руси также, благодаря христианству. Было построено много храмов (В Киеве было около 400 храмов, и не один из них не копировал другой).=Русь получила две азбуки: глаголица и кири­лица, что способствовало распространению грамотности. Стали появляться первые рукописные книги. Очень заметно сменялись нравы на Руси, так как церковь категорически запрещала человеческие жертвоприношения, убийство ра­бов…=Также христианство способствовало укреплению княжеской власти. Князь теперь воспринимался, как посланник бога. =И, наконец, принятие христианства коренным образом изменило международное положение Руси. Она органично вписалась в европейскую культуру и дипломатические отношения с другими странами.

Вопрос№4.Русские земли в период феодальной раздробленности. Основные политические центры.

Время с начала ХП до конца XV в. по традиции называют удельным периодом. И действительно, на основе Киевской Руси сложилось примерно 15 княжеств и земель к середине ХП в., около 50 княжеств к началу ХШ в., примерно 250 - в XIV столетии.

Причины раздробленности. Подъем экономики Киевской державы шел на фоне продолжавшегося расширения ее террито­рии за счет дальнейшего освоения Восточно-Европейской равнины. Выделение отдельных княжеств, процесс их кристал­лизации в рамках Киевского государства подготавливался издавна. Политическая раздробленность стала новой формой организации русской государственности в условиях освоения территории страны и ее дальнейшего развития по восходя­щей линии. Повсеместно распространилось пахотное земледелие. Совершенствовались орудия труда: археологи насчиты­вают более 40 видов металлических орудий труда, применявшихся в хозяйстве. Даже на самых отдаленных окраинах Киевской державы сложились боярские вотчины. Показателем подъема экономики явился рост числа городов. На Руси накануне монгольского вторжения было около 300 городов - центров высокоразвитого ремесла, торговли, культуры. Княжеские и боярские вотчины, как и крестьянские общины, платившие подати государству, имели натуральный характер. Они стремились максимально удовлетворить свои потребности за счет внутренних ресурсов. Их связи с рынком были весьма слабыми и нерегулярными. Господство натурального хозяйства открывало каждому региону возможность отде­литься от центра и существовать в качестве самостоятельной земли или княжества. Дальнейшее экономическое развитие отдельных земель и княжеств вело к неизбежным социальным конфликтам. Для их разрешения была необходима сильная власть на местах. Местные бояре, опиравшиеся на военную мощь своего князя, теперь больше не хотели зависеть от центральной власти в Киеве. Главной силой разъединительного процесса выступило боярство. Опираясь на его мощь, местные князья сумели установить свою власть в каждой земле. Однако впоследствии между усилившимся боярством и местными князьями возникли неизбежные противоречия, борьба за влияние и власть. В разных землях-государствах она разрешилась по-разному. Например, в Новгороде, а позднее в Пскове установились боярские республики. В других землях, где князья подавили сепаратизм бояр, власть утвердилась в форме монархии. Существовавший в Киевской Руси порядок занятия престолов в зависимости от старшинства в княжеском роду порождал обстановку нестабильности, неуверенности, что мешало дальнейшему развитию Руси, нужны были новые формы политической организации государства с учетом сложившегося соотношения экономических и политических сил. Такой новой формой государственно-политической организации стала политическая раздробленность, сменившая раннефеодальную монархию. Раздробленность - закономер­ный этап развития Древней Руси. Закрепление отдельных территорий-земель за определенными ветвями киевского княжеского рода было ответом на вызов времени. "Круговорот князей" в поисках более богатого и почетного престола мешал дальнейшему развитию страны. Каждая династия больше не рассматривала свое княжество как объект военной добычи; хозяйственный расчет вышел на первое место. Это позволило власти на местах более эффективно реагировать на недовольство крестьян, на недороды, внешние вторжения. Киев стал первым среди равных княжеств-государств. Вскоре другие земли догнали и даже опередили его в своем развитии. Сложились, таким образом, полтора десятка самостоятель­ных княжеств и земель, границы которых сформировались в рамках Киевской державы как рубежи уделов, волостей, где правили местные династии. Титулом великого князя величали теперь не только киевских, но и князей других русских земель. Политическая раздробленность не означала разрыва связей между русскими землями, не вела к их полной разоб­щенности. Об этом свидетельствуют единая религия и церковная организация, единый язык, действовавшие во всех землях правовые нормы "Русской Правды", осознание людьми общей исторической судьбы. В результате дробления в качестве самостоятельных выделились княжества, названия которым дали стольные города: Киевское, Черниговское, Переяслав­ское, Муромское, Рязанское, Ростово-Суздальское, Смоленское, Галицкое, Владимиро-Волынское, Полоцкое, Турово-Пинское, Тьмутараканское; Новгородская и Псковская земли. В каждой из земель правила своя династия - одна из ветвей Рюриковичей. Сыновья князя и бояре-наместники управляли местными уделами. Междоусобицы как внутри отдельных ветвей князей Рюрикова дома, так и между отдельными землями во многом определяют политическую историю периода удельной раздробленности. Рассмотрим историю наиболее крупных русских земель с момента отделения их от Киева и до монголо-татарского завоевания. Владимиро-Суздальское княжество. Северо-восточная Русь - Владимиро-Суздальская или Ростово-Суздальская земля (как она называлась сначала) располагалась в междуречье Оки и Волги. Здесь к началу XII в. сложилось крупное боярское землевладение. В Залесском крае имелись плодородные почвы, пригодные для земледелия. Участки плодородной земли получили название ополий (от слова "поле"). Один из городов княжества даже получил название Юрьев-Польской (т.е. находящийся в ополье). 

Здесь росли старые и возникали новые города. У впадения Оки в Волгу в 1221 г. был основан Нижний Новгород - круп­нейший опорный и торговый центр на востоке княжества. Дальнейшее развитие получили старые города: Ростов, Суздаль, Владимир, Ярославль. Строились и укреплялись новые города-крепости Дмитров, Юрьев-Польской, Звенигород, Переяс­лавль-Залесский, Кострома, Москва, Галич-Костромской и др.

Территория Ростово-Суздальской земли была хорошо защищена от внешних вторжений естественными преградами - лесами, реками. Ее называли Залесским краем. Один из городов получил из-за этого название Переяславль-Залесский. Кроме того, на пути кочевников к Ростово-Суздальской Руси лежали земли других южнорусских княжеств, принимавших на себя первый удар. Экономическому подъему северо-востока Руси способствовал постоянный приток населения. В поисках защиты от нападения врагов и нормальных условий для ведения хозяйства население земель, подвергавшихся набегам кочевников, устремлялось во Владимиро-Суздальские ополья. Сюда шел колонизационный поток и с северо-запада в поисках новых промысловых земель.

Среди факторов, способствовавших подъему экономики и отделению Ростово-Суздальской земли от Киевской державы, следует назвать наличие выгодных торговых путей, проходивших по территории княжества. Важнейшим из них был Волжский торговый путь, связывавший северо-восточную Русь со странами Востока. Через верховье Волги и систему больших и малых рек можно было пройти к Новгороду и далее в страны Западной Европы. В Ростово-Суздальской земле, столицей которой тогда был город Суздаль, княжил в то время шестой сын Владимира Мономаха - Юрий (1125 - 1157). За постоянное стремление расширить свою территорию и подчинить себе Киев он получил прозвище "Долгорукий". Юрий Долгорукий, как и его предшественники, всю свою жизнь посвятил борьбе за киевский великокняжеский престол. Захватив Киев и став великим князем Киевским, Юрий Долгорукий не забывал о своих северо-восточных землях. Он активно влиял на политику Новгорода Великого. Под традиционное влияние ростово-суздальских князей попали Рязань и Муром. Юрий вел широкое строительство укрепленных городов на границах своего княжества. Под 1147 г. в летописи впервые упомина­ется о Москве, выстроенной на месте бывшей усадьбы боярина Кучки, конфискованной Юрием Долгоруким. Здесь 4 апреля 1147 г. состоялись переговоры Юрия с черниговским князем Святославом, привезшим Юрию в качестве подарка шкуру пардуса (барса). Еще при жизни отца сын Юрия - Андрей понял, что Киев утратил прежнюю роль. В темную ночь 1155 г. Андрей со своими приближенными бежал из Киева. Захватив "святыню Руси" - икону Владимирской богоматери, он поспешил в Ростово-Суздальскую землю, куда был приглашен местным боярством. Отец, пытавшийся образумить своего непокорного сына, вскоре умер. Андрей больше не вернулся в Киев. В княжение Андрея (1157-1174) развернулась ожесточенная борьба с местным боярством. Андрей перенес столицу из богатого боярского Ростова в небольшой городок Владимир-на-Клязьме, который застроил с необычайной пышностью. Были сооружены неприступные белокаменные Золотые ворота, возведен величественный Успенский собор. В шести километрах от столицы княжества на слиянии рек Нерль и Клязьма Андрей основал свою загородную резиденцию - Боголюбово. Здесь он проводил значительную часть времени, за что и получил прозвище "Боголюбский". Здесь, в Боголюбском дворце, темной июльской ночью 1174 г. Андрей был убит в результате заговора бояр, во главе которого стояли бояре Кучковичи, бывшие владельцы Москвы. Правители Владимиро-Суздальского княжества носили титул великих князей. Центр русской политической жизни пере­местился на северо-восток. В 1169 г. старший сын Андрея захватил Киев и подверг его жестокому разграблению. Андрей пытался подчинить Новгород и другие русские земли. В его политике находила отражение тенденция к объединению всех русских земель под властью одного князя.

Политику Андрея продолжил его сводный брат - Всеволод Большое Гнездо (1176-1212). У князя было много сыновей, отчего он и получил свое прозвище (его сыновья изображены на рельефе стены Дмитриевского собора во Владимире). Двадцатидвухлетний сын византийской принцессы Всеволод жестоко расправился с боярами-заговорщиками, убившими его брата. Борьба между князем и боярством закончилась в пользу князя. Власть в княжестве окончательно установилась в форме монархии. При Всеволоде с большим размахом было продолжено белокаменное строительство во Владимире и других городах княжества. Всеволод Большое Гнездо пытался подчинить своей власти Новгород, расширил территорию своего княжества за счет новгородских земель по Северной Двине и Печоре, отодвинул границу Волжской Болгарии за Волгу. Владимиро-Суздальский князь был в то время сильнейшим на Руси. Автор "Слова о полку Игореве" говорил о могуществе Всеволода: "Волгу может веслами расплескать, а Дон шеломами вычерпать". Владимиро-Суздальское княже­ство сохраняло первенство среди русских земель и после смерти Всеволода Большое Гнездо. Победителем в междоусобной борьбе за владимирский великокняжеский престол между его сыновьями вышел Юрий (1218-1238). При нем был установ­лен контроль над Великим Новгородом. 

В 1221 г. он основал Нижний Новгород - крупнейший русский город на востоке княжества. Процесс дальнейшего эконо­мического подъема Владимиро-Суздальс-кого княжества был прерван монгольским нашествием. Галицко-Волынское княжество. Юго-западная Русь - Галицко-Волынское княжество занимало северо-восточные склоны Карпат и территорию между реками Днестр и Прут. Здесь имелись тучные черноземы в широких речных долинах, а также обширные лесные массивы, благодатные для промысловой деятельности, и значительные залежи каменной соли, которую вывозили в соседние страны. На территории Галицко-Волынской земли возникли крупные города: Галич, Владимир-Волынский, Холм, Берестье (Брест), Львов, Перемышль и др. Удобное географическое положение (соседство с Венгрией, Польшей, Чехией) позволяло вести активную внешнюю торговлю. Кроме того, земли княжества находились в относительной безопасности от кочевников. Как и во Владимиро-Суздальской Руси, здесь наблюдался значительный экономический подъем. В первые годы после отделения от Киева Галицкое и Волынское княжества существовали как самостоятельные. Подъем Галицкого княжества начался при Ярославе I Осмомысле (1153-1187). (Знал восемь иностранных языков, отчего и получил свое прозвище: по другой версии - "восьмимыслимый", т.е. мудрый.) В 1159 г. галицкие и волынские дружины на время овладели Киевом. Объединение Галицкого и Волынского княжеств произошло в 1199 г. при волынском князе Романе Мстиславиче (1170-1205). В 1203 г. он захватил Киев и принял титул великого князя. Образовалось одно из крупнейших государств Европы (римский папа предлагал даже Роману Мстиславичу принять королевский титул). Роман Мстиславич вел упорную борьбу с местным боярством, завершившуюся его победой. Здесь, так же как и на северо-востоке Руси, установилась сильная великокняжеская власть. Роман Мстиславич успешно воевал с польскими феодалами, полов­цами, вел активную борьбу за главенство над русскими землями. Старшему сыну Романа Мстиславича - Даниилу (1221-1264) было всего четыре года, когда умер его отец. Даниилу пришлось выдержать длительную борьбу за престол как с венгерскими, польскими, так и с русскими князьями. Только в 1238 г. Даниил Романович утвердил свою власть над Галицко-Волынской землей. В 1240 г., заняв Киев, Даниил сумел объединить Юго-Западную Русь и Киевскую землю. Однако в том же году Галицко-Волынское княжество было разорено монголо-татарами, а спустя 100 лет эти земли оказа­лись в составе Литвы (Волынь) и Польши (Галич).

Новгородская боярская республика. Новгородская земля (северозападная Русь) занимала огромную территорию от Ледовитого океана до верховья Волга, от Прибалтики до Урала. Новгородская земля находилась далеко от кочевников и не испытала ужаса их набегов. Богатство Новгородской земли заключалось в наличии громадного земельного фонда, попав­шего в руки местного боярства, выросшего из местной родоплеменной знати. Своего хлеба в Новгороде не хватало, но промысловые занятия - охота, рыболовство, солеварение, производство железа, бортничество - получили значительное развитие и давали боярству немалые доходы. Возвышению Новгорода способствовало исключительно выгодное географи­ческое положение: город находился на перекрестке торговых путей, связывавших Западную Европу с Русью, а через нее - с Востоком и Византией. У причалов реки Волхов в Новгороде стояли десятки кораблей. Как правило, Новгородом владел тот из князей, кто держал киевский престол. Это позволяло старшему среди Рюриковичей князю контролировать великий путь "из варяг в греки" и доминировать на Руси. Используя недовольство новгородцев (восстание 1136 г.), боярство, обладавшее значительной экономической мощью, сумело окончательно победить князя в борьбе за власть. Новгород стал боярской республикой. Высшим органом республики было вече, на котором избиралось новгородское управление, рас­сматривались важнейшие вопросы внутренней и внешней политики и т.д. Наряду с общегородским вечем существовали "кончанские" (город делился на пять районов — концов, а вся Новгородская земля -г на пята областей — пятин) и "уличан­ские" (объединявшие жителей улиц) вечевые сходы. Фактическими хозяевами на вече были 300 "золотых поясов" - крупнейшие бояре Новгорода.Главным должностным лицом в новгородском управлении был посадник (от слова "поса­дить"; обычно великий киевский князь "сажал" своего старшего сына наместником Новгорода). Посадник был главой правительства, в его руках были управление и суд. Фактически в посадники избирались бояре из четырех крупнейших новгородских родов. Вече выбирало главу новгородской церкви - епископа (впоследствии архиепископа). Владыка распоряжался казной, контролировал внешние сношения Великого Новгорода, торговые меры и т.д. Архиепископ имел даже свой полк. Третьим важным лицом городского управления был тысяцкий, ведавший городским ополчением, судом по торговым делам, а также сбором налогов. Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов; его дружина поддерживала порядок в городе. Он как бы символизировал единство Новгорода с остальной Русью. Князя предупреждали: "Без посадника тебе, князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать. Даже резиденция князя находилась вне кремля на ярославовом дворище — Торговой стороне, а позднее — в нескольких километрах от кремля на Городище. Жителям Новгородской земли удалось отбить натиск немецко-шведской агрессии в 40-х годах XIII в. Не смогли захватить город и монголо-татары, но тяжелая дань и зависимость от Золотой Орды сказалась и на дальнейшем развитии этого региона.

Киевское княжество. Киевское княжество, подвергавшееся опасности со стороны кочевников, потеряло прежнее значение в связи с оттоком населения и падением роли пути " из варяг в греки"; однако все же оставалось крупной державой. По традиции князья еще соперничали за Киев, хотя влияние его на общерусскую жизнь ослабло. Накануне монгольского нашествия в нем утвердилась власть галицко-волынского князя Даниила Романовича. В 1299 г. русский митрополит переносит свою резиденцию во Владимир-на-Клязьме, как бы утверждая новое соотношение сил внутри Руси. Монголь­ское вторжение с востока, экспансия католической церкви с запада, изменения в мире (ослабление Византии и т.д.) во многом определили характер дальнейшего развития русских княжеств и земель - преемников Киевской державы. Хотя внутри Руси уже не было политического единства, объективно сохранялись факторы будущего объединения: единый язык, единая вера, единое законодательство, общие исторические корни, необходимость обороны страны и выживания на огромной территории с резко континентальным климатом, редким населением, малоплодородными почвами при отсутст­вии естественных границ. Идея единства Руси продолжала жить в сознании людей, а опыт совместной исторической практики лишь подтверждал необходимость единства. Призыв автора "Слова о полку Игореве" к внутреннему миру и согласию в борьбе с кочевниками в тех условиях набатом звучал как призыв к единению Руси.

Вопрос№5.Влияние монгольского фактора на русские земли в период татаро-монгольского ига.

Вопрос о влиянии монголо-татарского нашествия и установления ордынского владычества на историю России издавна принадлежит к числу дискуссионных. Можно выделить три основные точки зрения на эту проблему в отечественной историографии. Во-первых, это признание очень значительного и преимущественно позитивного воздействия завоевателей на развитие Руси, подтолкнувшего процесс создания единого Московского (Российского) государства. Основоположником такой точки зрения был Н.М. Карамзин, а в 20-е годы нашего века она была развита так называемыми евразийцами. В то же время они в отличие от Л.Н. Гумилева, нарисовавшего в своих исследованиях картину добрососедских и союзнических отношений Руси и Орды, не отрицали таких очевидных фактов, как разорительные походы монголо-татар на русские земли, взимание тяжелой дани и т.д.

Другие историки (среди них С.М. Соловьев, В.О. Ключевский, С.Ф. Платонов) оценивали воздействие завоевателей на внутреннюю жизнь древнерусского общества как крайне незначительное. Они полагали, что процессы, шедшие во второй половине XIII-XVв., либо органически вытекали из тенденции предшествующего периода, либо возникали независимо от Орды.

Наконец, для многих историков характерна как бы промежуточная позиция. Влияние завоевателей расценивается как заметное, но не определяющее развитие Руси (при этом однозначно негативное). Создание единого государства, как считают Б.Д. Греков, А.Н. Насонов, В.А. Кучкин и другие, произошло не благодаря, а вопреки Орде.

Исходя из современного уровня знаний об экономическом, социальном, политическом, культурном развитии русских земель XIII-XV вв.,а также характере русско-ордынских отношений, мож­но говорить о последствиях иноземного вторже­ния. Воздействие на сферу экономики выражалось, во-первых, в непосредственном ра­зорении территорий во время ордынских походов и набегов, кото­рые были особенно частыми во второй половине XIII в. Наиболее тяжелый удар был нанесен по городам. Во-вторых, завоевание привело к систематическому выкачиванию значительных матери­альных средств в виде ордынского «выхода» (дани) и других поборов, что обескровливало страну.

Орда стремилась активно воздействовать на политическую жизнь Руси. Усилия завоевателей были направлены на то, чтобы воспрепятствовать консолидации русских земель путем противопоставления одних княжеств другим и их взаимного ослабления. Иногда ханы шли в этих целях на изменение территориально-по­литической структуры Руси: по инициативе Орды формировались новые княжества (Нижегородское) или делились территории старых (Владимирское).

Последствием нашествия XIII в. стало усиление обособленности русских земель, ослабление южных и западных княжеств. В результате они были включены в состав возникшего в XIII в. раннефеодального государства - Великого княжества Литовского: Полоцкое и Турово-Пинское княжества - к началу XIV в., Волынское - в середине XIV в., Киевское и Черни­говское - в 60-е годы XIV в., Смоленское - в начале XVв.

Русская государственность (под гнетом Орды) сохрани­лась в результате только в Северо-Восточной Руси (Владимиро-Суздальская земля), в Новгородской, Муромской и Рязанской землях. Именно Северо-Восточная Русь примерно со второй половины XIV в. стала ядром формирования Русского государства. В это же время окончательно определилась судьба западных и южных земель. Та­ким образом, в XIV в. перестала существовать старая политическая структура, для которой были характерны самостоятельные княже­ства-земли, управляемые разными ветвями княжеского рода Рюри­ковичей, внутри которых существовали более мелкие вассальные княжества. Исчезновение этой политической структуры знамено­вало собой и исчезновение сложившейся с образованием Киевского государства в IX—Х вв. древнерусской народности - предка трех ныне существующих восточнославянских народов. На территориях Северо-Восточной и Северо-Западной Руси начинает складываться русская (великорусская) народность, на землях же, вошедших в состав Литвы и Польши, - украинская и белорусская народности.

Помимо этих «зримых» последствий завоевания в социально-экономической и политической сферах древнерусского общества можно проследить и значительные структурные изменения.

В домонгольский период феодальные отношения на Руси раз­вивались в общем по схеме, свойственной всем европейским стра­нам: от преобладания государственных форм феодализма на раннем этапе к постепенному усилению вотчинных форм, правда, более медленному, чем в Западной Европе. После нашествия этот процесс замедляется, происходит консервация государственных форм экс­плуатации. Во многом это было связано с необходимостью изыска­ния средств для выплаты «выхода».

Развитию зрелых форм феодализма в южных и западных русских землях не способствовал их переход под власть Литвы, поскольку социально-экономические отношения в этом государстве находи­лись на более ранней стадии развития, чем на Руси. Великое княжество Литовское, включив в себя большой массив русских земель, как бы отрезало Северо-Восточную Русь от Центральной Европы, где XIII—XIV вв. были временем перехода к господству сеньориального строя.

На Руси в XIV в. преобладали государственно-феодальные формы, отношения личной зависимости крестьян от феодалов находились на этапе формирования, города оставались в подчинен­ном положении по отношению к князьям и боярам. Таким образом, достаточные социально-экономические предпосылки для склады­вания единого государства на Руси отсутствовали. Поэтому ведущую роль в формировании русского государства играл политический («внешний») фактор - необходимость противостояния Орде и Ве­ликому княжеству Литовскому. В силу этой необходимости широ­кие слои населения - и господствующий класс, и горожане, и крестьянство -были заинтересованы в централизации. Такой «опере­жающий» по отношению к социально-экономическому раз­витию характер процесса объединения обусловил особенности сформировавшегося к концу XV-XVIв. государства: сильная монархическая власть, жесткая зависимость от нее господ­ствующего класса, высокая степень эксплуатации непосредственных произво­дителей (ее рост в XIV—XV вв. вызван был также необходимостью выплаты дани). Последнее обстоятельство явилось одной из причин складывания системы крепо­стного права.

Таким образом, монголо-татарское завоевание оказало в целом значительное влияние на древнерусскую цивилизацию. Помимо прямых последствий ордынской политики здесь наблюдаются структурные деформации, которые в конечном счете привели к изменению типа феодального развития страны. Московская монархия не была непосредственно создана монголо-татарами, скорее наоборот: она складывалась вопреки Орде и в борьбе с ней. Однако опосредованно именно последствия воздействия завоевателей обусловили многие сущностные черты этого государства и его общественного строя. 

Вопрос№6.Объединение земель вокруг Москвы.Специфика формирования централизованного российского государства.

Апогей раздробленности северо-восточной Руси приходится на рубеж ХШ-ХIV вв. Тогда на землях Владимиро-Суздальского княже­ства сложились 14 удельных княжеств (Суздальское, Ростовское, Яро­славское, Тверское, Московское, Переяславское и другие), в свою очередь, делившихся на еще более мелкие владения. Главой северо­восточной Руси правители Золотой Орды считали Великого князя Владимирского. Им должен был становиться старший в роду из потомков Всеволода Большое Гнездо. Однако удельные князья вскоре нарушили этот порядок, вступив в борьбу за Великое княжение Владимирское, исходя из могущества своих княжеств и расположен­ности к ним ордынских ханов. В этой борьбе за главенство среди русских земель наиболее активно действовали тверские и московские князья.

Борьба за свержение золотоордынского ига стала в XIII-XV вв. главной национальной задачей. Востановление экономики страны и ее дальнейшее развитие создали предпосылки для объединения русских земель. Решался вопрос вокруг какого центра объединятся русские земли. На лидерство претендовало, прежде всего, Москва и Тверь.

Возвышение Москвы. Москва, которая была до нашествия монголо-татар небольшим пограничным пунктом Владимиро-Суздальского княжества, в начале XIV в. превращается в важный политический центр того времени. Каковы были причины возвышения Москвы?

Москва занимала географически выгодное центральное положение среди русских земель. С юга и востока ее прикрывали от ордынских вторжений Суздальско-Нижегородское и Рязанское княжества, с севера-запада – Тверское княжество и великий Новгород. Леса окружавшие Москву, были труднопроходимыми для монголо-татарской конницы. Все это вызвало приток населения на земли Московского княжества. Москва являлась центром развитого ремесла, сельскохозяйственного производства и торговли. Она оказалась важным узлом сухопутных и водных путей, служивших как для торговли, так и для военных действий. Через Москва-реку и реку Ока Московское княжество имело выход на волгу, а через приток Волги и систему волоков оно было связано с новгородскими землями. Возвышение Москвы объясняется также центральной, гибкой политикой московских князкй, сумевших привлечь на свою сторону не только других русских княжеств, но и церковь.

Основателем династии московских князей был младший сын Александра Невского – Данила Александрович (1276-1303). При нем быстро росла территория Московского княжества. В 1301 г. в его состав вошла отвоеванная у рязанского князя Коломна. В 1302 г. по завещанию бездетного переяславского князя его владения перешли к Москве. В 1303 г. из состава Смоленского княжества к Москве был присоединен Можайск. Таким образом, территория Московского княжества за три года увеличилась вдвое и стала одной из крупнейших в Северо-Восточной Руси. Поскольку Можайск расположен у истока Москва-реки, а Коломна - у устья, с их присоединением вся река оказалась во владении московских князей. Переславль-Залесский был одним из богатейших и плодородных районов северо-востока, поэтому его включение в Московское княжество значительно усилило экономический потенциал последнего. Московский князь вступил в борьбу за Великое княжение.

Особенности образования Российского государства. Российское централизованное государство сложилось на северо-восточных и северо-западных землях Киевской Руси, ее южные и юго-западные земли были включены в состав Польши, Литвы, Венгрии. Его образование было ускорено необходимостью борьбы с внешней опасностью, особенно с Золотой ордой, а в последствии с Казанским, Крымским, Сибирским, Астраханским ханствами.

Монголо-татарское нашествие и золотоорданское иго затормозили социально-экономическое развитие русских земель. В отличие от передовах стран Западной Европы образование единого государства в россии происходило при полном господстве традиционного способа хозяйства России – на феодальной основе. Это позволяет понять, почему в Европе начало формироваться буржуазное, демократическое, гражданское общество, а в России еще долго будут господствовать крепостное право, сословность, неравноправие граждан пред законами.

Завершение процесса объединения русских земель вокруг Москвы в централизованное государство приходится на годы правления Ивана III(1462-1505) и Василия III(1505-1533).

Объединение земель Северо-Восточной Руси. Ивану III, опираясь на мощь Москвы, удалось практически безкровно завершить объединение северо-восточной Руси. В 1468 году было окончательно присоединено Ярославское княжество. В 1472 г. началось присоединение Перьми Великой. Еще Василий II Темный купил половину Ростовского княжества, а в 1447 г. Иван III приобрел оставшуюся часть. В 1478 г. был присоединен Новгород. Наконец Тверь, окруженная московскими землями, в 1485 г. перешла к Москве, после того как ее бояре принесли присягу Ивану III, подошедшему к городу с большим войском. В 1489 г. в состав государства вошла Вятская земля, важная в промысловом отношение. В 1503 г. многие князья западных русских областей перешли от Литвы к Московскому князю. Василий III в 1510 г. присоединил Псков. В 1514 г. в состав Московского государства вошел Смоленск, отвоеванный у Литвы(в честь этого события в Москве был сооружен Новодевичий монастырь). Наконец, в 1521 г. в состав россии вошла Рязанская земля.

Централизация власти. Князья в присоединенных землях становились боярами московского государя (‘обоярование князей’). Эти княжества теперь назывались уездами, управлялись наместниками из Москвы. Наместники назывались также ‘боярами-кормленщиками’, так как за управление уездами получали корм – часть налога. Местничество – право на занятие той или иной должности в государстве в зависимости от знатности и служебного положения предков.

Начал складываться централизованный аппарат управления.

Боярская дума. Она состояла из 5-12 бояр и не более 12 окольничих (бояре окольничьи – два высших чина в государстве). Кроме московских бояр, с середины XV в. в Думе заседали и местные князья из присоединенных земель, признавших старшинство Москвы. Боярская дума имела совещательные функции о “делах земли”

Вопрос№8.Россия в 16 столетии. Формирование сословно-представительной монархии. Иван Грозный. Реформы 50-60-х г. Опричнина.

3 декабря 1564г. царь со всем семейством отправился из Москвы в подмосковное село Коломенское. Этот выезд на богомолье не походил на прежние. В этот раз царь взял с собой всю государеву казну, иконы, кресты, украшения, одежду. Царь в Москву не вернулся, а отправился в Александрову слободу. Через месяц после отъезда царя Москва узнала о причинах его поведения 3 января 1565г. Иван IV прислал митрополиту грамоту, в которой он писал, что гневается на бояр, воеводских и приказных людей за их измены, казнокрадство и нежелание воевать против недругов. Гневался царь и на духовенство за их заступничество за опальных. “Не хотя их изменных ел терпети”, он решил оставить государство и “вселиться, иде же его, государя, Бог не оставит”. Одновременно он послал вторую грамоту посадским людям, в которой говорил, что гнева и опалы на них нет. Иван Грозный рассчитывал на простой люд, который не мыслит государства без государя, а царство без царя. Народ единодушно поддержал Ивана IV. Духовенству и боярам во главе с архиепископом Пименом пришлось поехать в александрову слободу и умолять царя вернуться на престол. Иван IV согласился вернуться с условием, чтобы впредь он был волен казнить и миловать по своему усмотрению, не считаясь ни с кем. Одновременно царь потребовал учредить опричнину. Слово “опричь”— кроме означало часть княжества, которую после смерти князя выделяли его вдове “опричь” всех уделов. Теперь “опричь” всей земли выделялся удел самого царя: территории не вошедшие в опричнину назывались земщиной. Во главе земщины осталась боярская дума, во главе опричнины непосредственно стал сам царь. Опричнина была дорогостоящим мероприятием, чтобы покрыть расходы, Иван IV взял с земщины 100 тыс. руб.— огромную по тем временам сумму. Вместе с опричниной появились опричники. Сначала их было 1000. Впоследствии их называли “кромешниками”— воинами тьмы кромешной, т.е. ада. Они давали клятву верности царю. Царь был мнительным человеком и часто подозревал свое окружение в измене. Особо не терпел Иван IV честных, умных, независимых. На оправдание не было шансов, тут же царь звал опричников и они на его глазах либо разрезали на куски, либо отрезали голову, либо варили живьем. Царь редко удовлетворялся простой казнью, он почти всегда издевался над жертвой. Особенно Грозный ненавидел тех, кто пытался остановить его безудержную жестокость, вступаться за гонимых. Не спасало и духовное звание. Произошли столкновения царя и митрополита Филиппа, осуждавшего опричнину и казни. И Иван Грозный приказал убрать митрополита, его задушил известный опричник Малюта Скуратов 1570г. Иван Грозный разгромил, разграбил Новгород, узнав о якобы замышлявшемся там заговоре. Число жертв достигло 10-15 тыс. человек, при населении Новгорода 30 тыс. человек. Таким образом, Иван IV кроваво утвердил самодержавие. Политические последствия опричнины: 1. Слом боярской аристократии; 2. Уничтожение экономической самостоятельности Новгорода и Пскова. Экономической самостоятельности больших городов подорвано и никогда они уже не поднимутся до прежнего уровня. 3. Усмирение церкви; 4. Сломлена земская позиция. В 1571г. на Москву напал хан Давлет-Гирей. Многие опричники не желали идти в поход. Разделение войск на опричное и земское стало причиной падения его боеспособности. Хан дошел до Москвы и сжег ее. 1572г. поход повторился, но на этот раз русские войска нанесли поражение хану. Развитие русского государства требовало установления в стране законности. Царь же добился того, чего хотел: опричнина дала ему безграничную власть. В обстановке всеобщего недоверия не могла развиваться и экономика. Почти всех земель коснулось разорение. Крестьяне бежали на Урал, в Поволжье. Многие дворяне, лишившиеся своих вотчин в пользу опричнины, превратились в нищих.

Реформы.

В период, когда складывалось централизованное государство, а также во время междуцарствий и внутренних распрей роль законода­тельного и совещательного органа при великом князе, а позднее при царе играла Боярская дума. Во время царствования Ивана IV почти втрое был расширен состав Боярской думы, с тем чтобы ослабить в ней роль старой боярской аристократии.

Возник новый орган власти—Земский собор. Земские соборы собирались нерегулярно и занимались решением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов. В период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари. По подсчетам специалистов, состоялось более 50 Земских соборов; последние Земские соборы собирались в России в 80-е годы XVII в. В их состав входили Боярская дума, Освященный собор—представи­тели высшего духовенства; на совещаниях Земских соборов присутст­вовали также представители дворянства и верхушки посада. Первый Земский собор был созван в 1549 г. Он принял решение составить новый Судебник (утвержден в 1550 г.) и наметил программу реформ.

Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государст­венного управления, а также управления отдельными территориями стали поручаться («приказываться», как тогда говорили) боярам. Так появились первые приказы—учреждения, ведавшие отраслями госу­дарственного управления или отдельными регионами страны. В сере­дине XVI в. существовало уже два десятка приказов. Военными де­лами руководили Разрядный приказ (ведал поместным войском), пушкарский (артиллерией). Стрелецкий (стрельцами). Оружейная па­лата (Арсенал). Иностранными делами управлял Посольский приказ, финансами — приказ Большой приход, государственными землями, раздаваемыми дворянам,— Поместный приказ, холопами — Холопий приказ. Были приказы, ведавшие определенными территориями, на­пример приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казан­ского дворца — присоединенным Казанским ханством.

Во главе приказа стоял боярин или дьяк—крупный государст­венный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. С усложнением задач государственного управления число приказов росло. Стала складываться единая система управления на местах.

Ранее гам сбор налогов поручался боярам-кормленщикам, они были факти­ческими правителями отдельных земель. В их личное распоряжение поступали все средства, собранные сверх необходимых податей в казну, т. е- они «кормились» за счет управления землями. В 1556 г. кормления были отменены. На местах управление (сыск и суд по особо важным государственным делам) было передано в руки губ­ных старост (губа — округ), избиравшихся из местных дворян, зем­ских старост — из числа зажиточных слоев черносошного населения там, где не было дворянского землевладения, городовых приказчиков или излюбленных голов—в городах. Таким образом, в середине XVI в. сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархии.

Судебник 1550 г. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители нового Су­дебника внесли в него изменения, связанные с усилением центральной власти. В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день и была увеличена плата за «пожилое». Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество госу­дарственных служащих.

Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло—комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов — большая соха. В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400—600 десятин земли.

Военная реформа. Ядро армии составляло дворянское ополчение. Под Москвой была посажена на землю «избранная тысячa»—1000 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой. Впервые было составлено Уложение о службе. Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству- Со 150 десятин земли и боярин, и дво­рянин должны были выставлять одного воина и являться на смотры «конно, людно и оружно».

В 1550 г. было создано постоянное стрелецкое войско. Кроме того, в армию стали привлекать иностранцев, число которых было незначительно. Была усилена артиллерия. Для несения пограничной службы привле­калось казачество.

Бояре и дворяне, составлявшие ополчение, назывались «служилы­ми людьми по отечеству», т. е. по происхождению. Другую группу составляли «служилые люди по прибору» (т. е. по набору). Кроме стрельцов туда входили пушкари (артиллеристы), городская стража, близки к ним были казаки. Тыловые работы (обоз, строительство фортификационных сооружений) выполняла «посоха» — ополчение из числа черносошных, монастырских крестьян и посадских людей.

На время военных походов ограничивалось местничество. В сере­дине XVI в. был составлен официальный справочник — «Государев родословец», упорядочивший местнические споры.

Стоглавый собор. В 1551 г. по инициативе царя и митрополита был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Решения церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией государства. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы Ивана IV. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных рус­ских землях, был составлен общерусский список.

Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретенные ею до Стоглавого собора. В дальнейшем церковники могли покупать землю и получать ее в дар только с царского разрешения. Таким об­разом, в вопросе о монастырском землевладении утвердилась линия на его ограничение и контроль со стороны царя.

Реформы 50-х годов XVI в. способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они уси­лили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.

Вопрос№9.”Смутное время”/ начало 17 века/: причины, этапы, результаты.

Начало 17 века в исторической литературе принято называть смутой. В ее основе лежало противоречие между стремлением самодержавия к неограниченной власти и желанием ведущих соц. сил общества участвовать в управлении государством. Смута разделила общество на враждебные слои: 1. Боярство итак запуганное и разоренное опричниной было недовольно тем, что после династии Рюриковичей пытается править худородный Б. Годунов; 2. Усиливался кризис внутри Феод. Сословия (крупные феодалы переманивали крестьян у более мелких, оставляя их в обезлюдевших поместьях); 3. Кризис нарастал, т.к. численность служилых людей увеличивалась, а фонд поместных земель сократился; 4. Недовольство нарастало и тяглого населения, т.к. они устали от неурожая и войн; 5. В 17 веке казачество превратилось в соц. силу, поэтому противилось попыткам подчинения их земель государством. Такая обстановка всеобщего недовольства стала по причине катастрофического голода (неурожай и т.д.). Появляется таинственная личность Лжедмитрия 1 (по одним источникам это был беглый монах, по другим подставное лицо от московского боярства недовольного Годуновым). 1605г.— внезапная смерть Годунова, престол занял его сын Федор (16 лет). Лжедмитрия 1 собирает союзников в северных землях и убивает семью Годунова. По началу, он нравится москвичам. Не проводил активную крестьянскую политику (бояре были против). Раздавал деньги и земли дворянам, что вызвало недовольство у бояр. В 1606г. они его убили и на престол взошел Василий Шуйский. Он был признан сторонниками — боярами. И. Болотников начал поход на Москву. Цель: свержение Шуйского и воцарение законного Дмитрия. Восстание подавили. Появляется Лжедмитрий 2 в Тушино, куда стали собираться недовольные Шуйским; иноземное вмешательство в смуту — Польский король Сигизмунд 3. Он заключает договор с боярами Тушинцами об избрании на трон сына Владислава. Последовало свержение Шуйского. После убийства Лжедмитрий 2 смута приобрела национальный характер. Внешняя опасность выдвинула на первый план религиозные и национальные интересы. Эта опасность временно обеднила враждебные классы. Москва была освобождена от польских интервентов. Последствия смуты. 1. Дальнейшее ослабление боярства, сила которого была подорвана в опричнину. 2. Возвышение дворянства. 3. Войны 17 века. 4. Тяжелые экономические потрясения. 5. Формирование нации; установления национальной самобытности. 6. Возникло и окрепло чувство национального и религиозного единства у русских. Русское общество впервые ощутило возможность выбора монарха. 7. Поднялись из небытия такие личности, как Болотников. 1613г. Земский Собор –самый представительный и многочисленный: выборные от дворянства, посада, белого духовенства (черносошного крестьянства ).В результате острых споров наиболее приемлемой сказалась кандидатура 16-летнего Михаила Федоровича Романова,т.к. не потому, что был лучше,а т.к. устраивал всех.т.к. он был молод ,разумом не дошел.Он был нейтрален: не успев ничем проявить себя , был олицетворением программы возвращение к старине и покою. Романовы пользовались популярностью среди вольного казачества,т.к. оно преобладало на момент избрания в Москве. Февраль 1613г вступление на престол Михаила Федоровича Романова + Земский Собор + Боярская дума.

Вопрос№10.Социально-экономическое и политическое развитие страны в 17 веке.

Во 2-ой половине 17 в. развитие государственного строя России переходило от самодержавия с Боярской думой, от сословно представительской монархии к чиновничье-дворянской монархии, к абсолютизму. Абсолютизм - вся власть принадлежит монарху. В России абсолютная монархия сложилась в ходе петровских реформ, но уже с «Соборного уложения» 1649 г. прослеживаются попытки перехода к новым формам организации власти. Появляется титул «самодержец». В царствование Алексея Михайловича Романова (царев. 1645-1676) Земским собором в 1649 г. было принято «Соборное уложение», состоявшее из 25 глав, разделенных на 967 статей. 1-9 главы содержали статьи о государственном праве, 10-15 - излагали устройство судопроизводства, 16-20 - формулировали право на холопов, 21-25 - урегулировали второстепенные вопросы. Оно разрешало обмен вотчин на поместья и наоборот, положило начало слиянию бояр и дворян в один класс-сословие. Черносошным крестьянам было запрещено записываться в дворянство, было введено подворное обложение: единицей взимания налогов становился крестьянский или посадский двор. Все сословия были закреплены. С 80-х г. 17 в. прекратился созыв Земских соборов. Были внесены изменения в приказную систему: несколько приказов подчинялись одному лицу, в систему управления на местах: на места посылались воеводы. В 1682 г. было отменено местничество: стал выдвигаться принцип служебного соответствия; был открыт доступ к управлению страной выходцам из дворян и приказных людей. Во 2-ой половине 17 в. были попытки реорганизации армии: собирались полки из простого люда - пехота, конница и смешанного строя. Эти полки собирались только на время войны, а после ее окончания распускались. Произошел конфликт между руководством церкви и государством (Никон доказывал, что «священство» выше «царства»). С 1677 по 1681 Россия воевала с Турцией (правил Федор Алексеевич 1676-1682). В 1681 был заключен Бахчисарайский мирный договор. По нему Днепр становился границей между Россией и Крымским ханством. Левобережная Украина присоединялась к России, земли между Днестром и Бугом считались нейтральными (их нельзя было заселять). В 1682 произошло Московское восстание, которое длилось 3 дня. Власть находилась в руках стрельцов. По их требованию, первым царем был провозглашен Иван, вторым Петр, а до их совершеннолетия назначалась регентша - царевна Софья. Софье обманом удалось казнить начальника Стрелецкого войска Хованского и власть перешла к ней в руки, но фактически правителем был ее фаворит князь В.В. Голицын. В 1686 был заключен «Вечный мир» с Польшей. Русская армия предприняла 2 неудачных похода против Крымского ханства (1687, 1689). После смерти царя Ивана в 1696 установилось единовластие Петра 1. Первое, что сделал Петр, он продолжил войну с Крымом. В 1695 был совершен 1-ый Азовский поход, который был неудачным, а 2-ой в 1696, в результате которого, блокировав Азов с моря, русские войска овладели городом. 1697-1698 - «Великое посольство» Петра 1 в Европу, в ходе его Петр убедился, что сложилась благоприятная обстановка в борьбе за Балтику. Петр прервал поездку, т.к. получил донесение о восстании стрельцов в Москве(1б98). Но еще до приезда Петра мятеж был подавлен правительственными войсками (более 1000 стрельцов были казнены). Стрелецкое войско подлежало расформированию.

Вопрос№11Культура московской Руси.

Московские князья стремились превратить Москву не только в политический, но и культурный центр Руси. Уже при Иване Калите в Москве возобновляется каменное строительство, и основанный этим князем в Кремле Спасский монастырь ста­новится центром летописания и книжности. Летопись про­должала и в XIV в. быть ведущим жанром русской литерату­ры. Со второй половины XIV в. московское летописание при­обретает общерусский характер и последовательно проводит идею преемственности власти московских князей от великих князей киевских и владимирских, ведущей роли Москвы в объединительном процессе и сопротивлении ордынцам. Подъем народного самосознания после Куликовской битвы отразился во всех сферах жизни и особенно в литературе. Куликовской битве были посвящены целый цикл летописных повестей и сказаний, "Сказание о Мамаевом побоище" и по­эма "Задонщина", написанная по образцу "Слова о полку Игореве".

Значительное влияние на развитие русской литературы оказали возобновившиеся культурные связи с балканскими странами Сербией и Болгарией. Литературу конца XV — начала XVI вв., времени завершения процесса складывания государства, отличает особая публицистичность, направлен­ность на осмысление новых исторических явлений. Многие писатели того времени стремились решить вопрос о месте России во всемирной истории, о связи ее с предшествующей историей человечества.

В XIV-XV вв. формируется москов-

Архитектура екая архитектурная школа. Москов­ский Кремль при Дмитрии Донском был окружен первой в Северо-Восточной Руси белокаменной крепостью. Ранняя московская архитектура вобрала в себя лучшие традиции владимирского и северо-западного (прежде всего, псковского) зодчества. Уникальными памятниками этой архитектуры являются построенные в начале XV в. Со­бор Успения на Городке в Звенигороде, храмы Троице-Серги-ева, Саввино-Сторожевского и Андроникова монастырей.

Значительное воздействие на развитие русской архитекту­ры оказала перестройка Московского Кремля при Иване III. В этой работе принимали участие как русские зодчие, так и архитекторы, приглашенные из Италии. В 1479 г. архитектор

Аристотель Фиораванти завершил строительство главного храма Российского государства — Успенского собора в Крем­ле. Образцом для этого храма послужил Успенский собор во Владимире, что должно было подчеркивать идею преемствен­ности власти великих владимирских и великих московских князей. При участии итальянских зодчих были построены Архангельский собор и храм Иоанна Лествичника, Гранови­тая палата, дворец великого князя (не сохранился) и крем­левские стены и башни. Новый Кремль воплощал идею могу­щества и силы молодого Российского государства.

Конец XV — начало XVI вв. — время расцвета древнерусской живописи. В это вре­мя на Руси работают гениальные художни­ки Феофан Грек, Прохор с Городца, Андрей Рублев, Даниил Черный, Дионисий. Небывалый взлет русского искусства на рубеже XIV-XV вв. связывают с духовным влиянием игумена Сергия Радонежского и общим подъемом национального са­мосознания, связанного с Куликовской битвой.

Кисти Феофана Грека принадлежат фрески новгородской церкви Спаса на Ильине улице. Наиболее известными из произведений Андрея Рублева являются фрески Успенского собора во Владимире и икона "Троица", написанная в память Сергия Радонежского, для главного собора основанного им монастыря. На рубеже XV-XVI вв. работал выдающийся ико­нописец Дионисий. Со своими помощниками он расписывал Успенский собор Московского Кремля, монастырские храмы Пафнутьева-Боровского Иосифо-Волоколамского и Фера­понтова монастырей. Из мастерской Дионисия происходят также житийные иконы, посвященные русским святым: мит­рополитам Петру и Алексею, Сергию Радонежскому, Дмит­рию Прилуцкому. Эти иконы содержат помимо изображения святого изображения отдельных эпизодов из его жития, раз­мещенные в виде рамы, состоящей из ряда клейм — неболь­ших изображений.

Вопрос№12.Становление абсолютной монархии в России. Преобразование Петра I.

Еще в дореволюционной историографии сложилось два противопо­ложных взгляда на причины и результаты петровских реформ. Одни историки полагали, что Петр I нарушил естественный ход развития страны, внеся перемены в экономику, политику, культуру, традиции, нравы, обычаи, что он захотел "сделать Россию Голландией". Другие исследователи считали, что Россия была подготовлена к преобразовани­ям всем предшествующим ходом исторического развития

Переход к абсолютизму. Абсолютизм -это форма правления, при которой верховная власть в государстве пол­ностью и безраздельно принадлежит монарху. Власть достигает наивыс­шей степени централизации. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, постоянную армию и полицию, ему подчиняется и церковь как идеологическая сила.

В России абсолютная монархия сложилась в ходе петровских ре­форм. Реформы проводились в течение всего правления Петра I. Нередко случалось так, что новые соображения и предписания упраздняли не­давно созданное и не выдержавшее проверки временем. Не было и спе­циального плана проведения реформ.

Строительство заводов. Наибольшие сдвиги произошли в области промышленности. К концу XVII в. в стране насчитывалось около 30 мануфактур. В годы петровского правления их стало более 100. Наряду с Москвой и прилегающими к ней губерниями Нечерноземного центра складывались два новых промышленных района: Урал и Петербург, зна­чение которых быстро возрастало.

Особенно быстрыми темпами развивалась металлургия. К середине XVIII в. Россия выплавляла чугуна в полтора раза больше, чем Англия, и заняла ведущее место по производству металла. Наряду с существо­вавшими еще в XVII в. заводами в районе Тулы, Каширы и Калуги воз­никли металлургические мануфактуры в Карелии (Петрозаводск и др.), поблизости с театром военных действий, а затем и на Урале. К середине XVIII в. 61 завод из 75 действовал на Урале. В 1719 г. была опубликована Берг-привилегия (указ Петра). Она позволяла всем жите­лям России заниматься поисками полезных ископаемых и с разрешения Берг-коллегии основывать заводы, т.е. "провозглашала горную свободу".

В центре страны наибольшее развитие получила текстильная про­мышленность, которая работала в основном на армию. Наиболее значи­тельными предприятиями были Московский суконный двор. Большая Ярославская мануфактура, суконные мануфактуры в Воронеже, Казани, на Украине.

В первой четверти XVIII в. возникли новые отрасли производства: судостроение (в Петербурге, Воронеже, Архангельске), шелкопрядение, стеклянное и фаянсовое дело, производство бумаги (в Петербурге, Мо­скве). Дальнейшее развитие получило ремесло. В 1722 г. был издан указ о создании ремесленных цехов в русских городах.

Русская промышленность развивалась в условиях господства крепо­стничества. Так как в стране почти не было свободных рабочих рук, на предприятиях, организованных Петром I, использовались работавшие по найму иностранные мастера, солдаты, а также беглые крестьяне и по­садские люди, бродяги, каторжники и т.д. В первые годы создания крупной промышленности России использовался наемный труд. Однако его резервы были невелики. Владельцы заводов стали усиленно распро­странять крепостнические порядки на мануфактуры.

В 1721 г. был издан указ, разрешавший заводчикам-недворянам по­купать и переселять крестьян на заводы. Таких работников называли посессионными крестьянами. Указом 1736 г. работники, попавшие на заводы, владельцами которых были лица недворянского происхождения, закреплялись за ними навечно, их можно было продать лишь вместе с заводом. Этот разряд населения получил название "вечноотданных к заводам". Позднее они слились с посессионными крестьянами.

Кроме того, с самого начала крупного мануфактурного строительст­ва, при недостатке рабочих рук, особенно на Урале и в Карелии, к за­водам стали приписывать крестьян, которые свои подати государству платили не деньгами, а отрабатывали на заводах по установленным рас­ценкам.

Таким образом, особенностью развития русская мануфактура осо­бенно в таких отраслях, как металлургия, полотняная и суконная про­мышленность, сближалась с крепостной вотчиной. Вольнонаемный труд использовался эпизодически. Крупнейшие русские промышленники Строгановы, Демидовы, Походяшины, Осокины, Баташевы, Мясниковы и др. стремились получить дворянские звания и соответствующие им сословные привилегии. Этот процесс получил название "одворянивания" зарождавшейся русской буржуазии. 

Сельское хозяйство. Изменения в области сельского хозяйства были незначительны. Продолжалось сельскохозяйственное освоение новых земель на юге страны, в Поволжье и Сибири. Расширялись посевы тех­нических культур (льна, конопли, табака, винограда и т.п.). Разводились более продуктивные породы скота (овцы-мериносы и т.п.). Коневодство давало лошадей для русской кавалерии. Наиболее привычным для дворян путем увеличения производства было усиление крепостного гнета. Закон не определял размер крестьян­ских повинностей, он устанавливался самим помещиком.

Торговля. Развитие промышленного и ремесленного производства, получение Россией выхода к Балтийскому морю способствовали росту внешней и внутренней торговли. Улучшились пути сообщения. Были построены каналы, соединившие Волгу с Невой (Вышеволопкий и Ла­дожский). Было задумано и даже начато строительство каналов между Москвой и Волгой, а также между Доном и Волгой, однако прекращено из-за недостатка средств.

Усилился обмен товарами между отдельными частями страны. По-прежнему большую роль играли ярмарки т.е. в стране продолжался процесс формирования все­российского рынка. Дальнейшее развитие получила внешняя торговля, главным центром которой стал Петербург, куда приходило по несколь­ку сот торговых судов в год.

Наряду с серебряными монетами стали чеканить медные разменные деньги. Правительство Петра оказывало постоянную поддержку русским купцам и промышленникам (политика протекционизма). Купцы были объединены в первую и вторую гильдии. В целях поощрения купечества в 1724 г. был введен первый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. К 1726 г. ввоз товаров был вдвое ниже, чем вывоз. Петр понимал, что торговля укрепляет мощь государства.

Социальная политика. В 1714 г. был издан "Указ о единонаследии", по которому дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Указ знаменовал окончательное слияние двух сословий фео­далов в единый класс. С этого времени светских феодалов стали назы­вать дворянами Указ о единонаследии предписывал передавать вотчины и поместья одному из сыновей. Остальные дворяне должны были нести обязательную службу в армии, на флоте или в органах государственной власти. В 1722 г. последовало издание "Табели о рангах", разделившей во­енную, гражданскую и придворную службы. Все должности (и граждан­ские, и военные) подразделялись на 14 рангов. Занять каждый следую­щий ранг можно было, только пройдя все предыдущие. Чиновник, дос­тигший восьмого класса (коллежский асессор), или офицер получали потомственное дворянство (до середины XIX в.). Так, господствующий слой укреплялся за счет включения в свой состав наиболее талантливых представителей других сословий.

Остальное население, исключая дворянство и духовенство, обязано было платить налог государству. В 1718-1724 гг. была проведена подушная перепись всего мужского населения. Единицей налогообложения взамен крестьянского двора становилась "душа мужского пола". Все мужское население, от грудных детей до дряхлых стариков, записывалось в "ревизские списки" и было обязано платить ежегодно денежный налог - подушную подать. Результаты переписи позволяют сказать, что население России насчитывало тогда примерно 15 млн. человек. Холопы и все "вольные гулящие люди" были обязаны платить налог наряду с крепостными крестьянами, частью которых они стали.

Крестьяне, принадлежавшие помещикам (помещичьи или частновладельческие) и монастырям (монастырские), платили в казну 74 копейки в год. Крестьяне же, которые проживали на общинных землях, находившиеся в ведении государства платили налог на 40 коп. больше, чем владельческие, т.е. 1 руб. 14 коп. Эта категория населения получила название государственных крестьян (40-копеечный налог приравнивался к барщине или оброку). Жители города, составлявшие 3% населения страны, также были 1 прикреплены к месту уплаты подушной подати. Все ремесленники были обязаны жить в городах и записаться в цехи. Городских жителей разделили на две категории: регулярных и нерегулярных граждан. В регулярные зачислялись купцы, промышленники и ремесленники. Нерегулярными или "подлыми" считались горожане, "обретающиеся в наймах и черных работах". Суд, сбор налогов и городское благоустройство были переданы городским магистратам, избиравшимся регулярными гражданами. Для руководства магистратами в 1721 г. был создан Главный магистрат. Горожане, хотя и подразделялись на отдельные категории, оставались сословными группами феодального общества.

Петр I издал в 1724 г. указ, запрещавший крестьянам уходить от помещиков на заработки без их письменного разрешения. Так было положено начало паспортной системе в России. В том же 1724 г. была проведена попытка в один день искоренить нищенство в России. Всех больных и увечных ведено было переписать и направить в богадельни, устроенные при монастырях, а трудоспособных вернуть на прежнее место жительства. Так, при Петре сложилась новая структура общества, в которой четко прослеживается сословный принцип, регулируемый государственным законодательством. Государственное устройство. В 1721 г. Петра провозгласили императором, что означало дальней­шее усиление власти самого царя. "Император Всероссийский, - запи­сано в Воинском регламенте, — есть монарх самодержавный и неогра­ниченный. Повиноваться его верховной власти не только за страх, но и за совесть сам Бог повелевает". Еще в 1704 г. был создан Кабинет -личная царская канцелярия.

В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей ее с 1701 г. Консилии (Совета) министров был учрежден Сенат. В него вошли девять ближайших Петру I сановников. Сенату предписывалось разрабатывать новые законы, следить за финансами страны, контролировать деятель­ность администрации. Руководство работой сенаторов было в 1722 г. поручено генерал-прокурору, которого Петр I называл "оком государе­вым". Сенаторы впервые были приведены к присяге, текст которой на­писал Петр I. В 1718-1721 гг. была преобразована громоздкая и запутанная систе­ма приказного управления страной. Вместо полусотни приказов, чьи функции частично совпадали и не имели четких границ, было учрежде­но 11 коллегий. Для них построили специальное здание (ныне его зани­мает Петербургский университет). Каждая коллегия ведала строго опре­деленной отраслью управления: Коллегия иностранных дел - внешними сношениями. Военная - сухопутными вооруженными силами. Адмирал­тейская - флотом. Камер-коллегия - сбором доходов, Штатс-коллегия -расходами государства. Вотчинная - дворянским землевладением. Ма­нуфактур-коллегия - промышленностью, кроме металлургической, ко­торой ведала Берг-коллегия. Фактически на правах коллегии существо­вал Главный магистрат, ведавший русскими городами. Кроме того, дей­ствовали Преображенский приказ (политический сыск), Соляная конто­ра, Медный департамент. Межевая канцелярия.

Своеобразной коллегией стал Синод, или Духовная коллегия, учреж­денный в 1721 г. Создание Синода знаменовало еще один шаг на пути подчинения церкви государству. Еще в 1700 г. после смерти патриарха Адриана новый глава церкви не был избран, а был назначен местоблю­ститель патриаршего престола. А в 1721 г. должность патриарха - главы русской церкви была упразднена, практически была отменена тайна исповеди. Наблюдение за деятельностью Синода поручалось специаль­ному государственному чиновнику — обер-прокурору. В 1722 г. были утверждены штаты церковнослужителей (на 150 дворов - один священ­ник). Все, кто оказался за штатом, облагались подушной податью. Двойная подать была наложена на старообрядцев.

С целью укрепления власти на местах страну в 1708 г. разделили на восемь губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангело-городскую. Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Во главе их стояли губернаторы, ведавшие войсками и управлением подчиненных территорий. Каждая губерния занимала огромную территорию и поэто­му в свою очередь делилась на провинции. Их было 50. В каждой про­винции размещался полк солдат, что давало возможность оперативно направлять войска на подавление народных движений. Провинции, в свою очередь, делились на уезды. Таким образом, сложилась единая для всей страны, централизован­ная административно-бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опиравшийся на дворянство. Значительно выросло число чиновников.

Армия и флот. При Петре I русская армия и флот стали одними из сильнейших в Европе. С 1705 г. в стране была введена рекрутская по­винность: 20 дворов крестьян должны были выставлять на пожизненную службу одного рекрута. Впоследствии солдат стали брать с определен­ного числа душ мужского пола. Так была создана регулярная армия с единым принципом комплектования, с единообразным вооружением и обмундированием. Были введены новые военные уставы, органи­зованы военные училища, вырос парк артиллерийских орудий, создан флот.

Русская сухопутная армия к концу петровского царствования насчи­тывала около 200 тыс. человек, включая гарнизоны. Кроме того, 100 тыс. давало казачество. При Петре было построено 48 линейных кораб­лей, 800 галер с экипажем 28 тыс. человек.

Указ о престолонаследии. Сын Петра и Евдокии Лопухиной царевич Алексей не сумел стать соратником отца, ориентируясь на круги бояр, близких к матери и не принимавших резкой насильственной ломки устоявшихся традиций. Алексей отказался от трона и бежал в Австрию. По приказу отца он был возвращен в Москву и допрошен. На допросе он признался в заговоре против отца и в1718 г. был осужден на казнь.

В 1722 г. Петр издал «Устав о наследии престола», по которому император мог сам назначать себе наследника, исходя из интересов государства. Более того, император мог отменить решение, если наследник не оправдывал надежд. Сопротивление указу каралось смертной казнъю, то есть приравнивалось к государственной измене. От второй жены, Екатерины родились одиннадцать детей. Однако к моменту кончины Петра в живых остались только три дочери. Вопрос о наследнике престола остался открытым.

Значение реформ . Преобразования Петра столь грандиозны, что дают основание говорить о допетровской и послепетровской России. Реформы неотделимы от личности Петра. В своих решения он руководствовался идеями «общей пользы», «государственного интереса», наиболее полно реализовавшихся в доктрине абсолютистского государства. В условиях крепостнической России он реализовал эти идеи напористо, с размахом, не считаясь с личными интересами подданных. Царь все время находился в движении - создавал флот и регулярную армию, реформировал аппарат власти, руководил военными джействиями.

Вопрос№13. Дворцовые перевороты 18в. Расширение привилегий дворянства.

За 37 лет от смерти Петра 1 до воцарения Екатерины 2 трон занимали шесть монархов, получивших престол в результате сложных дворцовых интриг или переворотов. Два из них – Иван Антонович и Петр 3 - были свергнуты силой и убиты. Историки отмечают, что престол в эту эпоху занимали в основном женщины и дети, при которых огромную роль играли фавориты, временщики или, как их называли тогда, «припадочные люди.

Екатерина1. Петр умер 28 января 1725 г., не оставив распоряжения о преемнике. Император не оставил после себя сыновей. Дочери были рождены до оформления брака с Екатериной. Реальными претендентами на престол оказались его жена Екатерина и внук Петр – сын казненного царевича Алексея. При дворе сформировались две группировки знати : одну из них составляли высшие сановники во главе с безродным князем А.Д. Меньшиковым (они поддерживали Екатерину); другую группировку представляли родовитые Аристократы во главе с князем Д.М. Голицыным, выдвинувшие кандидатуру Петра 2. Пока Сенат и высшие сановники обсуждали, кому передать трон, Преображенский и Семеновский полки открыто встали на сторону Екатерины 1(1725 -!727). Фактически правителем страны стал А.Д. Меньшиков, первый из длинного ряда фаворитов, большинство из которых прежде всего уделяли внимание своему карману и своим интересам. Для лучшего управления был создан Верховный тайный совет - высший государственный орган, ограничивший власть Сената. В него вошли А.Д. Меньшиков, Ф.М. Апраксин, Г.И. Головкин, П.А. Толстой, А.И. Остерман, Д.М. Голицын и герцог Карл Фридрих – муж старшей дочери Петра.

Петр 2. Незадолго до смерти в !727 году 43-летняя Екатерина 1 подписала «тестамент» - завещание, определяющее последовательность наследования престола. Ближайшем наследником определялся сын царевича Алексея – Петр2., за ним должны были следовать дочери Петра :Анна и ее наследники, Елизавета и ее наследники. Престол занял 12-летний Петр 2 (1727 –1730) при регенстве Верховного тайного совета. А.Д. Меньшиков, пытаясь укрепить свое влияние в государстве, обручил свою дочь Марию с Петром 2. Но во время тяжелой болезни Остерман его устраняет и в 1727 г. Меньшикова арестовывают и с семьей высылают в город Березов, где он умирает в 1729 г. За годы правления Петра 2 у власти (Верховный тайный совет) находились четверо князей Долгоруких и двое Голицыных, и также мастер интриги А.И. Остерман. В день объявленной свадьбы Петра 2 с Екатериной Долгорукой Петр 2 скончался. Прервалась династия Романовых по мужской линии. Верховный тайный совет решал, кого назначить на престол.

Анна Иоановна. Заговор верховников. Верховный тайный совет остановил свой выбор на дочери Ивана 5 Алексеевича (брат Петра 1 ) Анне. Анна была вдовой герцога Курляндского и жила в одном из прибалтийских городов – Митаве. Приглашая Анну на престол, ей предъявили так называемые кондиции, на основании которых Анна должна была управлять страной (она не могла выйти замуж, назначить себе наследника, решать важнейшие государственные дела только при участии Верховного тайного совета.) Уже после 2 недель после приезда в Москву Анна разорвала кондиции и стала полноправной правитильницей. В ходе расправы над верховниками Иван долгорукий был казнен(он сделал подложное завещание, по которому власть переходила бы к его сестре.) Верховный тайный совет был заменен в 1731 г. Кабинетом из трех министров во главе с А.И.Остерманом. Спустя 4 года Анна приравняла подписи трех кабинет-министров к одной своей. Анна Иоановна заняла престол в 37 лет (1730 – 1740). Она мало интересовалась государственными делами и передала управление своему фавориту Эрнсту Иоганну Бирону, герцогу Курляндскому (с 1737 г.). Все ключевые позиции в стране оказались в руках немцев. Иностанные дела вел А.И.Остерман, армией командовал Б.-К.Миних, гвардией – Ф.-К. Левенвольде. В экономике творился беспредел, страна разворовывалась. Абсолютистское государство шло навстречу требованиям дворянства расширить их права и привилегии. Так, при Анне Иоановне возобновилась раздача земель дворянам. В1731г. было отменено единонаследие, введенное Петром в 1714 г. , имения признавались полной собственностью дворянства. С 30-х годов 18 в. дворянских недорослей было разрешено записывать в гвардейские полки, обучать дома и после экзамена производить в офицеры. В 1732 г. был создан Сухопутный шляхетский кадетский корпус для обучения дворян. Затем последовало открытие Морского, Артилерийского, Пажесского корпусов. С 1736 г. срок службы для дворян ограничивался 25 годами. Крестьяне все прочнее прикреплялись к личности владельца. С 1731 г. помещики или их приказчики стали приносить присягу на верность императора за крестьян. Помещик получил право сам устанавливать наказание за побег крестьянин. В 1736 г. заводские рабочие навечно прикреплялись к заводам и не могли быть проданы отдельно от мануфактуры.

Иван 6 Антонович. Анна Иоановна решила, что ее наследником будет сын ее племянницы Анны Леопольдовны и герцога Браунщвейгского – Иван Антонович. Он родился в год смерти Анны, регентом при двухмесячном ребенке императрица назначила Э.-И. Бирона. Уже через месяц по приказу Б.К.Миниха Бирон был арестован и сослан в Пелым. Регентшей при царственном ребенке была провозглашена его мать Анна Леопольдовна. Ведущую роль при ней играл А.И.Остерман, переживший пять царствований и всех временщиков. Свои надежды русское дворянство связывало с дочерью Петра 1- Елизаветой. В 1741 г. при содействии французских и шведских дипломатов, заинтересованных в переориентации русской внешней политики, произошел очередной дворцовый переворот. С помощью гренадерской роты Преображенского полка на престол взошла Елизавета Петровна.

Елизавета Петровна. (1741-1761). Елизавета мало занималась государственными делами, передоверив их своим фаворитам – братьям Разумовским, Шуваловым, Воронцовым, А.П.Бестужеву-Рюмину. На смену иноземцам пришли русские вельможи. Б.К.Миних и А.И.Остерман были приговорены к четвертованию, но Елизавета заменила наказание ссылкой, выполнив обещание не применять во время своего царствования смертную казнь в России. Малолетний Иван Антонович и его родители сначала оказались заточенными в Холмогорах(близ Архангельска), а в 1756 г. Иван Антонович был тайно доставлен в Шлиссельбургскую крепость. Елизавета Петровна возвратилась к порядкам ее отца: были восстановлены в правах Сенат, Берг- и Мануфактур-коллегии, Главный магистрат. При Елизавете был открыт первый университет в Москве (1755, 25 января). Незаметной стала деятельность Тайной канцелярии. В 1746 г. только за дворянами было закреплено право владеть землей и крестьянами. В 1760 г. помещики получили право ссылать крестьян, выступавших против них, в Сибирь, с зачетом их вместо рекрутеров. Для поддержки дворянства был учрежден Дворянский земельный банк, в 1754 г. отменили внутренние таможенные пошлины.

Петр 3. После Елизаветы Петровны в 1761 г. на трон был провозглашен 33-летний Петр 2(1761-1762).(внучатый племянник Карла 12 по отцовской линии и одновременно внук Петра 1 по материнской линии.).Вздорный и неуравновешенный Петр 3 не любил русских, зато боготворил Фридриха 2. Он очень любил вахтпарады, большую часть времени проводил в кутежах. За время его правления было издано 192 указа. Наиболее важным является Манифест о даровании свободы и вольности российскому дворянству от 18 фев. 1762 г. .Он освобождал дворян от обязательной государственной и военной службы. Дворянин мог оставить службу в любое время, кроме войны. Разрешалось выезжать за границу и даже поступать на иноземную службу, давать детям домашнее обучение.

В результате Русско-турецкой войны к России перешли Азов, небольшая часть территорий между Северным Донцом и Бугом. В результате Русско-шведской войны к России отошла территория в Финляндии до реки Кюмень.

Вопрос№14.ПРОСВЕЩЕННЫЙ АБСОЛЮТИЗМ В РОССИИ. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЛОЖЕННОЙ КОМИССИИ. «НАКАЗ» ЕКАТЕРИНЫ II.

Под просвещенным абсолютизмом одни авторы понимают политику, которая, используя социальную демагогию и лозунги просветителей, преследовала цель сохранения старых порядков. Другие историки пытались показать, как просвещенный абсолютизм, отвечая интересам дворянства, одновременно способствовал буржуазному развитию. Третьи подходят к вопросу о просвещенном абсолютизме с академических позиций, видят в нем один из этапов эволюции абсолютной монархии.

XVIII в. – время господства просветительской идеологии. Французские просветители М.Ф. Вольтер, Ш.Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж.Ж. Руссо сформулировали основные положения просветительской концепции общественного развития. Один из путей достижения свободы, равенства и братства философы видели в деятельности просвещенных монархов – мудрецов на троне, которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости.

Вообще просвещенный абсолютизм – это явление общеевропейское. В Европе оно представлено такими яркими личностями, как король прусский Фридрих II, шведский Густав III, император Австрии Иосиф II и др. В России политику просвещенного абсолютизма вела Екатерина II.

Идеалом Ш.Л. Монтескье, чье сочинение «О духе законов» было настольной книгой Екатерины II, являлась конституционная монархия с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. В своей политике Екатерина II пыталась реализовать эти теоретические положения. Естественно, она не могла пойти против дворянства, против крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий, а не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии.

Политика просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других европейских стран, заключалась в использовании положений просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Такая политика не могла проводиться долгое время. После Великой французской революции наметился курс на усиление внутренней и международной реакции, что означало конец периода просвещенного абсолютизма.

Екатерина осознавала несовершенство существующего законодательства и полное отсутствие правопорядка в стране. По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц.

Одной из первых реформ Екатерины было разделение Сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице. 

В 1764 г. было отменено гетманство на Украине. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам.

В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатерина в 1764 г. провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную еще Петром III. Бывшие монастырские крестьяне перешли под власть государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана Коллегия экономии.

В 1765 г. в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладение и остановить земельные споры.

Преследуя цель установить «тишину и спокойствие» в стране, укрепить свое положение на престоле, Екатерина II созвала в 1767 г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего «Соборного уложения» 1649 г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие примерно половину населения страны, в работе Комиссии не участвовали. Ведущую роль в ней играли дворянские депутаты (45%).

Депутаты по предложению Екатерины II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, «дабы лучше узнать было нужды и чувствительные недостатки народа». В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. императрица подготовила «Наказ» -- теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. «Наказ» Екатерины II состоял из 22 глав и был разбит на 655 статей. Почти три четверти текста «Наказа» составляли цитаты из сочинений просветителей. Таким образом, «Наказ» представлял собой цельное произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества.

«Наказ» исходил из положения о том, что верховная власть «сотворена для народа» и действует «к получению самого большего от всех добра». Верховная власть, по мнению Екатерины II, может быть только самодержавной. Она объясняла это принадлежностью русского народа к числу европейских, обширностью территории и рассуждением, что «лучше повиноваться законам под одним господином, нежели угождать многим».

Целью самодержавия Екатерина II объявила благо всех подданных. Девизом Уложенной комиссии были слова: «Блаженство каждого и всех». Но при этом равенство людей понималось как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных – свои.

Неожиданно для Екатерины и ее приближенных в центре обсуждения оказался крестьянский вопрос. Некоторые депутаты выступали с критикой отдельных сторон крепостничества. Но большинство выступало с защитой крепостничества и с требованиями расширения их сословных прав, привилегий, групповых интересов.

Работа Комиссии продолжалась более года. Под предлогом начала войны с Турцией, «нарушения мира и тишины» она была распущена в 1768 г. на неопределенное время, так и не составив нового уложения. Созданные наряду с Большим общим собранием частные комиссии, занимавшиеся конкретными законами, просуществовали до смерти Екатерины II.

Вряд ли правы те историки, которые видят в созыве Уложенной комиссии демагогический фарс, разыгранный Екатериной II. Нельзя назвать Уложенную комиссию и началом русского парламентаризма. В конкретных условиях России второй половины XVIII в. Екатерина II сделала попытку модернизации страны, создания законной самодержавной монархии, опираясь на тогдашний уровень знаний о природе и обществе.

Просвещения превратилась в своеобразную форму регулирования социальных отношений; в оформлении позитивного государственного права как суммы определенных юридических положений о полномочиях верховной власти и компетенции высших органов управления; в отделении суда от администрации и более правильном устройстве судебных органов; в законодательном укреплении прав и привилегий сословий и общесословных орга­низаций. При этом правовые принципы просвещенного абсолютизма не были принципами правового государства, так как сохраняли всю полноту власти (законодательной, судебной и адми­нистративной) в руках монарха и утверждали незыблемость сословного деления общества.

Одним из наиболее ярких примеров либеральных начинаний Екатерины II стало учреждение в 1765 г. Вольного Экономического Общества, призванного популяризировать передовые агрономические знания и содействовать помещичьему рационализаторству. Другим воплощением принципов и пожеланий просвещенного абсолютизма стал «Наказ» Екатерины II Уложенной комиссии, написанный в 1765-1767 гг. Императрица высказывала в нем мысли, навеянные идеями просветителей: о распространении про­свещения, искоренении беззакония, жестокости, деспотизма, об умножении народного благосостояния. Так, из текста «Наказа» были сознательно исключены ссылки на теорию общественного договора, подразумевавшую взаимные обязательства монарха и подданных, не упоминалось о «естественных правах» и «вольности», составлявших в просветительских концепциях неотъемлемую при­надлежность каждого человека. Напротив, в «Наказе» обосновыва­лась «естественность» неограниченного самодержавия в России и общественного неравенства. Под углом зрения самодержавных пре­рогатив пересматривались важнейшие положения европейского конституционализма: теория разделения властей, рассматривавша­яся Монтескье как рациональное распределение политических сил между сословиями, в «Наказе» по существу была перечеркнута признанием самодержавия источником всякой власти: посредству­ющие власти, какими в концепции Монтескье являлись сословные корпорации с их неотчуждаемыми правами, в «Наказе» подменялись бюрократическими инстанциями, полностью зависимыми от верховной власти. В окончательной редакции «Наказа» отсутствовали какие-либо конкретные подходы к решению крестьянского вопроса.

Поэтому фразы о народном благоденствии оставались ничем не подкрепленной декларацией.

«Наказ» должен был служить руководством в работе комиссии по подготовке нового Уложения, собравшейся в июле 1767 г. Уложенная комиссия являлась особой временной формой привлечения представителей свободных сословий к управлению государством на административно-бюрократических началах. В ней было представлено 564 депутата, в том числе 28 от государственных учреждений, 161 - от дворянства, 208 - от городов, 167 —от крестьян (кроме крепостных). Поднимавшиеся в наказах и выступлениях депутатов вопросы, как правило, не выходили за рамки сословных нужд. Дворянство требовало утверждения своего исключительного права на владение землей и крестьянами, купечество добивалось монополии на торгово-промышленную деятельность и разрешения на использование крепостного труда в промышленности. Острые де­баты развернулись в связи с обсуждением крестьянской темы: причин побегов крепостных, крестьянской собственности, регламентации отношений с помещиками. В декабре 1768 г. под предлогом войны с Османской империей Уложенная комиссия, начавшая тяготить императрицу, была распущена. Главная задача Уложенной комиссии - создание нового свода законов - так и не была выполнена. Вместе с тем отдельные идеи, высказывавшиеся в Уложенной комиссии, были использованы в правительственной практике 70 - 80-х годов.

В 1775 г. Екатерина II утвердила «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи, в соответствии с которыми была проведена обширная областная реформа. Вместо прежнего трехзвенного административно-территориального деления (губерния - провинция - уезд) вводилось новое: губерния с населением в 300 — 400 тыс. ревизских душ и уезд - в 20 - 30 тыс. Столичные губер­нии, а также крупные регионы из 2 - 3 губерний образовывали наместничества во главе с наместником (генерал-губернатором). Губернскую администрацию возглавлял губернатор с губернским правлением. Ему предоставлялись широкие полномочия вплоть до права «представления» в Сенат о несовершенстве тех или иных законов. Полицейские функции в уезде исполнял нижний земский уездный суд, состоявший из 2 - 3 заседателей с земским исправником во главе; в городе - городничий. Под контролем губернской администрации действовал Приказ общественного призрения, руково­дивший школами, медицинскими, благотворительными учреждениями и смирительными домами. Местным органам власти были переданы многие функции центральных учреждений, часть которых упразднялась: функции Камер- и Ревизион-коллегий унаследовала Казенная палата в губернии и Казначейство в уезде; дела Юстиц- и Вотчинной коллегий перешли соответственно Палатам уголовного и гражданского суда, выполнявшим роль апелляционных инс­танций для нижестоящих судов.

Вопрос№15.Реформы второй половины 18 века.

Урожденная принцесса Ангальт-Цербстская, выданная в 1744 г. замуж за наследника российского престола, Екатерина II уже со второй половины 50-х годов исподволь прокладывала себе путь к власти. Блестяще образованная, приветливая и любезная, великая княгиня, а затем императрица Екатерина Алексеевна умела распо­лагать к себе не только приближенных, но и иностранных монархов, дипломатов, ученых.

Правление Екатерины II (1762—1796). Придя к власти в результате дворцового переворота, Екатерина II была вынуждена вести гибкую политику, учитывая общественное мнение в стране и за рубежом. Задачу укрепления режима личной власти, необходимо связанную с повышением ее авторитетности, новая правительница считала первоочередной и подчиняла ей свои шаги в течение всего первого десятилетия правления. В Манифесте от 6 июля 1762 г. она заявляла, что «самовластие, не обузданное добрыми человеколюбивыми качествами в государе, владеющем самодержавно, есть.. зло» и обещала ввести «такие государственные установления, по которым бы правительство любезного нашего Отечества в своей силе и принадлежащих границах течение свое имело». Екатерина II на первых порах стремилась подчеркнуть свою лояльность высшей имперской бюрократии и личным присутствием на 16 сенатских заседаниях до отъезда на коронацию в сентябре 1762 г., и поруче­нием Сенату пересмотреть постановления предшествующего правительства. Просвещенному вельможе Н. И. Панину было дано задание разработать проект политической реформы. В составленной им записке предлагалось учредить Императорский Совет из 6-8 перcoн, который был бы наделен законодательными правами, хотя и действовал бы под надзором монарха. В феврале 1763 г. Екатерина II учредила Комиссию о правах дворянства в составе предполагаемого Совета, торжественно назвав ее «учрежденным при дворе нашем собранием». Однако вскоре работа Комиссии была заморожена из-за опасений императрицы перед возможными олигархическими устремлениями советников. Позднее, в 1768 — 1778 гг., действовал Военный совет, однако в сфере его внимания преимущественно находились военные действия против Османской империи и свя-занные с войной вопросы.

15 декабря 1763 г. Сенат был разделен на 6 департаментов, два из которых были переведены в Москву. Раздробление функций Сената и наполнение его послушными чиновниками существенно ослабили его значение. В «Секретнейшем наставлении» новому генерал-прокурору А. А. Вяземскому Екатерина II предписывала на корню подавлять всякие ростки бюрократического самоуправства и «переменять всех сомнительных и подозрительных без пощады». Таким образом, уже в начале царствования были приняты меры, призванные пресечь любые осуществления политической реформы, сопряженной с ограничением самодержавия.

В царствование Екатерины II с наибольшей полнотой выявились абсолютистские тенденции, направленные на устранение различий в управлении и социальной сфере. В 1764 г. в ответ на петицию украинского дворянства о закреплении наследственных прав гетманства за родом Разумовских Екатерина II перешла в наступление на остатки украинской автономии. Указом от 10 декабря 1764 гетманство было отменено, вместо него учреждалась Малороссийская коллегия во главе с генерал-губернатором П. А. Румянцевым. В 1765 — 1767 гг. мужское население края было обложено рублевым окладом, в 70-е годы — проведена генеральная опись населения, а указом от 3 мая 1783 г. были запрещены переходы владельческих крестьян. Таким образом, крепостнические порядки утвердились и на Укра ине.

26 февраля 1764 г. принят указ о секуляризации духовных владений и переводе монастырских крестьян в категорию государственных. Около 2 млн. крестьян обоего пола были переданы в управление коллегии экономии и обложены полной подушной податью. В 1786— 1788 гг. в такое же положение были приведены монастырские и архиерейские крестьяне Украины. Незначительная часть духовен­ства, в том числе ростовский митрополит Арсений Мацеевич, пыталась протестовать против реформы, однако эта попытка были жестко пресечена.

Во второй половине XVIII в. значительно расширилось крепостническое законодательство. Указом 1763 г. на крестьян возлагалась оплата подавления бунтов силами воинских команд, указом 1765 г. помещикам разрешалось ссылать провинившихся крестьян на каторгу на срок, установленный самим помещиком; наконец указом 1767 г. крестьянам запрещалось приносить жалобы на помещиков.

Вместе с тем во второй половине XVIII в. с наибольшей полнотой воплотились основные принципы просвещенного абсо­лютизма. Характерный не только для России, но и для ряда европейских Монархий, просвещенный абсолютизм представлял со­бой особый этап государственно-политического развития, связан­ный в социально-экономическом плане с разложением феодализма и началом формирования буржуазного капиталистического уклада, в политическом плане - с поиском новых форм взаимоотношений господствующего класса с государственной организацией. Наиболее четко новые веяния проявились в правовой области: в кодификации законодательства, которая из метода формального упорядочения права в век

«Учреждения для управления губерний» создавали трехъярусную систему выборных судебно-сословных учреждений, построенных по Принципу «суда равных» (т. е. подсудности обвиняемого представителям своего же сословия). Для дворян учреждались уездный суд и верхний земский суд в губернии; для горожан - городской и губерн­ский магистраты, для невладельческих крестьян - нижняя распра­ва в уезде и верхняя расправа в губернии. (Крепостные оставались под юрисдикцией помещика.) В губерниях также создавался совестный суд из представителей трех сословий (дворян, горожан и крестьян), выполнявший роль примирительной или третейской инстанции при разборе некоторых гражданских тяжб и запутанных уголовных дел. Реформа 1775 г., провозгласившая отделение суда от администрации и означавшая заметный шаг вперед в устройстве судебной системы, тем не менее не устранила многих других принципиальных недостатков: единства суда и обвинения, тайного судопроизводства, административных принципов комплектования высших судебных инстанций.

В 1782 г. был издан «Устав благочиния, или полицейский», на основе которого в городах вводились должности квартальных надзирателей и квартальных поручиков. Они подчинялись городской управе благочиния, которой вменялось в обязанность «бдение, дабы в городе сохранены были благочиние, добронравие и порядок». За порядок в столицах отвечали обер-полицмейстеры.

21 апреля 1785 г. была опубликована Жалованная грамота благородному дворянству. В ней были сведены воедино и закреплены важнейшие привилегии дворянства: свобода от обязательной государственной службы, от податей, постойной повинности, телесных наказаний, подсудность только дворянскому суду, монопольное право на владение землей с крестьянами, право на торговлю, разработку недр и промышленное предпринимательство. Жалованная грамота запрещала лишение дворянина жизни, чести и имущества без приговора суда и последующего утверждения монархом. Грамота укрепляла корпоративные права дворянства: каждые три года проводить дворянское собрание в уезде и губернии, избирать губернских и уездных предводителей дворянства, возглавляющих ме­стное дворянское общество, а также должностных лиц в судебные и административные учреждения. Дворянское общество наделялось правом ходатайствовать о своих нуждах перед губернскими властями и даже перед Сенатом и монархом. В каждой губернии велся учет дворянства - этой цели служили «родословные книги», которыми ведало дворянское депутатское собрание.

Одновременно с Жалованной грамотой дворянству была издана «Грамота на права и выгоды городам Российской империи». Подобно дворянскому, городское общество пользовалось корпоративными правами, главным из которых являлось право самоуправления. Его первичным органом было городское собрание, избиравшее городского голову и представителей судебных учреждений. Распорядительным органом сословного самоуправления становилась общая городская дума, собиравшаяся раз в три года. В ней были представлены городской голова и так называемые гласные (депутаты) от шести разрядов городского населения («настоящих городовых обывателей», т. е. владельцев недвижимой собственности в черте города, купцов трех гильдий; цеховых ремесленников; русских и иностранных специалистов, приписанных к городу по торгово-промышленным занятиям, но не проживающих в нем; так называемых «именитых граждан» -большой группы лиц, отслуживших по выборам, коммерсантов, разночинной интеллигенции; посадских). В период между собраниями городской думы ее функции передавались исполнительному органу - шестигласной думе, включавшей по одному гласному от каждого разряда населения. Городское население подлежало регистрации в так называемой «обывательской книге», которую составляло городское депутатское собрание. По сравнению с дворянским самоуправлением выборные городские органы имели гораздо меньше прав и подвергались мелочной государственно-бюрократической опеке.

В конце царствования Екатерины II в правительственном курсе наметился резкий поворот вправо, связанный с реакцией на Великую французскую буржуазную революцию и рост оппозиционных настроений внутри страны. В 1790 г. был арестован директов Петербургской таможни А. Н. Радищев, автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву». В сочинении Радищева императрица усмотрела «рассеивание французской заразы, отвращение от начальства». В 1792 г. был арестован книгоиздатель и литератор Н. И. Новиков, обвиненный в принадлежности к масонскому обществу. Гонения на передовую общественную мысль, расстройство финансов, беспорядок в делах управления, чиновничий произвол, которые уже не могла контролировать стареющая императрица, ознаменовали собой конец ее 34-летнего царствования. Даже любимый внук Екатерины II, великий князь Александр Павлович, был вынужден констатировать: «В наших делах господствует неимоверный беспорядок, грабят со всех сторон, все части управляются дурно; порядок кажется, изгнан отовсюду, а империя стремится лишь к расширению своих пределов» Екатерина Великая скончалась 6 ноября 1796 г., оставив престол сыну - 42-летнему Павлу Петровичу.

Правление Павла I (1796 —1801). Павел I, сформировавшийся в атмосфере страха и подозрительности при дворе матери, отстранившей его от участия в государственных делах и демонстрантивно им пренебрегавшей, отличался неуравновешенным, вспыльчивым характером. С другой стороны, ему были присущи обостренное чувство долга и ответственности перед страной, приверженность к дисциплине и порядку. Внутренняя политика Павла I, вступившего на престол в условиях проявления кризисных явлений внутри страны, крушения феодально-абсолютистских режимов в Западной Европе, была направлена на укрепление основ социально-эконо­мической жизни и политического строя империи. Стремясь пред­отвратить возможность дворцовых переворотов и увеличить устойчивость власти, в день коронации, 5 апреля 1797 г., Павел издал Указ о престолонаследии утверждавший преемственность власти в правящей династии по мужской нисходящей линии. Главная ставка царя в его попытках преодолеть унаследованные от предыдущего правления кризисные проявления была сделана на полномочия, предоставленные ему российской короной. Эта позиция определяла отказ от предшествующей практики императорских советов и стрем­ление царя к максимальной централизации власти. На смену кол­легиальной системе организации центрального аппарата пришла министерская, основанная на единоначалии и поддающаяся более эффективному контролю свыше. Павлом был разработан план учреждения семи министерств - юстиции, финансов, военного, морского, иностранных дел, коммерции и государственного казна­чейства, однако полностью он был осуществлен уже после его смерти. 50 губерний, существовавших при Екатерине II, были преоб­разованы в 41, появилась Область войска Донского. При этом управление 11 окраинных губерний строилось с учетом националь­ных традиций и местных особенностей. Перестройка государствен­ной системы, сочетавшаяся с бюрократизацией управления, повлекла за собой ущемление дворянского самоуправления. Из ведения дворянских собраний были изъяты административно-по­лицейские функции, а в 1799 г. вообще были упразднены губернские дворянские собрания.

В 1798 г. были отменены верхние земские суды. Указом от 23 августа 1800 г. аннулировалось право дворянских обществ избирать заседателей в судебные органы - участие выборных представителей дворянства в судопроизводстве ограничилось нижним земским судом. Были ликвидированы губернские магистраты Основными судебными учреждениями стали бюрократические учреждения - палаты уголовного и гражданского суда.

Стремлению к максимальной концентрации власти соответст­вовало насаждение специфической самодержавной доктрины, в которой присутствовали и теория божественного происхождения царской власти, и идея преемственности от властодержцев древности, и элементы рыцарской консервативной утопии. Этому отвечала атрибутика и церемониал. Так, во время коронационных торжеств Павел командовал военным парадом в короне и далматике - одежде древних царей. В 1798 г., после принятия им под свое покровительство ордена св. Иоанна Иерусалимского, в официаль­ный титул императора было включено наименование Магистра этого ордена, а в государственный герб - мальтийская символика. Для всех сословий устанавливалась обязательность подчеркнутого выражения военноподданнических отношений, заключавшаяся, например, в требовании выхода из экипажа при встрече с императором.

Социальная политика Павла свидетельствовала о его способно­сти к гибкому маневрированию и приспособлению к потребностям времени, не затрагивая при этом самих устоев феодально-абсолютистского государства. В ней соединились попытки частично осла­бить путы, давившие крестьянство, и старания удержать в повиновении крестьянскую массу, обеспечив от нее наибольшую отдачу землевладельцам и государству. 5 апреля 1797 г. был обнаро­дован Манифест о трехдневной барщине, предписывавший помещи­кам использовать барщинный труд крестьян не более трех раз в неделю. Несмотря на отсутствие государственного механизма, спо­собного содействовать претворению в жизнь высочайшей воли, сам факт издания подобного акта свидетельствовал о стремлении власти к законодательному регулированию отношений помещиков и кре­стьян. Развитием этих начинаний явились: запрет на продажу дворовых людей и крестьян с молотка в 1798 г., высочайшее позво­ление «людям, ищущим в вольности», апеллировать на решения присутственных мест к прокурорам, замена накладной хлебной подати, взимавшейся с крестьян, умеренным денежным сбором, повеление принимать присягу на верность государю с владельческих крестьян. С другой стороны, беспрецедентная раздача за неполные пять лет в частное владение 600 тыс. душ государственных крестьян обоего пола, жесткое пресечение крестьянских жалоб на господ, практика сурового казенного попечительства, примененная к удель­ным (дворцовым) крестьянам с использованием принципов «поме­щичьего права», по существу являлись логическим продолжением крепостнического курса Екатерины II.

В политике Павла по отношению к дворянству также сталкива­лись противоречивые тенденции. Заботы царя об укреплении эко­номического положения дворянства выразились в материальной помощи через кредитно-банковскую систему и конкретно

Вспомо­гательный банк, создание режима максимального благоприятство­вания дворянству по службе: указом от 14 декабря 1797 г. дворянам предписывалось отбывать военную службу в звании рядового не более трех месяцев, указом от 17 апреля 1798 г. запрещалось производить в офицерские чины унтер-офицеров не из дворян. Другая тенденция проявилась в ограничении сословного самоуп­равления и его поглощении бюрократическим аппаратом, фактической отмене важнейших положений Жалованной грамоты дворянству о свободе от обязательной государственной службы и телесных наказаний, во введении сборов с дворянских имений на содержание судебно-административных учреждений. Уже с 1796 г. был решительно положен конец практике записи в полки дворянских детей с младенческого возраста, распространенной в царство­вание Екатерины II. Со службы были уволены все числившиеся в полковых списках «мертвые души», а также офицеры, не вернув­шиеся своевременно из отпусков. Увольнению «за лень» подлежали и те военнослужащие, которые, прослужив не более года в офицер­ском звании, просились в отставку. В павловское царствование понес наказание за те или иные проступки каждый десятый дворя­нин, служивший по гражданскому или военному ведомству. Отстав­ленным после 1796 г. военным запрещалось баллотироваться по дворянским выборам. Установка на наиболее полную мобилизацию дворянства на государственную службу и повышение служебной дисциплины подчеркивала высокую степень зависимости высшего сословия от престола, которую Павел пытался восстановить вразрез с устремлениями дворянства. В том же направлении шли и попытки возрождения традиций условного феодального землевладения в виде насаждения так называемых «командорственных имений». Последние представляли собой пожалования членам орденского капитула, раздававшиеся не в частную собственность, а во времен­ное владение на условиях строгой регламентации прав владельца.

В конечном счете именно ущемление интересов дворянства стало решающим моментом, определившим судьбу Павла I. Фор­мирование уже с 1797 г. антипавловского заговора стало прямым ответом на нарушение устоявшегося баланса между властью и благородным сословием, о чем откровенно писал после гибели Павла видный дипломат С. Р. Воронцов: «Дворянство ... является ближайшим посредником между государем и народом. Оно помо­гает обуздывать народ и является естественной поддержкой трона... Ослаблять дворянство - значит подкапываться под основание тро­на». В ночь на 12 марта 1801 г. Павел I был убит в Михайловском замке группой заговорщиков, к которой принадлежали бывшие фавориты Екатерины II братья Зубовы, генерал Л.Л. Беннигсен, командиры гвардейских полков П. А. Талызин и Ф. П. Уваров, петербургский генерал-губернатор П. А. Пален, сенатор Д. П. Трощинский. Поддержку заговору оказывал наследник престола великий князь Александр Павлович.

Вопрос№16.ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XVIII В.

Важнейшей задачей внешней политики, стоявшей перед Россией во второй половине XVIII в., была борьба за выход к южным морям – Черному и Азовскому. С третьей четверти XVIII в. во внешнеполитической деятельности России значи­тельное место занял вопрос об освобождении от иноземного господства земель Украины и Белоруссии и объединении в одном государстве всех восточных славян. Начавшаяся в 1789 г. Великая Французская революция во многом определила направленность внешнеполитических акций русского самодержавия в конце XVIII в., включая борьбу с революционной Францией.

Русско-турецкая война 1768 – 1774 гг. К активным действиям на юге русское правительство подталкивали и интересы безопасности страны, и потребности дворянства, стремившегося получить богатейшие южные земли, и развивающиеся промышленность и торговля, диктовавшие необходимость выхода к черноморскому побережью

Турция, подстрекаемая Францией и Англией, осенью 1768 объявила войну России. Военные действия начались в 1769 г. и велись на территории Молдавии и Валахии, а также на Азовском побережье. После блестящих побед русской армии Турция вынуждена была просить мира, который был заключен в болгарской деревне Кючук-Кайнарджи в 1774 г. По условиям этого мира Россия получала выход к Черному морю, степи Причерноморья, Новороссию, право иметь свой флот на Черном море и право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы. Азов и Керчь, а также Кубань и Кабарда перехо­дили к России. Крымское ханство становилось независимым от Турции. Русское правительство добилось также права выступать в качестве защитника законных прав христианских народов Османской империи.

Русско-турецкая война 1787 – 1791 гг. Турция не желала примириться с утверждением России на Черном море. В ответ на попытку Турции вернуть Крым под свою власть русские войска заняли Крымский полуостров, который вошел в состав России. Как опорная база флота был основан Севастополь.

Летом 1787 г. Турция потребовала возвращения Крыма и открыла военные действия. Но турецкая армия вновь потерпела поражение и в 1791 г. Турция обратилась к России с предложением заключить мир, который был подписан в городе Яссы. По этому договору Турция признавала Крым владением России. Границей между двумя странами стала река Днестр. Турция признавала российское покровительство Грузии, установленное Георгиевским трактатом 1783 г.

Большой вклад в победу русской армии в войнах внесли такие выдающиеся личности, как А. Суворов, Ф. Ушаков, А. Орлов, П. Румянцев и др.

В результате русско-турецких войн ускорилось хозяйственное освоение степного юга России, расширились связи России со странами Средиземноморья, были основаны новые города (Николаев, Одесса, Екатеринодар).

Русско-шведская война 1788 – 1790 гг. В 1788 г. Швеция решила вернуть земли, утраченные еще в Северной войне. Военные действия проходили вблизи Петербурга, когда основные армии сражались на юге против Турции. Наступление на суше не дало результатов, и вскоре шведский король и его войска покинули пределы России. Более того, русские войска заняли значительную часть шведской Финляндии. Сражения на море шли с переменным успехом. В 1790 г. в финской деревне на реке Кюммене был подписан Верельский мир, сохранявший прежние границы.

Разделы Польши. Речь Посполитая переживала тяжелый кризис, причина которого лежала в своекорыстной, антинацио­нальной политике польских магнатов, доведших страну до развала. Тяжелым положением Польши воспользовались ее соседи: монархи Пруссии, Австрии и России. Россия выступила под предлогом освобождения украинских и белорусских земель, которые испытывали наиболее жестокий гнет со стороны польских феодалов. Поводом для вмешательства в дела Польши, где господствующей религией было католичество, послужил вопрос о положении христиан-некатоликов. Русское правительство договорилось с польским королем об уравнении в правах католического и православного населения. Наиболее реакционная часть польской шляхты, подстрекаемая Ватиканом, выступила против этого решения. Правитель­ство Екатерины II направило в Польшу войска, подавившие выступление шляхетской группировки.Одновременно Пруссия и Австрия оккупировали часть польских земель. Прусский король Фридрих II выступил с инициативой раздела Польши.

Екатерина в отличие от него считала целесообразным сохранить единую Польшу, но под русским влиянием.

В 1772 г. состоялся первый раздел Польши. Россия получила восточную часть Белоруссии до Минска и часть латвийских земель, входивших ранее в Ливонию.

В 1793 г. состоялся второй раздел Польши. К России отошли Центральная Белоруссия с Минском и Правобережная Украина.

В 1794 г. польские патриоты под руководством Костюшко, стремившиеся сохранить суверенитет Польши, подняли восстание. Екатерина подавила его, послав войска под командованием А. Суворова. Это предопределило третий раздел Польши. К России отошли Лива, Курляндия, Волынь и Западная Белоруссия.

Воссоединение с Россией украинского и белорусского народов имело огромное прогрессивное значение. Эти земли исторически были связаны общностью экономической, политической и культурной жизни.

Война с революционной Францией. Боязнь «французской заразы» заставила Екатерину принять самые решительные меры по оказанию помощи контрреволюционерам. Россия разорвала дипломатические и торговые отношения с Францией. Было запрещено распространение трудов французских просветителей, внутри России усилились репрессии против передовых людей.

В 1798 г. Россия оказалась в антифранцузской коалиции европейских держав во главе с Англией.

Удачно действовал русский флот под командованием Ф. Ушакова, освободив от французских войск Ионические острова, Неаполь и Рим.

Успешными были действия и сухопутной армии. Известны Итальянский и Швейцарский походы А. Суворова.

Но вскоре в связи с обострением противоречий внутри антифранцузской коалиции Россия вышла из ее состава.

Итоги внешней политики. В целом внешнеполитические итоги второй половины XVIII в. были позитивными для дальнейшего развития России и населявших ее народов.

В России в отличие от колониальных империй Западной Европы, имевших заморские территории, русское население жило бок о бок с присоединенными к империи народами. Совместный труд по освоению богатств страны объективно способствовал сближению народов, позволял выжить на огромных пространствах Евразии. Господствующий слой присоединенных земель органично входил в состав российской правящей элиты. Как правило, государство почти не вмешивалось во внутреннее устройство малых народов. Возможность свободного перемещения по огромной территории страны, освоения ее привела к «чересполосному» расселению ее жителей. Так складывалось единое геополитическое пространство на территории Евразии.

Вопрос№17. Культура России 18 столетия.

17 век был началом нового периода в области культуры. Произошли изменения в социально-экономической и политической жизни русского общества, которые вызвали оживление общественно-политической мысли передовой части народа. Активизация городской жизни, развитие промышленности, ремесла и торговли в значительной степени повысили роль посадского населения, его тягу к знаниям и просвещению. Обстановка «бунташного века», решительные действия против угнетателей укрепляли веру в людей в свои силы, будили в них тягу к новому и осмысленному существованию. Раскол еще больше ослабил влияние церкви. Русское искусство делало первые шаги , чтобы стать светским, свободным в своем выражении. Этому способствовало еще и расширение связей с Западом. Наряду с греко-славянским просвещением в Россию пришла западнолатинская культура, отвергавшаяся ранее православной церковью. Но русская культура в основе своей оставалась феодальной, доступной только высшей прослойке господствующего класса. Сами центры культуры формировались в наиболее крупных городах с промышленностью, ремеслом, торговлей, и прежде всего в Москве, при царском дворе. Социальный протест широких народных масс против засилья крепостников нашел свое отражение в устном народном творчестве. Одно из центральных мест занимали в нем пословицы и поговорки. В 17 веке наступил новый этап в развитии русского языка. Центральные районы во главе с Москвой сыграли в нем ведущую роль. Московский говор стал доминирующим, превратившись в общевеликорусский язык. Образованию и просвещению придавалось большое значение. В Москве в 80-х годах 17в. около 24% посадского населения было грамотным. Большим спросом пользовались печатные буквари. Продолжали распространяться и рукописные книги. Но все большее развитие получала типографская печать.17 в. явился новой страницей в истории книгопечатания в России. Появились частные библиотеки. В17в. в России впервые появилась рукописная газета, которая называлась “Куранты”. Продолжалось дальнейшее распространение практических и естественнонаучных знаний, совершенствовались медицинские знания. В связи с освоением новых территорий и расширением связей с другими странами в России происходило накопление географических знаний. Крупным событием было издание «Синопсиса» (по-гречески — обозрение, описание). Автором его был ученый монах Киево-Могилевской академии Иннокентий Гизель. В «Синопсисе» излагались история Руси с древнейших времен.Распространение грамотности в среде городского посада и появление значительной прослойки образованных людей в разросшейся системе государственных приказов способствовали проникновению в литературу XVII в. демократических начал. Для архитектуры XVII век тоже был временем появления новых веяний, вкусов и форм. Монументальные храмы, которые в предшествующий период строили государство и влиятельное духовенство, уступают теперь место небольшим, но нарядным, узорчатым посадским церквам. В этом сказалось народное стремление к красоте, уход от церковного фанатизма и аскетизма. Стремление это встретило суровое сопротивление церкви, но преодолеть общее движение к новому она уже не могла. В Москве к выдающимся произведениям зодчества XVII столетия относятся храм Рождества Богородицы в Путниках, церковь Троицы в Никитниках, церковь в Останкине, церковь Николы в Хамовниках. Каменное зодчество постепенно от церковного строительства перешло к жилым и хозяйственным постройкам светской знати, духовных владык и богатых посадских людей. Новых успехов достигло деревянное зодчество, широко распространенное на севере страны.Борьба нового со старым, характерная для развития русской культуры в XVII столетии, не могла, конечно, не затронуть живопись. Здесь церковь всеми доступными ей мерами боролась против светских тенденций.Стремлением к реализму отличались работы живописцев Ярославля, Костромы и других городов.Оживленные связи России с Западом во второй половине XVII в. способствовали возникновению в Москве придворного театра. Церковь враждебно относилась к светскому народному театру.

Развитие русской культуры XVII в отразило важнейший процесс формирования русской нации. С ним связывается начавшееся разрушение средневековой религиозно-феодальной идеологии и утверждение светских начал в духовной культуре. Несмотря на противодействие церковников, боявшихся проникновения в Россию «латынства», в XVII в. расширялись культурные связи с Западной Европой. Однако, все эти новые культурные веяния коснулись только верхушки общества. Основная масса населения оставалась неграмотной и суеверной. Для дальнейшего развития русской культуры стране требовались более решительные и широкие преобразования, которые были позже осуществлены Петром I.

Вопрос№18.Западная Европа и Россия в начале 19 века. Начало царствования Александра I.

Самое начало XIX в. ознаменовалось внезапной сменой лиц на российском престоле. Император Павел I, самодур, деспот и неврастеник, в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. был удавлен заговорщиками из высшей знати. Убийство Павла было содеяно с ведома его 23-летнего сына Александра, который вступил 12 марта на трон, перешагнув через труп отца. Событие 11 марта 1801 г. было последним дворцовым переворотом в России.

Дворянская знать, посадившая на трон Александра I, пресле­довала старые задачи: сохранить и упрочить в России самодер­жавно-крепостной строй. Неизменной осталась и социальная природа самодержавия как диктатуры дворянства.

Больше всего беспокоил дворян рост недовольства «низов». Россию населяли 40 млн. человек. Из них дворян было 225 тыс., священнослужителей — 215 тыс., купцов—119 тыс., генералов и офицеров—15 тыс. и столько же государственных чиновников. В интересах этих примерно 590 тыс. человек, т. е. меньше 1,5% россиян, царь управлял своей империей. Громадное большинство прочих 98,5% составляли бесправные крепостные крестьяне. Другим фактором, воздействовавшим на правительство, было давление со стороны дворянских кругов, которые пострадали от деспотизма Павла I и требовали возвратить им привилегии, дарованные Екатериной II

Наконец, потребности экономического развития вынуждали правительство Александра I к реформам. Господство крепостного права, при котором ручной труд миллионов крестьян был даровым, мешало техническому прогрессу. Экономическое отставание России от стран Европы было велико. Доля России в мировом товарообороте составляла к 1801 г. всего 3,7%. Все это предопределило характер, содержание и методы внутренней политики царизма при Александре I.

В первом же своем манифесте от 12 марта 1801 г. новый царь обещал править «по законам и сердцу бабки нашей Екатерины Великой». Такое начало успокоило и подкупило дворян. Правительство заручилось их доверием и приступило к первой серии либеральных реформ (1801—1804). Реформы 1801—1804 гг. скорее всего были задуманы как маскировочные декорации для деспотического режима, либе­ральный иллюзион.

Александр I как нельзя лучше подходил к проведению такой иллюзорной политики. Внутренне Александр был не меньшим деспотом, чем Павел, но его украшали внешний лоск и обходительность. Проницательные современники называли Александра «актером на троне. Главенствующее положение при царе заняли его так называемые молодые друзья — Виктор Кочубей, Павел Строганов, Николай Новосильцев и Адам Чарторыйский. Это были представители высшей знати.

Из этих людей Александр I составил в июле 1801 г. под своим председательством особый Негласный комитет. Все разговоры о реформах «безобразного здания администрации государства», как выражались «молодые друзья» царя, свелись к двум косметическим изменениям. 8 сентября 1802 г. вместо прежних коллегий были учреждены министерства с целью укрепить единоначалие и вытеснить коллегиальность в управлении государственными делами. Но поскольку верховным распорядите­лем власти как был, так и остался царь, эта «реформа» ничего не изменила. Пожалуй, бюрократизм даже еще более усилился.

В тот же день, 8 сентября 1802 г., Александр I издал указ о правах Сената, который теперь был объявлен «верховным местом в империи». Он получил право контролировать министров и возражать царю против тех его указов, которые будут противо­речить существующим законам. Чтобы упорядочить законодательство империи, в помощь Негласному комитету была учреждена Комиссия по составлению законов под председательством П.В. Завадовского. Это была уже десятая по счету законодательная комиссия со времен Петра I, просуществовала она три года и так же, как девять предыдущих комиссий, оказалась бесплодной. Итогом прений в Негласном комитете по крестьянскому вопросу стали два акта. 12 декабря 1801 г. был издан указ, дозволявший купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать землю в собственность. Поскольку до тех пор землей владели исключительно дворяне, новый указ означал уступку нарождавшейся буржуазии. 20 февраля 1803 г. последовал более значимый указ «о вольных хлебопашцах», который разрешал помещикам по их желанию освобождать крестьян с землей за выкуп. Александр I впервые за всю историю самодержавия обсуждал в Негласном комитете вопрос о возможностях отмены крепост­ного права, но признал его еще не созревшим для окончательного решения. Сохранение крепостного права (как оказалось, еще на 60 лет) консервировало замедленные темпы экономического развития России по сравнению с передовыми странами. Смелее, чем в крестьянском вопросе, были реформы

Алексан­дра I в области просвещения: требовались подготовленные чиновники для обновленного государственного аппарата, а также квалифицированные специалисты для промышленности и торговли.

В итоге за 1802—1804 гг. правительство Александра I перестроило всю систему учебных заведений, разделив их на четыре ряда (снизу вверх: приходские, уездные и губернские училища , университеты), и открыло сразу четыре новых , а Университетский устав 1804 г. впервые предоставил всем российским университетам автономию. В 1804 г. был принят и новый цензурный устав — самый мягкий за всю историю России, вплоть до нашего времени.

Александр I пришел к власти в напряженной и крайне сложной для России международной обстановке. Наполеоновская Франция стремилась к господству в Европе и потенциально угрожала России. Между тем Россия вела дружественные переговоры с Францией и находилась в состоянии войны с Англией — главным противником Франции. С Англией Россия поддерживала давние и взаимо­выгодные экономические связи. К 1801 г. Англия поглощала 37% всего российского экспорта (63% всех купцов, торговавших с Россией, были англичанами). Франция же, несравненно менее богатая, чем Англия, никогда не доставляла и не могла доставить России таких выгод. Таким образом, первоочередной внешнеполитической задачей правительства Александра I должно было стать восстановление дружбы с Англией. Но пока царизм не собирался воевать и с Францией — новому правительству требовалось время для устрой­ства неотложных внутренних дел. Буквально с первого же дня нового царствования эта «флиртующая» политика начала осуществляться и оставалась приоритетной в течение трех лет. Прежде всего были нормализо­ваны отношения с Англией. Одновременно царское правительство продолжало переговоры с Францией и 26 сентября (8 октября) 1801 г. завершило их подписанием мирного соглашения. После того как в марте 1802 г. подписали мирный договор и Франция с Англией, международная напряженность разрядилась. Впервые за много лет в Европе установился мир. Но мир в Европе оказался недолгим. Наполеон использовал его для подготовки к войне с Англией. Видя это, Англия сама в мае 1803 г. объявила войну Франции и начала снаряжать на свои средства очередную, 3-ю коалицию европейских держав против Франции (две предыдущие были разгромлены Наполеоном в 1797 и 1800 гг.). Главной силой 3-й коалиции стала Россия.

Коалиционные войны 1805—1807 гг. велись из-за территориальных претензий и главным образом из-за господства в Европе, на что претендовала каждая из пяти великих держав того времени: Франция, Англия, Россия, Австрия, Пруссия. Кроме того, коалиционеры ставили целью восстановить в Европе, вплоть до самой Франции, феодальные режимы, свергнутые Французской революцией и Наполеоном. Наполеон в 1805—1807 гг. действовал более агрессивно, но его противники — более реакционно. Война 1805 г. началась с того, что Наполеон сосредоточил свои войска в Булони на берегу Ла-Манша для вторжения в Англию. Над Англией нависла смертельная угроза. В случае высадки наполеоновского десанта с независимостью Англии было бы покончено, ибо она не имела сил для борьбы с Наполеоном на суше. В этот критический для Англии момент вступила в войну Россия. Русская армия под командованием генерала М.И. Кутузова устремилась на Запад. Но все в итоге свелось к генеральному сражению под Аустерлицем, 2 декабря 1805 г. Наполеон одержал в нем самую блестящую из своих 50 побед. Причины столь страшного разгрома союзников заключались в превосходстве не только военного гения Наполеона, но и его армии: она была массовой армией буржуазного типа, была сильна равенством гражданских прав и возможностей. Аустерлицкий разгром положил конец 3-й коалиции. В следующем году Англия и Р составили новую, 4-ю коалицию против Наполеона, в которой место Австрии заняла Пруссия. Война началась (8 октября 1806 г.), а черезнеделю, когда еще не все пруссаки узнали о начале войны, она уже фактически кончилась. Почти все вооруженные силы Пруссии были разгромлены в один и тот же день, 14 октября, сразу в двух генеральных сражениях — под Йеной и Ауэрштедтом. В поверженном Берлине 21 ноября 1806 г. Наполеон подписал исторический декрет о континентальной блокаде— Англия оказалась под угрозой гибели, и опять, как в 1805 г., на помощь ей пришла Россия.

И на этот раз царизм выставил против Наполеона две армии — Л.Л. Беннигсена и Ф.Ф. Буксгевдена, общей численностью в 100 тыс. человек.14 июня 1807 г. в решающей битве под Фридландом русская армия была разбита по тем же самым причинам, которые привели ее к поражению при Аустерлице. Фридланд означал конец 4-й коалиции.

Александр I был вынужден просить Наполеона о мире. Наполеон предложил заключить не только мир, но и союз. Оба императора встретились в Тильзите и 25 июня (7 июля) 1807 г. подписали союзный договор. Вот его главные условия. Первое. Россия признает все завоевания Наполеона, а его самого императором и вступает в союз с Францией. Второе. Россия обязывается порвать все отношения с Англией и присоединяется к континентальной блокаде.

Тильзитский договор представил собой нечто вроде мины замедленного действия, которая была заложена в русско-фран­цузские отношения. Условия договора были невыполнимы для России, ибо ее экономика не могла развиваться без английского рынка, главного для нее в то время.

Хотя война началась в 1812 г., она, как метко выразился известный острослов, дипломат и философ Жозеф де Местр, «уже была объявлена договором о мире и союзе в Тильзите».

Вопрос№19.План государственных преобразований Сперанского.

Все важные законы 1802 – 1812 гг. составлялись или редактировались М.М. Сперанским (с 1807 г. – статс-секреталрь Александра I, с 1808 г. – член Комиссии составления законов). Сын бедного сельского священника, он благодаря своему выдающемуся уму, энергии и необычайной работоспособности быстро сделал блестящую служебную карьеру, стал одним из первых лиц в государстве.

В конце 1808 г. Александр I поручил М.М. Сперанскому разработку плана государственного преобразования России, и к октябрю 1809 г. проект под названием «Введение к уложению государственных законов» был представлен царю. Основной задачей плана было наметить конституционный порядок управления на началах разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной), признать за всем населением гарантированных ему гражданских прав, а за его землевладельческими и городскими буржуазными элементами прав политических, осуществляемых в форме участия в законодательной работе (Государственная дума), создание местных выборных органов (волостные, уездные и губернские думы) для участия в местном управлении. Одновременно Сперанский считал необходимым создать Государственный совет, который стал бы связующим звеном между императором и органами центрального и местного управления.

В случае принятия этого плана за основу преобразований России открывалась возможность довольно быстрой эволюции в сторону буржуазной монархии. Но за планом Сперанского не стояло сколько-нибудь значительной силы, которая могла бы заставить царизм провести его в жизнь. Высшие государственные лица посчитали этот план слишком радикальным и «опасным». Против либерального проекта М.М. Сперанского выступила консервативно настроенная часть дворян, которая увидела в нем опасность для самодержавно-крепостнической системы и для своего привилегированного положения. Идеологом консерваторов стал известный писатель и историк Карамзин. В записке «О древней и новой России», адресованной царю, он настаивал на сохранении старых порядков, понимая под этим незыблемость самодержавия и крепостничества. В практическом плане реакционную политику проводил близкий к Александру граф Аракчеев, который в отличие от М.М. Сперанского стремился к укреплению личной власти царя путем дальнейшего развития бюрократической системы. Борьба между либералами и консерваторами закончилась победой последних.

Сам Александр I, на словах заявляя о своей приверженности к конституционному строю, на деле не проявлял никакого намерения ограничить самодержавие. Из всего плана царь позволил создать один безопасный для него Государственный совет (1810 г.), который состоял из министров и других высших сановников, назначаемых императором. Ему были приданы совещательные функции при разработке новых законов и толковании смысла уже изданных. Государственный совет распределял также финансовые средства между министерствами и рассматривал годовые отчеты министров до их предоставления императору (с такими функциями Государственный совет просуществовал до 1906 г.).

В связи с участившимися доносами на М.М. Сперанского Александр I решил избавиться от слишком старательного реформатора. Вскоре М.М. Сперанский был отстранен от государственной службы, а в марте 1812 г. по повелению царя был сослан в Нижний Новгород, а затем в Пермь.

Вопрос№20.Внешняя политика России в начале 19 в. Отечественная война 1812 г.

В самом начале 19 в. Россия придерживалась нейтралитета в европейских делах. Однако агрессивные планы Наполеона, французского императора с 1804 г., заставили Александра 1 выступить против него. В 1805 г. сложилась 3-я коалиция против Франции: Россия, Австрия и Англия. В ноябре 1805 г. войска союзников потерпели поражение под Аустерлицем, Австрия вышла из войны и коалиция развалилась. Россия, продолжая бороться в одиночку, пыталась создать против Франции новый союз. В 1806 г. образовалась 4-я коалиция: Россия, Пруссия, Англия и Швеция. Обстоятельства сложились так, что Франция заставила Пруссию капитулировать, Россия опять же боролась в одиночку, в 1807 г. Россия проиграла сражение под Фридляндом. Русская армия стала отступать, французские войска подошли к границам России. Это заставило Александра 1 вступить с Наполеоном в переговоры о мире. Летом 1807 г. в Тильзите Россия и Франция подписали мирный, а потом и союзный договор. По его условиям Герцогство Варшавское создалось под протекторатом Наполеона для подготовки нападения на Россию в 1812 г. Этот договор обязывал Россию порвать политические и торговые отношения с Англией, что вызвало недовольство дворянства, которое не смогло бы получать свои деньги за продажу сельхозпродуктов. Русско-турецкая война 1806 –1812 гг. была вызвана стремлением России усилить свои позиции на Ближнем Востоке, расстроить реваншистские планы Турции, не оставлявшей надежды вернуть часть Черноморского побережья(особенно Крым), и поддержать восставших против султана сербов. После назначения М.И.Кутузова а марте 1822 г. командующим Дунайской армией военные действия активизировались. Турки потерпели сокрушительное поражение и это вынудило турецкое правительство пойти на переговоры о мире. В мае 1812 г. был подписан Бухарестский мирный договор, к России отошли Бессарабия и значительный участок Черноморского побережья Кавказа с городом Сухум. Более широкую автономию, чем прежде, Турция предоставила Сербии. Успехи русского оружия и заключение Бухарестского договора привели к ослаблению политического, экономического и религиозного ига Османской империи над христианскими народами Балканского полуострова. В начале 19 в. противоречия России с Ираном и ее успехи на Кавказе привели к русско-иранской войне 1804-1813 гг. К этому времени Грузия добровольно вошла в состав Российской империи (1801 г.). В ходе войны Иран потерпел поражение, а Россия завоевала территории Северного Азербайджана, населенного народами мусульманского вероисповедания. Война закончилась Гюлистанским мирным договором 1813 г., по которому Иран признал русское владычество над большей территорией Закавказья, Дагестаном и западным побережьем Каспийского моря. Россия получила исключительное право иметь флот на Каспии. Этим завершился первый этап присоединения Кавказа к Российской империи. На севере Европы Россия намеревалась окончательно обезопасить Петербург и побережье Ботнического залива. В результате русско-шведской войны 1808 – 1809 гг. была завоевана Финляндия, что в значительной степени укрепило северо-западные границы России. Было создано великое княжество Финляндское, главой которого стал российский император. Финляндия вошла в состав России как автономное государство, управляющееся по своим внутренним законам, имевшее свою собственную казну и сейм (парламент) (Финляндия вышла из состава России в декабре 1917 г.).

Отечественная война 1812 г. Причины и характер войны: возникновение Отечественной войны 1812 г. было вызвано стремлением Наполеона к мировому господству. В Европе только Россия и Англия сохраняли свою независимость. Наполеон наводнил Герцогство Варшавское своими войсками, создал там военные склады. Над границами России нависла угроза вторжения. Агрессором стал Наполеон. Он начал военные действия и вторгся на российскую территорию. В связи с этим для русского народа война стала освободительной и Отечественной, так как в ней приняли участие не только кадровая армия, но и широкие народные массы. Соотношения сил: Готовясь к войне против России, Наполеон собрал значительную армию – до 678 тыс. чел солдат. Это были хорошо обученные и обмундированные войска, участвующие в предыдущих войнах. Их возглавляли плеяда блестящих маршалов и генералов –Л. Даву, Л. Бертье, М. Ней, И. Мюрат и др. Ими командовал Наполеон Бонапарт- самый прославленный полководец того времени.

Слабым местом в армии Наполеона было то, что по национальному составу она была различна(в нее вошли немцы, испанцы, португальцы, австрийцы, итальянцы, которым были чужды захватнические планы французского императора. Российскую армию возглавляли талантливые военачальники – М.И. Кутузов, М.Б. Барклай де Толли , П.И. Багратион, А.П. Ермолов, Н.Н. Раевский, М.А. Милорадович и др. Однако на начальном этапе французская армия численно превосходила русскую. Планы сторон: Наполеон планировал захватить значительную часть русской территории вплоть до Москвы и подписать с Александром новый договор, чтобы подчинить Россию. Русский император и его окружение еще накануне войны приняли решение не идти с Наполеоном на компромисс. При успешном исходе столкновения они собирались перенести военные действия на территорию Западной Европы. В случае поражения Александр был готов отойти в Сибирь, чтобы оттуда продолжать воевать. Этапы войны: История Отечественной войны делится на два этапа. Первый – с 12июня до середины октября – отступление русской армии с арьергардными боями с целью заманивания противника в глубь российской территории и срыва его стратегического замысла. Второй – с середины октября до 25 декабря – контрнаступление русской армии с целью полного изгнания противника из России. Начало войны: Утром 12 июня 1812 г. французские войска переправились через Неман и форсированным маршем вторглись в Россию. 1-я и 2-я русские армии отступали, уклоняясь от генерального сражения. Они вели упорные арьергардные бои с отдельными частями французов, изматывая и ослабляя противника, нанося ему значительные потери. Перед русскими войсками стояли две задачи: ликвидировать разобщенность ( не дать разбить себя по одиночке) и установить единоначалие в армии. Первая задача была решена 22июля , когда 1-я и 2-я армии соединились под Смоленском. Таким образом первоначальный план Наполеона был сорван. 8 августа Александр назначил М.И. Кутузова Главноковандующим русской армией. Бородинское сражение: позиция для генеральной битвы была найдена в 124 км от Москвы у села Бородино. М.И.Кутузов избрал оборонительную тактику и в соответствии с этим расставил свои войска. Наполеон придерживался наступательной тактики. Он намеревался прорвать оборону русской армии на флангах, окружить ее и окончательно разгромить. Соотношения сил были практически равны. Рано утром 26 августа французы начали наступление на левом фланге. Бой за флеши продолжался 12 часов. Обе стороны несли большие потери. Русские отступили и заняли позицию у Семеновского оврага. В центр был направлен главный удар, была захвачена батарея Раевского, французская сторона была ослаблена , но Наполеон не решился использовать резерв и проиграл сражение. После Бородино русские войска стали отступать к Москве. 1 сентября в дереане Фили Кутузовым было принято решение оставить Москву. Фрынцузская армия вошла в нее 2 сентября. Из-за пожаров в столице, нехватки продовольствия, реорганизованности французских войск 7 сентября французская армия покинула Москву. Окончательный разгром Наполеона планировался у г. Борисова. Разгром же окончательный был к г. Красный и при переправе отступающих французских войск через реку Березина. Наполеон тайно уехал в Париж. 21 дек. Приказ Кутузова и 25 дек. Манифет Александра ознаменовали завершение Отечественной войны.

Отечественная война 1812 г. – величайшее событие в русской истории. В ее ходе ярко проявились героизм, мужество, патриотизм и беззаветная любовь всех слоев общества и особенно простых людей к своей Родине.

Вопрос№21.Движение декабристов. Конституционные проекты первой половины 19 века.

Главная причина - понимание лучшими представителями дворянства, что сохранение крепостничества и самодержавия гибельно для дальнейшей судьбы страны. Важной причиной явилась Отечественная война 1812 г. и пребывание русской армии в Европе в 1813-1815 гг. Декабристы поняли, что народ, спасший Россию от порабощения и освободивший Европу от Наполеона, заслуживает лучшей участи. Знакомство с европейской действительностью убедило передовую часть дворян в том, что крепостное состояние русского крестьянства необходимо изменить. Формированию революционного мировоззрения у части русских дворян способствовала я международная обстановка, получение в России информации о революционном и национально-освободительном движении в Европе и Латинской Америке. Однако в общественном движении России была своя специфика. Она выражалась в том, что в России фактически не было буржуазии, спо­собной бороться за свои интересы и за демократические преобразова­ния. Широкие народные массы были темны, необразованны и забиты. Они долго еще сохраняли монархические иллюзии и политическую инертность. Поэтому революционная идеология, понимание необходи­мости модернизации страны складывались в начале XIX в. исключи­тельно у передовой части дворянства, выступившей против интересов своего сословия. Первые политические организации. В феврале 1816 г. после воз­вращения большей части русской армии из Европы в Петербурге воз­никло тайное общество будущих декабристов - "Союз спасения". С февраля 1817 г. оно было названо "Общество истинных и верных сынов Отечества". Его основали: П.И. Пестель, А.Н. Муравьев, С.П. Трубец­кой. К ним присоединились К.Ф. Рылеев, И.Д. Якушкин, М.С. Лунин, С.И. Муравьев-Апостол и др.

"Союз спасения" - первая русская политическая организация, имев­шая революционную программу и устав - "Статут". В нем были зало­жены две основные идеи переустройства российского общества - ликвидация крепостного права и уничтожение самодержавия. В январе 1818 г. был создан "Союз благоденствия" - довольно крупная организация, насчитывавшая около 200 человек. Ее состав по-прежнему оставался преимущественно дворянским. В ней было много молодежи, преобладали военные. Организаторами и руководителями стали А.Н. и Н.М. Муравьевы, С.И. и М.И. Муравьевы-Апостолы, П.И. Пестель, И.Д. Якушкин, М.С. Лунин и др. Организация получила довольно четкую структуру. Были избраны Коренная управа – общий руководящий орган - и Совет (Дума), обладавший исполнительной вла­стью. Местные организации "Союза благоденствия" появились в Петербурте, Москве и т. д. Программа и устав союза назывались "Зеленая книга". Заговорщическая тактика и конспиративность руководителей вызвали разработку двух частей программы. Первая, связанная с ле­гальными формами деятельности, была предназначена для всех членов; общества. Вторая часть, где говорилось о необходимости свержения самодержавия, ликвидации крепостничества, введении конституционного правления и, главное, об осуществлении этих требований насильст­венными средствами, была известна особо посвященным.

Все члены общества принимали участие в легальной деятельности. Они пытались воздействовать на общественное мнение. С этой целью создавались просветительские организации, издавались книги и литера­турные альманахи. Члены общества действовали и личным примером - отпускали на волю своих крепостных, выкупали у помещиков и отпус­кали на волю наиболее одаренных крестьян.

В начале 1821 г. из-за идейных и тактических разногласий было принято решение о самороспуске "Союза благоденствия". Предприни­мая такой шаг, руководство общества намеревалось избавиться от пре­дателей и шпионов, которые, как оно не без оснований полагало, могли проникнуть в организацию. Начался новый период, связанный с созда­нием новых организаций и активной подготовкой к революционному выступлению.

В марте 1821 г. на Украине было образовано Южное общество. Его создателем и руководителем стал П.И. Пестель, убежденный республи­канец, отличавшийся некоторыми диктаторскими замашками. Учреди­телями были также А.П. Юпшевскии, Н.В. Басаргин, В.П. Ивашев и др. В 1822 г. в Петербурге было образовано Северное общество. Его при­знанными лидерами стали Н.М. Муравьев, К.Ф. Рылеев, С.П. Трубец­кой, М.С. Лунин. Оба общества "не иначе мыслили, как действовать вместе". Это были крупные для того времени политические организа­ции, обладавшие хорошо теоретически разработанными программными документами.

Конституционные проекты. Основными обсуждавшимися проекта­ми стали "Конституция" Н.М. Муравьева и "Русская правда" П;И. Пес­теля. "Конституция" отражала взгляды умеренной части декабристов, "Русская правда" - радикальной. В центре внимания стоял вопрос о будущем государственном устройстве России.

Н.М. Муравьев выступал за конституционную монархию - полити­ческую систему, в которой исполнительная власть принадлежала импе­ратору (наследственная власть царя сохранялась для преемственности), а законодательная власть - парламенту ("Народное вече"). Избиратель­ное право граждан ограничивалось довольно высоким имущественным цензом.

П.И. Пестель безоговорочно высказался за республиканский госу­дарственный строй.

В его проекте законодательной властью обладал однопалатный парламент, а исполнительной - "Державная дума" в со­ставе пяти человек. Ежегодно один из членов "Державной думы" стано­вился президентом республики. П.И. Пестель провозгласил принцип всеобщего избирательного права. В соответствии с идеями П.И. Пестеля в России должна была быть учреждена парламентская республика спрезидентской формой правления.

В решении важнейшего для России аграрно-крестьянского вопроса П.И. Пестель и Н.М. Муравьев единодушно признали необходимость полной отмены крепостного права, личного освобождения крестьян. Эта идея красной нитью проходила через все программные документы де­кабристов. Однако вопрос о наделении крестьян землей решался ими по-разному.

Н.М. Муравьев, считая помещичью собственность на землю непри­косновенной, предлагал передать во владение крестьянам приусадебный участок и по 2 десятины пахотной земли на двор. Этого было явно не­достаточно для ведения рентабельного крестьянского хозяйства.

По мнению П.И. Пестеля, часть помещичьей земли конфисковыва­лась и передавалась в общественный фонд для наделения тружеников наделом, достаточным для их "пропитания (по трудовой норме).

Оба проекта касались и других сторон социально-политической сис­темы России. Они предусматривали введение широких демократических гражданских свобод, отмену сословных привилегий, значительное об­легчение военной службы солдат. Н.М. Муравьев предлагал федератив­ное устройство будущего российского государства, П.И. Пестель на­стаивал на сохранении неделимой России, в которой все народы долж­ны были слиться в единый.

Летом 1825 г. южане договорились о совместных действиях с руко­водителями Польского патриотического общества. Тогда же к ним примкнуло "Общество соединенных славян", образовав особую Славян­скую управу. Все они развернули активную агитацию в войсках с целью подготовки восстания летом 1826 г. Однако важные внутриполитиче­ские события заставили их ускорить свое выступление.

Восстание в Петербурге. После смерти царя Александра I в стране сложилась необычайная ситуация - междуцарствие. Руководители Се­верного общества решили, что смена императоров создала благопри­ятный момент для выступления. Они разработали план восстания и назначили его на 14 декабря - день принятия Сенатом присяги Нико­лаю. Заговорщики хотели принудить Сенат принять их новый про­граммный документ - "Манифест к русскому народу" - и вместо при­сяга императору провозгласить переход к конституционному правле­нию.

В "Манифесте" были сформулированы основные требования декаб­ристов: уничтожение прежнего правления, т.е. самодержавия; отмена крепостного права и введение демократических свобод. Много внима­ния было уделено улучшению положения солдат: провозглашалось уничтожение рекрутчины, телесных наказаний, системы военных посе­лений. В "Манифесте" заявлялось об установлении временного револю­ционного правления и созыве через некоторое время Великого Собора из представителей всех сословий России для определения будущего по­литического устройства страны.

Рано утром 14 декабря 1825 г. наиболее активные члены Северного общества начали агитацию в войсках Петербурга. Они намеревались вывести их на Сенатскую площадь и тем самым воздействовать на сена­торов. Однако дело продвигалось довольно медленно. Лишь к 11 часам утра удалось вывести на Сенатскую площадь лейб-гвардии Московский полк. В час дня к восставшим присоединились матросы гвардейского морского экипажа и некоторые другие части петербургского гарнизо­на - около 3 тыс. солдат и матросов во главе с офицерами-декабрис­тами. Но и дальше события развивались не по намеченному плану. Вы­яснилось, что Сенат уже присягнул императору Николаю I и сенаторы разошлись по домам. Предъявить "Манифест" было некому. С.П. Тру­бецкой, назначенный диктатором восстания, на площадь не явился. Вос­ставшие оказались без руководства и обрекли себя на бессмысленную тактику выжидания.

Тем временем Николай собрал на площади верные ему части и ре­шительно ими воспользовался. Артиллерийская картечь рассеяла ряды восставших, которые в беспорядочном бегстве пытались спастись на льду Невы. Восстание в Петербурге было разгромлено. Начались аресты членов общества и сочувствующих им.

Восстание на юге. Несмотря на аресты некоторых руководителей Южного общества и известия о поражении восстания в Петербурге, ос­тавшиеся на свободе решили поддержать своих товарищей. 29 декабря 1825 г. С.И. Муравьев-Апостол и М.П. Бестужев-Рюмин подняли вос­стание Черниговского полка. Изначально оно было обречено на пора­жение. 3 января 1826 г. полк был окружен правительственными вой­сками и расстрелян картечью.

Следствие и суд. К следствию, проходившему тайно и закрыто, при­влекли 579 человек. 289 были признаны виновными. Николай I принял решение сурово покарать восставших. Пять человек - П.И. Пестель, К.Ф. Рылеев, С.И. Муравьев-Апостол, М.П. Бестужев-Рюмин и П.Г. Ка­ховский - были повешены. Остальных, разделив по степени виновности на несколько разрядов, сослали на каторжные работы.

Вопрос№22. Власть и общество во второй четверти 19 века. Внутренняя и внешняя политика Николая I.

Восстание декабристов привело к открытому противостоянию власти и духовной элиты общества, а его поражение – к возрождению идеи полновластия царя, отказу от сотрудничества самодержавия и общества, характерной для начала царствования Александра 1. Вместе с тем впервые с допетровских времен правительство Николая 1 стремилось открыто опереться на силы традиционализма, на народную поддержку самодержавия. Это было связано с утверждением в Европе после поражения Великой французской революции идеологии романтизма, идеализировавшей народные традиции как основу преемственности исторического процесса, предпосылку стабильности монархического государственного строя. Полностью отказавшись от попыток изменения государственного строя, Н1 сосредоточил свое внимание на укреплении порядка внутри страны. Для этого была проведена огромная работа по сведению воедино всех законов, изданных с 1649 года. В 1830 было издано “Полное собрание законов Российской империи”. Законодательство стало более систематизированным. Органы сословного представительства дворянства, отчасти уничтоженные при Павле1, были восстановлены на новой основе. Они стали частью системы государственного управления. При Н1 получила законченный вид система российской бюрократии. Стремясь управлять жизнью страны единолично, Н1 лишь способствовал развитию бесконечной бюрократической переписки и волокиты, создававшей отличные условия для злоупотребления на местах. В либеральной части дворянства Н1 видел революционную силу, опасную для страны. 111 отделение внимательно следило за издаваемой литературой, университетским образованием. Обо всех “политических преступлениях” докладывали лично царю. В результате либеральное движение приняло полуподпольный характер.

Внутренняя политика: 14 дек. 1825г. вступает на престол Николай I, младший брат Александра.. его деятельность начинается с процесса над декабристами. Шли длительные судебные дела, в результате приговорены к смертной казни 5 участников, 127 человек высланы в отдаленные регионы либо сосланы на каторги. Царствование Николая - прямое продолжение последнего десятилетия царствования Ал-ра I. Николай поставил себе цель: ничего не менять, поддерживать существующий порядок, без участия общества с помощью практического законодательства. Консервативный и бюрократический образ действий. Бюрократия: Николай усложнил механизм централизованного управления - создание огромного числа новых департаментов, канцелярий и т. д. Рост бюрократического аппарата ( с 15тыс. до 85 к концу царствования). Создание собственной канцелярии Его Величества. Для руководства и рассмотрения важнейших гос. вопросов. I отд. - отчеты министров, контроль за исполнением приказов; II отд. - Кодификация законов под руководством М. Сперанского; III отд. - система полицейского сыска (Бенкендорф), цензурный орган; IV отд. - управление благотворительными и воспитательными заведениями ( императрица Мария); V отд. - для управления государственными крестьянами; VI отд. - для стабилизации обстановки на Кавказе. Кодификация законов - создать свод действующих законов, занималось 2ое отд. канцелярии во главе со Сперанским. 1830г. выходит «полное собрание законов Российской империи» из всех уставов, законов, указов, начиная с Уложения 1649г (в 45 томах). За эту работу Сперанский удостоился ордена Андрея Первозванного. Полное собрание положил в основу «Свода законов», которое вышло в 15 томах в 1833г. Крестьянский вопрос: Николай подписывает манифест (чтобы прекратить слухи, появившиеся после восстания 1825г.), из которого ясно, что не будет никаких изменений в устройстве крепостных крестьян. Однако эта мысль очень заботила царя. Создано около 10 тайных комитетов для рассмотрения вопроса об освобождении крестьян. результат деятельности - создание особого управления для гос. крестьян - министерство государственных имуществ во главе с Киселевым ( лучший администратор того времени). В короткое время Киселев создал отличное управление гос. крестьянами и поднял их благосостояние. Они перестали быть обузой для государства. Киселев создал устройство сельских и городских обществ, которое ляжет в основу положения от 19фев. Для вышедших на волю крестьян. При поддержке Киселева вышел ряд законов об устройстве крепостных крестьян:

1827г. - закон, ограничивающий дворянские права «душевладения», суть такова: если имение было должником государства (таковых тогда было 2/3 всех имений); 1841г. - при поддержке Киселева закон, запрещающий продавать крестьян в розницу; 1843г. - запрет на куплю-продажу крестьян без земли; 1847г. - дал право крестьянам имений-должников выкупаться на волю с землей.. 1848г. - закон дал право крестьянам приобретать недвижимость. Итоги: законы не получили практического развития, кроме некоторых исключений. Благодаря бюрократическому аппарату законы просто исчезли из следующих изданий «Свода законов».

Денежная реформа. 1839 - 43гг. Канкрин проводит реформу. Главная идея - ограничить гос. расходы; уменьшить кредиты и заемы; протекционизм. Ввел серебренный рубль (1 новый равнялся 17 старым ).

Официальная идеология, просвещение. Важное направление николаевского правления - контроль над умами подданных. Этой задачей занялся министр просвещения С. С. Уваров. Основоположник и автор новой государственной идеологии . - «Теория официальной народности». Православие, самодержавие, народность - три черты - главные ориентиры духовного развития России и отличия развития России от Западного мира. 1828г. - реформа низших и средних учебных заведений - разделение учебных заведений по сословному признаку: начальные и приходские училища - для крестьян;

уездные училища - для городских жителей; гимназии - для дворян. 1835г. новый университетский устав - ограничение автономии университетов. 1826, 1828г. - цензурный устав - строгий контроль за литературой. Внешняя политика. В 1830 году во время революций во Франции и Бельгии, Н1 настаивал на посылке для их подавления 60-тысячного русского корпуса. Это вызвало кризис “Священного союза”, члены которого боялись столь активных действий. От этих намерений царя заставило отказаться только восстание в Польше. Польская армия перешла на сторону восставших. Сейм объявил о падении власти Романовых и установил временное правительство. Но восстание было подавлено. Началась политика русификации Польши и Западной Украины. Революционный подъем 1848-1849 гг и угроза свержения австрийского императора побудили царя послать по просьбе Франца Иосифа1 в восставшую Венгрию войска. В результате революция была разгромлена. Укрепление внешнеполитического положения России вызывало все большее недовольство на Западе. Главное военное событие эпохи правления Николая - это Крымская война. С Турцией. Годы войны: 1853-56. Великий позор для России . Показала неорганизованность, разоренную, голодную страну. Война показала реальную ситуацию, в которой находилась Россия: отсталость России в экономическом отношении; пережитки политического устройства страны - крепостное право, тормозящее развитие хозяйства России; отсталость от Запада в вооружении и военной технике и т. д. Поражение в Крымской войне сильно повлияло на Николая. Он не смог пережить такого удара: война показала всю несостоятельность своей политики. В путешествии по России он умирает.

Вопрос№23.РУССКАЯ КУЛЬТУРА ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ XIX в.

Необычайный взлет отечественной культуры в первой половине XIX в. позволил назвать это время ее "золотым веком". Культура развивалась на фоне все возрастающего национального самосознания русского народа и в связи с этим имела ярко выражен­ный национальный характер.

Однако консервативные тенденции в политике императоров Алек­сандра I и Николая I сдерживали развитие культуры. Правительство активно боролось с проявлениями передовой общественной мысли в литературе, публицистике, театре и живописи. Оно препятствовало ши­рокому народному образованию. Крепостничество не давало возможно­сти пользоваться высокими культурными достижениями всему населе­нию.

Просвещение и образование. В конце XVIII - первой половине XIX в. в России законодательно оформилась замкнутая сословная система просвещения и образования.

Школьное обучение не было предусмотрено для крепостных кресть­ян. Лишь единицы имели возможность получить начатки грамотности у приходского дьячка. Для государственных крестьян были созданы (особенно после проведения реформы П.Д.Киселева) приходские учи­лища с программой обучения, рассчитанной на один год. В городах дети недворянского происхождения учились в уездных училищах, дети дво­рян - в гимназиях. Кроме того, открывались и специальные средние учебные заведения - кадетские корпуса и др.

Образцовым учебным заведением стал с 1811 г. знаменитый Царско­сельский лицей.

Широко быта распространена система домашнего образования.

В первой половине XIX в. в России не было системы женского об­разования. Только для дворянок открыли несколько закрытых институ­тов (средних учебных заведений), созданных по образцу Смольного ин­ститута благородных девиц. Программа быта рассчитана на 7-8 лет обу­чения и включала арифметику, словесность, историю, иностранные языки, музыку, танцы, домоводство. В начале XIX в. в Петербурге и Москве были созданы школы для девушек, отцы которых имели обер-офицерское звание. В 30-е годы открылось несколько школ для дочерей гвардейских солдат и матросов-черноморцев. Однако основная масса женщин была лишена возможности получить даже начальное образова­ние.

Под строгим правительствен­ным контролем находились все программы образовательных учрежде­ний. Они усиленно наполнялись религиозным содержанием и принци­пами, воспитывавшими монархические чувства.

Однако даже в этих сложных условиях высшее образование про­должало развиваться. Открывались новые университеты в Дерпте (ныне г. Тарту), Петербурге (на базе Педагогического института), Казани, Харькове.

Университеты потеряли свою автономию, а повышение платы за обучение больно ударило по мало­имущим слоям молодежи, стремившейся к знаниям. Для подготовки квалифицированных кадров были созданы специальные высшие учебные заведения: Медико-хирургическая академия. Технологический, Строи­тельный и Межевой институты, Высшее училище правоведения и др. Несмотря на препятствия, чинимые правительством, происходила демократизация состава студенчества. Разночинцы (выходцы из недво­рянских слоев) стремились получить высшее образование.

Наука. В отличие от XVIII в., для которого был характерен энцик­лопедизм ученых, в первой половине XIX в. началась дифференциация наук, выделение самостоятельных научных дисциплин (естественных и гуманитарных). Наряду с углублением теоретических познаний, все большее значение приобретали научные открытия, имевшие прикладное значение.

Для естественных наук были характерны попытки более глубокого проникновения в понимание основных законов природы. Профессор Мо­сковского университета биолог К.Ф. Рулье еще до Ч. Дарвина создал эволюционную теорию развития животного мира. Математик Н.И. Ло­бачевский в 1826 г., опередив современных ему ученых, создал теорию "неевклидовой геометрии", она была признана правильной лишь в 60-е годы XIX в.

В прикладных науках особенно важные открытия были сделаны в области электротехники, механики, биологии и медицины. Физик Б.С. Якоби в 1834 г. сконструировал электромоторы. П.Л. Шиллинг создал первый записывающий элек­тромагнитный телеграф. Отец и сын Е.А. и М.Е. Черепановы на Урале построили паровой двигатель и первую железную дорогу на паровой тяге. Н.И. Пирогов впервые в мире начал делать операции под эфирным наркозом.

Геопо­литические интересы России требовали активного исследования не только при­легающих к ней территорий, но и отдаленных районов земного шара. Первая русская кругосветная экспедиция была предпринята в 1803— 1806 гг. под командованием И.Ф. Крузенштерна и Ю.Ф. Лисянского. В 1819-1821 гг. во главе с Ф.Ф. Беллинс­гаузеном и М.ПЛазаревым была осуществлена русская экспедиция, которая 16 января 1820 г. открыла Антарктиду.

Гуманитарные науки выделились в особую отрасль и успешно разви­вались. В начале XIX в. и особенно после Отечественной войны 1812 г. усилилось стремление познать русскую историю как важный элемент национальной культуры. При Московском университете было создано Общество истории и древностей российских.

В 1818 г. были изданы первые 8 томов "Истории государства Рос­сийского" Н.М. Карамзина. В конце 40-х го­дов начал свои исследования корифей русской исторической науки С.М. Соловьев. Его научная деятельность в основном протекала в 50-70-х годах XIX в. Он создал 29-томную "Историю России с древнейших времен" и множество других работ по разным проблемам отечественной истории.

Просветительская деятельность. В начале XIX в. существовали лишь государственные типографии, в 30-40-е годы распространилось частное книгоиздательство. Оно, прежде всего, связано с именем А.Ф. Смирдина, которому удалось удешевить стоимость книг, увеличить тиражи и сделать книгу широко доступной.

В первой половине XIX в. заметно оживилось газетное и журнальное дело. Кроме "Санкт-Петербургских" и "Московских ведомостей" поя­вились многие частные газеты ("Северная пчела", "Литературная газета" и др.). Первым русским общественно-политическим журналом был "Вестник Европы", основанный Н.М. Карамзиным. Материалы патрио­тического содержания публиковались в журнале "Сын отечества". Ог­ромной популярностью в 30-50-е годы пользовались литературно-художественные журналы "Современник" и "Отечественные записки".

В 1814 г. в Петербурге появилась первая публичная библиотека, ставшая национальным книгохранилищем. В первой половине XIX в. начали открываться общедоступные му­зеи.

Литература. Именно расцвет литературы позволил определить пер­вую половину XIX в. как "золотой век" русской культуры. Литература становилась важным средством формирова­ния общественного сознания.

На рубеже ХУШ-Х1Х вв. классицизм уступил место сентиментализ­му (Н.М.Карамзин -повесть "Бедная Лиза" и др.).

Но он просуществовал недолго. Героические со­бытия войны 1812 г. способствовали появлению романтизма. В русском романтизме существовало два течения. В творчестве В.А. Жу­ковского проявился "салонный" романтизм. Другое течение в романтизме представляли поэты и писатели - декаб­ристы (К.Ф. Рылеев, В.К. Кюхельбекер, А.А. Бестужев-Марлинский).

Во второй четверти XIX в. в европейской литературе начал утвер­ждаться реализм. В России его основоположником стал А.С. Пушкин. Большое значение для развития литературы имела деятельность "толстых" литературных журналов "Современник" и "Отечественные записки".

В 1826 г. цензур­ный устав, названный современниками "чугунным", сменил прежний (1804 г.), более либеральный. Теперь цензор мог по своему усмотрению кромсать текст, убирая из него все, что ему казалось оскорбительным для самодержавия и церкви.

Театр. По-прежне­му широко были распространены крепостные театры, принадлежавшие русским аристократическим фамилиям (Шереметевым, Апраксиным, Юсуповым и др.). Государственных театров было немного (Алек­сандрийский и Мариинский в Петербурге, Большой и Малый в Моск­ве). Они находились под мелочной опекой администрации, которая по­стоянно вмешивалось в репертуар и подбор актеров. Драматический театр развивался под воздействием тех же тенденций, что и литература. В нем в начале XIX в. господствовали классицизм и сентиментализм. Позднее появились романтические пьесы.

Балет. Особое место в культурной жизни России занимало балетное театральное искусство. Оно развивалось в тесной связи и под влияни­ем отечественной литературы. Своим успехом балет в России обязан балетмейстеру, педагогу и драматургу Ш.Дидло. Он создал основы русского классического балета, использовав национальные мотивы и традиции европейского танцеваль­ного искусства.

Музыка. В первой половине XIX в. открылась новая страница в ис­тории отечественной музыкальной культуры. Сочетание народных мотивов с роман­тизмом обусловило появление особого жанра - русского романса (А.А. Алябьев, А.Е. Варламов, АЛ. Гурилев).

Особое место в истории русского музыкального искусства занимали композиторы М.И.Глинка, А.С. Даргомыжский, А.Н. Верстовский.

Живопись и скульптура. Для русского изобразительного искусства также были характерны романтизм и реализм. Однако официально при­знанным методом был классицизм. Академия художеств стала консерва­тивным и косным учреждением, препятствовавшим любым попыткам свободы творчества. Она требовала строго следовать канонам класси­цизма, поощряла написание картин на библейские и мифологические сюжеты.

Вопрос№24. ОБЩЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ В РОССИИ В СЕРЕДИНЕ XIX В. (КОНСЕРВАТОРЫ, ЛИБЕРАЛЫ, РАДИКАЛЫ)

Поражение декабристов и усиление полицейско-репрессивной политики правительства не привели к спаду общественного движения. Напротив, оно еще более оживилось. Центрами развития общественной мысли стали различные петербургские и московские салоны (домашние собрания единомышленников), кружки офицеров и чиновников, высшие учебные заведения, литературные журналы («Москвитянин», «Вестник Европы», «Отечественные записки», «Современник» и др.). В общественном движении второй четверти XIX в. началось размежевание трех идейных направлений: радикального, либерального и консервативного.

Консервативное направление. Консерватизм в России опирался на теории, доказывавшие незыблемость самодержавия и крепостного права. Идея необходимости самодержавия как своеобразной и издревле присущей России формы политической власти своими корнями уходит в период укрепления Русского государства.

Для идеологического обоснования самодержавия министр народного просвещения граф С. Уваров создал теорию официальной народности. Она была основана на трех принципах: самодержавие, православие, народность. В этой теории преломились просветительские идеи о единении, добровольном союзе государя и народы, об отсутствии противоположных классов в русском обществе. Своеобразие заключалось в признании самодержавия как единственно возможной формы правления в России. Крепостное право рассматривалось как благо для народа и государства. Православие понималось как присущая русскому народу глубокая религиозность и приверженность ортодоксальному христианству. Из этих постулатов делался вывод о невозможности и ненужности коренных социальных изменений в России, о необходимости укрепления самодержавия и крепостного права.

Либеральное направление. На рубеже 30 – 40 гг. XIX в. среди оппозиционных правительству либералов сложилось два идейных течения – славянофильство и западничество. Идеологами славянофилов были писатели, философы и публицисты: К.С. и И.С. Аксаковы, И.В. и П.В. Киреевские, А. Хомяков, Ю. Самарин и др. Идеологами западников – историки, юристы, писатели и публицисты: Т. Грановский, К. Кавелин, С. Соловьев, В. Боткин, П. Анненков, Панаев, Корш и др. Представители этих течений объединяло желание видеть Россию процветающей и могучей в кругу всех европейских держав. Для этого они считали необходимым изменить ее социально-политический строй, установить конституционную монархию, смягчить и даже отменить крепостное право, наделить крестьян небольшими наделами земли, ввести свободу слова и совести. Боясь революционных потрясений, они считали, что само правительство должно провести необходимые реформы.

Вместе с тем были и существенные различия во взглядах славянофилов и западников. Славянофилы преувеличивали национальную самобытность России. Одна из основополагающих идей славянофилов заключалась в том, что единственно верной и глубоко нравственной религией является православие. По их мнению, русскому народу присущ особый дух коллективизма, в отличие от Западной Европы, где царит индивидуализм. Этим они объясняли особый путь исторического развития России.

Западники исходили из того, что Россия должна развиваться в русле европейской цивилизации. Отрицая особую роль крестьянской общины, западники считали, что правительство навязало ее народу для удобства управления и сбора налогов. Они выступали за широкое просвещение народа, полагая, что это единственно верный путь для успеха модернизации социально-политического строя России. Их критика крепостнических порядков и призыв к изменению внутренней политики также способствовали развитию общественно-политической мысли.

Радикальное направление. Во второй половине 20-х – первой половине 30-х гг. характерной организационной формой антиправительственного движения стали малочисленные кружки, появлявшиеся в Москве и в провинции, где не так сильно, как в Петербурге, утвердился полицейский надзор и шпионаж. Их члены разделяли идеологию декабристов и осуждали расправу с ними.

Тайные организации первой половины 30-х гг. XIX имели в основном просветительский характер. Вокруг Станкевича, Белинского, Герцена и Огарева сложились группы, члены которых изучали отечественные и иностранные политические произведения, пропагандировали новейшую западную философию. В 1831 г. образовалось «Сунгуровское общество», названное по имени его руководителя, выпускника Московского университета Сунгурова. Студенты, члены организации, восприняли идейное наследие декабристов. Они выступали против крепостничества и самодержавия, призывали к введению в России конституции. Они не только занимались просветительской деятельностью, но и разрабатывали планы вооруженного восстания в Москве. Все эти кружки действовали непродолжительное время. Они не выросли в организации, способные оказать серьезное влияние на изменение политического положения в России.

Для второй половины 30-х гг. характерен спад общественного движения в связи с разгромом тайных кружков, закрытием ряда передовых журналов.

В 40-е гг. в радикальном направлении наметился новый подъем. Он был связан с деятельность Белинского, Герцена, Огарева и др.

Петрашевцы. Оживление общественного движения в 40-х гг. выразилось в создании новых кружков. По имени руководителя одного из них – Буташевича-Петрашевского – его участники были названы петрашевцами.

Петрашевцы решительно осуждали самодержавие и крепостное право. В республике они видели идеал политического устройства и намечал программу широких демократических преобразований. В 1848 г. Петрашевский создал «Проект об освобождении крестьян», предлагая прямое, безвозмездное и безусловное освобождение их с тем наделом земли, который они обрабатывали. Радикальная часть петрашевцев пришла к выводу о назревшей необходимости восстания, движущей силой которого должны были стать крестьяне и горнозаводские рабочие Урала.

Кружок Петрашевского был раскрыт правительством в апреле 1849 г. К следствию привлекли более 120 человек. Комиссия квалифицировала их деятельность как «заговор идей». Несмотря на это, участники кружка были жестоко наказаны. Военный суд приговорил 21 человека к смертной казни, но в последнюю минуту расстрел был заменен бессрочной каторгой.

А. Герцен и теория общинного социализма. Дальнейшее развитие социалистических идей в России связано с именем Герцена. В 30 – 40 гг. Герцен занимался литературной деятельностью. Его произведения содержали идею борьбы за свободу личности, протест против насилия и произвола. Он являлся основателем бесцензурной газеты «Колокол».

Идеал общественного развития Герцен видел в социализме, при котором не будет частной собственности и эксплуатации. По его мнению, русский крестьянин лишен частнособственнических инстинктов, привык к общественной собственности на землю и ее периодическим переделам. В крестьянской общине Герцен видел готовую ячейку социалистического строя. Поэтому он сделал вывод, что русский крестьянин вполне готов к социализму и что в России нет социальной основы для развития капитализма. Вопрос о путях перехода к социализму решался Герценом противоречиво. В одних работах он писал о возможности народной революции, в других – осуждал насильственные методы изменения государственного строя. Теория общинного социализма, разработанная Герценом, во многом служила идейным основанием деятельности радикалов 60-х гг. и революционных народников 70-х гг. XIX века.

В целом вторая четверть XIX в. была временем «наружного рабства» и «внутреннего освобождения». Одни – молчали, напуганные правительственными репрессиями. Другие – настаивали на сохранении самодержавия и крепостничества. Третьи – активно искали пути обновления страны, совершенствования ее социально-политической системы. Основные идеи и направления, сложившиеся в общественно-политическом движении первой половины XIX в., с незначительными изменениями продолжали развиваться и во второй половине века.

Вопрос№25. Крестьянская реформа 1861 года. Основные черты и итоги.

Содержание крестьянской реформы излагалась в пространном документе под названием: «Положения 19 февраля 18б1г о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» Руководящие начала «Положений» разъяснял народу царский Манифест 19 февраля. Суть его была такова.

Помещичьи крестьяне (23,1 млн. человек) получали личную свободу, а также усадьбу и полевой надел в постоянное пользование, от которого они не могли, даже если бы захотели, отказаться раньше, нежели через 9 лет. В течение же этого 9-летнего срока крестьяне должны были по-прежнему отбывать за надел барщину или платить оброк. Размеры надела и объем повинностей крестьян фиксировались в уставных грамотах, на составление которых отводилось два года. Составлять грамоты должны были сами помещики, а проверять, верно ли (без обмана) они составлены,—мировые посредники, которые назначались из местных помещиков. Выходило, что посредниками между крестьянами и помещиками оказывались те же помещики.

Уставные грамоты заключались не с отдельными крестьянами, а с «миром», т.е. с сельским обществом из всех крестьян того или иного помещика (если в обществе было 1000 душ, то со всеми вместе). Так закреплялась круговая порука и ответственность всего «мира» за каждого крестьянина и за его повинности. Для того чтобы установить и зафиксировать в уставной грамоте размер надела, и помещики, и крестьяне должны быть учитывать нормы надельных участков — высшую и низшую. Крестьяне не могли требовать надел выше установленного максимума, а помещики — урезать надел ниже установленного минимума. Та­ково было правило. Но из него делались исключения — разуме­ется, не в пользу крестьян. С одной стороны, если крестьянин до реформы имел в пользовании надел меньше, чем установленный после реформы минимум, помещик прирезал ему землю до минимума не всегда, а при условии, что у помещика останется не менее трети (в степной полосе — не менее половины) удобных земель. С другой стороны, если надел, которым крестьянин пользовался до реформы, превышал пореформенный максимум, помещик отрезал от него «излишек». Главное же, самые нормы крестьянских наделов были рассчитаны так, чтобы отрезков от них было как можно (в десятки раз) больше, а прирезок к ним соответственно меньше.

В результате помещичьи крестьяне получили в среднем по 3,3 десятины на ревизскую душу, т.е. на мужчину (женщинам земля не отводилась). Это меньше той земли, которой они пользовались до реформы, и не обеспечивало им прожиточного минимума. Всего по черноземным губерниям помещики отрезали у крестьян 1/5 их земель. Больше всего земли потеряли крестьяне Поволжья. Если в Московской, Смоленской, Новгородской гу­берниях отрезки составляли от 3 до 7,5 % крестьянских земель, то в Казанской губернии—29,8%, в Самарской—41,8%, в Саратовской — 42,4 %.

Кроме отрезков, помещики находили и другие способы ущемить интересы крестьян: переселяли их на негодные земли, «на песочек», лишали их выпасов, выгонов, водопоев, лесов и прочих угодий, без которых нельзя было вести самостоятельное хозяйство.

Подлинным бичом крестьянских хозяйств стала чересполосица: помещичьи земли клином вгонялись в крестьянские, отчего крестьяне вынуждены были за ростовщические цены арендовать помещичьи клинья.

Вся земля, которую крестьяне получили в «постоянное пользование», юридически оставалась собственностью помещиков до заключения выкупной сделки. Пока же эта сделка не была заключена, крестьяне считались «временнообязанными», т.е. по-прежнему выполняли за пользование землей феодальные повинности. Срок временнообязанного состояния вначале не был определен. Только 28 декабря 1881 г. (в обстановке второй революционной ситуации) последовал закон об обязательном выкупе — закон, по которому все временнообязанные крестьяне переводились на выкуп, но не сразу, а с 1 января 1883 г. Таким образом, юридическая ликвидация крепостничества растянулась на 22 года — это в губерниях центральной России. На окраинах же (в Грузии, Азербайджане, Армении) временнообязанные отношения сохранялись до 1912—1913 гг., т.е. более полувека.

За пользование землей крестьяне должны были выполнять два рода повинностей — барщину и оброк. Размеры оброка колебались в разных регионах от 8 до 12 руб. за душевой надел в год, но никакого соответствия между величиной оброка и доходностью надела не было. Самый высокий оброк (12 руб.) крестьяне платили близ Петербурга, где земля была малоплодородной, а в черноземных Курской и Воронежской губерниях оброк был ниже—9 руб.

Еще больше нарушала соответствие между доходностью земли и размером оброка так называемая градация оброка: первая десятина земли ценилась дороже следующих. Таким образом, чем меньше земли получал крестьянин, тем дороже она ему стоила.

Градация вводилась преимущественно в нечерноземных гу­берниях, где земля ценилась низко, зато рабочая сила была дорога. Она соблазняла крестьян брать побольше земли, поскольку за каждую дополнительную десятину платить надо было меньше,— крестьяне шли на это. Помещикам же выгодно было сбывать крестьянству худородную землю и тем самым пополнять свои денежные капиталы, столь необходимые в промышленных регионах.

Что касается барщины, то ее, как и до реформы, должны были отбывать все крестьяне — мужчины с 18 до 55 лет и женщины с 17 до 50 лет. Только теперь режим барщины был несколько упорядочен, а помещичий произвол частично обуздан.

Итак, повинности временнообязанных крестьян почти не отличались от повинностей крепостных и лишь точнее регулировались законом. Поэтому крестьяне так не хотели подписывать уставные грамоты. Они надеялись на «подлинную, настоящую волю» (с землей) и сами распространили между собой слух о том, что такая воля придет через два года. Оттого в крестьянах буквально по всей России жило сознание, что если «кто в течение этих лет подпишет уставную грамоту, тот себя закрепостит снова, но кто эти два года устоит, тот будет свободен». В итоге, к 1 января 1863 г., когда предполагалось завершить составление уставных грамот, 58 % помещичьих крестьян все еще не подписали грамоты, ссылаясь на то, что «подпись их опять прикрепит».

Реформа дала крестьянам право выкупить усадьбу и полевой надел. Сумма выкупа определялась путем капитализации из 6% оброка, установленного за надел.

Роль посредника между крестьянами и помещиками по выкупу взяло на себя государство, которое и нажилось на выкупной операции. Крестьянин выплачивал помещику немедленно 20 % выкупной суммы, а остальные 80 % вносило за крестьян государство (это и была выкупная ссуда, которую крестьяне как бы брали в долг у государства). Операция по возвращению долга растягивалась, на 49 лет с выплатой ежегодно 6 % выкупной суммы. Стало быть, крестьяне должны были уплатить 294 % выкупной ссуды.

Несколько по-особому освобождались дворцовые слуги , которых было тогда 1,5 млн., т.е. 6,5 % помещичьих крестьян. Они выходили на волю без выкупа, но не сразу, а через два года, и, главное, не получали ни усадьбы, ни полевого надела, ни какого бы то ни было вознаграждения "за их труд' на "помещика. Реформа распространялась и на крестьян удельных (принадлежавших царской семье) и государственных.

Особое положение об удельных крестьянах принято было 26 июня 1863 г. Удельные крестьяне выку­пали свою землю на тех же условиях (путем капитализации из 6% оброка), что и крестьяне помещичьи; только удельные были переведены на обязательный выкуп не через 20 лет, как помещичьи, а через 2 года.

Еще позднее, 24 июня 1866 г., «Положения 19 февраля» были распространены на государственных крестьян, которые считались лично свободными, но платили в казну феодальную ренту (оброчную подать). Все они (а их было 19 млн.) сохранили за собой земли, находившиеся в их пользовании, и могли по своему желанию либо, как прежде, платить оброчную подать государству, либо заключить с казной выкупную сделку при условии единовременного взноса такого капитала, проценты с которого равнялись бы в сумме оброчной подати.

ИТОГИ

Реформа существенно изменила правовое положение крестьян. Она впервые дала бывшим крепостным право владеть собственностью, заниматься торговлей и промыслами, заключать сделки, вступать в брак без согласия помещика и т.д. Налицо был широкий. шаг по пути от феодального бесправия к буржуазному праву. Однако помещики сохранили за собой ряд феодальных привилегий, включая полицейскую власть над временнообязанными крестья­нами. Как и до реформы, они представляли интересы крестьян на суде. Сохранялись (до 1903 г.!) телесные наказания для крестьян. Александр II «запретил сечь мужиков не по закону, а велел их сечь по закону»,— писал об этом журнал народников «Земля и воля».

Для управления крестьянами были созданы в ходе реформы особые органы, которые громко именовались «самоуправлением». Их нижним звеном являлось сельское общество из крестьян на земле одного помещика. Оно составляло сельский сход, избиравший сельского старосту и ряд должностных лиц: сборщиков податей, смотрителей магазинов и пр. Сельский староста обес­печивал порядок в своей округе, следил за исполнением повинностей, мог наказывать за маловажные проступки, т.е. штрафовать, принуждать к общественным работам, даже сажать под арест.

Несколько сельских обществ образовывали волость, которая строилась по территориальному принципу (с числом жителей от 300 до 2 тыс. ревизских душ). Высшим крестьянским органом волости был волостной сход из представителей сельских обществ. Волостной сход избирал волостное правление во главе с волостным старшиной и волостной суд. Волостной старшина имел те же функции, что и сельские старосты, только в объеме волости, сельские старосты ему подчинялись. Что же касается волостного суда, то он разбирал тяжбы между крестьянами на территории волости и судил виновных за проступки, более серьезные, чем те, за которые наказывал сельский староста.

Все это «самоуправление» никакой самостоятельности не имело. Его контролировал мировой посредник, который по закону утверждал (а мог и не утвердить) выборы должностных лиц крестьянской «администрации» и, следовательно, подбирал угодные ему кандидатуры из числа «благоразумных» и покорных крестьян. Тех же, непослушных и «неуправляемых», которых выдвигали сами крестьяне, мировой посредник отводил как «подстрекателей».

Мировые посредники отчитывались перед уездным съездом мировых посредников под председательством уездного пред­водителя дворянства, а над уездным съездом высилось губернское по крестьянским делам присутствие, в котором председательство­вал сам губернатор. Итак, мировой посредник, над ним уездный съезд, еще выше губернское присутствие и на самом верху губернатор вот какой пирамидой было придавлено крестьянское самоуправление. Власть одного помещика над крестьянами заме­нялась властью представителей местного дворянства, что не изменяло ее классового содержания.

В целом реформа 1861 г. была для России самой важной из реформ за всю ее историю. Она послужила юридической гранью между двумя крупнейшими эпохами российской истории — феодализма и капитализма.

Крестьянская по видимости реформа 1861 г. была буржуазной по содержанию, поскольку она создала условия, необходимые для победы капиталистического способа производства. Главным из этих условий явилось личное освобождение 23 млн. помещичьих крестьян, которые и образовали рынок наемной рабочей силы. Поскольку же проводили буржуазную реформу феодалы, кре­постники, она возымела и крепостнические черты. Крестьяне были обмануты и ограблены, вышли из рабства у помещиков в кабалу к тем же помещикам.

Половинчатость реформы выразилась в том, что экономический базис стал новым, капиталистическим, а внутри его сохранились пережитки старого, феодально-крепостнического строя — прежде всего помещичье землевладение и отработочная система, т.е. обработка помещичьих земель крестьянами за земельную аренду, денежную ссуду и т.д.

Вопрос№26. Земская реформа (1864), городская реформа (1870).

Отмена крепостного права потребовала изменений в системе государственного управления. В 1864 и 1870 гг. в России было введено всесословное выборное самоуправление в сельской местности и городах. В истории царской России эта была четвертая (после реформ Ивана IV, Петра I, Екатерины II) и наиболее успешная попытка утвердить местное самоуправление.

«Положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 2 января 1864 г. создавало систему земского представительства на принципе всесословности. Земские учреждения делились на распорядительные – губернские и уездные земские собрания, и исполнительные – земские управы. Выборы в земские собрания проводились раз в три года как бы отдельно по каждому сословию на трех уездных избирательных съездах (куриях): землевладельцев, городских избирателей и выборных от сельских обществ, но избранные земские гласные («известные») обязаны были собираться вместе не реже одного раза в год. Примечательно, что при формировании избирательных курий главным критерием стал имущественный ценз, что создавало для буржуазии возможность влияния на принятие решений. Другой важнейшей особенностью новой системы самоуправления стало право земский и городских учреждений формировать за счет налогов свой бюджет.

Но, пожалуй, самой примечательной чертой земского самоуправления являлся их статус общественных организаций, т.е. земские учреждения не наделялись властными полномочиями, они не входили в систему государственных органов, а деятельность в них не относилась к государственной службе. Служащие земских управ не считались чиновниками, они получали вознаграждения из земского бюджета. Такой принцип взаимоотношения власти и самоуправления в пореформенной России оказался весьма эффективным, поскольку соответствовал принципам национальной политической культуры. Немалая заслуга в утверждении этого принципа принадлежит П.А. Валуеву и Н.А. Милютину.

Сфера деятельности земств охватывала только хозяйственные вопросы местного значения: попечительство о народном образовании, здравоохранении, благотворительных учреждениях; забота о развитии местной торговли и промышленности и др. Государство контролировало деятельность земств через губернаторов, уездных предводителей дворянства (они были председателями уездных земских собраний) и администрацию. Власти ограничивали финансовые возможности земств: земские сборы были установлены в размере 2,2 млн руб., что было ничтожно мало по сравнению с государственным бюджетом России (в 1864г. – 392 млн руб.). Но, несмотря на это, земства сыграли огромную положительную роль в жизни страны. К 1880 г. на селе было открыто 12 тыс. земских школ. Местные медицинские учреждения были полностью созданы земствами. Земская статистика считалась самой лучшей в мире.

Несмотря на все достижения в формировании новой системы самоуправления, земская реформа не была доведена до конца. Как выражались современники, земства оказались «зданием без фундамента и крыши». Такой образ необычайно точно отражал положение земств в системе государственного управления, которое сохранялось в неизменном виде и осуществлялось на трех уровнях: сословно-крестьянском, сословно-дворянском и административно-бюрократическом. В результате основная, крестьянская масса населения оказалась вне компетенции земств, земское представительство было ограничено губернскими собраниями. Все это стало причиной формирования земского либерального движения за создание единого представительного органа.

Подготовка новой системы городского самоуправления началась «просвещенной» бюрократией сразу после отмены крепостного права, в ней участвовало около 300 городских комиссий. В соответствии с «Городовым положением 1870г.» в 509 городах России были введены всесословные выборные государственные думы, которые избирали городскую голову и исполнительный орган – городскую управу. Срок полномочий выборных учреждений составлял 4 года. Избирать в думу и быть избранными могли лишь быть обладатели определенного имущественного ценза. В зависимости от размеров уплачиваемого годового налога избиратели делились на три курии. Каждая из них избирала равное число гласных, что обеспечивало преобладание в думах представительства крупной буржуазии и дворянства. Компетенция городского самоуправления не выходила за рамки хозяйственной деятельности. Узость социальной базы городского самоуправления и жесткий контроль за ним со стороны губернского по городским делам присутствия делали городскую реформу ограниченной.

Вопрос№27. СУДЕБНАЯ РЕФОРМА 1864 г.

Структуру дореформенной судебной системы составляли разнообразные исторически сложившиеся органы, делавшие ее сложной и запутанной. Существовали особые суды для дво­рян, горожан, крестьян, специальные коммерческие, совест­ные, межевые и иные суды. Судебные функции отправляли и административные органы -- губернские правления, органы полиции и др.

Рассмотрение дел во всех судебных инстанциях происхо­дило при закрытых дверях. На деятельность суда сильное давление оказывали различные административные органы, ведение следствия и исполнение приговора предоставлялись органам полиции, которые, кроме того, могли принимать на себя и судебные функции по «маловажным» делам.

Делопроизводство могло тянуться годами. В судебном процессе господствовали инквизиционное начало и теория формальных доказательств.

Работа по подготовке судебной реформы, начавшаяся в 50-х гг., особенно интенсивно пошла после провозглашения крестьянской реформы. К началу 1861 г. на рассмотрение Государственного совета было представлено (с 1857 по 1861 г.) 14 законопроектов, предлагавших различные измене­ния в структуре судебной системы и судопроизводства: огра­ничение числа судебных инстанций, введение устности, глас­ности, состязательности и пр. В конце 1862 г. в судебные инстанции был разослан проект «Основных положений судоустройства», к котором были сформулированы новые принципы: бессословность суда, от­мена системы формальных доказательств и определения об «оставлении в подозрении». Ничего, однако, не говорилось о независимости судей.

К новым принципам относились: идея отделения суда от администрации, установление состязательности, отделение судебной власти от обвинительной, введение присяжных за­седателей.

В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основ­ные акты судебной реформы: Учреждения судебных установ­лении, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказани­ях, налагаемых мировыми судьями.

Создавались две судебные системы: местные и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей, к общим — окружные суды, учреж­даемые для нескольких уездов, судебные (по гражданским и уголовным делам) палаты, распространявшие свою деятель­ность на несколько губерний или областей, и кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерчес­ких, крестьянских и инородческих судов.

Реформа судебной системы закрепила новые принципы: отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех перед судом, несменяемость судей и сле­дователей, прокурорский надзор, выборность (мировых судей и присяжных заседателей).

Прокурорская система возглавлялась генерал-прокуро­ром. При Сенате учреждались должности двух обер-прокуро­ров, а в судебных палатах и окружных судах — должности прокуроров и товарищей прокуроров. Все прокуроры назна­чались императором по представлению министра юстиции.

Формирование принципов состязательности в судебном процессе потребовало создания нового специального института — адвокатуры (присяжных поверенных).

Для удостоверения деловых бумаг, оформления сделок и других актов учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах.

В основу преобразований реформы 1864 г. был положен принцип разделения властей: судебная власть отделялась от законодательной, исполнительной, административной. В за­коне отмечалось, что в судебном процессе «власть обвини­тельная отделяется от судебной». Провозглашалось равенст­во всех перед законом.

Мировые судьи избирались уездными земскими собрания­ми и городскими думами. Достаточно высокий имуществен­ный и образовательный ценз практически закрывал доступ на эту должность представителям низших классов.

Закон определял сферу юрисдикции мировых судей: им были подсудны дела «о менее важных преступлениях и про­ступках».

Окружные суды учреждались на несколько уездов и состо­яли из председателя и членов. Новым институтом, введен­ным реформой на уровне первого звена общей судебной сис­темы (окружных судов), были присяжные заседатели. На суд присяжных предлагались дела «о преступлениях и проступ­ках, влекущих за собой наказания, соединенные с лишением всех прав состояния, а также всех или некоторых особенных прав и преимуществ».

Избранная континентальная модель института присяж­ных заседателей (ответ на вопрос «виновен ли подсуди­мый?») определила организацию и порядок их работы.

Председатель суда вручал присяжным письменные вопро­сы о факте преступления и вине подсудимого, которые огла­шались в суде. Вопросы разрешались присяжными по боль­шинству голосов. Отмена вердикта была возможной лишь в случае, если суд единогласно признавал, что «решением при­сяжных осужден невиновный». В этом случае он выносил по­становление о передаче дела на рассмотрение нового состава присяжных, решение которых было окончательным. Закон подчеркивал, что «приговор, постановленный судом с учас­тием присяжных заседателей, считается окончательным».

При окружных судах учреждался институт следователей, осуществлявших под надзором прокуратуры предваритель­ное расследование преступлений на закрепленных за ними участках. До реформы предварительное следствие осущест­вляли земский суд и управа благочиния (надзор за ними был со стороны прокурора, стряпчих, губернского правления). Судебные палаты выступали в качестве апелляци­онной инстанции по делам окружных судов, рассмотренных без участия присяжных заседателей, и могли заново, в пол­ном объеме и по существу, рассматривать уже решенное дело.

В целом становление новых судов встретилось со значи­тельными трудностями. Новые принципы их деятельности: гласность, состязательность, несменяемость судей, их неза­висимость (пусть относительная) от административных влас­тей — не могли не вызвать подозрительности и противодейст­вия со стороны государственной бюрократии. Первоначаль­но (в апреле 1866 г.) были созданы только два судебных округа (Петербургский и Московский), в остальных районах новые суды создавались в течение долгого времени, постепенно и по частям.

Несмотря на свой буржуазный радикализм судебная ре­форма с самого начала несла на себе ряд пережитков прошло­го. Ограничение компетенции суда присяжных, особый по­рядок придания суду должностных лиц, недостаточное ог­раждение судейской независимости от администрации — все это ослабляло эффективность проводимой реформы. Ничем не ограниченное право министра юстиции назначать судей, не вдаваясь при этом в объяснения, стало одним из главных каналов давления администрации на судебные органы.

Вопрос№28. ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1874 и реформа в области просвещения.

Рост революционного движения, развитие капиталистичес­ких отношений и поражение России в Крымской войне обу­словили необходимость перестройки вооруженных сил стра­ны. На первом этапе реформы был сокращен срок службы рекрутов (с 25 до 15 лет) и несколько улучшена подготовка офицерских кадров. Однако рекрутская повинность как спо­соб комплектования армии сохранялась вплоть до 1874 г. Только угроза быстрого усиления западноевропейских армий, формировавшихся на основе всеобщей воинской по­винности, заставила правительство ввести аналогичный по­рядок в русской армии.

1 января 1874 г. был утвержден «Устав о воинской повин­ности», вводившийся для всего мужского населения «без раз­личия состояний». Лица, достигшие 21 года, призывались на службу по жребию. Не попавшие в постоянные войска (не вытянувшие жребий) зачислялись в ополчение. Общий срок службы в сухопутных войсках устанавливался в 15 лет (из них действительная служба составляла 6 лет и служба в запасе — 9 лет). Сроки службы во флоте соответственно составляли 7 и 3 года. Для лиц с высшим образованием срок действительной службы сокращался до полугода, со средним — до полутора лет.

Для получения офицерского звания требовалось специ­альное военное образование. Командный состав по-прежне­му сохранял черты корпоративности и сословности, еще дли­тельное время в нем преобладали дворянские элементы.

Государство и право в период перехода к буржуазной монархии.Армия состояла из кадровых, резервных и запасных (ты­ловых войск). Офицерский корпус готовился в юнкерских училищах, военных гимназиях и военных академиях (команд­ных, юридических, медицинских).

Сохранялась особая военная юстиция, в ведение которой в 1878 г. было передано большое число дел о государственных преступлениях (сопротивление властям, нападение на поли­цию и войска). Еще ранее, в 1863 г., в связи с польским восста­нием генерал-губернаторам было дано право объявлять губер­нии на военном положении, в связи с чем многие дела пере­ходили в ведение военных судов.

Реформа в области просвещения.

Реформы управления логически потребовали изменения системы образования. В 1864 г. были изданы « Устав гимназий» и «Положение о народных училищах», регламентирующие начальное и среднее образование. Наряду с государственными возникли земские, церковно-приходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные, в них принимались все дети, способные внести плату за обучение. В 1863г. новый Устав вернул автономию университетам, ликвидированную в 1835г. В 1865 г. были введены «Временные правила» о печати. Они отменяли предварительную цензуру для ряда печатных изданий. Новые правила не распространялись на провинциальную печать и массовую литературу для народа.

Однако вскоре были изданы указы, сводившие на нет основные положения реформ. Правительство стре­милось полностью подчинить среднюю школу контролю государства и церкви в лице Синода. В 1887 г. был введен циркуляр о "кухаркиных детях", не допускавший прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников и т.д.

В 1884 г. новый университетский Устав ликвидировал автономию вузов. Одновременно был усилен полицейский надзор за студентами и увеличена плата за обучение. Из университетов были уволены многие прогрессивные профессора. Было свернуто женское высшее образова­ние.

"Временные правила о печати" 1882 г. покончили с либеральной политикой 60-х годов в области цензуры. Право закрывать любое изда­ние получило не только министерство внутренних дел, но и обер-прокурор Синода. Правительство оказывало поддержку "правым" изда­ниям, среди которых выделялись "Московские ведомости" М.Н. Катко­ва. Цензура при Александре Ш была еще более жесткой, чем при Ни­колае I.

Вопрос№29.Общественное движение в России 60-70 19 века (консерваторы, либералы, радикалы).

После поражения декабристов центрами развития общественной мысли стали различные салоны (домашние собрания единомышленников), кружки офицеров и чиновников, ВУЗы, литературные журналы: «Отечественные записки», «Современник» и др. Три идейных направления: радикальное, либеральное и консервативное. Консерватизм. В России опирался на теории, доказывающие незыблемость самодержавия и крепостного права. Идея незыблемости самодержавия развивалась в течение 18-19 веков. Для идеологического обоснования самодержавия министр народного просвещения граф С.С. Уваров создал теорию официальной народности. Она основана на трех принципах: самодер-вие, православие, народность. Суть теории в признании самодер-вия как единственно возможной формы правления в России. Крепостное право рассматривалось как благо для народа и государства. Православие понималось как присущая русскому народу глубокая религиозность. Из этих постулатов делался вывод о невозможности и ненужности коренных социальных изменений в России. Эти идеи развивались журналистами Ф.В. Булгариным и Н.И. Гречем, профессорами мое. университета М.П. Погодиным и С.П. Щевыревым. Либерализм. На рубеже 30-40-х годов 19 века среди оппозиционных прав-ву либералов сложилось два течения -славянофильство и западничество. Оба течения желали видеть Россию процветающей. За изменение социально-полит. строя, за конст. монархию, смягчение или отмену крепостного права, наделение крестьян небольшими наделами земли. свободу совести и слова. Идеологами славянофилов были писатели философы и публицисты: Аксаковы, Киреевские. Хомяков, Самарин и др. Они преувеличивали национальную самобытность России. Настаивали на возвращении тех порядков, когда Земские соборы доносили до власти мнение народа, когда между помещиками и крестьянами якобы существовали патриархальные отношения. Основная их идея в том, что единственно верная и нравственная религия. 10 православие. По их мнению, русскому народу присущ особый дух коллективизма. Этим они объясняли особый путь России. Боролись с поклонением Западу. Западники за развитие России в русле европейской цивилизации. Объясняли отличие от Запада исторически сложившейся отсталостью России. Отрицали особую роль крестьянской общины. Выступали ча широкое просвещение народа. Радикалы. Во второй половине 20-х - первой половине 30-х годов организованной формой антиправительственного движения стали малочисленные кружки, появлявшиеся в Москве и провинции, где не так сильно был развит полицейский надзор. Их члены разделяли идеологию декабристов и осуждали расправу с ними. Они распространяли вольнолюбивые стихи, критиковали правительство. Тайные организации 30-х годов 19 века имели в основном просветительский характер. Вокруг Станкевича , Белинского, Герцена и Огарева сложились группы, члены которых и изучали отечественные и иностранные полит, произведения, пропагандировали новейшую западную философию. Во в горой половине 30-х годов спад общест. движения из-за разгрома кружков полицией. В 40-ые годы наметился подъем в связи с деятельностью Белинского, Герцена, Огарева, Буташевича-Петрашевского и др. Кружок Петрашевского. В него входили чиновники, офицеры, учителя, писатели, публицисты ( Достоевский, Салтыков-Щедрин). Петрашевцы осуждали самодер-вие и крепостное право. В республике они видели идеал полит, устройства и намечали программу широких демократических преобразований. Радикальная часть их пришла к выводу о назревшей необходимости восстания, движущей силой которого должны были стать крестьяне. Кружок был раскрыт в 1849 правительством.

Вопрос№30. Социально-экономическое и политическое развитие России в конце 19 века.

1. Сельское хозяйство

После освобождения крестьян в 1861 г. в экономике России все большую роль начинает играть наемный труд. Росло число пролетариев — людей, лишенных средств производства. В основном это были обедневшие крестьяне. Их эксплуатировали капиталисты-предприниматели, сосредотачивавшие в своих руках капиталы. Все это говорило о том, что Россия вступает в эпоху капитализма.

Основной отраслью российской экономики по-прежнему было сельское хозяйство. Здесь сохранилось немало крепост­нических пережитков. По причине малоземелья крестьяне вынуждены были арендовать часть земель у помещиков, но платили не деньгами — их у крестьян было немного — а обрабатывали господские земли своим инвентарем. Подобная форма отношений — отработки — во многом повторяла бар­щину. Иногда крестьяне отдавали помещику половину (ис­польщина) или иную долю своего урожая (издольщина), что напоминало крепостнический оброк.

Отработки подрывали крестьянское хозяйство, обусловли­вали низкую производительность труда в хозяйстве поме­щичьем. Более прогрессивной была капиталистическая сис­тема хозяйства (обработка земли наемными рабочими). В 1880-е гг. она уже господствовала в 19 губерниях, однако широко была распространена и отработочная система (17 гу­берний) . В семи губерниях существовала смешанная система,

В сельском хозяйстве пореформенной России развернулась борьба между двумя путями развития капитализма; прусским (преобладают помещичьи хозяйства, перешедшие на капита­листические рельсы) и американским (преобладают кресть­янские хозяйства). Для последнего пути наиболее благопри­ятные условия складывались в районах, где не было крепост­ного права (Сибирь, Север и др.).

Значительные размеры приобрело социальное разложение крестьянства: выделялся слой пролетариев (и полупролета­риев) и слой сельской буржуазии (кулаков). Скупая земли, рабочий скот, инвентарь, кулаки заводили крупные хозяйст­ва, производя хлеб на продажу. В отличие от помещичьих, кулацкие хозяйства широко применяли наемный труд. К кон­цу XIX в. кулаки выращивали в два раза больше товарного хлеба, чем помещики, хотя владели таким же количеством земли.

Некоторые помещики смогли превратить свои хозяйства в капиталистические предприятия: гигантские латифундии на Украине производили миллионы пудов зерна, сахарную свеклу. Однако большинство дворян к новым условия приспосо­биться не смогло и разорялось: в 1880 г. было заложено 15%, а в 1895 г. — 40% дворянских земель.

В пореформенной России значительно усилился товарный, предпринимательский характер сельского хозяйства. Разви­тие российской промышленности рождало спрос на сельско­хозяйственную продукцию; повышался спрос и на внешнем рынке. Это способствовало углублению спецализации сель­ского хозяйства, что, в свою очередь, стимулировало торгов­лю сельскохозяйственными продуктами.

Центр товарного производства зерна постепенно переме­щается из внутренних губерний — российского черноземного района — в плодородные земли Юга России. Северные и цен­тральные губернии специализировались на молочном ското­водстве, в Нечерноземье выращивались лен, картофель. В 1880-1890-е гг. за границу вывозилось 20% хлебов {в пред­ыдущее десятилетие — 10%). Всего же на рынок в 1890-е гг. поступало 50% сборов хлебов, причем продажа хлеба для внутреннего потребления заметно превысила вывоз.

Следует заметить, что для многих крестьян продажа хлеба была делом вынужденным: их подталкивало к этому прави­тельство, ужесточая податной гнет (правительству важно бы­ло соблюсти активный баланс — превышение вывоза над вво­зом — в торговле с Европой). Крестьяне нередко продавали не излишки, а необходимый хлеб. В 1891 г. разразился страшный голод, за которым последовала эпидемия холеры: они унесли жизни 400 тыс, чел.

К концу XIX в. аграрный вопрос приобрел значительную остроту. Естественный прирост крестьянского населения усу­гублял малоземелье, от которого страдали крестьяне после реформы 1861 г. Создавалось аграрное перенаселение. Кре­стьяне владели землей не индивидуально, а общиной; это также тормозило развитие сельского хозяйства. К концу века в целом были исчерпаны те возможности, которые открывала для развития сельского хозяйства реформа 1861 г. Встал воп­рос о новых аграрных преобразованиях, которые могли быть проведены либо мирным, реформаторским, либо насильст­венным, революционным путем.

2. Промышленность и торговля

Освобождение крестьян вело к формированию пролетари­ата — людей, лишенных средств производства, и сосредото­чению капиталов в руках капиталистов-предпринимателей. Более емким стал внутренний рынок, расширилсь связи с внешним рынком. Все это стимулировало развитие промыш­ленности.

Ведущую роль в России играла легкая промышленность (особенно — текстильная и пищевая). К началу 1880-х гг. в России завершился промышленный переворот, т.е. переход к машинному производству. На очередь встала следующая за­дача — индустриализация (усиленное развитие тяжелой промышленности, превращение ее в основную отрасль народ-1 юго хозяйства),

С конца 1880-х гг. в России начался бурный промышлен­ный подъем. За 1886-1896 гг. выплавка чугуна в стране утро-[ась (США сделали подобный шаг за 23 года, Германия — за -.2 лет). По темпам развития тяжелой промышленности Рос-;ия вышла на первое место в мире.

Одной из причин промышленного подъема послужило же­лезнодорожное строительство, широко развернувшееся с 1860-х гг. Железные дороги, связывая разные регионы, спо­собствовали развитию торговли и подвижности населения, сами предъявляя спрос на металл, лес, нефть и уголь. Если к 1860-м гг, в России было 1,5 тыс. км железных дорог, то к началу XX в. — более 50 тыс. км. Целый ряд дорогбыл постро­ен в Европейской России, проложены Закавказская и Закас­пийская железные дороги, начато строительство Транссибир­ской магистрали.

Промышленный переворот и первые шаги индустриализа­ции изменили промышленную географию страны и дали тол­чок развитию новых отраслей — угольной, нефтедобываю­щей, химической, машиностроительной. Главенствовать в производстве чугуна стал, вместо Урала, Юг России (в 1880г. здесь вырабатывали 5% всего чугуна, в 1900г. — 52%. Центром добычи угля стал Донбасс, центром добычи нефти — Баку: в 1890-егг.онидавали70% угляи95% нефти. Важными промышленными районами были также Прибалтика, Пе­тербург, Москва. Неравномерность размещения промышлен­ности — характерная особенность российской экономики.

Российская промышленность отличалась и высокой сте­пенью концентрации: в 1890 г, на предприятиях, имевших 500 и более рабочих, была сосредоточена почти половина всех рабочих России (в США —около трети). Развитие крупной промышленности не вытеснило крестьянских промыслов, ко­торые весьма гибко реагировали на изменение рыночной конъюнктуры.

Как ни быстро развивалась российская промышленность, догнать развитые страны Россия не могла. В 1895 г. в России на душу населения добывалось угля в 2,5 раза меньше, чем в Германии, в 3 раза меньше, чем в США, в 5 раз меньше, чем в Англии; выплавлялось чугуна в 4 раза меньше, чем в Гер­мании, в 6 раз меньше, чем в Англии, в 8 раз меньше, чем в США.

В российском вывозе преобладали продукты сельского хо­зяйства, прежде всего — хлеб (около половины всей стоимо­сти экспорта в 1890-е гг.). Ввозились же хлопок, ткани, ма­шины; импорт чугуна и угля составил в 1890-е гг. 40% от их производства в России. Главным торговым партнером России стала Германия, оттеснившая Англию на второе место.

Российской промышленности не хватало (несмотря на аг­рарное перенаселение) свободных рабочих рук; мало было и капиталов. В 1880-е гг. заметно усилилось вторжение в рос­сийскую экономику иностранного капитала. Первое место занимал капитал французский, за ним следовали англий­ский, германский и бельгийский. Иностранных предприни­мателей привлекали в России богатые природные ресурсы, дешевизна рабочей силы.

Промышленное развитие пореформенного периода создало базу для блестящего индустриального скачка, начавшегося ее второй половины 1890-х гг. Однако особенности социально-экономического строя России — отсутствие значительного, экономически сильного класса буржуазии, архаичность сель­ского хозяйства — мешали России сравняться с ведущими капиталистическими странами, создавали опасные диспро­порции в социально-экономическом развитии.

Социальный строй

К концу XIX в. Россия была самой большой по территории и населению страной мира. В 1897 г. в ней насчитывалось 126 млн. чел., что равнялось населению Франции, Германии, Ан­глии, вместе взятых, и в 1,7 раза превышало население США. В 1897 г, 71 % населения России принадлежал к сословию крестьян, 11 % — мещан, по 0,5% — купцов и духовенства, 1.5% — к сословию дворян. Однако сословное деление во многом уже не отражало социальной структуры общества.

Крестьяне, которые не могли прокормиться со своего наде­ла, составляли массу пролетариев и полупролетариев. Про­должалось формирование кадрового промышленного проле-^тариата — людей, которые проживали со своими семьями в [ромышленных городах и потомственно работали на фабри-:ах и заводах. К 1897 г. промышленный пролетариат насчи­тал 5,1 млн. чел. Вместе с тем многие русские рабочие не порывали связей с землей, с сельским хозяйством.

Разбогатевшие крестьяне формировали слой сельской бур­жуазии. Нередко они вкладывали деньги в промышленность: деревенские корни были у многих промышленных магнатов России — Морозовых, Гучковых, Рябушинских, Среди рус­ской буржуазии было много и представителей купечества (Мамонтовы, Губонины). В предпринимателей-буржуа пре­вращались и многие дворяне — владельцы латифундий и фаб­рик (Бобринские, Браницкие, Потоцкие). Экономический вес буржуазии рос, предприниматели объединялись в союзы. Однако численность буржуазии, размеры ее капиталов, ее общественный авторитет и политический вес все же были недостаточно велики.

Капиталистическая трансформация русского общества способствовала росту города: к 1897 г. в них проживало уже 13,4% населения страны. Население Петербурга составляло 1,3 млн. чел., Москвы — около 1 млн. чел. Богатые кварталы городов застраивались многоэтажными домами, освещались электричеством. А рядом росли трущобы, переполненные ра­бочим людом, люмпен-пролетариатом — босяками и бродягами. Развитие капитализма обострило и умножило социаль­ные язвы России, создав много трудноразрешимых проблем.

1. Внутренняя политика

Александр III (1845 — 1894) всту-Александр III и пил на престол в 1881 г. тридцати его окружение шести лет после гибели своего отца Александра II от бомбы террориста.

Наследником престола Александр III стал лишь в двадцать лет после смерти своего старшего брата Николая и только с этого времени начал получать более обширное образование; необходимое государственному деятелю. Упорный и настой­чивый, не лишенный практической сметки, Александр III был наделен весьма прямолинейным и примитивным умом. Иде­алом царя было патриархальное, отеческое правление, еди­нение царя с народом, разделение общества на устойчивые сословия, национально-самобытное развитие.

Ближайшим советником царя был бывший наставник Александра К.П.Победоносцев (1827-1907), занимавший пост обер-прокурора Святейшего Синода (т.е. чиновника, ве­давшего отношениями православной церкви и государства). Большим влиянием в царствование Александра III пользо­вался и известнейший реакционный журналист М.Н.Катков. В 1860-е гг. Катков и Победоносцев участвовали в подго­товке Великих реформ; к 1880-м гг. они стали их яростными врагами. Катков предлагал полностью искоренить принципы, внесенные реформами в русскую жизнь, призывал к админи­стративно-политическим переустройствам. Победоносцевбольше надежд возлагал на изменения в умах и душах людей, на усиление влияния церкви.

1881-1882: борьба за определение правительствен­ного курса

В первые месяцы после гибели Александра II в правительстве царила растерянность: ничего не зная о силах револю­ционеров, Александр III не ос-

мелился сразу уволить министра внутренних дел графа М.ТЛорис-Меликова — сторонника уступок умеренным слоям общества. Однако рассчитывать на то, что Александр III будет сочувствовать либеральным мерам, не приходи­лось. Победоносцев — главный противник либералов — в глубокой тайне подготовил манифест о "незыблемости са­модержавия" и убедил царя подписать его. Сторонникам пре­образований дали понять, что их планы отвергаются: в конце апреля — начале мая 1881 г. Лорис-Меликов и его единомыш­ленники вынуждены были подать в отставку.

Министром внутренних дел стал граф Н.П.Игнатьев — в прошлом крупный дипломат, известный как ревнитель наци­ональных начал и славянских интересов. Игнатьев попытался найти средний путь между либерализмом и реакцией. Он провел ряд социально-экономических преобразований, до из­вестной степени облегчивших положение народа. Крестьяне были переведены на обязательный выкуп (до этого перевод крестьян, освобожденных от крепостного права, на выкуп зависел от воли помещика; крестьяне, не переведенные на выкуп, продолжали нести повинности в пользу помещика; к 1881 г. в таком положении находилось 15% бывших поме­щичьих крестьян). Были понижены выкупные платежи.

Учреждался Крестьянский банк, помогавший крестьянам в покупке земли; была начата отмена подушной подати. Всту­пил в силу закон о фабричной инспекции, регулировавший отношения между рабочими и предпринимателями; ограни­чивалось применение детского труда.

Отвергая либеральные стремления к конституции и парла­менту, Игнатьев попытался организовать созыв земского со­бора — некой национально-самобытной формы представи­тельства. Однако Победоносцев и Катков, вовремя узнав о планах Игнатьева, резко воспротивились какому бы то нибыло привлечению общества к обсуждению государственных вопросов. В мае 1882г. Игнатьев вышел в отставку, его долж­ность получил граф Д.А.Толстой, проводивший в 1860-1870-е гг. реакционную политику на посту министра народ­ного просвещения. С этого времени правительство открыто перешло к реакции.

В начале 1880-х гг. самодержавие

В августе 1881 г. было утверждено "Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественно­го спокойствия". Согласно ему, любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении, глава губернии имел право запрещать собрания, закрывать органы печати и учеб­ные заведения, арестовывать и высылать без суда неугодных лиц. С 1883 г. стали действовать охранные отделения (охран­ка) — жандармские органы, специализировавшиеся на аген­турной деятельности.

В августе 1882 г. были приняты Временные правила о пе­чати. Отныне совещание четырех министров (внутренних дел, юстиции, народного просвещения и обер-прокурора си­нода) получило право закрывать любые издания и запрещать неугодным лицам заниматься журналистской деятельностью. В 1884 г. появился новый университетский устав, ликвидиро­вавший выборность профессоров, деканов, ректора, резко ог­раничивший права университетского самоуправления.

Правительство стремилось придать образованию сослов­ный характер: плата за обучение в университетах была повы­шена, а министр народного просвещения издал в 1887 г. так называемый "циркуляр о кухаркиных детях", предписав не допускать в гимназии детей из низших сословий.

В сфере начального образования усиленно внедрялись цер­ковные школы, которым Победоносцев стремился придать строго охранительный характер.

В 1889 г. был принят закон о земских начальниках, касав­шийся местного крестьянского управления. Сословная обо­собленность крестьянского управления сохранялась и закреплялась, оно было отдано под власть земских начальников — особых должностных лиц из числа местных помещиков, сое­динивших в своих руках судебную и административную власть.

В 1890 г. вышло новое Земское положение, значительно усилившее власть администрации над местным самоуправле­нием. Выборы в земство стали проводиться строго по сослов­ному признаку, представительство дворян значительно уве­личилось. В1892 г. было принято новое Городовое положение, значительно урезавшее самостоятельность городского само-упрвления и в три-четыре раза уменьшившее число городских избирателей.

Несколько раз правительство предпринимало наступление на судебные учреждения, однако решительных преобразова­ний здесь провести не удалось, пришлось ограничиться до­вольно незначительными поправками. В социально-экономи­ческой сфере правительство стремилось защищать интересы дворянства. Для этого был учрежден Дворянский банк, при­нято выгодное для помещиков Положение о найме на сельско­хозяйственные работы. Правительство пыталось предотвра­тить социальное расслоение крестьянства: были ограничены семейные разделы крестьян, приняты меры против отчужде­ния крестьянских наделов.

Реакционная политика правительства Александра III про­возглашала утверждение национально-самобытных начал в жизни России. Это сказалось в ухудшении положения нерус­ских народов, религиозных и национальных меньшинств. Был принят ряд стеснительных мер в отношении евреев, про­водилась русификация Прибалтики. Мерами государственно­го принуждения нередко подкреплялась деятельность право­славных миссионеров в разных концах Империи — среди лютеран Прибалтики и униатов Западной Украины, мусуль­ман Поволжья и буддистов Забайкалья, старообрядцев и сек­тантов.

Реакционные преобразования 1880-1890-х гг. получили название контрреформ. Провести их позволило отсутствие в русском обществе сил, способных создать достаточно дейст­венную оппозицию политике правительства. Своей цели контрреформы не достигли и хода истории остановить не смогли, в то же время они крайне обострили отношения между правительством и обществом.

Придерживаясь реакционного курса в политике, правительсво Александра III вынуждено было поощрять развитие капитализма в социально-экономической сфере. Нарастали угрожающие диспропорции, чреватые общественными потрясениями. началось сближение России с Францией, активно вкладывав­шей капиталы в российскую экономику. Между Францией и Россией было подписано соглашение, направленное против Германии, Австро-Венгрии и союзной им Италии (утвержде-нов 1894г.). 1880—90-е г.г. были важнейшим этапом в скла­дывании военных блоков, столкнувшихся друг с другом во время Первой мировой войны.

В 1880-1890-х гг. русское правительство вынуждено было отказаться от активных действий на Балканах. Все большее место во внешней политике России начинает занимать Даль­ний Восток (в начале XX в. это привело к русско-японской войне). При Александре III Россия практически не вела войн (не считая взятия Кушки в 1885 г., завершившего присоеди­нение Средней Азии). Это доставило Александру III популяр­ное в консервативных кругах имя Миротворца.

3. Внешняя политика

В царствование Александра III основы европейского направления российской внешней политики значительно изме-нились: главным союзником России вместо Германии стала Франция.

В 1881 г. Россия, следуя курсу прежних лет, подписала договор с Австро-Венгрией и Германией, продлив тем самым "Союз трех императоров" (начало ему было положено в 1873 г.). Однако между Россией и Австро-Венгрией велась острая борьба за преобладание на Балканах. В 1886 г. Россия была вынуждена разорвать дипломатические отношения с Болгарией, где к власти пришла группировка, придерживав-шаяся австро-германской ориентации.

В 1887 г. был подписан договор между Россией и Герма-ниней, однако противоречия между двумя странами все более обострялись. Германия повышала пошлины на ввоз русского хлеба, Россия — на германские промышленные изделия. НаГрандиозные перемены, происшедшие в экономическом и общественно-политическом укладе России в эпоху Великих реформ, мощно повлияли на культурное развитие страны. Превращение миллионов крепостных в полноправных граж­дан, становление местного самоуправления и местного суда, бурное развитие капитализма обострили спрос на образова­ние, стали могучим стимулом научного и технического про­гресса. Именно со второй половины XIX в. люди, профессио­нально занимавшиеся умственным трудом, стали восприни­маться в России как особый общественный слой — интелли­генция. Интеллигенцию сформировали выходцы из различ­ных сословий (прежде всего — из дворянства и духовенства), которых официальная терминология XIX в. именовала "раз­ночинцами". Социальные контрасты России, культурный разрыв между образованными классами и народом, отчуж­денность русского общества в условиях самодержавия от политической жизни формировали в интеллигентской среде осо­бую мораль и мировоззрение. Большинство интеллигентов болезненно переживало свой отрыв от народа, стремилось помочь ему, придерживалось атеистического и материали­стического мировоззрения, тяготело к крайним мерам, было враждебно настроено по отношению к церкви и государству. Взгляды и пристрастия интеллигенции наложили сильный отпечаток на культурное развитие России второй половины XIX в.

Вопрос№31. Культура России второй половины XIX в., ее вклад в мировую культуру.

1. Просвещение и печать

В течение второй половины XIX в. значительно повысился уровень грамотности народа: в 1860-е гт, читать умело лишь 6% населения, в 1897г. — 21%. В первые годы после кресть­янской реформы бурно росло число церковных школ для на­рода. Впоследствии их вытеснили государственные и земские школы, лучше обеспеченные и организованные. Там, где не было ни церковных, ни земских, ни государственных школ, крестьяне в складчину заводили свои школы. В распростране­нии просвещения среди взрослых большую роль сыграли вос­кресные школы. Несмотря на все усилия, число грамотных людей в России далеко не соответствовало потребностям мо­лодого российского капитализма. Причиной тому был и недо­статок средств, выделяемых на нужды образования, и сопер­ничество между светской и церковной школой.

Значительно шагнуло вперед среднее образование: его да­вали классические гимназии (в них упор делался на гумани­тарные предметы) и реальные гимназии (впоследствии — реальные училища), в которых больше внимания уделялось естественным и точным наукам. Число гимназий и училищ во второй половине XIX в. значительно увеличилось. Было ос­новано в эту эпоху и два новых университета — Томский и Новороссийский (в Одессе) — однако главное внимание уде­лялось специальным высшим учебным заведениям. Их было основано около тридцати, в том числе Московское высшее техническое училище, Петровско-Разумовская сельскохо­зяйственная академия и др. В пореформенной России возникают и женские высшие учебные заведения — курсы профес­сора В.И.Герье в Москве и профессора К.Н.Бестужева-Рюми­на в Петербурге.

Политика правительства в сфере просвещения характери­зовалась значительными колебаниями. Университетская ре­форма 1863 г. вернула университетам автономию. Однако среднее образование уже в 1871 г. подверглось реакционному переустройству: в классических гимназиях значительно уси­лилось преподавание мертвых языков (латыни и древнегре­ческого), а реальные гимназии превратились в училища, из которых нельзя было поступить в университет. Был ужесто­чен правительственный надзор за студенчеством, за земски­ми начальными школами.

В 1883 г. университеты вновь лишились автономии, гоне­ниям подверглись женские курсы. В 1887 г. министр народно­го просвещения издал получивший скандальную известность "циркуляр о кухаркиных детях". На пороге XX в. правитель­ство пыталось восстановить порядки Николая I, придавая об­разованию сословный характер.

С 1880-х гг. при поддержке правительства усиленно созда­вались церковные школы для народа — в них власти видели охранительную силу, пытались с их помощью вытеснить зем­скую школу. Колебания и зигзаги правительственной пол­итики болезненно отражались на кульгурном развитии стра­ны.

Распространению просвещения способствовали публич­ные библиотеки, музеи, всевозможные курсы и кружки, уч­реждавшиеся различными общественными организациями. Радикальная интеллигенция нередко чспользовала просвети­тельские организации для пропаганды своих взглядов, а пра­вительство стесняло их деятельность. В пореформенную эпо­ху был создан ряд крупнейших музеев — Исторический музей и Третьяковская картинная галерея в Москве, Русский музей в Петербурге.

В 1890 г. Россия стала третьей в мире (после Германии и Франции) страной по количеству названий выпускаемой ли­тературы. Издатели К.Т.Солдатенков, Ф.Ф.Павленков зани­мались популяризацией научных идей, публиковали авторов демократической ориентации. Магнат прессы А.С.Суворин сосредоточил в своих руках крупнейшее издательство и попу­лярную газету "Новое время". И.Д.Сытин выпускал деше­вую литературу для народа.

Главным рупором общественного мнения была периодиче­ская печать. Тон задавали "толстые" (литературные и обще­ственно-политические) журналы. Вторая половина 1850-х — начало 1860-х гг. были временем триумфа радикальных орга­нов — "Современника" (руководители — Н.Г.Чернышев­ский и Н.А.Добролюбов) и "Русского слова" во главе с Д.И.Писаревым. Эстафету у Чернышевского и Писарева пе­реняли в 1868 г. "Отечественные записки" (руководители — Н.А.Некрасов и М.Е.Салтыков-Щедрин), в 1884 г. закрытые правительством за политическую неблагонадежность. В даль­нейшем левый фланг русской публицистики был представлен народническими органами — "Русской мыслью" и "Русским богатством", а наиболее видными авторами этого направле­ния были Н.К.Михайловский, Н.В.Шелгунов и др,

Лидером либеральной публицистики во второй половине 1850-х гг. был "Русский вестник" М.Н.Каткова, в дальней­шем подобную роль стал играть "Вестник Европы" М.М.Ста-сюлевича. Катков же, перейдя на охранительные позиции, своим главным органом сделал газету "Московские ведомо­сти". Популярны были исторические журналы — "Русская старина" М.И.Семевского, "Русский архив" П.А.Бартенева. К 1891 г. в России существовало 227 журналов и 296 газет, тиражи журналов доходили до 10 тыс., газет — до 25 тыс.

2. Наука

Солидная база, созданная развитием науки и просвещения в первой половине XIX в., потребности капиталистической экономики в пореформенной России способствовали блестя­щим успехам естественных и точных наук во второй половине XIX в. Мировую известность приобрели исследования мате­матика П.Л.Чебышева, физиков А.Г.Столетова и П.Н.Лебе­дева.

Величайшим научным открытием стал периодический за­кон химических элементов, сформулированный Д.И.Менделеевым. А.М.Бутлеров провел глубокие исследования в сфере органической химии. Психологию и высшую нервную дея­тельность животных и человека изучали И.И.Сеченов и И.П.Павлов. И.И.Мечников работал в сфере бактериологии. Значительные успехи были достигнуты и в географических исследованиях: Н.М.Пржевальский изучал Центральную Азию, Н.Н.Миклухо-Маклай — Океанию.

Вторая половина XIX в. ознаменовалась рядом техниче­ских открытий: П.Н.Яблочков и А.НЛодыгин сконструиро­вали электрические лампы, А.С.Попов — радиоприемник. В 1880-е гг. была построена первая в России электростанция, электричество стало применяться при освещении городов. Входят в быт телеграф и телефон.

Блестящие достижения точных и естественных наук ук­репляли в среде интеллигенции культ разума, науки, точных знаний. Многие выдающиеся русские ученые были атеистами и материалистами. Материалистических взглядов в филосо­фии и социологии придерживались Чернышевский, Добро­любов и Писарев.

Иную позицию занимали позитивисты: они считали, что человек не должен задаваться общими философскими вопро­сами (например, о том, что первично — материя или созна­ние) , а должен сосредоточиться на конкретных научных исс­ледованиях. Позитивистами были многли либералы, в том числе видный философ К.Д.Кавелин; близок к этому течению был и Н.К. Михайловский.

Материалистам и позитивистам противостояли религиоз­ные философы, наиболее яркими из которых были К.Н Леон-тьев (1831-1891) и Вл.С.Соловьев (1853-1900). И Соловьев, и Леонтьев утверждали, что человек и весь материальный мир созданы Богом и подвластны ему. Леонтьев обосновывал с помощью этой идеи необходимость самодержавной власти и общественного неравенства, говорил о неизбежности страда­ний и несправедливости. Соловьев же считал идею Бога осно­вой для внесения в жизнь начал добра, справедливости, ми­лосердия.

Во второй половине XIX в. на значительную высоту подня­лась российская историческая наука. Великий историк С.М.Соловьев создал фундаментальную "Историю России с древнейших времен". Следуя взглядам Гегеля, он изобразил русскую историю как борьбу противоположностей — созида­тельного государственного начала и разрушительных антиго­сударственных тенденций (народных бунтов и др.). Ученик Соловьева В.О.Ключевский, близкий по взглядам к позити­вистам, больше внимания уделил народной жизни, быту, со­циально-экономической истории и изложил результаты сво­их исследований в блестящем "Курсе русской истории".

3. Литература и искусство

Литература пореформенной эпохи опиралась на традиции "золотого века" русской литературы — эпохи Пушкина, Лер­монтова, Гоголя. Социальная напряженность второй полови­ны XIX в., предвещавшая грандиозные катастрофы, колос­сальные психологические перегрузки, которые испытывал человек пореформенной России, заставляли великих писате­лей задумываться над самыми глубокими вопросами — о при­роде человека, о смысле жизни, о сущности бытия. Вершиной русской литературы стали произведения Ф.М.Достоевского (1821-1881) — "Униженные и оскорбленные", "Преступле­ние и наказание" и Л.Н.Толстого (1828-1910) —"Война и мир", "Анна Каренина", "Воскресение". Творчество Толсто­го и Достоевского неотделимо от их религиозных исканий.

Чутко реагировал на изменения в духовной атмосфере Рос­сии И.С.Тургенев (1818-1883): его роман "Отцы и дети" от­разил раскол между различными поколениями русского об­щества и выход на общественную сцену нового героя — ин­теллигента-разночинца. Проникнуть в глубины народного миросозерцания стремился Н.СЛесков: поприщем же М.Е.Салтыкова-Щедрина была сатира. В 1880-е гг. извест­ность приобрели произведения Л.П.Чехова (1860-1904) и В.М.Гаршина (1855-1888), отразившие уныние и растерян­ность, которые охватили в эти годы интеллигенцию.

Демократический дух 1860-х гг. с особой силой сказался в развитии русской живописи. В 1863 г. группа выпускников Академии художеств отказалась от участия в конкурсе на золотую медаль, не желая создавать, как было принято, картины на религиозные и мифологические сюжеты. В 1870 г. участники протеста организовали "Товарищество пере­движных выставок": следуя популярным в среде интеллиген­ции просветительским настроениям, они намеревались зна­комить со своей живописью самые широкие слои русского общества.

К числу передвижников принадлежали И.Н.Крамской (1837-1887), мастер портретной живописи, В.Г.Перов (1833-1882), создававший сатирические и обличительные картины ("Сельский крестный ход на Пасху" и др.). Крупнейшей фи­гурой среди передвижников был И.Е.Репин (1844-1930), по­разивший современников такими полотнами, как "Бурлаки наВолге", "Неждали", "Запорожцы пишут письмо турецко­му султану".

Обращение к российской истории было весьма характерно для передвижников — оно стимулировалось их демократиче­ской ориентацией, интересом к разным аспектам народной жизни. Знаменитые картины на историческую тематику бы­ли написаны В.И.Суриковым ("Утро стрелецкой казни", "Бо­ярыня Морозова").

Большую роль в художественной жизни России играла де­ятельность богатых предпринимателей-меценатов, напри­мер, П.М. и С.М. Третьяковых, передавших свою галерею в дар Москве. Акции меценатов ярко свидетельствовали о по­вышении культурного уровня и общественного веса молодой русской буржуазии.

Демократический дух 1860-х гг. заметно отразился и на развитии музыки и театра. Композиторы М.П.Мусоргский, А.П.Бородин, М.А.Балакирев, Н.А.Римсский-Корсаков (за ними утвердилось название "Могучая кучка", данное крити­ком В.В.Стасовым) создавли оперы, используя сюжеты из русской истории и народные песни. В Москве и Петербурге в 1860-е гг. открылись первые русские консерватории.

Наиболее крупным русским драматургом второй половины XIX в. был А.Н.Островский, пьесы которого бичевали обще-j ственные пороки. Творчество Островского неразрывно связа­но с Малым театром в Москве. Здесь играли великие актеры П.М.Садовский, А.ПЛенский, М.Н.Ермолова. Выделялся | также Александрийский театр в Петербурге.

Поворот в общественных настроениях, произошедший в начале 1880-х гг., заметно сказался на развитии художест­венной культуры. Усилилась тяга к осмыслению религиозных^ идей; это, в частности, выразилось в росписях Владимирского собора в Киеве, выполненных В.М.Васнецовым, М.В.Несте­ровым, М.А.Врубелем. М.А.Балакирев, Н.А.Римский-Кор-саков, а также П.И.Чайковский создавали религиозные му­зыкальные произведения. Творчество Чайковского 1880-1890-х гг. — балеты "Спящая красавица", "Щелкунчик11 — стали одной из вершин русской музыки.

В архитектуре шел поиск национального стиля, использо­вались элементы русского зодчества XVII в. В этом стиле было выстроено здание Исторического музея в Москве (архитектор В.О.Шервуд, 1875), Верхние торговые ряды — ныне ГУМ (А.Н.Померанцев, 1892), Городская дума Москвы {Д.Н.Чи­чагов, 1890-1892). Пореформенная эпоха стала временем вы­соких культурных достижений, подготовила почву для духов­ного расцвета рубежа XIX- XX вв. — "серебряного века" русской культуры.

Вопрос№36. Реформы П.А. Столыпина. Замыслы и результаты.

Многое было сказано его бывшими помощниками, врагами и биографами о том, что его проекты были вовсе не оригинальны, заимствованы из концепций других людей и тех многочисленных программ, которые пылились в архивах Министерства внутренних дел России. Во многом это действительно так. Вовсе не Столыпину принадлежит авторство ключевых элементов реформ, которые связаны с его именем. Роль Столыпина заключается в том, что он собрал эти элементы воедино и придал им особую легитимность в контексте революции, подкрепил их авторитетом человека, который в своем качестве рыцаря контрреволюции на какое-то время стал любимцем правителей России и поставил им на службу совокупность административных ресурсов, находившихся в распоряжении премьер-министра и Министерства внутренних дел.

Столыпинский генеральный план по переводу Российской империи в новую эру (и уготованная им для себя роль "второго Бисмарка", выражаясь языком того времени) был в основных его звеньях разрушен российским консервативным лобби. Из оставшихся обломков лишь один закон был принят и введен в действие - закон о землевладении и землеустройстве. Эти законодательные акты и получили название "столыпинской реформы" в анализах последующих поколений. Фактически речь шла о куда более широком "пакете реформ", связанных внутренней логикой в новый политический курс. Этот пакет реформ содержал видение новой России - "великой России", противопоставленной Столыпиным в его знаменитой речи "великим потрясениям", которых, по его мнению, желали радикалы и революционеры. Главными элементами реформы были как преобразование российской деревни - речь идет о более чем 80% населения страны, - так и перестройка государственной машины. Также предполагалось сделать более мирной внешнюю политику России, шире вовлекать в политические и экономические процессы те этнорелигиозные меньшинства России, которые могли способствовать оживлению коммерческой деятельности, усовершенствовать систему образования и создать всеобщую систему социального обеспечения для городских наемных рабочих. Когда система управления будет усовершенствована и сельское общество преобразовано (и таким образом будет выбита почва из-под ног эсеровского движения, чье воздействие на общинное крестьянство Столыпин считал главной непосредственной угрозой самодержавию), Россия начнет движение к тому, что впоследствии будет названо саморазвивающимся ростом благосостояния, производительности и культуры, а следовательно, и политической мощи. Предполагалось, что тогда, как и раньше, общественная самодеятельность должна будет сочетаться с энергичным правительственным вмешательством. На выполнение этой программы был отведен короткий и четко определенный период времени - "двадцать лет покоя, внутреннего и внешнего", после чего, обещал Столыпин, "вы не узнаете нынешней России!". Столыпин впервые обнародовал эти планы в своей речи на открытии Второй Думы в 1907 г. Среди самых неотложных мер он назвал тогда не только подавление революционного движения, но и разрушение общинного землевладения, а также административные реформы, которые охватили бы (помимо аппарата Министерства внутренних дел) выборные городские власти, суды и полицию. За этими мерами должны были последовать реформы в армии и на флоте, уравнение в правах старообрядцев и расширение прав еврейского населения, совершенствование железнодорожной сети, создание системы социального страхования и пенсионного обеспечения, введение (в долгосрочной перспективе) обязательного бесплатного образования, узаконение новых гражданских прав и реформа налогообложения. В 1906 г., в период между роспуском Первой Думы и созывом Второй Думы, столыпинское правительство оформило законодательно основные элементы своей аграрной реформы.

Столыпинская аграрная реформа.

Центральное место во внутренней политике занимал аграрный вопрос. Борьба крестьян заставила правительство отменить (ноябрь 1905г.) выкупные платежи с 1906г. наполовину, а с 1907г.- полностью. Но этого было недостаточно. Крестьяне требовали земли. Правительство вынуждено было вернуться к идее отказа от общинного и перехода к частному крестьянскому землевладению. Она высказывалась еще в 1902г., но тогда правительство отказалось от ее реализации. Реформа осуществлялась несколькими методами. 1) Указ 9 ноября 1906г. разрешал крестьянину выход из общины, а закон 14июня 1910г. сделал выход обязательным. 2) Крестьянин мог потребовать объединения надельных участков в единый отруб и даже выселиться на отдельный хутор. 3) Создавался фонд из части казенных и императорских земель. 4) Для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежные ссуды. 5) Учитывая земельный голод в центре России, правительство поощряло переселение крестьян за Урал. Переселенцам давали ссуды для обустройства на новом месте, создавали казенные склады с/х машин, обеспечивали медицинскую и ветеринарную помощь. Цель реформы состояла в том, чтобы сохранить помещичье землевладение и одновременно ускорить буржуазную эволюцию с/х, снять соц. напряженность в деревне и создать там прочную социальную опору правительства в лице сельской буржуазии.

Реформа способствовала подъему экономики страны. С/х приобрело устойчивый характер. Увеличилась покупательная способность населения и валютные поступления, связанные с вывозом зерна. Однако, социальные цели, поставленные правительством, не были достигнуты. Из общины вышло только 20-35% крестьян, так как большинство сохраняло коллективистскую психологию. Хуторское хозяйство завело лишь 10%домохозяев.Кулаки выходили чаще из общины, чем бедняки. Они покупали землю у помещиков и заводили рентабельное хозяйство. Разорившиеся крестьяне вернулись в центральные районы и пополнили ряды пролетариев. Реформа ускорила социальное расслоение- формирование сельской буржуазии и пролетариата. Правительство не обрело прочной опоры в деревне, так как не удовлетворило нужды крестьян в земле.

Вторым столпом начального этапа грандиозного проекта Столыпина должна была стать административная реформа. Часть ее явно увязывалась с проводимой приватизацией крестьянских земель и с декларированным желанием включить российское крестьянство в российское общество в целом. Для этого необходимо было все особые институты, связанные с крестьянским сословием, - такие, как крестьянская "волость" и ее суд, - заменить общими, т.е. внесословными органами управления. Однако цели административной реформы были гораздо шире, чем просто подстраивание под новую систему землевладения. Ей придавалось значение "не просто практической, но политической реформы". Она должна была стать основным этапом на долгом пути изменений в самой природе и организационной структуре империи.

Проект административной реформы предполагал для каждой губернии учреждение губернского управления и расширение полномочий губернатора. Предполагалось поднять уровень губернских чиновников высшего звена, улучшить их подготовку и увеличить жалованье. В каждой волости и в наиболее крупных поселениях планировалось учредить местные власти, которые должны были избираться не только крестьянами. На уездном уровне также намечались значительные изменения, направленные на соединение губернского и волостного уровня управления. В каждый уезд должен был назначаться глава администрации взамен существующей системы прямого подчинения губернии, - при котором местный предводитель дворянства считался "первым лицом" в расплывчатом уездном руководстве. Земствам должны были быть предоставлены также более широкие права. Рассматривались и более радикальные перемены, однако они были отложены, учитывая враждебное отношение царя к децентрализации (в особенности к рассматриваемой идее разделения России на девять крупных регионов, наделенных значительной автономией по типу американских "штатов" или германских "земель").

Параллельно столыпинское правительство внесло в Думу и другие законодательные проекты. Так, предполагалось отменить правовую ущемленность старообрядцев, а также снять некоторые ограничения по отношению к евреям. Должно было быть усовершенствовано руководство православной церковью. Также рассматривались положения по социальному обеспечению: государственное здравоохранение, пенсии для рабочих, а также закон о всеобщем начальном образовании начали свой долгий путь к статусу законов.

Поворотными пунктами столыпинской эры стали его поражения в борьбе за законодательство по реформам системы управления и по правам "меньшинств". Оба эти поражения были нанесены правительству правой оппозицией, которая отнеслась к реформе местных органов управления с открытой враждебностью. В начале 1907 г. делегаты третьего съезда Объединенного дворянства и многие члены Государственного совета заявили свою оппозиционность и представили последовательную аргументацию против этих проектов. К 1908 г. на правом политическом фланге вполне сложилась коалиция ненавистников Столыпина. В нее входили влиятельные группировки внутри Государственного совета и Объединенного дворянства, а также высшие иерархи православной церкви, многие высокопоставленные чиновники, которые ощущали себя не у дел в свете новых политических экспериментов, плюс большая часть "камарильи" в союзе с крайне правыми политиками Думы и некоторыми близкими к ним журналистами. Несмотря на шум и ярость столыпинских усилий, он постепенно терял позиции и отступал под нажимом правого крыла. Его авторитет и положение зависели от царя, который, уже после гибели Столыпина в беседе с Коковцовым о функциях премьер-министра в России, так помянул покойного премьера: "Не следуйте примеру Петра Аркадьевича, который как-то старался все меня заслонять". Царь охотно верил нашептываниям, что Столыпин не предпринимал необходимых шагов для защиты прерогатив короны; он снова и снова критиковал Столыпина и отвергал законы, принятые правительством, таким образом давая понять, кто настоящий хозяин.

Врагам Столыпина в конце концов удалось нанести ему жестокий удар в марте 1911 г. по вопросу законодательства о создании земств в западных губерниях России. К середине 1911 г. его политическая смерть близилась, и он сам осознавал это. Его устранение с политической арены стало лишь вопросом времени, и даже способ осуществления был уже, по-видимому, выбран царским окружением - решено было сделать Столыпина наместником Кавказа, что удалило бы его на "почетную должность" от Санкт-Петербурга и реальной политики. Осуществлению этого плана помешала его смерть.

Антиправительственные нападки, предпринимавшиеся российскими реакционерами, и ответные меры Столыпина (так же как и его попытки достичь компромисса, от которого они уклонялись), по всей видимости, не были просто размолвкой партнеров при разделе добычи. Цели Столыпина и реакционеров существенно и последовательно различались. Между ними шла острейшая борьба.

В 1904 - 1906 гг. Столыпин обнаружил Россию, которая была не похожа на тот образ, который он и его поколение несли в себе, и у него хватило мужества посмотреть правде в глаза. Он начал борьбу за Россию, которая значительно отличалась бы от той России, в которой он вырос, и за которую все еще держался и класс, к коему он принадлежал, и его царь.

Столыпинская программа была "революцией сверху", которую не поддерживали ни один крупный общественный класс, ни одна партия или общественная организация. Поэтому кажется невероятным, как мог Столыпин, располагая столь ничтожной поддержкой, замахиваться на столь коренные социальные преобразования. Поразительно малое число людей решили осуществлять эти преобразования несмотря ни на что. Что же давало им возможность надеяться на успех? Готовность и в немалой мере способность принять такой вызов определялись высоким положением в исключительно могущественной бюрократии, а также высокомерие российских сановников, которые считали себя полномочными представителями четырехсотлетней истории непрерывно растущей России и ее самодержавной монархии. Как и некоторые представители российской либеральной интеллигенции XIX в., они считали, что основным достоинством царской власти была ее способность игнорировать социальные обстоятельства и любые "партикулярные" представления, стоять над законом и влиять на ход истории, подчиняя обстоятельства своей воле и насаждая то, что "нужно для блага России". Однако, чтобы осуществить те социальные преобразования, которые они замышляли, им нужны были "кадры" - компетентный "генштаб" специалистов-теоретиков и достаточно большая армия исполнителей, обладающих не обычной чиновничьей аккуратностью, но упрямым энтузиазмом и дисциплинированным рвением. Надо отметить, что персонал, занимавшийся осуществлением аграрной реформы, и впрямь несколько изменился к лучшему: на место ограниченных и патриархальных земских начальников пришли более подготовленные, более современные и более профессиональные чиновники нового министерства сельского хозяйства. Однако эта малочисленная группа была ограничена лишь сферой сельского хозяйства, и к тому же их преданность идеям своего премьера была сомнительной. Чтобы успешно использовать мощь государства в целях преобразования России вопреки яростному сопротивлению оппозиции, Столыпину нужно было не только царское благоволение, законодательная поддержка и экономические ресурсы, но что-то вроде опричников царя Ивана Грозного, интеллигентов из "Земли и воли", которые "пошли в народ", или же комсомольцев и чекистов, чьими руками проводились смертельные сталинские реформы 1929 - 1937 гг. Ни ядро российских политических активистов, ни консервативное дворянство, ни крестьяне, которые предположительно должны были выиграть от этих реформ, - ни одна из этих групп не оказывала Столыпину такой поддержки. Что касается самого Столыпина, он, по-видимому, даже не понимал, что для совершения революции необходима когорта революционеров.

Последующий период показал, насколько неслучайной была неспособность Столыпина использовать силу государства в деле преобразования России в контексте задействованных политических сил. За оставшиеся до краха империи годы не было ни одного другого предложения, исходящего от правящих кругов, существенно изменить законодательство России.

Вопрос№37.Россия в условиях мировой войны и общенационального кризиса.

Первая Мировая война - глобальный военный конфликт, который послужил катализатором революционных действий, как в России, так и в других странах (Германия). Германия заключила союз с Австро-Венгрией, затем к ним присоединилась Италия. Образовался Тройственный союз. В 1907г.Россия заключила договор с Англией и вступила в Антанту. В это время обострилась ситуация на Балканах. И в 1911-1913 гг. там проходит серия войн за национальный суверенитет. В 1914г. сербский террорист смертельно ранил австрийского принца. Это послужило поводом для развязывания военных действий. 1 августа 1914г. Германия объявила войну России. В России началась всеобщая мобилизация. Российское правительство, как и другие воюющие стороны. Рассчитывало на быстротечную войну, запасы были сделаны на трехмесячную кампанию. Но в армии ощущалась острая нехватка вооружения и продовольствия. Тем не менее, войска под командованием генерала Брусилова развернули широкое наступление на западном фронте и 4 июня 1916г. осуществили прорыв на 100-150 км вглубь территории противника. Но чувствовалось, что народ устал, опять же сказалась нехватка вооружения и продовольствия, и Россия вынуждена была пойти на сепаратный мир. Начало военной кампании было отмечено патриотическим подъемом во всех слоях русского общества. Санкт-Петербург был переименован в Петроград, начались погромы магазинов, принадлежавших немцам. В Гос. думе кадеты предложили воздержаться от междоусобиц и общими силами одержать победу. Пошло на убыль забастовочное движение. 30 июля 1914г. создается Всероссийский земский союз помощи больным и раненым (кн. Львов), а 8 августа—Союз городов, затем они объединились в Зем-гор.В 1915г. создается 5 Особых совещаний (по обороне, топливу, продовольственному делу и др.). 5 сентября 1915г. Николай II взял на себя верховное командование вооруженными силами и переехал в Ставку. В это время в столице одни министры сменялись другими (за период военных действий сменились 5 министров ВД, 4 министра с/х). В условиях отсутствия реальной власти все больше росло оппозиционное движение.

Вопрос№39. Внутренняя и внешняя политика Временного правительства.

Политика Временного правительства. В своей декларации 3 марта правительство обещало ввести политические свободы и широкую амнистию, подготовить выборы в Учредительное собрание, отменить смертную казнь, запретить всякую сословную, национальную и религиознук дискриминацию. Однако внутриполитический курс Временного правительства оказался противоречивым, непоследовательным. Сохранялись все основные органы центрального и местного управления (министерства, городские думы, земства). В то же время губернаторы заменялись комиссарами Временного правительства, упразднялась царская полиция, создавались новые органы охраны правопорядка (милиция). Под напором масс были арестованы Николай II и члены его семьи. В августе Николая с женой и детьми отправили в ссылку в Сибирь (первоначально в Тобольск). Была создана Чрезвычайная комиссия для расследования деятельности высших чиновников старого режима. Принятие закона о введении 8-часового рабочего дня откладывалось до окончания войны. В аграрной сфере началась подготовка реформы, однако ее проведение затягивалось. Более того, правительство активно выступало против захвата крестьянами помещичьей земли, использовало войска для подавления их выступлений. В апреле 1917 г. разразился первый правительственный кризис. Ов был вызван общей социальной напряженностью в стране. Катализатором стала нота П.Н. Милюкова от 18 апреля. В ней он обратился к союзным державам с заверением о решимости России довести войну дс победного конца. Это привело к крайнему возмущению народа, массовым митингам и демонстрациям с требованиями немедленного прекращения воины, передачи власти Советам, отставки П.Н. Милюкова х А.И. Гучкова. Они были вынуждены выйти из правительства. 5 мая между Временным правительством и Исполкомом Петроградского Совета было достигнуто соглашение о создании коалиции. В новое правительство вошли 6 меньшевиков и эсеров. Оно выступило с декларацией, I которой обешаяо качать переговоры о заключении мира, ускорить раз работку аграрной реформы, установить государственный контроль над производством; Внутренняя и внешняя политика 1-го коалиционного правительства вызвали новый взрыв недовольства. Оно достигло значительного размаха в июне 1917 г. в связи с подготовкой наступления на фронте. Однако на I съезде Советов рабочих и солдатских депутатов (3—24 июня) под влиянием меньшевиков и эсеров была принята резолюция о сотрудничестве с Временным правительством.

В ответ 18 июня в Петрограде состоялись массовые демонстрации с требованиями немедленно прекратить войну и передать власть Советам. Июньские события показали рост влияния большевиков .в массах и крайнюю непопулярность 1-го коалиционного правительства.

Провал наступления на фронте и угроза кадетов развалить коалицию вызвали новый общеполитический кризис. 3-4 июля состоялись массовые вооруженные демонстрации рабочих и солдат в Петрограде. Вновь был выдвинут лозунг "Вся власть Советам!" Произошли столкновения между демонстрантами и частями, верными правительству. Демонстрация была разогнана. Начались репрессии против большевиков и левых эсеров, которых обвиняли в подготовке вооруженного захвата власти. Правительство объявило Петроград на военном положении, разоружило солдат и рабочих, участвовавших в демонстрации, издало приказ об аресте В.И. Ленина и других большевистских лидеров, обвинив их в шпионаже в пользу Германии. Были приняты меры по укреплению дисциплины в армии, на фронте восстановлена смертная казнь. Временно уменьшилось влияние Петроградского и других Советов. С двоевластием было покончено. С этого момента, по мнению В.И. Ленина, завершился этап революции, когда власть могла перейти к Советам мирным путем. 24 июля образовалось 2-е коалиционное правительство, во главе которого встал эсер А.Ф. Керенский. С поста главнокомандующего был смещен либеральный А.А. Брусилов и назначен Л.Г. Корнилов. Началась консолидация контрреволюционных сил, ратовавших за прекращение "революционной анархии" и наведение в стране порядка. Они сплотились вокруг генерала Л.Г. Корнилова, который собирал в Могилеве верные ему части.

Новая попытка правительства добиться консолидации общества была предпринята 12-15 августа. В Москве было собрано Государственное совещание, в котором участвовали промышленники, банкиры, офицеры, бывшие депутаты Государственной думы, представители Советов, партий, профсоюзов и других общественных организации. Однако примирить политические силы не удалось. Правительство критиковали и справа, и слева: Корниловскии мятеж. 25 августа Л.Г. Корнилов начал наступление на Петроград с целью установления военной диктатуры. Эта угроза заставила А.Ф. Керенского обратиться за поддержкой к народу и даже пойти на сотрудничество с большевиками. Против корниловщины выступили все социалистические партии. Советы и подчинявшиеся им отряды рабочей Красной гвардии. К 30 августа мятежные войска были остановлены, Л.Г. Корнилов арестован. Провал корниловского мятежа вновь решительно изменил политическую ситуацию и соотношение сил. Правые были разгромлены, престиж А.Ф. Керенского и кадетов упал. Влияние большевиков усилилось, численность партии стремительно росла (до 350 тыс. членов). Началась большевизация Советов. В конце августа - начале сентября Петроградский и Московский Советы приняли резолюции о взятии всей полноты государственной власти. В ответ правительство предприняло еще одну попытку стабилизировать обстановку. Не дожидаясь Учредительного собрания, чтобы успокоить общественное мнение, 1 сентября А.Ф. Керенский провозгласил Россию республикой. 14 сентября в Петрограде было созвано Всероссийское демократическое совещание. В нем участвовали представители всех политических партий, земств и городских дум. Цель совещания -подорвать влияние большевизированных Советов. На совещании был создан Демократический Совет Республики (Предпарламент). От его имени А.Ф. Керенский в конце сентября сформировал 3-е коалиционное правительство на основе компромисса "умеренных социалистов" с кадетами. Однако его власть становилась все более призрачной. Правительство утратило поддержку правых, которые обвиняли его в пособничестве "революционной анархии", развале армии, беспомощности и политиканстве. Лидеры Советов критиковали А.Ф. Керенского за союз с кадетами. Все это означало, что революция вступила в новую фазу. Большевики во главе с В.И. Лениным начали подготовку к захвату политической власти.

Вопрос№40. Развитие революционных событий в России весной, летом и осенью 1917года.

1 марта 1917 г. образовался Совет солдатских депутатов, который объединился с рабочим Советом столицы. В этот день был издан сыгравший в последующем важную роль приказ N1 Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, который объявил, что в политических выступлениях воинские части подчиняются не офицерам, а Советам, в армии отменяются сословные титулы офицеров, вводится выборность командиров, солдатам предоставляются гражданские политические права, в ротах, полках создаются солдатские комитеты. Приказы о передвижении войск, выдаче и применении оружия исполняются после их одобрения солдатским комитетом. Этот приказ распространился по всей стране, по всем фронтам. Тем самым армия была выведена из подчинения старой власти, подчинена Советам. Это повлияло на дальнейший ход революции.

2 марта в Псков (ст. Дно) прибыла делегация Временного комитета Думы. Николай II отрёкся от престола за себя и за наследника в пользу своего брата Михаила,который в свою очередь отказался от короны. Так рухнуло 300-летнее самодержавие Романовых.

Большевики, имевшие в Петросовете около 10% депутатов, предлагали создать революционное правительство, объявить о переходе всей власти в стране в руки Советов, но эсеро-меньшевистское большинство передало её Временному комитету Думы, то есть в руки либерально-буржуазных партий.

2 марта 1917 г. было создано Временное правительство из 12 министров: 7 кадетов, октябристы, трудовики. В своей Декларации оно обещало политическую амнистию,свободы слова, печати, союзов, собраний и стачек,отмену сословных и вероограничений,выборы в Учредительное собрание. Требования демократической республики, 8-часового рабочего дня, о прекращении войны, о конфискации помещичьих земель поставлены не были.

Так в стране возникло  двоевластие ., которое существовало 4 месяца (до 4 июля): Советы рабочих и солдатских депутатов, имевшие огромное влияние в трудовом народе и армии, и буржуазное Временное правительство, опиравшееся на поддержку буржуазных партий, но лишённое вооружённой опоры. Характерная особенность двоевластия состояла в том, что это было временное равновесие двух общественно-политических сил. Каждая из них не имела возможности взять на себя всю власть, сделать решительные шаги по типу европейской демократии. Другая черта двоевластия - это дальнейшее развитие революции по восходящей линии, без массового насилия над народом. Без согласия Совета правительство не могло провести крупные преобразования в стране. Но и контроль Совета над Временным правительством был половинчатым, нерешительным.

Февральская революция изменила расстановку классовых и общественно - политических сил в стране, размежевала их на консервативный, либерально-демократический и радикальный лагери, которые отстаивали свои варианты развития страны.

После февральской революции, крушения самодержавия прекратили деятельность черносотенно-монархические партии- Союз русского народа, Союз Михаила Архангела. Снизилась активность сторонников конституционной монархии - октябристов. Сложились новые группировки политических сил.

 Консервативный лагерь . после февраля представляли кадеты, превратившиеся из оппозиционной в правящую партию. Они противостояли всем социалистическим партиям, привлекая черносотенные и октябристские элементы,фабрикантов и помещиков, а также офицеров, служащих, студентов - сторонников буржуазных реформ. Главная цель этого лагеря - сохранение власти в стране в руках буржуазии. VII съезд партии кадетов в марте 1917 г. вместо прежнего требования конституционной монархии провозгласил, что Россия должна быть демократической парламентской республикой. Решения основных социально-политических вопросов революции- рабочего, аграрного, военного, национального - откладывалось до созыва Учредительного собрания. Они допускали альтернативу консервативного развития страны сохранение буржуазного Временного правительства при восстановлении монархии и даже установление военной диктатуры.

Либерально-демократический лагерь . составляли меньшевики (200 тыс.) и социалисты-революционеры (эсеры) - самая многочисленная партия в 1917г.-до 700тыс.чел.,завоевавшие большинство в Советах рабочих и солдатских депутатов. Эсеры ранее отрицали саму возможность буржуазной революции в России. После февраля они приняли линию меньшевиков о буржуазном характере революции, о передаче государственной власти буржуазии, совместно поддерживали её, входили во Временное правительство. Эсеровская программа социализации земли с уравнительным распределением в социалистическом обществе равных тружеников без эксплуататоров и эксплуатируемых была популярна, особенно среди крестьян. Однако,поддерживая блок с буржуазией,они отказались от ликвидации помещичьего землевладения. Обе партии этого блока так представляли себе путь дальнейшего развития России:постепенное проведение буржуазно-демократических реформ коалиционным правительством с участием крупной,средней и мелкой буржуазии и их политических партий.

В условиях бедственного положения народа  росло влияние и численность  партии большевиков ., то есть  радикального лаге . ря .,с 240 тыс.в августе до 350 тыс.в октябре,400 тыс. к концу 1917 г. Стратегический и тактический план большевиков после апрельской конференции 1917 г. включал перерастание буржуазно - демократической революции в социалистическую, предачу власти в руки пролетариата и беднейшего крестьянства, отказ в доверии Временному правительству, установление власти в форме не парламентской республики, а республики Советов, окончание войны миром без аннексий и контрибуций,конфискацию помещичьих земель и безвозмездную передачу их крестьянам, слияние всех банков в единый, введение рабочего контроля. В итоге большой организаторской и агитационно-пропагандистской работы на заводах, в казармах,в окопах, в деревнях их лозунги находили широкий отклик в народной гуще, что позволило большевикам значительно увеличить число своих депутатов в Советах с 10 до 50%.

Консервативный и либерально-демократический лагери- кадеты,меньшевики, эсеры - на протяжении 1917 г. постоянно сотрудничали, а с мая месяца разделяли министерские посты и стали выступать единым лагерем в борьбе против радикальной части российского общества, возглавляемой большевиками. Таким образом, основные политические силы российского общества в послефевральский период постепенно разделилось на два лагеря: консервативно-либерально-демократический - кадеты,эсеры, меньшевики и радикальный - большевики. Политическая карта России была весьма многообразной. Интересы различных классов и социальных, религиозных слоёв и групп выражали политические партии. До революции Россия была многопартийной страной. Всего в ней было более 70 партий и несколько анархистских групп.

К 1917 году насчитывалось 38 буржуазных партий, из них 24 революционных буржуазных ( 8 общероссийских и 16 национальных) и 14 либерально-буржуазных ( 5 общероссийских и 9 национальных). Столько же было и мелкобуржуазных партий (11 общероссийских и 27 национальных). Политические партии по разному представляли себе будущий политический строй России. Партии крупной буржуазии выступали за конституционную монархию, партии либеральной буржуазии (главная из них кадеты) за буржуазное парламентское государство.

Из 11 общероссийских мелкобуржуазых партий 3 были анархистскими, 5 народническими ( среди них 3 эсеровских), 3 социал-демократическими (меньшевики, интернационалисты, "Единство"). Мелкобуржуазные партии выражали интересы городской и сельской мелкой буржуазии, интеллигенции, служащих.

Кроме того в России в 1917 г. было 12 национальных социал-демократических партий (армянская, белорусская, еврейская, грузинская,латвийская, литовская,украинская,эстонская). Их программы провозглашали борьбу за социализм,но после февраля часть из этих партий перешла на позиции буржуазного национализма, поддерживала свои буржуазные правительства.

Вопрос№41.Октябрь 1917г. 11-й Всероссийский съезд Советов и его декреты.

Приход большевиков к власти 10 октября ЦК РСДРП(б) принял резолюцию о вооруженном восстании. Против нее выступили Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев. Они полагали, что взятие власти большевиками преждевременно и поэтому предлагали действовать легальными методами через Советы и будущее Учредительное собрание. В.И. Ленин настаивал на немедленном взятии власти путем вооруженного восстания. Победила его точка зрения. 12 октября при Петроградском Совете был сформирован Военно-революционный комитет (ВРК). Председателем стал левый эсер П.Е. Лазимир, а фактическим руководителем - Л.Д. Троцкий, Председатель Петросовета с сентября 1917 г. ВРК создавался для защиты Советов 01 военного путча и Петрограда от возможного немецкого наступления. На практике же он стал центром подготовки восстания. Временное правительство пыталось противостоять большевикам. Но его авторитет настолько упал, что оно не получило никакой поддержки. Петроградский гарнизон перешел на сторону ВРК. 24 октября солдаты и матросы, рабочие-красногвардейцы начали занимать ключевые места в городе (мосты, вокзалы, телеграф и электростанцию). К вечеру 24 октября правительство было блокировано в Зимнем дворце. А.Ф. Керенский еще днем покинул Петроград и отправился за подкреплением на Северный фронт. Утром 25 октября было опубликовано воззвание "К гражданам России". В нем объявлялось о низложении Временного правительства и переходе власти к Петроградскому ВРК. В ночь с 25 на 26 октября был взят Зимний дворец и арестованы старые министры. И съезд Советов. Вечером 25 октября открылся П Всероссийский съезд Советов. Более половины его депутатов составляли большевики, 100 мандатов было у левых эсеров. Съезд провозгласил установление советской власти. Меньшевики и правые эсеры осудили действия большевиков и в знак протеста покинули съезд. Поэтому все декреты II съезда были пронизаны идеями большевиков и левых эсеров. 26 октября съезд единогласно принял Декрет о мире, содержавший призыв к воюющим странам заключить демократический мир без аннексий и контрибуций. В нем провозглашался отказ от тайной дипломатии и от договоров, подписанных царским и Временным правительствами. Декрет о земле учитывал крестьянские требования и основывался на эсеровской программе решения аграрного вопроса. Он провозглашал отмену частной собственности на землю, национализацию всей земли и ее недр. Конфисковывались земли помещиков и крупных собственников. Земля передавалась в распоряжение местных крестьянских комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов. Запрещались применение наемного труда и аренда земли. Вводилось уравнительное землепользование. На съезде было создано однопартийное большевистское правительство - Совет народных комиссаров, так как левые эсеры на первых порах отказались в нем участвовать. В Совнарком вошли крупные деятели большевистской партии: А.И. Рыков - нарком внутренних дел, Л.Д. Троцкий - нарком иностранных дел, А.В. Луначарский - нарком просвещения, И.В. Сталин - нарком по делам национальностей. Председателем стал В.И. Ленин. Съезд избрал новый состав Всероссийского Центрального Исполнительного комитета (ВЦИК). В него вошли большевики и левые эсеры. Меньшевики и правые эсеры отказались от участия в работе ВЦИК. Председателем ВЦИК стал Л.Б. Каменев. Съезд подтвердил намерение провести выборы в Учредительное собрание. Захват большевиками власти в Петрограде не был поддержан другими социалистическими партиями и их лидерами. Западные державы не признали новое правительство России. Утверждение власти большевистских Советов в России. Переход власти в руки большевиков на территории России происходил и мирным, и вооруженным путем. Он занял длительный период с октября 1917 г. по март 1918 г. На темп и метод установления власти влияли разные факторы: социально-политическая обстановка на местах, боеспособность большевистских комитетов, сила контрреволюционных организаций. В Москве советская власть была установлена 3 ноября после кровопролитных боев между сторонниками Временного правительства и большевиками. В основных промышленных городах Европейской части России большевики взяли власть мирным путем. На фронтах советская власть была упрочена в начале ноября путем введения большевистского контроля над Ставкой Верховного главнокомандования после провала (27-30 октября) попытки А.Ф. Керенского и генерала П.Н. Краснова послать войска на Петроград. Верховным главнокомандующим СНК назначил Н.В. Крыленко на место смещенного Н.Н. Духонина. Переход действующей армии на сторону советской власти в ноябре - декабре 1917 г. способствовал быстрой победе большевиков во многих прифронтовых районах. На окраинах России и в национальных районах установление советской власти растянулось намного месяцев. Особо ожесточенное сопротивление оказало казачество Дона, Кубани и Южного Урала. Здесь . -формировались основные антибольшевистские силы. Сравнительно легкая победа большевиков была обусловлена прежде всего слабостью буржуазии, отсутствием в России широкого слоя населения с ярко выраженной частнособственнической идеологией. Российской буржуазии не хватало также политического опыта, искусства социальной демагогии. "Умеренные" социалисты вступили в союз с буржуазными партиями и не сумели возглавить народное движение. Их влияние в массах постепенно ослабевало. Либеральные и правосоциалистические силы не поняли глубину социальной напряженности и не удовлетворили основные требования народа. Они не вывели Россию из войны, не решили аграрный, рабочий и национальный вопросы. В 1917 г. неуклонно ухудшалось экономическое состояние страны, росли разруха, голод и обнищание населения. В этих условиях единственной политической силой оказалась партия большевиков, которая чутко улавливала и умело использовала в своих целях социальную ненависть и стремление народных масс к уравнительной справедливости. Огромное значение имела деятельность В.И. Ленина, сумевшего преодолеть разногласия среди большевиков. Он навязал партии свою политическую волю и железной рукой провел программу захвата власти. Победой большевиков и установлением советской власти был прерван процесс демократизации России, постепенного превращения ее в парламентскую республику европейского обазца.

Вопрос№42. Особенности формирования советской государственности.

Одновременно с установлением советской власти на местах и сломом дореволюционных структур управления создается новый государственный аппарат.

Высшим законодательным органом стал Всероссийский съезд Советов. В перерывах между съездами эти функции выполнял ВЦИК. Высшим исполнительным органом являлся СНК, обладавший также правом законодательной инициативы. Прежние министерства были заменены вновь образованными центральными органами госуправления – наркоматами.

Волна упразднений докатилась и до старых судебных учреждений: сената, окружных, военных и мировых судов, прокуратуры и адвокатских коллегий. Их место занимали народные суды, избираемые Советами, и революционные трибуналы. Им предписывалось временно пользоваться теми действующими законами, которые «не противоречили революционному подсознанию». Вскоре на смену им пришли новые судебные установления. Уже целиком выдержанные в духе «революционной законности». Неудержимо развернулся процесс политаризации правосудия, его подчинения интересам правящей партии. Это – при всей мягкости первых судебных приговоров – давало широкое распространение судебных фальсификаций и произвола.

7.12.1917 был создан орган прямых политических репрессий – ВЧК по борьбе с саботажем и контрреволюцией. Первоначально на ВЧК возлагались обязанности пресекать открытые антисоветские выступления, вести следствия по делам причастных в ним лиц, а затем передавать их для суда ревтрибуналов. Однако уже спустя несколько месяцев этот орган приобрел неограниченные права, вплоть до вынесения окончательного приговора и приведения его в исполнение.

В соответствии с постановлением 2 съезда Советов правительство, образованное им. Носило временный характер – до созыва Учредительного собрания. Под давлением широких слоев общества большевики были вынуждены разрешить проведение всенародных выборов в Учредительное собрание и проиграли их. Сразу после этого они предприняли ряд мер, призванных если не устранить полностью, то хотя бы смягчить понесенное ими политическое поражение. В конце ноября 1917 Совнарком одобрил декрет, объявивший партию кадетов «партией врагов народа». Тем самым фактически аннулировались мандаты, полученные на выборах этой влиятельной среды имущих слоев населения, интеллигенции партией. Прошли аресты ряда видных кадетов. Еще раньше, декретом от 27. 10 1917 было «временно» закрыто около 150 ведущих оппозиционных газет и журналов.

В середине декабря 1917 газета «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании», где содержалась угроза: если Учр.собрание не сделает заявление о признании Советской власти, то возникший конституционный кризис может быть решен только революционным путем.

5.01.1917 на собрании Учр.собрания большевики предложили принять декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа, желая тем самым санкционировать октябрьский переворот и советские декреты. Однако эсеро-меньшевистское большинство отказалось обсуждать эту декларацию и большевики в знак протеста покинули заседание, а днем 6.01. вышел декрет о роспуске Учр.собрания, обвиненного в несовместимости с задачами осуществления социализма.

10.01 собрался 3 съезд Советов, на котором объединились Совет рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, и было исключено слово «временное» из наименования советского правительства., Россия стала РСФСР.

Новую организацию власти закрепила Конституция РСФСР, принятая в июле 1918 (5 съезд Советов). Она декларировала, что власть принадлежит всему рабочему населению. Страны, объединенному в городских и сельских Советах.

На деле же складывавшаяся гос-пол система расходилась с конституционными положениями.

До октября 1917 Ленин говорил о ликвидации спец аппарата насилия и прямом вооружении народа, однако для удержания власти необходимо было создание разветвленной структуры карательных органов с чрезвычайными полномочиями.

В дооктябрьский период Ленин выражал уверенности в способности масс управлять государством, поэтому излишен особый слой чиновников, разделение властей и т.д., однако и здесь практика разошлась с прогнозом. Большая часть населения была сразу же ущемлена в праве участия в реальном осуществлении власти. Лишены политправ городская, сельская буржуазия, помещики, чиновники, служители церкви, было установлено преимущество рабочего класса по сравнению с крестьянами. Так, пролетарии могли послать в пять раз больше делегатов, чем сельские жители.

Обещанная большевиками «диктатура пролетариата» в России с самого начала осуществлялась через узкий слой, практически целиком сконцентрированный в рядах компартии. Именно в ее руках находились рычаги реальной власти. Выборы в Советы с октября 1917 проводились все более формально, по сути представляя простое назначение на депутатские «должности» заранее отобранных большевистскими комитетами кандидатур. В результате на практике быстро стиралась грань между понятиями «советская власть» и «большевистская власть». А после изгнания летом 1918 из Советов оппозиционных партий можно вполне обоснованно использовать эти понятия как синонимы.

Вопрос№43. Гражданская война и иностранная интервенция, их результаты и последствия.

Причины гражданского противостояния:

Формальной гранью начала гражданской войны можно считать насильственное смещение Временного правительства и захват государственной власти большевистской партией, а также последовавший вскоре разгон всенародно избранного Учредительного собрания. Но после этого вооруженные столкновения носили локальный характер.

Общенациональный масштаб вооруженная война приобрела лишь с середины 1918г., когда ряд действий советской власти (заключение Брестского мира, чрезвычайные дикреты по организации хлебозаготовок), с одной стороны, и ее противников (мятеж Чехословатского корпуса), с другой стороны, ввели в братоубийственную войну миллионы людей.

Особенностью гражданской войны в России было ее тесное переплетение с антисоветской военной интервенцией держав Антанты. Она выступила влавным фактором затягивания и обострения кровавой «русской смуты».

В основе военного вмешательства западных держав во внутренние дела России лежало стремление предотвратить расползание социалистической революции по всему миру, не допустить многомиллиардных потерь от проведенной советской властью национализации имущества иностранных граждан и ее отказа выплачивать государствам-кредиторам долги. Определенные и достаточно влиятельные круги Антанты вынашивали еще одну, негласную, цель: по возможности ослабить Россию как своего будущего политического и экономического конкурента в послевоенном мире, раздробить ее, оторвав окраинные территории.

Первый шаг не этом пути был сделан уже в конце 1917г. Союзники России по мировой войне , Англия и Франция, заключили 10 декабря секретное соглашение о разделе европейской части нашей страны на «зоны действия». Несколько позже была достигнута договоренность, что Сибирь и Дальний Восток являются зонами действия США и Японии.

Этапы гражданской войны:

Окт1917-осень1918 В 1918г. сформировались основные центры антибольшевистского движения («Союз возрождения России»(кадеты, меньшевики, эсеры), «Союз защиты Родины и свободы»(рук. Савинков), движения среди казаков).

Иностранная интервенция. На территории России появились контингенты войск Англии, Франции, США и Японии (в Мурманске и Архангельске, во Владивостоке, средней Азии). Они были невелики и не могли заметно влиять на военную и политическую ситуацию в стране. Германия оккупировала Прибалтику, часть Белоруссии, Закавказья и Северного Кавказа.

Летом 1918г. огромный размах приобрело антибольшевистское движение во главе с эсерами. Они организовали выступления во многих городах центральной России. 6-7 июля левые эсеры предприняли попытку свержения советского правительства в Москве. Она закончилась полным провалом.

Убийство царской семьи.

В это время советское правительство борется дипломатическими методами.

Осень 1918 – нач.1920г. В конце 1918г.-1919г. белое движение достигло максимального размаха. С ноября 1918г. после окончания 1-ой мировой войны союзники усилили помощь белому движению, снабжая его боеприпасами, обмундированием, танками, самолетами. Расширились масштабы интервенции. Англичане заняли Баку, высадились в Батуме и Новороссийске, французы – в Одессе и Севастополе.

Восточный фронт: Колчак движется Приуралье(нояб 1918) – Пермь(25 дек.)- Волга(март1919)-(апрель-лето)отброшен в Сибирь. Февраль 1920 Колчак расстрелян.

Май-окт. 1919 Юденич пытается захватить Петроград.

Южный фронт: Деникин: Украина(июль 1919) - Курск, Орел, Воронеж(Сентябрь) – (дек1919-нач 1920)разгромлен.

В 1919г. в оккупационных частях союзников началось революционное брожение.

Нач1920-нач1921г. советско-польская война. Признав независимость Польши, Советское правительство начало с ней переговоры о территориальном размежевании и установлении государственной границы. Март 1921г. в Риге подписано соглашение о мире: Польше отошли земли Западной Украины и Западной Белоруссии.

Итоги большевики победили в гражданской войне и отразили иностранную интервенцию. Им удалось сохранить основную часть территории бывшей Российской империи. Вместе с тем от России отделилась Польша, Финляндия, государства Прибалтики, которые обрели независимость. Были потеряны Западная Белоруссия, Западная Украина и Бессарабия. Партия большевиков, провозгласив установление диктатуры пролетариата, в действительности установила свою диктатуру. Руководство большевистской партии решало все важнейшие вопросы государственной, экономической, военной и культурной жизни. Формально провозгласив пролетарскую демократию, большевики вели непримиримую борьбу со своими идейными противниками, осуществляли радикальную национализацию промышленности и банков, запретили торговлю, ввели продразверстку и трудовую повинность. Все это сопровождалось произволом на местах, что вызвало недовольство и сопротивление части населения, в том числе и вооруженное. На стороне противников большевиков выступили страны Антанты, что явилось одной из причин затягивания войны. Она характеризовалась бескомпромиссностью и ожесточенностью борющихся сторон. Общая сумма ущерба России составила 50 млрд. золотых руб. Велики были и человеческие жертвы. Всего с учетом погибших от голода и эпидемий они составили 13 млн. чел. Однако помимо утрат людских жизней и колоссальных материальных потерь гражданская война в России ознаменовалась, с одной стороны, установлением в стране нового государственного политического режима власти, а с другой – послужила радикализации общественного сознания народов, населявших просторы России и наложила отпечаток на всю дальнейшую историю.

Вопрос№44. Социально-экономическое и политическое развитие страны в 20-е годы. НЭП. Образование СССР. Внешняя политика.

Политика военного коммунизма привела экономику страны к полному развалу.

Разруха и голод, забастовки рабочих, восстания крестьян и матросов (восстание в Кронштадте) – все свидетельствовало о том, что в стране назрел глубокий экономический и социальный кризис.

На Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. Ленин предложил новую экономическую политику. Политическая цель – снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель – предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель – обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. НЭП был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции.

Отличие НЭПа от военного коммунизма:

допускалось многообразие форм собственности,

разрешался наемный труд,

признавалась необходимость развития товарно-денежных отношений,

отличалась налоговая политика.

НЭП – комплекс сознательно осуществляемых мер, направленных на развитие товарно-денежных отношений, как единая перспективная политика государства.

НО! : а) широкого использования торгово-денежных отношений не предусматривалось и не было; б) не была единой и перспективной; в) многие меры были ответными, т. е. реакцией на какие-либо события.

Этапы формирования НЭПа:

разрешение крестьянам свободно обменивать излишки своей продукции, после того, как они рассчитаются с государством посредством продналога.

расширение сферы деятельности торгово-денежных отношений (легализация торговли).

пересмотрели денежную систему. С 1922 началась денежная реформа, восстановление финансово-кредитной системы (банки).

в октябре 1922 вносятся изменения в земельный кодекс. Разрешается свободный выход из общины, выбор землепользования, аренда, наемный труд.

необходимо признать многообразие форм собственности. Мелкие предприятия возвращались владельцам, в аренду, концессионная политика для иностранного капитала.

введение хозрасчета на гос. предприятия. Нужно реформировать систему налогов.

Рынок был очень ограничен гос-вом. Большая часть предприятий оставалась в гос. собственности.

Основные элементы НЭПа:

государственная налоговая политика.

Самый важный налог – ПРОДНАЛОГ. Позднее он был заменен на с/х налог.

В марте 1921 введенный продналог отличался от продразверстки: по размерам(стал меньше); продналог устанавливался заранее(весной); размер продналога был дифференцируемым.

У крестьян появилась заинтересованность в увеличении пр-ва. В 1925 размер вырученного зерна достиг уровня 1913. увеличились пахотные земли. восстановление с/х за счет индивидуальных хозяйств. Постепенно продналог заменялся на смешанную форму оплаты, а потом только деньгами. С/Х налог = 30% в бюджете по налогам.

торгово-денежные отношения.

Торг.-ден. отношения восстанавливались через потребительский рынок. Гос-во поощряло торговлю, но держала под контролем. Торговля связывала город и деревню и отдельные регионы страны. Гос-во контролировало торговлю посредствам цен: установление твердых цен (в оптовой), установление предельных цен (в розничной).

Задачи денежной реформы: восстановить золото в качестве денежного эквивалента, сделать рубль независимым от иностранной валюты, обеспечить проведение единой денежно-кредитной политики

многообразие форм собственности:

развитие частного предпринимательства

аренда (в промышленности С/Х)

кооперация (поощрялась и развивалась государством)

Производственная

Непроизводственная

Артели, колхозы, совхозы, тозы, …

Потребительская, снабженческая, бытовая, кредитная.

Концессии и смешанные общества. Концессия – договор гос-ва с частным предпринимателем на эксплуатацию гос-ной собственности. Смешанные обшества – для осуществления торговой деятельности.

Основные черты НЭПа:

с мировой экономикой связь была минимальна

преобладание гос-ной собственности в промышленности и торговле.

хозращетные отношения – на уровне трестов

жесткий контроль за ценами на рынке.

Факторы, влияющие на свертывание НЭПа:

экономические. НЭП – малоэффективная модель, темпы не высокие, по сравнению с поставленными программами.

политическая. Борьба за власть.

социальная: отношение населения к НЭПу неодинаково. Положение крестьян улучшается, стал формироваться слой середняков. Рабочие ничего не получили от НЭПа.

Образование СССР.

В августе 1922 Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о новой форме государственного объединения. Сталин разработал план автономизации, в соответствии с которым предусматривалось включение в состав РСФСР Украинской, Белорусской и Закавказских республик на правах автономии. С Бухарской и Хорезмской народными республиками и с Дальневосточной республикой предлагалось сохранить прежние, договорные отношения. Этот план ущемлял суверенные права народов, и потому большинство партийно-государственных руководителей республик высказались против него. В октябре-ноябре 1922 после обсуждения вопроса о форме гос-ного объединения была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик.

В декабре 1922 во всех республиках состоялись съезды советов, участники которых одобрили предложение Ленина. Были избраны делегации для подготовки документов о создании СССР. Первый всесоюзный съезд советов30 декабря 1922 утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Декларация провозглашала принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза. Договор определял систему союзных органов власти.

В июле 1923 Вторая сессия ЦИК приняла конституцию, которая была утверждена в январе 1924 Вторым съездом советов СССР.

Вопрос№46.СССР В 1938 - НАЧАЛЕ 1941 г.

Внутриполитическое и экономическое развитие СССР оставалось сложным и противоречивым. Это объяснялось усилением культа лично­сти И.В. Сталина, всевластием партийного руководства, дальнейшим укреплением бюрократизации и централизации управления. Одновре­менно росли вера большей части народа в социалистические идеалы, трудовой энтузиазм и высокая гражданственность.

В области экономики продолжала развиваться система государствен­ного социализма - жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности. Были расширены полномо­чия Госплана, создан Наркомат государственного контроля. Укрепля­лись командно-административные методы управления, которые, несмот­ря на их недостатки, сыграли положительную роль в мобилизации эко­номических и людских ресурсов для отражения фашистской агрессии. Советское правительство провело серию экономических, военных, со­циально-политических и идеологических мероприятий для укрепления обороноспособности страны.

Экономическая политика. Развитие СССР определялось заданиями третьего пятилетнего плана (1938-1942 гг.), утвержденного XVIII съез­дом ВКП(б) в марте 1939 г. Был выдвинут политический лозунг - дог­нать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны. Эта установка исходила из сфальсифицированных и завышенных показате­лей итогов выполнения второго пятилетнего плана. Несмотря на несо­мненные успехи (в 1937 г. СССР по объему производства вышел на 2-е место в мире после США), промышленное (и особенно техническое) отставание от Запада не было преодолено Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность стра­ны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста промышлен­ности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих капиталовложений.

В сельском хозяйстве также учитывались задачи укрепления оборо­носпособности страны. К началу 1941 г. были созданы значительные продовольственные резервы.

Особое внимание уделялось строительству авиационных, танковых и других оборонных заводов, переводу многих предприятий тяжелой и легкой промышленности на производство военной продукции. В резуль­тате ее объем значительно увеличился, начался массовый выпуск стрел­кового, артиллерийского оружия и боеприпасов. В первые месяцы войны стали производить автоматическое стрелковое оружие (пистолет-пулемет Шпагина - ППШ) и установки реактивной артиллерии БМ-13 ("катюши").

Вместе с тем политика в области вооружений имела отстающий от Запада и, в дервую очередь, от фашистской Германии характер. Массовый выпуск современных танков Т-34 и KB к началу Великой Отечественной войны промышленность также не освоила. На ускорение внедрения новой военной техники повлиял опыт советско-финляндской и начавшейся в 1939 г. второй мировой войны.

Социальная политика. Социальные мероприятия также были обусловлены нуждами обороны. В 1939 г. была принята программа развития государственных трудовых резервов (создание широкой сети школ фабрично-заводского обучения (ФЗО) для подготовки молодежи к трудовой деятельности). В 1940 г. был осуществлен переход на 8-часовой рабочий день и 7-дневную рабочую неделю.. Был принят закон о судебной ответственности (вплоть до тюремного заключения) за самовольное увольнение, прогулы и опоздания на работу.

На селе увеличивались плановые показатели (введена погектарная разверстка) сдачи государству сельскохозяйственной продукции, устанавливался обязательный для каждого колхозника минимум выработанных трудодней.

В результате социальной политики ухудшилось положение некоторых групп населения, снизился их жизненный уровень. Вместе с тем продолжалось совершенствование образовательной системы, расширялось жилищное строительство и бесплатное медицинское обслуживание.

Укрепение армии. Осуществлялись крупные мероприятия и в области военного строительства. Завершился процесс перехода к кадровой системе комплектования армии. Принятый в 1939 г. Закон о всеобщей воинской обязанности позволил увеличить ее численность к 1941 г. до 5 млн. человек. В 1940 г. были установлены генеральские и адмиральские звания в армии и на флоте, введено полное единоначалие (отменен институт военных комиссаров), повышен авторитет высших офицерских кадров. В 1940 г. был уволен в отставку нарком обороны К.Е. Ворошилов и назначен маршал С.К. Тимошенко.

Идеология. Идеологическая работа в массах основывалась на положениях, сформулированных в партийных документах конца 30-х годов. В них декларировалось, что СССР вступил в новую полосу развития - упрочения победившего социализма и постепенного перехода к коммунизму. Вместе с тем на идеологию влияли осложнение международной обстановки и реальная опасность приближающейся войны. XVIII съезд ВКП(б) обосновал главный принцип - необходимость сильной государственной власти для отражения внешней угрозы.

Формой гос-ного устройства наций провозглашалась федерация республик с правом свободного выхода из союза и самостоятельного решения вопросов внутренней политики, юстиции, образования, здравоохранения, социального обеспечения. Взаимоотношение с иностранными гос-вами, осуществление внешней торговли, руководство транспортом и почтово-телеграфной сетью входили в функции союзных ведомств. Верховным законодательным органом является всесоюзный съезд советов, а в перерывах между съездами – двухпалатный ЦИК. Исполнительная власть принадлежит совету народных комиссаров ссср. При \снк были сформированы общественные наркоматы, Госбанк, Госплан.

Продолжала развиваться "теория" обострения классовой борьбы в период построения социализма. Массовым репрессиям подвергались многие тысячи советских людей. Была арестована пятая часть офицерских кадров.

Мероприятия в области экономики, военного строительства и идео­логии свидетельствовали, что в стране велась всесторонняя работа по подготовке к будущей войне. Однако культ личности И.В. Сталина, сложившаяся партийно-государственная бюрократическая система, по­родившие волюнтаризм и авторитаризм руководства, привели ко многим ошибкам, которые наглядно проявились в начальном периоде Великой Отечественной войны.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА В 30-е ГОДЫ

В конце 20 - начале 30-х годов международная обстановка сущест­венно изменилась. Глубокий мировой экономический кризис, начав­шийся в 1929 г., вызвал серьезные внутриполитические изменения во всех капиталистических странах. В одних (Англия, Франция и др.) он привел к власти силы, стремившиеся провести широкие внутренние преобразования демократического характера. В других (Германия, Италия) кризис способствовал формированию антидемократических (фашистских) режимов.

С учетом этих факторов в 1933 г. Советское правительство опреде­лило новые задачи своей внешней политики: отказ от участия в между­народных конфликтах, особенно имеющих военный характер; призна­ние возможности сотрудничества с демократическими западными стра­нами для сдерживания агрессивных устремлений Германии и Японии (политика "умиротворения"). В конце 1933 г. США при­знали Советский Союз и между двумя странами были установлены ди­пломатические отношения. В 1935 г. были подпи­саны советско-франпузский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи на случай любой агрессии против них в Европе.

Политика "умиротворения", .проводимая западными державами в от­ношении Германии, Италии и Японии, не давала положительных итогов. Международная напряженность усиливалась. В 1935 г. Германия ввела свои войска в демилитаризованную Рейнскую область; Италия напала на Эфиопию. В 1936 г. Германия и Япония подписали соглашение, на­правленное против Советского Союза (Антикоминтерновский пакт). Опираясь на поддержку Германии, Япония приступила в 1937 г. к круп­номасштабной военной операции против Китая.

Особенно опасными для сохранения мира и безопасности в Европе были территориальные притязания гитлеровской Германии. Западные державы проводили политику уступок фашистской Герма­нии, надеясь создать из нее надежный противовес против СССР и на­править ее агрессию на восток. Кульминацией этой политики стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.) между Германией, Италией, Англией и Францией. Оно юридически оформило расчленение Чехословакии. Почувствовав свою силу, Германия в 1930 г. оккупировала всю Чехословакию.

На Дальнем Востоке Япония, захватив большую часть Китая, при­близилась к советским границам. Летом 1938 г. произошел вооружен­ный конфликт на территории СССР в районе озера Хасан. Японская группировка была отброшена. В мае 1939 г. японские войска вторглись в Монголию. Части Красной Армии под командованием Г.К. Жукова разгромили их в районе реки Халхин-Гол.

Советскому правительству было известно, что германская армия уже находится в полной готовности для нападения на Польшу. Понимая не­избежность войны и свою неготовность к ней, оно резко изменило внешнеполитическую ориентацию и пошло на сближение с Германией. 23 августа 1939 г. в Москве был заключен советско-германскнй договор о ненападении, незамедлительно вступавший в силу и рассчитанный на 10 лет (пакт Риббентропа - Молотова). К нему был приложен секрет­ный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной Европе. Ин­тересы Советского Союза были признаны Германией в Прибалтике (Латвия, Эстония, Финляндия) и Бессарабии.

1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу. Союзники Польши -Великобритания и Франция 3 сентября объявили войну Германии. Од­нако они не оказали реальной военной помощи польскому правительст­ву, что обеспечило А. Гитлеру быструю победу. Началась вторая миро­вая война.

17 сентября Красная Армия вступила в Западную Белоруссию и За­падную Украину. 28 сентября был заключен советско-германский дого­вор "О дружбе и границе", закрепивший эти земли в составе Советского Союза. В 1940 г. Эстония, Латвия и Литва вошли в состав СССР.

В ноябре 1939 г. СССР начал войну с Финляндией в надежде ее бы­строго разгрома и создания в ней правительства прокоммунистической ориентации. Существовала также военно-стратегическая необходимость обеспечить безопасность Ленинграда, отодвинув от него советско-финлявдскую границу в районе Карельского перешейка. Военные действия сопровождались огромными потерями со стороны Красной Армии. Они продемонстрировали ее плохую подготовленность.

Упорное сопротивление финской армии было обеспечено глубоко эшелонированной оборонительной "линией Маннергейма". Западные государства оказывали Финляндии политическую поддержку. СССР под предлогом его агрессии был исключен из Лиги Наций. Ценой огромных усилий сопротивление финских вооруженных сил было сломлено. В марте 1940 г. был подписан советско-финляндский мирный договор, но которому СССР получил весь Карельский перешеек.

В итоге в состав СССР были включены значительные территории с населением 14 млн. человек. Граница страны отодвинулась на западе в разных местах на расстояние от 300 до 600 км. Внешнеполитические соглашения 1939 г. почти на два года помогли отсрочить нападение Германии на Советский Союз.

Советское руководство пошло на соглашение с фашистской Германией, идеологию и политику которой оно ранее осуждало. Подобный поворот мог быть осуществлен в условиях государственной системы, все внутренние средства пропаганды которой были направлены на оправдание действий правительства и формирование нового отношения советского общества к гитлеровскому режиму.

Если Пакт о ненападении, подписанный в августе 1939 г., был в определенной степени вынужденным для СССР шагом, то секретный протокол, договор "О дружбе и границе", другие внешнеполитические акции сталинского правительства, осуществленные накануне войны, не учитывали интересы разных государств и народов Восточной Европы.

Накануне ВОВ

Социально-экономическая ситуация в стране.

в 1940 завершилась индустриализация. СССР - мощная индустриальная держава. В рамках индустриализации созданы новые промышленные базы на востоке, появились отрасли промышленности, без которых невозможно оснащение армии.

резко выросли гос. резервы и мобилизационные запасы.

ассигнование на военные нужды 32,6% гос.бюджета.

в 1940 - восьмичасовой рабочий день при семидневной рабочей неделе и установлена уголовная ответственность за опоздания и прогулы.

коллективизация позволила государству сосредоточить в своих руках все продовольственные резервы.

шла активная разработка новых образцов боевой техники (танки, артиллерия). Необходимых масштабов производства современного оружия достичь не удалось. К лету 1941на востоке выпускалось около 20% оборонной продукции.

с/х было недостаточно эффективным.

Ситуация в армии.

В 1939-1940 численность Красной Армии выросла почти втрое и составила 5.3 млн. человек. Завершился переход к единой кадровой системе комплектования войск. Армия вооружена в основном устаревшей техникой, в результате репрессий армия потеряла 55% командного состава, армия была дезориентирована советско-германскими договорами

Политическая ситуация:

Тоталитарная система лишь внешне цементирует общество, а внутренне оно крайне неустойчиво, ибо лишено самостоятельности и устойчивости.

Репрессии серьезно ослабили кадровый, интеллектуальный и культурный потенциал общества, что не могло не сказаться на всех сферах общественной жизни.

Проблемы идеологии (психологическое состояние общества).

Культ личности породил слепую веру в непогрешимость вождя и отсутствие всяких сомнений в грядущей победе. Идеологическая неразбериха в связи с советско-германскими соглашениями. Психологическая ситуация - сочетание энтузиазма со страхом и неуверенностью.

Внешняя политика СССР накануне войны:

борьба за коллективную безопасность

2 противодействие Мюнхенскому сговору

март-август 1939 - неудачные переговоры СССР с Англией и Францией.

август 1939 - 3 группы переговоров:

Военных миссий СССР, Англии и Франции.

Военных миссий Англии и Германии

Военных миссий СССР и Германии

августа 1939 - заключен договор о ненападении между СССР и Германией (срок 10 лет)

лето 1938 - бои у озера Хасан

май-лето 1939 - бои на Хавнен Гале (Япония получила серьезный урок)

сентября 1939 - Красная Армия вступила в Западную Украину и Западную Белоруссию.

сентября 1939 - договор о дружбе и границе с Германией.

ноябрь 1939 - март1940 - советско-финляндская война

лето 1940 - Бесарабия, Северная Буковина и Прибалтика входят в состав СССР.

декабря 1940 - утверждение Гитлером плана нападения на СССР.

Проблема готовности СССР к войне:

Проблему подготовки к войне в полном объеме решить не удалось, но ответ на вопрос о готовности дала сама история - Германия потерпела поражение.

Вопрос№47. ВОВ (1941-1945)

Периодизация ВОВ

1. Начало 22 июня 1941 г. - 18 нояб. 1942 г конец атаки Сталинграда.

2. 19 ноября 1942 г. -конец 1943 г. - коренной перелом

3. Янв. 1944 г.-9 мая 1945 г.

Разгром Японии 9 авг.-2 сент. 1945 г.

Начало войны

1. Соотношение сил накануне 22 июня 1941 года было в сторону Германии и ее союзников

2. Стратегия герм. Наступления: группа армии Севера наступает в напр. Прибалтики, Пскова и Ленинграда. Командующий - генерал-фельдмаршал Фон Лееб. Группа армии Центр действует по линии Белосток, Минск, Смоленск, Москва. Команд.: ген-фед. Фон Бок. Группа армии Юг наносит удар по Зап. Украине, захватывает Киев, затем наступает на хорьков, Донбасс, Крым. Команд.: Рундштедт. Группа армии Норвегия действует в напр. Мурманска.

3. Высшее Сов. рук-во накануне войны.

Пред. СНК - Сталин. Пред. Президиума Верх. Совета - Калинин. Нарком обороны - Тимошенко, нарком генштаба - Жуков, нарком военмор. флота - Кузнецов. Нарком ин. дел - Молотов.

4. Причины неудач К. А. в начале войны.

а) Не был завершен переход эк-ки на воен пр-во =>недостаточная тех оснащенность. б) Воен-полит. просчеты Сталина и его окружения. в) Экономическое превосходство Германии, опыт ведения войны г) Просчеты в оперативном плане войны: главным считалось не западное, а юго-западное направление. д) Неготовность пограничных округов к отражению агрессии. е) Отсутствие многоэшелонированной обороны. ж) Фактор внезапности.

6. Мобилизационные мероприятия («Все для фронта, все для победы».)

А) Создание высших органов управления обороной страны.

23 июня 41 г. - постановление ЦК ВКПб и правительства о создании ставки гл. командования, кот. 10 июля преобразовывается в ставку верховного главнокомандования. (Сталин - главноком).

30 июня - решение президиума верховного совета ЦК ВКПб и СНК о создании ГКО, наделенного всей полнотой власти на тер-рии страны.

Воен действия летом 41 года.

Первые дни войны. (до 10 июня 41). Со стороны Герм 3 группы армии - им противостоят 5 сов фронтов (С, С-З, З, Ю-З,Ю)

Группа армии Центр действует в Зап. направ. , ей противостоит Зап. фронт (Павлов)

В конце июня наши части потерпели ряд серьезн. поражений, крупн. соед. попали под окружение под Белостопом и Минском. Павлов отстранен, за него Тимошенко. Павлов - расстрелян.

Героизм защитников Брестской крепости.

На Ю.-З. действует группа армии Юг. Здесь противостоит более мощная группировка (Карпонос и Поленев), Кровопролитные бои в р-х Ровно, Луцк, Дубна.

Ген. Потапов (ком. 5-й танк. армии) сорвал план стремит. наступл. на Киев. На севере группа армии Север (Попов, Кузнецов) Осн. направ. Ленинград (создано 3 линии обороны)

26 июня Финляндия вступает в войну. Там находилась группа армии Норвегия.

Итоги: Приграничное сражение Германия выиграла. Продвижение вглубь составило 350-600 км. На З мах, на Ю-З и на С-З врага удалось остановить.

Переход Красной армии от попыток контрнаступления к стратегической обороне.

В конце 1-й декады июля наступила пауза в воен. действиях.

Второй этап 10июля-30 июля 1941 г.

10 июля группа армии Центр возобновляет наступление в Зап. направл. Начинается Смолен. сражен. (июль-сентябрь 1941 г.) - самое крупное сражен. лета 1941 г. Оно начилось с прорыва танковых групп Гудермана и Гота. Нанесение ударов танковыми клиньями. Непосредственно обороной Смоленска руководил генерал Лукин. Несмотря на героизм защитников 16 июля Смоленск был взят, но до 29 июля имели место очаги боев.

Значение: Сходу Москву взять не удалось.

Боевые действия 30 июля-сентябрь 1941 г.

30 июля Гитле принимает “роковое” решение: дириктива ОКВ № 34 приостанавливала наступление на Москву. Ставка делалась на группы Север и Юг на захват Ленинграда, Украины и Кавказа.

8 сент. - сомкнуто кольцо блокады вокруг Ленинграда. (900 дней)

Боевые действия весной-летом 1942 г.

К лету 1942 г. Германия восстановливает свои силы после поражения под Москвой.

Планы нем. командования: Подготовка генерального наступления на восточ. фронте. Дирректива от 5 апр. 42 г. предусматривала одновременные удары на Сталинград и Кавказ (гл. направление) Окончательно это решение было утверждено 1 июня 1942 г. на совещании.

Планы совет. командования: ставка и генеральный штаб ошибочно исходят из того, что гл. удар немцы нанесут на Зап. направлен. Планируется временная стратегическая оборона сопряженная с частными наступательными операциями, а затем переход к общему наступлению.

Неудачи на Сев.-Зап, Волховском и Ленинградском фронтах. Провал наступления под Харьковом.

5. Сталинградская битва.

17 июля- 18 нояб. - оборонит. бои.

19 нояб. 2 февр. - наступат. операции.

1. Военные действия западнее Дона.

“Юг” разделен на грппу А, к-рая наносит удар на Кавказ и группу В, к-рая наносит удар на Сталинград.

28-30 июня нем. войска наступают севернее. Южнее Сталинграда противник форсирует Дон, берет Ростов-на-Дону и стремительно развивает наступление. На Южном уч-ке совет.-герман. фронта создается угрожающее положение.

Противник выходит в большую излучину Дона. 12 июля создается Сталинградский фронт. 17 июля начинается битва за Сталинград. В августе противник выходит к Волге (севернее Сталинграда) 25 авг. в гор. вводится осадное положение.

13 сент. начался штурм Сталинграда. Совет. командование пытается ослабить натиск на город контрударами южнее его. Сент.-окт. - бои в самом Сталинграде. (носят изматывающий хар-тер) Бои в городе имеют свою специфику, в оборонительные рубежи превращаются дома, подвалы. Непосредственно обороной Сталинграда командовал ген.-лейт. Чуйков - 62 армия, Шумилов - 64-ая армия.

К концу 1942 г. в работе промышленности наступил коренной перелом, что позволило обеспечить технич. превосходство Крас. армии. К началу контрнаступлен. мы превосходили нем. в живой силе и во всех видах боев. техники, а также были подготовлены стратегические (в основном танковые) резервы. План контрнаступления - “Уран” предусматривал окружение противника и ликвидацию окруженной группировки. Реализация операции возложена на 3 фронта: Ю-З - ком. Ватутин, Донской - ком. Рокоссовский, Сталинградский - ком. Еременко.

19 нояб. севернее Сталинграда войска Ю-З и Донского фронтов переходят в контрнаступление.

23 нояб. войска обоих фронтов замкнули кольцо окружения. В кольце оказалось 22 дивизии около 330 тыс. чел. Нояб.-декаб. создаются внутренние и внешние фронты окружения. Попытка группы армии “Дон” (Манштейна) деблокировать окруженную группировку потерпела неудачу.

31 янв. Паулюс и его штаб были взяты в плен.

Итоги Сталинградской битвы:

За 200 дней битвы разгромлено 5 армий противника. Его потери составили 1,5 млн. чел.

1) Сталинградская битва - решающий вклад в достижение коренного перелома в ходе II мировой войны в целом и Великой Отечественной

2) Укрепление авторитета СССР как решающей силы в борьбе с фашизмом.

3) Упадок морального духа населения Германии - объявлен 3-х дневный траур

4. Битва ускорила распад гитлеровской коалиции, вызвала подъем антифашистского движения, укрепила антифашистский фронт. Турция и Япония подтвердили нейтралитет.

5) Важный этап в развитии военного искусства.

Общее наступление Крас. армии зимой 1943 г.

В январе 1943 г. соединились Ленинградский и Волховский фронты. Прорвана блокада Ленинграда.

Красн. армия продвинулась на Запад на600-900 км.

Разгромлено 100 дивизий противника, его потери около 1,7 млн. чел.

7. Курская битва. Июль-август 1943 г.

1-ый этап: 5-23 июля 1943 г. - оборонительный бои.

2-ой этап: 12 июля-23 авг. - наступательные бои.

4. Итоги 3-мес. войны.

Крас. армия понеса больш. потери, но сохранила боеспособность. Отпор врагу возрастает. Нем. войска не сумели овладеть Лениградом, Москвой, всей Украиной и Кавказом. Темпы наступлен. Снизились. Потери немцев к концу сентября около 500 тыс. чел. Наши потери: 2,5-3 млн. (больш. часть - в плену)

Цели плана Барбаросса не достигнуты, план терпит неудачу.

3. Битва за Москву (сент. 41-апрель 42 г.)

Оборонительные бои 30 сент.-5 декаб. Наступат. - 5 дек.-20 апреля.

Накануне сражения (сент. 1941 г.) В связи с успехом нем. войск на правобереж. Украине, Гитлер принимает решение возобновить наступлен. на Москву. План операции “Тайфун”.

Противостоящие друг другу силы: “Центр” (фон Бок) - 1,8 млн. чел. - 3 совет. фронта: Западный (Конев) Резервный (Буденый), Брянский(Грешенко) - около 1,25 млн. чел. Мы примерно в 2 раза уступаем в технике.

Столица готовится к обороне: возводятся Ржевско-вяземская и Можайская линии обороны.

Первый этап настпуления на Москву (октябрь 1941 г.) Бои на дальних подступах. 30 сент. танковая группа Гудармана наносит удар по левому флангу Брянского фронта.

2 окт. в настпуление переходят основные силы “Центра”.

3 окт. Гитлер заявляет, что враг разбит и не восстановит своих сил. 1-й этап операции “Тайфун” успешно завершен.

8 окт. крупная группировка совет. войск окружена под Вязьмой.

1) На Зап. направл.: 1-ая пол. окт. - сражен. под Вязьмой. Самый опасный момент обороны Москвы - отсутствует сплошной форнт. Возникла опасность свободного продвижения нем войск к Москве.

Объединяются Зап. и Резервный фронты в один Зап. Начинается переброска резервн. частей и частей сосед. фронтов под Можайском. Перед их прибытием бреши затыкаются курсантами всех воен. училищ, ополченцы, рабочие, коммун. батальоны.

2) Сев. направлен.: возникает угроза глубокого обхода Москвы с севера. Немцы захватывают Калинин. Создается калининский фронт под командованием Конева.

20 окт. Москва переходит на осадное положение.

Итоги окт. наступления: немцы продвинулись вперед почти на 250 км. Взяты Можайск, Калуга, Брянск, Орел, Ржевск, Калинин. Но Москву не взяли. Фронт носит сплошной характер.

Москву обороняют: Калининский фронт (Конев), Западный (Жуков), Брянский (Грешенко)

2-ой этап наступления на Москву, ноябрь 1941 г.

“Центр” усиливается новыми частями и техникой. Москва готовится к обороне.

Нем. потери с 16 нояб. по 5 дек. сост. 155 тыс. чел., 15 тыс. самолетов, 800 танков. Противник измотан бесконечными боями. В битве под Москвой назрел перелом.

2-ая пол-на ноябр. контрнаступлен. совет. войск под Тихвином и Ростовом-на-Дону.

4. 1-ый этап контрнаступлен. дек. 1941 г.

К концу ноябр. подготовка контрнаступлен. закончена. Под Москву переброшены Дальневосточ. и Сибирские дивизии. Соотношение сил не в пользе СССР. Единственное превосходство - самолеты. Противник упал духом.

Освобождены Москов. и Тульск. обл-ти, Калинин, Калуга. Противник отброшен на 100-150 км от Москвы.

5. 2-ой этап контрнаступлен. янв.-апр. 1942 г.

Общее контрнаступлен. в полосе 2000 км. Нехватка резервов, недостаток боев. техники не позволили добиться решения поставлен. задач. 20 апр. наступательн. операции прекращены.

6. Итоги Московского сражения:

1) Разгромлено около 50 дивизий противника, его потери составили 0,8 млн. чел. Наши потери - 1,2 млн. чел. + большие потери в области техники.

2) В битве под Москвой Германия потерпела 1-ое крупное поражение. Планы молниеносной войны рухнули. Развеян миф о непобедимости вермахта.

3) Результаты сражения укрепили веру совет. людей в окончат. победу.

4) Битва под Москвой имела огромное международное значение.

5) Битва под Москвой продемонстрировала высокие достоинства военного искусства.

35 генералов сняты с постов.

Весной 1943 г. “Юг” предпринимает контрнаступление. Вновь захватывает Харьков и Белгород, но решающей победы не получилось.

Советские вооруженные силы превосходят нем. и по людям, и по технике.

Планы Германии: Решает провести крупную операцию с целью изменить обстановку на фронте и перехватить инициативу. Ударами с 2-х сторон силами “Центра” и “Юга” срезать курский выступ и уничтожить окруженную группировку. Название операции “Цитадель”. Силы немцев: 900 тыс. чел., 10 тыс. орудий, 2700 танков, 2 тыс. самолетов.

Советское командование разгадало планы противника и все тонкости наступления

Наше командование предпринимает преднамеренную оборону с последующим переходом в контрнаступление и наступление.

Стремясь прорваться к Курску противник рассредоточил в р-не Прохоровки огромные танковые силы.

12 июля состоялось самое крупное танковое сражение (ок. 1200 танков). Сражение длилось целый день. К исходу дня немцы отступили. Потери противника - 400 танков, наши - чуть меньше.

Операция “Цитадель” провалилась.

12 июля совет. войска начали контрнаступлен. на Орловском и Центральном направлении (операция “Кутузов”)

3 августа Воронежский и Степной фронты переходят в контрнаступление (операция “Румянцев”)

Освобождены Орел и Белгород. 23 августа взят Харьков. Курская битва завершилась.

4. Итоги Курской битвы:

1) Разгромлено 30 дивизий противника, потери немцев 500 тыс. чел.

2) Вермахт окончательно утратил инициативу и перешел к стратегической обороне на Восточном фронте.

3) Показала высокий моральный дух и возросшую мощь Красн. армии.

4) В конце 1943 г. с выходом Совет. войск к Днепру завершился коренной перелом в ходе ВОВ и II мировой войны.

Летне-осенняя кампания 1943 г.

1. Центр. уч-ток Восточн. фронта

Летом 1943 г. угроза Москве сохраняется. Совет. командование ставит задачу отодвинуть фронт от Москвы.

Август 1943 г. - Советские войска начинают наступление в Смоленском направлении.

В сент. Смоленск и Брянск освобождены, снята угроза наступления на Москву.

За 5 мес. разгромлено 118 дивизий противника около 1,4 млн. чел.

Освобождены: левобережная Украина, Донбасс, зап. области РСФСР и восточная Белоруссия.

Военные действия в первой пол-не 1944 г.

Советское командование готовит наступательные операции.

Особенность: наступление по всему фронту, но поэтапное, создание мощных ударных группировок на направлениях наступления.

14 янв. - начало наступления 1-ое направление - Сев.-Зап.

27 января - полностью ликвидирована блокада Ленинграда.

2-ое направление - Юго-Зап.

Итог: освобождены Крым, войска СССР вышли к гос. границе на протяжении 400 км и заняли сев.-вост. р-ны Румынии.

На южном и сев. флангах восточного фронта поставленные задачи выполнены. На запад. направлении наступление развить не удалось.

Военные действия во 2-ой пол-не 1944 г.

СССР планирует наступление на Зап. направлении. Ставится задача ликвидировать “Белорусский балкон” (сев. и юж. выступы восточ. фронта)

Германия не ожидает наступления в Белоруссии, поэтому основные силы держит на юге.

Белорусская операция “Багратион”. 23 июня-29 авг. Цель - разгром “Центра”, освобождение Белоруссии.

Итог операции: противник потерял 500 тыс. чел. Освобождены Белоруссия и большая часть Прибалтики. Сов. войска вышли к Пруссии и Варшаве.

29 авг. Кр. армия переходит к обороне.

Освободит. миссия Кр. армии (2-ая пол-на 1944-1945)

Боевые действия в нач. 1945 г.

Завершение разгрома Германии в два этапа:

1-ый этап (ноябрь-декабрь 1944) наступление на флангах восточ. фронта (в восточной Пруссии и Венгрии) Цель: ослабить Берлинское направление.

2-ой этап (20 янв. 1945 г.) наступление по всему фронту и взятие Берлина.

Берлинская опер. 16 апр.-8 мая 1945 г.

Планы и положение Германии.

Герман. командование планирует удержать восточн. фронт и попытаться заключить сепаратный мир с союзниками. Силы Германии в р-не Берлина около 1 млн. чел., 10 тыс. орудий, 1,5 тыс. танков, 3,3 тыс. самолетов. На подступах к Берлину создано 3 оборонительных рубежа, вокруг самого Берлина - 3 кольцевых обвода обороны. Берлин разделен на 9 секторов обороны. Министр обороны - Геббельс, а общее руководство осуществляет Гитлер, а вообще командующий Райман. 200 тыс. народного ополчения вооруж. карабинами и фаустпатронами.

2) Планы командования СССР

В Берлине предусматривается участие 3-х фронтов: 1-ый Белорусский (Жуков), 2-ой Белор. (Рокоссовский), 1-ый Украин. (Конев) Общая численность - 2,5 млн. чел., 41 тыс. орудий, 6 тыс. танков, 7,5 тыс. самолетов.

26 апр. уничтожение окруженной группировки. Штурмующие части Кр. армии - 460 тыс. чел. Ставка наших делается на применение артиллерии и авиации.

29 апр. начался штурм рейхстага.

30 апр. Гитлер покончил с собой, после того, как узнал, что помощь с юга не придет.

Егоров и Кантаре установили красный флаг на Рейхстаге.

Капитуляция Германии.

7 мая Йодель подписал акт о капитуляции с союзниками в Рейме. Сталин требует подписания акта в Берлине и перед всеми воюющими сторонами.

8 мая этот акт был подписан (кончилась 9 мая в 00.40)

Власть в Германии перешла в руки 4-х государств.

17. Источники, итоги и значение Победы.

1. Источники

1) Патриотический подъем и массовый героизм народа СССР на фронте и в тылу. Предельное напряжение всех сил народа.

2) Морально-политическая консолидация советского общества перед лицом фашистской агрессии.

3) Единство всех наций и народностей СССР в борьбе с врагом. Особую роль сыграл русский народ.

4) Прочность отечественной экономики.

5)Высокие мобилизационные качества системы советского партийного и хозяйственного управления на всех уровнях.

6) Превосходство советского военного искусства и морально-боевого потенциала советских солдат и офицеров.

2. Цена Победы.

1) Людские потери - 26,6 млн. чел.

На войне гибнут лучшие: молодые, здоровые, сильные и смелые.

Основные потери среди мужчин 1910-1925 г.р.

2) Моральные потери

В СССР практически не было семьи, не потерявшей кого-либо из близких на войне.

3) Материальные потери

За годы войны СССР потерял 1/3 своего национального богатства. Сожжено, разрушено и разграблено 1710 городов, 70 тыс. сел и деревень, 6 млн. зданий, 40 тыс. больниц, 43 тыс. библиотек, 427 музеев.

Вывод: За победу заплачена огромная цена, но она еще раз свидетельствует о неиссякаемых исторических силах нашего отечества.

3. Итоги и значение войны.

1) Главный итог:

- разгром фашистской Германии и ее союзников.

- победой в ВОВ СССР внес решающий вклад в спасение Европы от нацизма и в спасение мировой цивилизации.

- победа усилила непреходящее значение патриотических и гуманистических ценностей. Пробудила к активной граждан. жизни миллионы людей.

- в результате Победы созданы условия для мирной жизни и послевоенного созидания всем народам СССР.

- СССР превратился в одну из мощнейших держав Европы и мира.

- произошли изменения границ СССР: Финляндия вернула нашей стране Печенкскую обл. Часть вост. Пруссии с городом Кенигсбергом была передана СССР по итогам Потсдамской конференции.

Литве возвращена Клайпедская обл. Украине, Белоруссии и Молдове возвращены их исторические земли. Юж. Сахалин и Курильские о-ва возвращены СССР.

В 1944 г. в состав СССР вошла Тува.

Вопрос№48.СССР в первое послевоенное десятилетие(1945 - 1953/ 1955).

Демографическая ситуация.

За годы ВОВ СССР потерял 26,6 млн. человек. В 1939 в СССР было 194,1 млн человек, в 1950 - 178,5 млн с учетом населения присоединенных территорий. Основные потери приходятся на мужское население 1910-1925 годов рождения. Женщины остались без мужей. Вновь появились беспризорники. На 1000 женщин приходилось 633 мужчины (в возрасте 30-40 лет). Это привело к резкому снижению рождаемости. Последствия этого ощущались до 70-90-х годов. Рождаются дети больные, ослабленные, с недостатками различного рода.

Общая характеристика экономики и социальной сферы.

Экономика по-прежнему основана на двух формах собственности: государственнной и колхозно-кооперативной. Частной собственности на средства производства не существовало, была только личная собственность. Руководство экономикой носит централизованный, плановый, тотальный характер. В целом в области народного хоз-ва приоритет отдается промышленности, а в промышленности - группе А, т. е. деревня выступает в качестве донора.. председатель госплана Вознесенский считал, что в экономику нужно вносить элементы хозрасчета, материальго стимулирования, она должна опираться на НТР. Назрела необходимость модернизации экономики, а она по-прежнему носила мобилизационный характер.

Социальная сфера

1. рабочий класс: после войны был восстановлен 8-ми часовой рабочий день, ежегодные отпуска отменены, обязательные сверхурочные. По-прежнему был тяжелый труд, командные методы руководства, низкая зарплата.

2. крестьянство: более 2/3 населения - сельские жители. Оплата труда в 4 раза ниже, чем в городе. Отсутствует пенсионное обеспечение, нет пособий по безработице. Колхозное крестьянство лишено паспортов. На его долю приходится тяжелый труд, связанный с низким техническим оснащением, низкие закупочные цены, отсутствие крупных капвложений. Личное хоз-во мало развито, тк существовал высокий налог. Самый неблагоприятный район - нечерноземье.

3. интеллигенция и служащие: интеллигенция ведет духовное строительство и она опора режима. Интеллигенция - культурная элита.

4. партийно-государственная бюрократия: привилегированный слой.

Национальный вопрос.

Репрессированные и депортированные народы: крымские татары, чеченцы, ингуши, грузинские месхетинцы, карачаевцы, черноморские греки - были обвинены в сотрудничестве с немцами.

Еврейский вопрос:

1948 создан Израиль, распущен еврейский антифашистский комитет.

Исторический маятник качнулся в сторону антисемитизма. Вытеснение евреев из сфер власти, медицины.

Борьба с космополитизмом и дело врачей-убийц

Социальные гарантии.

Бесплаьное здравоохранение и образование, жилье. Жилищное строительство почти не велось. Уровень доходов был невысокий, хотя обеспеченность продуктами была на лицо. В 1946 в стране вспыхнул голод, связанный с засухой. В 1947 отменена карточная система и проведена денежная реформа. В стране проводились ежегодные государственные займы. Они носили добровольно-принудительный характер. Социальная сфера финансировалась по остаточному принципу. Не гос-во для народа, а народ для гос-ва.

Восстановление промышленности и с/х после войны.

1. Переход к мирному строительству.

После победы началась демобилизация красной армии, а также репатриация наших граждан. Было отменено чрезвычайное и военное положение. Учрежден ГКО. Снизилось военное производство и началось перераспределение материальных, людских и финансовых резервов между экономическими районами.

2. 4-я пятилетка (1946-1950).

В 1946 были проведены выборы в верховный совет СССР второго созыва. На первой сессии верховный совет утвердил новый четвертый пятилетний план. СНК был переименован в совет министров.

Основные задачи:

1) перестройка экономики на гражданский лад

2) восстановление пострадавших районов

3) достижение довоенного уровня

4) подъем экономики и новое строительство.

Ситуация в пр-ти в 4-й пятилетке

перестройка пр-ти была завершена уже в 1946. К концу пятилетки бял восстановлен промышленный потенциал бывших оккупированных территорий.

Важнейшие источники успехов в возрождении пр-ти:

1. трудовой энтузиазм народа СССР, который сопровождался высокой трудовой активностью, борьбой за рентабельную работу, за экономию, за высокое качество.

2. высокий командный потенциал управленческих факторов.

3. возрождение пр-ти велось за счет села, жилищного строительства, человека.

4. труд заключенных.

Итоги восстановления пр-ти.

В 1947 ряд районов страны охватила засуха: Украина, Поволжье, сев Кавказ, Молдавия и центрально-черноземная область.

Расходы на с/х составили 16% от общих ассигнований на народное хоз-во.

В 1946 вышло постановление ЦК ВКПб и совета министров о мерах по ликвидации нарушений сельхоз. устава (возвращение колхозам отторгнутых у них земель)

В феврале 1946 состоялся пленум ЦК, который рассмотрел вопросы о проблемах восстановления с/х. Советское руководство понимало необходимость преобразований в области с/х, но из-за недостатка средств действуют старыми административными методами. В 1952 уровень пр-ва 1940 года еще не достигнут. Продуктивность 1 га была меньше, чем в 1913. Все это вело к бегству из деревни.

Итоги 4-ой пятилетки.

Историческая задача восстановления н/х к началу 50-х годов решена. В области пр-ти восстановлено и вновь построено 6,2 тыс. предприятий. Валовая продукция пр-ти возросла на 73%. Численность рабочих и служащих составляла 40,4 млн. человек. В области с/х довоенный уровень достигнут не по всем показателям. Посевные площади составляли 97% довоенного уровня. Благосостояние народа: национальный доход вырос на 64%. Восстановлено и вновь построено около 2 млн. м2 жилья.

Политическая жизнь страны в первое десятилетие (до смерти Сталина).

В центре политической жизни страны лежит борьба за власть и влияние на Сталина между различными партийно-государственными группировками. Следствие этой борьбы - укреплене тоталитаризма, но массовых репресий уже нет.

Высшие органы руководства: ВКПб - генсек Сталин, Верховный совет СССР - председатель президиума Шверник, Совет министров СССР - председатель Сталин.

Наиболее значительные политические фигуры и группировки: старая партийная гвардия - Сталин (генсек, председатель Сов.Мин), Молотов (член политбюро, первый зам председателя совмина), Берия (член политбюро, зам председателя совмина), Каганович (член политбюро, зам председателя совмина), Жданов (член политбюро, секретарь ЦК).

Новая партийная гвардия: Вознесенский (член политбюро, зам предс. совмина, председатель госплана), Кузнецов (секретарь ЦК, первый секретарь ленинградского обкома партии), Маленков (секретарь ЦК, член политбюро, зам предс. совмина), Хрущев (член политбюро, секретарь ЦК).

В первые послевоенные годы самая влиятельная фигура - Жданов. С ним тесно связан Кузнецов в силу деловых отношений и идейно-политической близости. В 1948 Жданов умирает, что резко меняет расстановку сил. Начинается выдвижение Маленкова и его союзника Берии. Сталин ориентируется на Кузнецова и Вознесенского (либералы), а Берия и Маленков (консерваторы) этому всячески противодействуют.

Заговор военных 1946 -1947

После войны Жуков был главкомом сухопутных войск и у него сложились натянутые отношения со Сталиным и Булганиным (министр обороны). Жуков не лоялен к Сталину. Жуков снят с поста главкома, выведен из ЦК и отправлен командовать Одесским военным округом. В 1947 арестована большая группа офицеров и генералов, работавших с Жуковым, по обвинению в военном заговоре против сталинского руководства. Инициаторы - Берия и Абакумов. Жукова Сталин арестовать не дал и на 19 съезде рекомендовал в ЦК.

Жданов и ленинградское дело (конец 40-х начало 50-х)

Серия сфабрикованных дел по обвинению партийных, советских и хозяйственных работников в антигосударственной деятельности. 6 человек расстреляно. 200 человек осуждено. 2000 руководителей заменены на их постах. Обвинение: связь с югославами, корпоративность, намерение превратить Ленинград в столицу, в попытке создания ком.партии СССР. Казнены: Вознесенский, Кузнецов, Родионов, Попов, Капустин, Лазутин. В итоге укрепляются позиции консерваторов: Берии и Маленкова.

XIX съезд партии (октябрь 1952 года).

1. подведение итогов и одобрение политической линии.

2. директивы пятой пятилетки (51-55 года).

3. ВКПб переименовывается в КПСС

4. изменения в уставе.

5. Ориентация на сотрудничество с зарубежными социалистическими странами.

6. изменения в руководящих органах партии; упраздняется политбюро, вместо него - президиум ЦК, внутри него - бюро президиума, а в бюро так называемая неуставная пятерка (Сталин, Маленков, Берия, Булганин, Хрущев)

7. борьба с космополитизмом. Космополитизм - идеология мирового господства. Она предусматривает отказ от национальных традиций, культуры, патриотизма. Отрицание государства и национального суверенитета. Космополит считает весь мир своим отечеством. В конце 40-х годов развивается борьбас космополитизмом. Обвинение в космополитизме равнялось обвинению в измене Родине.

Опасность западного влияния через войнов-победителей, познакомившихся с жизнью Европы конец 40-х годов ознаменован поворотом советского народа к русскому национализму

Смерть Сталина.

5 марта в 10 часов утра Сталин умер. Председатель комитета по похоронам - Хрущев. В день похорон тело Сталина было помещено в мавзолей.

После смерти 3 направления

1. продолжение сталинизма (Берия)

2. смягчение сталинизма (Булганин, Молотов).

3. десталинизация (Хрущев)

Политическая борьба после смерти Сталина.

1). Накануне похорон к Кремле состоялось совещание высших руководителей по итогам: председатель совмина -Маленков, объединенное МВД - Берия; контроль за партийными кадрами и военными, председатель ЦК и член президиума - Хрущев. Принято решение вернуть Жукова в Москву.

2). Лето 1953 - попытка Берии дестабилизировать ситуацию в стране.

3). 26 июня 1953 - арест Берии на заседании президиума ЦК и совмина. Заговор возглавил Хрущев. Среди других - Жуков. После ареста состоялось следствие, в декабре - суд. Берия был обвинен в шпионаже, антигосударственной деятельности, государственной измене. Берия был казнен 23 декабря 1953 в бункере штаба МВО. Участники казни маршал Конев, командир МВО Москаленко, стрелял Батицкий. На лубянке в этот день были расстреляны Меркулов, Деканузов, Кобула, Галидзе и др.

4). Новые перестановки в высшем политическом руководстве.

С сентября 1953 Хрущев - первый секретарь ЦК КПСС. 1955 - Маленков подает в отставку, новый председатель совмина - Булганин.

5). Нарастание противостояния между либералами и консерваторами в высшем руководстве. Либералы - Хрущев и его окружение, консерваторы - Молотов, Маленков, Каганович, Ворошилов.

Состояние культуры в середине 40-х в начале 50-х

1). Идеология и ее роль в обществе СССР. Сталинский режим - идеологический режим, т.е. гос-во обладает монополией на духовное развитие общества. Главные идеологи: Сталин, Жданов, Берия.

2). Усиление идеологического контроля над искусством. Постановления ЦК ВКПб по вопросам культуры от 46-48 годов: Преследование литераторов (Ахматова, Зощенко, Платонов), композиторов (Прокофьев, Шостакович).

3). Позитивные моменты в развитии культуры: освоение классического наследия, сохранение и развитие культурных центров, развитие образования(к 50-му году ко всеобщему семилетнему образованию переходит село, а в городе - переход ко всеобщему среднему образованию), успехи естественно-математических и технических наук. В эти годы созданы советские фундаментальные научные школы. В физике Копица (старший), Иоффа, Сергей Вавилов; в химии - Семенов.

Вывод: идеологический контроль над культурой - средство самосохранения режима, необходимое условие авторитаризма, но возможности контроля за духовной жизнью ограничено - культурное развитие страны не прекращалось даже в самые тяжелые периоды. В начале 50-х годов пробивают себе дорогу идеи гуманизма и антимизма.

Внешняя политика СССР в первое послевоенное десятилетие.

1). Общая хар-ка международных отношений после II мировой войны.

Основные противоречия: победители - побежденные. Складывается новая геополитическая ситуация: превращение СССР в крупнейшую мировую державу, резкое изменение в восточной европе, распад в колониальной системе. Новая геополитическая ситуация между бывшими союзниками.

2). СССР - США

США: планы атомных бомбардировок СССР, доктрина сдерживания и отбрасывания социализма

СССР: ликвидация атомной монополии США. 1949 испытана первая атомная бомба. 1953 испытана первая водородная бомба. 1949 испытана первая советская баллистическая ракета.

3). СССР - Западная Европа. План маршала: западная европа как противовес ссср. Раскол германии и берлинский кризис 1949. НАТО. Сеть военных баз у границ СССР в Греции и Турции.

Итог: холодная война.

4). СССР и страны центральной и ю-в европы.

Период народной демократии.

Переход к строительству социализма по советскому образцу.

СССР и Югославия - первые кризисы.

СССР и развивающиеся страны: образование КНР, корейская война.

Причины обострения международной ситуации: идеологическая и политическая ограниченность СССР и США, претензии США на мировое господство, стремление СССР расширить свое влияние в мире, слабость миролюбивых сил.

Вопрос№49. Основные тенденции развития советского общества в 60-80-е годы.

С ноября 1964 Первым секретарем ЦК становится Брежнев. Проводимые новым правительством преобразования напрямую затрагивали интересы номенклатуры. Так, уже в 1965 г было ликвидировано разделение партийного аппарата по производственному принципу. Задуманное Хрущевым подводило партократию к опасной черте, за которой следовала личная ответственность за управление экономикой. В полном объеме продолжалась практика, когда партаппарат контролировал все, но ни за что конкретно не отвечал. Он принимал решения, давал указания, в том числе нигде не фиксируемые устные и телефонные, а за неудачу отвечали руководители отраслей, предприятий и учреждений.

Был отменен включенный в 1961 году в Устав КПСС пункт об обязательной ротации, согласно которому при каждых выборах полагалось менять одну треть членов парткомов от президиума ЦК до районных комитетов. Этим пунктом вводился принцип нестабильности партийных работников, с чем аппарат был категорически не согласен.

Принимались некоторые меры для успокоения населения, так, были свернуты гонения на личные подсобные хозяйства, затихли возобновленные Хрущевым преследования церквей и религии.

С 1965 стала проводиться хозяйственная реформа, задуманная еще при хрущевской администрации. В целом она не посягала на директивную экономику, но предусматривала механизм внутренней само регуляции, материальной заинтересованности производителей в результатах и качестве труда. Было сокращено количество спускаемых сверху показателей, провозглашался хозрасчет; одновременно упразднялись совнархозы и восстанавливается отраслевой принцип управления промышленностью через министерства.

Реформа затронула и сельское хозяйство. Правительство списало долги с колхозов и совхозов, повысило закупочные цены, ввело надбавку за сверхплановую продажу продукции государству. Повышалось финансирование аграрного сектора.

Эффект оказался кратковременным. Причины: директивная экономика сумела довольно быстро нейтрализовать робкие и непоследовательные меры по реформированию хозмеханизма. Сама директивная экономика подошла к пределу своих возможностей.

Теперь на каждый новый процент прироста продукции приходилось затрачивать все больше и больше средств. Практически полностью исчерпаны свободные людские ресурсы, идет снижение рождаемости, уменьшается доля молодежи, приходящей в общественное производство. На вновь строящихся заводах физически уже некому работать. Из-за перемещения сырьевой базы в труднодоступные районы Севера и Сибири возрастают затраты на добычу и доставку ресурсов. Началось сокращение пахотного клина в стране, что отягощало и без того сложное положение сельского хозяйства. Это было следствием строительства гидроэлектростанций, расползания вширь промышленных объектов, занимавших под производственные корпуса и инфраструктуру плодородные земли, развертывания новых военных полигонов. кроме того, директивная экономика постоянно подпитывалась за счет ресурсов аграрного сектора. Теперь и здесь обозначился предел – обессилевшее за годы долгой нещадной эксплуатации сельское хозяйство приходило во все больший упадок. Все финансовые вливания в аграрный сектор не помогли, так как немалая их часть тут же выкачивалась обратно за счет искусственно вздутых цены на сельскохозяйственную технику и строительство различных производственных объектов на селе.

Действия, предпринимавшиеся правящей элитой СССР лежали в стороне от реформы 1965 г.

В сельхозполитике с середины 70-х годов упор делается на агропромышленную интеграцию – организационное кооперирование колхозов и совхозов с обслуживающими отраслями промышленности, транспорта, торговли, строительства. Все началось с насаждения РАПО (районных агропромобъединений) и закончилось созданием в 1985 году Госагропрома СССР, подмявшего под себя без какой-либо пользы для дела 5 союзных министерств. Создавалась «Продовольственная программа», обещавшая накормить страну к 1990 через развитие сети агропромов, насыщение сельского хозяйства техникой, удобрениями, коренное улучшение социально-культурной сферы села и т.п. но и это осталось голым лозунгом.

В промышленном строительстве, начиная с 9-той пятилетки (1971-75), акцент переносится на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК): Западно-Сибирского по добыче и переработке нефти, Павлодарско-Экибатузского и Канско-Ачинского по добыче угля, Саяно-Шушенского по обработке цветных металлов и др. В целях ускоренного развития экономики Сибири и Дальнего Востока в 1974-1984 гг. была проложена БАМ. Вдоль нее предполагалось развернуть сеть новых ТПК, но на их закладку средств уже не хватило.

В 1979 руководство предпринято еще одну попытку оживить промышленное производство и приняли постановление, определившее, что отныне основным показателем эффективности работы предприятия становится так называемая «чистая продукция» -- та, на изготовление которой конкретный завод затрачивали собственные материалы и ресурсы. До реализации этого постановления дело фактически не дошло, так как увязло в бесконечных бюрократических согласованиях и уточнениях.

Главный способ избежать экономического краха власти усмотрели в форсировании поставок на западный рынок энергоносителей и обогатилась за счет сотен миллиардов «нефтедолларов». Это был прямой заем брежневской администрации у будущих поколений нашей страны.

Однако эти колоссальные средства расходовались неэффективно, замораживались на долгие годы в незавершенном строительстве, тратились на закупку западного оборудования, немалая часть которого оседала затем на складах, поглощались быстрорастущим бюрократическим аппаратом, просто «проедались», то есть шли на импорт высококачественных товаров, чтобы скрасить вид полупустых прилавков отечественных магазинов.

К середине 80-х годов и этот валютный поток иссяк, так как рыночная экономика ведущих капиталистических стран перестраивались на энергосберегающие технологии и спрос на нефть снизился, цены на нее на мировом рынке стали стремительно падать. В этих условиях уже ничто не могло удержать на плаву тяжеловесную и неповоротливую директивно-затратную экономику СССР.

По мере скатывания государственной экономики к стагнации все больше давала о себе знать «теневая экономика». Этот сектор включал как различные виды официально запрещенной или строго ограниченной индивидуальной трудовой деятельности (кустарное производство, розничная торговля, бытовой обслуживание населения), так и чисто криминальный элемент (крупные хищения товаров и сырья, махинации в отчетности, изготовление на госпредприятиях неучтенной продукции и ее последующая реализация через торговую сеть). По неофициальным данным к середине 80-х в «теневой секторе» было занято 15 млн. человек. в стране шло формирование новой соцгруппы – дельцов подпольного частного бизнеса, возникли первые мафиозные образования.

Кризисные явления накапливались и в социальной области. Приостанавливается медленное повышение жизненного уровня трудящихся, практически не росли объемы вводимого в строй жилья. На здравоохранение тратилось не более 4% НД. С 1970 по 1985 годы на 2 года уменьшилась средняя продолжительность жизни.

Различные слои населения по-разному реагировали на происходившие процессы в СССР процессы, в основном стараясь приспособиться и использовать те возможности, которые предоставляла жизнь.

Правящая элита замыкается в себе, переходит на режим само воспроизводства. Почти прекратилось ее пополнение и обновление за счет функционеров низовых организаций КПСС, традиционно выполнявших в советском обществе роль своеобразного «политического инкубатора». И это – при значительном увеличении рядов самой партии (с 6,8 млн. в 1952 до 18,3 млн. в 1985). Номенклатура окружала себя все новыми привилегиями и материальными благами. Началось сращивание ее наиболее коррумпированных структур с «теневой экономикой». Именно в то время завязываются прогремевшие вскоре скандальные дела: «узбекское», «сочинское», «рыбное», в них оказались замешаны руководители самого высокого ранга.

В кругах интеллигенции развивалось движение диссидентов (инакомыслящих), некоторые из них открыто критиковали существующие порядки, предавали гласности через издание листовок, брошюр, журналов факты нарушения прав человека в СССР.

Получили распространение массовые экологические кампании по защите природы, расцвет переживает «деревенская» проза, где ярко показывается трагедия раскрестьянивания села.

Недовольство рабочих и колхозников выражалось в прогулах, «текучке», низком качестве труда, растущем алкоголизме.

В этой ситуации брежневская администрация взяла курс на свертывание либеральных начинаний хрущевской поры. Консервативный уклон внутренней политики, «неосталинизм» -- естественная реакция номенклатуры на неудачи добиться гармонии через успехи экономики.

Были взяты курсы на обострение идеологической борьбы социалистической и капиталистической систем; и построение в СССР «развитого социалистического общества». Первый из них был призван обосновать преследование всех несогласных с партийным диктатом. Второй – устранив лозунг Хрущева «развернутого строительства коммунизма», дать теоретическую базу для пропагандистских упражнений о «коренных преимуществах развитого социализма» перед «загнивающим капитализмом».

Власти поспешили законодательно оформить эти преимущества, приняв в 1977 г новую Конституцию, которая включала перечень черт «развитого социалистического общества». В конституции было расширено определение социальной базы советского строя: наряду с рабочим классом и крестьянством в нее теперь допускалась «народная интеллигенция». Советы депутатов трудящихся переименовались в Советы народных депутатов. Конституция содержала положения о всеобщем и обязательном среднем образовании, о бесплатности образования и медобслуживания, о праве на труд, отдых, пенсионное обеспечение и жилище. Как и прежде, провозглашались свободы слова, совести, слова, собраний, демонстраций и т.д.

За внешним благополучием, например с сфере народного образования, скрывалось все более серьезное отставание от требований времени, научно-технического прогресса. Внедрение самых передовых разработок отечественных ученых, даже в таких щедро финансируемых отраслях, как военная промышленность и космонавтика, сковывалась техническими возможностями советской экономики.

Таким образом, все явления носили характер «застойности», отсутствовало развитие. Вся страна была скована директивно-плановой экономикой и загнивающим, неповоротливым парт системой.

Вопрос№50. Советский союз 1985-1991гг. Перестройка.

Понятие и причины перестройки.

Под перестройкой понимается попытка сверху реформировать экономическую и политическую систему советского общества.

Причины перестройки:

Отставание СССР от ведущих стран мира по темпам экономического развития и его качественным характеристикам (энерговооруженность и производительность труда, эффективность производства);

Застойные тенденции в социально-политической и духовной сферах советского общества.

Темпы экономического роста в СССР стали падать с середины 70-х годов. Общество все больше осознавало необходимость перемен. Уже при Андропове в 1982-1984гг. была начата борьба с негативными явлениями в обществе – коррупцией, злоупотреблением властью, потерями рабочего времени. Была разработана программа экономических преобразований, но смерть Андропова не позволила ее реализовать. При Черненко к власти пришло то крыло в партийном руководстве, которое выступало за проведение реформ.

Политические реформы:

В соответствии с решениями 19-ой Всесоюзной конференции КПСС (июнь 1988г.) учреждается новый высший законодательный орган законодательной власти - Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Выборы депутатов проводились в 1989-1990гг. на альтернативной основе (лишь на союзном уровне треть депутатских мест резервировалась для прямых выдвиженцев самой партии и руководимых ею общественных организаций). Из числа народных депутатов формировались постоянно действующие Верховные советы СССР и республик. Вводился новый пост – председателя Совета (от Верховного до районного). Председателем Верховного Совета СССР стал ген сек ЦК КПСС Горбачев (март 1989г.).

В марте 1990г. 3-ий Съезд учредил пост Президента СССР. Первым президентом стал Горбачев.

С середины 1987г. был провозглашен курс на гласность, то есть на контролируемое сверху смягчение цензуры над СМИ, публикацию ранее запрещенных книг.

Предпринимались попытки реформировать КПСС. На 28-ом съезде партии (1990г.) внутри нее обозначился раскол, выделилось реформистское и консервативное крыло. Съезду не удалось преодалеть этот раскол. Начался массовый выход из рядов КПСС.

Экономические реформы:

Главное направление: переход от административных к экономическим методам управления производством.

Разрешена индивидуальная трудовая деятельность и создание кооперативов по производству некоторых видов товаров. В кооперативном секторе к 1991г. было уже занято 7 млн чел.

Предприятия имели возможность продавать самостоятельно сверх плановую продукцию. (для выхода из теневой экономики).

Реорганизация банковской системы, создание кооперативных и коммерческих банков.

Активное создание совместных предприятий с иностранными фирмами.

Появление фермерских и частных крестьянских хозяйств. К концу 1990г. в стране насчитывалось около 50 тыс фермерских хозяйств, в которых производилось около 1% всей с/х продукции. Фер хоз-ва мелкие и слабо механизированные, поэтому не о какой эффективности говорить не приходится.

На протяжении всего периода, начиная уже с 1985г. происходило увеличение денежной массы при отставании роста производства. Это привело в увеличению дефицита, особенно в легкой промышленности и производстве продуктов питания.

Вопрос№51. Распад СССР. Октябрьские события 1993г.

ДЕКЛАРАЦИЯ О СУВЕРЕНИТЕТЕ. Вопрос о российском суверенитете стал главным на первом съезде народных депутатов республики. 12 июня 1990 г., выражая волю своих избирателей, делегаты съезда с редким для них единодушием, большинством голосов приняли Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. Ее принятие стало рубежом как в развитии Российской Федера­ции, так и всего Советского Союза, который мог су­ществовать только до тех пор, пока Россия существо­вала как объединяющее начало.

Декларация лишь законодательно разграничива­ла полномочия Центра и республики и в этом смысле не выходила за пределы союзной Конституции. Тем не менее провозглашение государственной независи­мости Российской Федерацией означало на деле двое­властие в стране. Проголосовав за независимость, на< родные депутаты подтолкнули и без того сильные сепаратистские настроения в других республиках.

РАСПАД СССР. Августовские события ускорили окончательный распад Советского Союза. Сверхконцентрация власти в Союзе оказалась опасной для суверенитета национальных республик, и они спешно приняли меры самозащиты.

25 августа 1991 г. внеочередная сессия украинского парламента провозгласила независимость Украи­ны и образование самостоятельного украинского го­сударства. Глава парламента Л. Кравчук призвал к пересмотру проекта нового союзного договора и пред­ложил в сложившейся ситуации не спешить с его подписанием. С конца августа по октябрь почти все республики (за исключением Казахстана и России) провозгласили государственную независимость и дис-танцировались от Москвы. Этот процесс был подстег­нут опасениями республик, что после путча новая Россия возьмет на себя функции имперского центра. Не последнюю роль в этом сыграли и непродуманные заявления в российской прессе о возможности изме­нения границ между республиками.

Всю осень 1991 г. союзные власти во главе с пре­зидентом М. С. Горбачевым безуспешно пытались подготовить новое соглашение. Украина отказалась участвовать в возобновившемся новоогаревском про­цессе до проведения общереспубликанского референ­дума о государственном статусе республики, наме­ченном на 1 декабря. Результаты референдума на Украине оказались прямо противоположными ито­гам мартовского референдума: 70% избирателей про­голосовали за полную независимость Украины (тогда как весной такое же количество проголосовало за сохранение СССР), даже русскоязычные Крым, юг и восток Украины проголосовали в пользу независи­мости. Л. Кравчук решительно отказался от подпи­сания союзного договора. Последняя попытка сохра­нить Союз в форме конфедеративного объединения, что предусматривалось последним вариантом союз­ного договора, также не увенчалась успехом. Мало­эффективными оказались и попытки не допустить развала экономических и хозяйственных связей. Созданный осенью 1991 г. Межреспубликанский экономический комитет (МЭК) во главе с И. С. Си­лаевым смог подготовить экономическое соглаше­ние, подписанное девятью республиками. Однако ухудшение экономической ситуации в республиках способствовало их дальнейшей самоизоляции, раз­рыву экономических связей.

ОБРАЗОВАНИЕ СНГ. 8 декабря 1991 г. в рези­денции «Вискули» в Беловежской пуще под Мин­ском Президент России Б. Н. Ельцин, президент Ук­раины Л. М. Кравчук и Председатель Верховного Совета Беларуси С. С. Шушкевич, констатировав, что «переговоры о подготовке нового Союзного дого­вора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образование новых независимых государств стал реальным фак­том», заключили соглашение, получившее название Беловежского, об образовании Содружества Незави­симых государств (СНГ). Беловежское соглашение не имело под собой достаточно легитимных основа­ний. Руководители трех республик, его подписав­шие, представляли лишь часть сторон. Но поскольку Беловежское соглашение было санкционировано ре­шениями Верховных Советов трех союзных респуб­лик, распад СССР стал свершившимся фактом. 21 декабря на встрече в Алма-Ате к Содружеству присоединились еще 8 республик (кроме прибалтий­ских и Грузии). В связи с прекращением существо­вания Союза ССР 25 декабря 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачев сложил свои полномочия.

«НОВОЕ ДВОЕВЛАСТИЕ», Весной 1992 г. в стра­не резко меняется соотношение политических сил. Разочарование ходом радикальных реформ значи­тельной части общества, экономические трудности лишают реформаторские силы народной поддержки и усиливают блок старой номенклатуры В условиях, когда власть продолжала оставаться главным источ­ником собственности, стратегия оппозиции меняет­ся. Ее уже не устраивает возможность влиять за счет преобладания в парламенте на исполнительную власть. Целью оппозиции становится полный захват власти, ослабление президентских структур, жест­кий парламентский контроль над правительством.

Замедление, а затем и реальное падение производства повлекло за собой быстрое падение жизненного уровня основных масс населения.

Лишь в 1990г. инфляция составила не менее 25 %, рост цен составил, по отдельным оценкам, 40-50 %, а по отдельным товарам и более.

С конца 80-х забастовки стали обычным явлением. В основном рабочие предъявляли экономические требования: повышения з/пл, улучшение условий труда и жизни.

Именно эту цель отражал лозунг «Вся власть Сове­там» многочисленных митингов «Трудовой Мос­квы», Фронта национального спасения и других прокоммунистических организаций. В свою очередь, к весне 1992 г. сторонники жесткой линии в окруже­нии Президента взяли курс на роспуск парламента, и в первую очередь ликвидацию съезда народных депутатов. Противостояние законодательной и ис­полнительной власти усиливалось с каждым меся­цем и закончилось кровавой развязкой в октябре 1993 г.

В феврале 1992 г. Президент Российской Федера­ции . предложил законодательной власти сделать выбор: или заключить с исполнительной властью со­глашение о продолжении курса радикальных ре­форм, или предоставить возможность избирателям на референдуме выбрать, кому вручить власть: Пре­зиденту или парламенту. Борьба вокруг основ кон­ституционного строя России шла с переменным успе­хом. Верховный Совет во главе с Р. И. Хасбулатовым все более активно вмешивался в дела исполнитель­ной власти. Исполнительная власть и в центре, и на местах была ограничена органами советской власти. Лидеры парламента пытались сами решать все во­просы государственной политики, вплоть до состоя­ния Ленинской библиотеки в Москве. В стране вновь возникло двоевластие. В марте 1993 г. борьба двух ветвей власти достигла опасных пределов. После того как внеочередной, VIII съезд народных депутатов России в начале марта снова отклонил инициативу Президента о проведении всенародного референдума, Б. Ельцин в телеобращении к гражданам России объявил об особом порядке управления страной «вплоть до преодоления кризиса власти», и назначил на 25 апреля 1993 г. референдум о доверии Прези­денту и его проекту Конституции. В стране факти­чески вводилось президентское правление. Срочно собравшийся 26 марта внеочередной, IX съезд народ­ных депутатов обвинил Президента в превышении полномочий и пытался отстранить его от должности (подвергнуть импичменту). Однако большинство съезда высказалось за доверие Президенту; съезд со­гласился на проведение референдума. Три из четы­рех его вопросов были направлены непосредственно против Президента.

В референдуме 25 апреля 1993 г. приняло участие около 64% избирателей. Из них за доверие Прези­денту высказалось 58,7%, социально-экономичес­кую политику одобрило 53%. Предложение о досроч­ных перевыборах и Президента и парламента не прошло.

НАЧАЛО КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ. Сразу после референдума началась активная работа по подготовке новой российской Конституции. Необ­ходимость ее принятия в принципе давно не вызыва­ла сомнения. Действующая Конституция РСФСР, принятая еще в 1978 г., принадлежала другой исто­рической эпохе и не отражала новых реалий.

Начало конституционной реформе было положе­но еще первым съездом народных депутатов в июне 1990 г Съезд образовал Конституционную комис­сию для подготовки проекта новой Конституции РСФСР. Параллельно в действующую Конституцию постоянно вносились различные изменения и по­правки. После августовского путча 1991 г и после­довавшего за ним распада СССР встал вопрос о по­строении самостоятельного Российского государства и, следовательно, о создании собственной его Консти­туции.

К осени 1991 г. был готов и опубликован проект такой Конституции, подготовленный Конституцион­ной комиссией во главе с Президентом. Он стал фо­кусом многих проблем новой российской государст­венности Изначально самым спорным в новой Конституции стал вопрос о форме правления. Вопрос стоял так: либо президентская республика, сильный Президент, формирующий правительство и имею­щий в определенных обстоятельствах право роспуска парламента, либо парламентская республика, в кото­рой большими прерогативами пользовалась законо­дательная власть.

Чтобы выйти из тупика, весной 1993 г., после референдума, от имени Президента был предложен альтернативный проект Конституции. В нем было много общего с проектом Конституционной комис­сии, но были и существенные различия. Оппозиция расценила его как «монархический», «авторитар­ный». В поисках согласия с народными депутатами Президент летом 1993 г. созвал Конституционное совещание. В ходе его работы в президентский про­ект было внесено множество положений, разработан­ных Конституционной комиссией, достигнуты опре­деленные компромиссы, но они не устраивали законодательную власть. Председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов, возглавивший парламент­скую оппозицию вице-президент А. В. Руцкой и дру­гие блокировали все инициативы Президента.

Непримиримая оппозиция для реализации своих целей широко использовала многочисленные митин­ги и марши протеста. Первая «проба сил» состоялась 1 мая 1993 г., когда демонстранты в Москве на Ле­нинском проспекте дали настоящий бой силам мили­ции и ОМОНа. С обеих сторон были пострадавшие, один милиционер был убит.

Острая борьба законодательной и исполнительной властей продолжалась все лето 1993 г. Конституци­онный кризис принимал для страны все более опас­ный, разрушительный характер. Налицо были его негативные последствия для российского общества:

инфляция, сепаратизм, падение авторитета власти и государства, попытки ограничения основных прав и свобод граждан.

ОКТЯБРЬСКИЕ СОБЫТИЯ 1993 ГОДА. К осени 1993 г. Россия оказалась в состоянии глубокого по­литического кризиса. Его дальнейшему разрастанию способствовало много объективных и субъективных факторов. Прежде всего — отсутствие у России ре­ального опыта, устойчивых традиций демократии и парламентаризма. Впервые в истории страны проти­востоящие друг другу политические силы пытались на правовой основе решить вопросы власти и даль­нейших путей реформирования общества. Россий­ское общество должно было пройти через трудные испытания. Во-вторых, отсутствие полноценной пра­вовой базы, определявшей предел компетенции зако­нодательной и исполнительной власти, механизма их взаимодействия. Внесенные в апреле 1992 г. на VI съезде народных депутатов поправки в Конституцию о принципе разделения властей (на законодатель­ную, исполнительную и судебную) на практике не выполнялись, так как в действующей Конституции Российской Федерации сохранялся принцип всевлас­тия Советов народных депутатов. Самое главное, что действующие представительные органы — Советы, включая съезд и Верховный Совет, после развала СССР. по существу, не имели конституционно-леги-тимной основы. И в посткоммунистический период их основная задача сводилась лишь к выработке но­вого избирательного закона, созыва Учредительного собрания, которое бы конструировало новое государ­ство.

Начиная с весны 1992 г. депутатский корпус был' нацелен на постепенное ограничение власти и полно­мочий Президента, на радикальное изменение курса реформы. Для этого использовалась существующая устаревшая Конституция и машина голосования, по­скольку к этому времени оппозиция уже располагала устойчивым большинством на съезде и в Верховном Совете Российской Федерации. Внося многочислен­ные поправки в Основной Закон, депутаты постепен­но сужали сферу деятельности исполнительной влас­ти. При этом их главной целью стало не построение новой российской государственности, а сохранение старой системы. Даже вновь вводимые и в принципе демократические институты (президентство. Консти­туционный Суд) были сконструированы так, чтобы не поколебать всесилие Советов. Юридический ста­тус Президента страны, зафиксированный в старой Конституции, был весьма ограничен. Его положение было определено как положение высшего должност­ного лица. Во всех странах, где существует институт президентства, он выступает в качестве главы госу­дарства, является гарантом Конституции.

Оппозиция не скрывала очевидного намерения превратить Президента в сугубо церемониальную фи­гуру.

Президент предпринял решительный шаг: указом № 1400 от 21 сентября 1993 г. «О поэтапной консти­туционной реформе в России» объявил о роспуске съезда и Верховного Совета и проведении 12 декабря 1993 г. референдума по новой Конституции и выбо­ров в двухпалатное Федеральное Собрание (Государ­ственную Думу и Совет Федерации). К этому же сроку должна быть завершена работа по подготовке новой Конституции.

Указ Президента формально противоречил ряду статей действующей Конституции. Срочно собравший­ся в этот же день Конституционный Суд во главе с его Председателем В. Д. Зорькиным посчитал это доста­точным основанием для импичмента Президента.

Однако оппозиция отвергла этот вариант развития событий и перешла к решительной атаке на Президента. В ночь на 23 сентября 1993 г. Чрезвычайный Х съезд народ­ных депутатов, на котором даже не было кворума, принял постановление, в котором объявил действия Б. Н. Ельцина «государственным переворотом». Съезд отстранил от должности Президента Ельцина и избрал А. В. Руцкого исполняющим обязанности Президента. Двоевластие приобрело опасный харак­тер. Противостояние двух сил быстро разрасталось в течение последующих десяти дней. Каждая власть действовала по-своему: принимала решения, рассы­лала указы. Одним из указов Верховный Совет даже ввел смертную казнь за неподчинение своим акциям. А. Руцкой создает для охраны «Белого дома» воору­женное подразделение, сюда же свозятся оружие и боеприпасы. Чтобы избежать возможных беспоряд­ков, правительство установило оцепление вокруг «Белого Дома» из нарядов милиции и ОМОНа и по­требовало сдачи имеющегося в «Белом доме» ору­жия. 1 — 2 октября еще существовала возможность мирного развития событий. Председатель Конститу­ционного Суда В. Д. Зорькин выступил с предложе­нием так называемого нулевого варианта, сущность которого заключалась в отмене всех решений Прези­дента и Верховного Совета после 21 сентября и на­значении одновременных перевыборов Президента и парламента. В это же время начались пере­говоры между представителями Президента и парла­мента. Однако оппозиция, использовав эти пере­говоры как прикрытие, организовала 3 октября в центре Москвы на Смоленской площади массовые бес­порядки. Толпа митингующих, вооруженная палками и камнями, прорвав оцепление милиции, двинулась к Белому дому. Выступивший перед ними А.

Руцкой призвал собравшихся к штурму мэрии и телевизион­ного центра «Останкино». Вооруженные боевики вмес­те с толпой митингующих в 17.00 захватили здание московской мэрии на Новом Арбате и расположенную рядом гостиницу «Мир». Были арестованы и доставле­ны в «Белый дом» члены московского правительства. К 10 часам вечера прибывшие в «Останкино» боевики предприняли попытку штурма здания телецентра. Складывалась напряженная ситуация. Армия не вме­шивалась в происходящие события, занимая выжида­тельную позицию. В этих условиях решающую роль сыграли выступления перед москвичами Е. Гайдара, В. Черномырдина, призвавших поддержать Президен­та и выступить в его защиту. Б. Н. Ельцин отдал приказ о вводе в Москву танковой дивизии и блокаде «Белого дома». К утру 4 октября «Белый дом» был окружен танками. Начался штурм. «Белый дом» был обстрелян из тан­ковых орудий, под прикрытием которых десантники проникли в здание. К 16.00 часам Хасбулатов, Руцкой и другие руководители парламента были арестованы В результате штурма «Белого дома» с обеих сторон были жертвы. Среди них были и мирные жители го­рода.

Эти трагические события потрясли всю Россию. Они были по-разному восприняты различными сила­ми и слоями российского общества. Президентская сторона всю вину за трагический исход событий воз­ложила на парламент. Сторонники Верховного Сове­та и законодательной власти — на исполнительную власть и персонально на Президента Б. Н. Ельцина. Окончательный ответ — за историей.

Вместе с тем было очевидно, что «черный ок­тябрь» разрушил систему Советов и советской влас­ти. Всенародное голосование по доработанному про­екту новой Конституции должно было дать ответ на вопрос, что же придет на смену власти Советов.