Методрекомендации по курсовой ГПН_2013

МЧС РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Уральский институт Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР

Методические рекомендации по организации выполнения и защиты курсовых работ для слушателей всех форм обучения (специальность 280104.65 – Пожарная безопасность)

Екатеринбург

2013

Государственный пожарный надзор[Текст]: методические рекомендации по организации выполнения и защиты курсовых работ для

слушателей всех	форм обучения(специальность 280104.65 –		Пожарная
безопасность). Екатеринбург : Уральский		институт ГПС	МЧС России,
2013. – 40 с.
Составитель:
Макаркин	С.В., доцент, кандидат	юридических наук, начальник

кафедры организации надзорной деятельности Уральского института ГПС

МЧС России;
Бараковских	М.В., старший		преподаватель	кафедры	организации
надзорной деятельности Уральского института ГПС МЧС России;
Пустовалова	Е.И., старший		преподаватель	кафедры	организации
надзорной деятельности Уральского института ГПС МЧС России;
Кректунов	А.А., преподаватель кафедры организации надзорной
деятельности Уральского института ГПС МЧС России.
Рецензенты:
Мельников С.Н.,		заместитель	начальника	управления–	начальник
отдела (организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны,
защиты населения	и	территорий	от чрезвычайных ситуаций) управления
(надзорной деятельности) Уральского			регионального центра		МЧС России
(Государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору).
Ширинкин П.В.,		начальник учебно-научного		комплекса	обеспечения

пожарной безопасности объектов защиты ФГБОУ ВПО Уральский институт ГПС МЧС России.

Методические рекомендации разработаны в помощь курсантам слушателям и студентам, обучающимся в Уральском институте ГПС МЧС России по специальности 280104.65 – Пожарная безопасность, для успешного выполнения и защиты курсовой работы по дисциплине«Государственный пожарный надзор».

Обсуждено и одобрено к изданию на заседании методического совета Уральского института МЧС России 20 июня 2013 г., протокол № 9

© ФГБОУ ВПО «Уральский институт ГПС МЧС России», 2013

2

СОДЕРЖАНИЕ

1.Общие положения ……..………………………………………………... 4

2.Руководство курсовой работой ………………………………………... 7

3.Порядок выполнения курсовой работы ……………………………….. 8

4. Требования к оформлению курсовой работы ………………………… 9

5.Рецензирование курсовой работы …………………………………….. 15

6.Защита курсовой работы ……………………………………………….. 16

Приложения

1.Задание на выполнение курсовой работы …………………………….. 19

2. План-график выполнения курсовой работы ..………………………… 20

3.Таблица выбора исходных данных курсовой работы …….………...... 21

4.Варианты исходных данных курсовой работы ...……………………... 21

5. Образец оформления титульного листа курсовой работы …....……… 35

6.Рецензия на курсовую работу ………………………………………….. 36

7. Наиболее распространенные ошибки при написании курсовой работы …………………………………………………………………… 37

3

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Курсовая работа по учебной дисциплине«Государственный пожарный надзор» (далее – курсовая работа) является одним из основных видов самостоятельной работы курсантов, слушателей и студентов(далее – обучающиеся), выполняемой с целью закрепления, углубления и обобщения знаний по учебной дисциплине, овладения методами научных исследований, формирования навыков решения профессиональных задач в ходе научного исследования.

Задачами выполнения курсовой работы являются:

-выработка навыков проведения научных исследований;

-овладение методами сбора и обработки информации;

-сопоставление теоретических положений с данными, полученными в ходе исследований;

-формирование выводов и практических рекомендаций по обеспечению пожарной безопасности объектов и населенных пунктов.

Курсовая работа является формой отчетности по самостоятельной работе обучающегося, содержащей систематизированные сведения по определенной теме. Также работа является важной формой контроля знаний, умений и навыков обучающихся, приобретенных в результате изучения дисциплины «Государственный пожарный надзор».

Курсовая		работа	представляет		собой	углубленное		изуче
(самостоятельное научное исследование) обучающимися одной из проблем в
сфере деятельности должностных лиц органов государственного пожарного
надзора (управление, отдел,			отделение или инспекция) по обеспечению
пожарной	безопасности		объектов	и	населенных	пунктов	в	рам
предоставленных полномочий, представленное в виде стандартно оформленной
письменной работы.
Курсовая		работа как	любое	исследование должна отвечать				ряду

обязательных требований:

-самостоятельность;

-анализ законодательных и иных нормативных правовых , актов нормативных документов и литературы по теме исследования;

-связь предмета исследования с актуальными проблемами современной науки, практики деятельности органов государственного пожарного надзора, а также других надзорных органов МЧС России;

-наличие у автора работы собственных суждений по проблемным вопросам темы исследования;

- логичность	изложения,	убедительность	представленного
фактологического материала, аргументированность выводов и умозаключений;
- научно-практическая значимость работы.
Также курсовая	работа должна сочетать		теоретическое освещение

вопросов темы исследования с анализом практики, показывать общую и правовую культуру обучающегося.

4

Курсовая работа направлена на развитие							целого	ряда		компетенций,
знаний, способностей и умений, которыми должен обладать дипломированный
специалист.
Для качественного выполнения работы обучающиеся должны:
знать:
положения законодательных и иных нормативных правовых актов и
нормативных документов, регламентирующих организацию и осуществление
федерального государственного пожарного надзора, правоприменительную
деятельность по пресечению нарушений требований пожарной безопасности,
производство по делам об административных правонарушениях в области
пожарной безопасности;
организационную		структуру			органов	государственного				пожарного
надзора в Российской Федерации;
компетенцию органов государственного пожарного надзора;
права, обязанности и ответственность должностных лиц органов
государственного пожарного надзора;
порядок ведения учета объектов защиты, органов власти и местного
самоуправления, планирование				проверок		в	органах		государственного
пожарного надзора;
стадии	осуществления		государственной				функции		по	надзору	за
выполнением	требований			пожарной			безопасности, учитываемые
государственным инспектором по пожарному надзору при планировании
количества проверок;
административные процедуры исполнения государственной функции по
надзору за выполнением требований пожарной безопасности;
виды	проверок	выполнения			требований		пожарной			безопасности,
периодичность, сроки и порядок их проведения;
порядок оформления результатов проверок выполнения требований
пожарной безопасности и принятия мер по их результатам;
порядок регистрации и учета проверок;
порядок	возбуждения		и	рассмотрения			дел	об	административном

правонарушении в области пожарной безопасности; задачи пожарно-профилактической работы на объектах и в населенных

пунктах, порядок ее организации и основные направления в современных условиях;

цель, задачи, виды противопожарной пропаганды, формы и методы ее проведения;

порядок организации, цель, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности;

порядок взаимодействия органов государственного пожарного надзора и подразделений федеральной противопожарной службы по охране объектов;

порядок информирования об исполнении государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности;

5

порядок проведения консультаций по исполнению государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности и вопросам, входящим в компетенцию органов ГПН;

порядок рассмотрения жалоб на действия(бездействия) и решения должностных лиц органов государственного пожарного надзора;

порядок согласования специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопаснос, тражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;

порядок разработки и регистрации декларации пожарной безопасности; порядок проведения контроля за деятельностью органов ГПН; критерии (показатели) деятельности органов государственного пожарного

надзора; порядок лицензирования видов деятельности в области пожарной

безопасности; порядок ведения официального статистического учета и государственной

статистической отчетности по пожарам и их последствиям.

Уметь:

применять положения законодательных и иных нормативных правовых актов и нормативных документов, регламентирующих вопросы обеспечения пожарной безопасности;

анализировать состояние пожарной безопасности на обслуживаемой территории (объекте);

грамотно, в соответствии с действующим законодательством, применять права, данные государственным инспекторам по пожарному надзору при исполнении государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности;

планировать, организовывать и проводить плановые(внеплановые) проверки выполнения требований пожарной безопасности;

оформлять результаты проверок выполнения требований пожарной безопасности и принимать меры по их результатам;

исполнять предоставленные законодательством Российской Федерации

полномочия по пресечению нарушений требований пожарной безопасности;
профессионально			грамотно		в	письменной		форме	через оформление
деловых	документов		и	в	устной		форме	через	умение	выстраи
коммуникативный процесс с коллегами и руководителями иных организаций,
выражать свои мысли и точку зрения;
применять		основные		формы		и	методы	пожарно-профилактической
работы;
применять		методы		обучения		и	воспитания рабочих, служащих			и

населения в области пожарной безопасности; вести учет, анализ пожаров и последствий от них;

6

анализировать и планировать работу должностных лиц органов государственного пожарного надзора;

осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с органами

государственной	власти	и	органами	местного	самоуправл,
государственными	надзорными	органами,	со службами	органов внутренних

дел, службами жизнеобеспечения объекта при исполнении государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности;

иметь представление о (об):

организации и основных направлениях деятельности других органов государственного контроля (надзора), органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности;

организации и проведении конкурса на звание «Лучший государственный инспектор по пожарному надзору»;

порядке проведения аттестации сотрудников органов государственного

пожарного	надзора	на	предмет	соответствия	их	установле
квалификационным требованиям;
порядке	рассмотрения		межведомственных запросов		из федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, предоставляющих государственные услуги;
порядке	разработки		органами	исполнительной	власти	субъектов
Российской Федерации,		органами местного		самоуправления и	организациями

(независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения;

порядке взаимодействия органов ГПН с соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

порядке заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности);

владеть навыками:

работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами и нормативными документами по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

проведения проверок выполнения требований пожарной безопасности; оформления результатов проверок выполнения требований пожарной

безопасности и документов регистрации пожаров.

II. РУКОВОДСТВО КУРСОВОЙ РАБОТОЙ

Общее руководство и контроль за организацией выполнения и защиты курсовых работ, выборочное контрольное рецензирование осуществляет начальник кафедры (заместитель начальника кафедры или председатель методической секции).

Непосредственное руководство за выполнением курсовой работой осуществляет преподаватель, ведущий занятия в данной учебной группе(далее

– руководитель работы).

7

Вобязанности руководителя входит:

-разработка задания (Приложение 1) и плана-графика (Приложение 2) выполнения курсовой работы;

-проведение консультаций по методике выполнения курсовой работы и по ее содержанию;

-контроль хода выполнения курсовой работы и своевременного представления ее к защите;

- составление	письменной	рецензии	на	,раборганизацияту	и
проведение ее защиты.

III. ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Основные этапы выполнения курсовой работы:

-выбор темы курсовой работы;

-получение задания на выполнение работы;

-подбор и изучение литературы (законодательных и иных нормативных правовых актов, монографий, статей и др.) и других материалов для курсовой работы;

-составление плана курсовой работы;

-выполнение работы в соответствии с методическими указаниями по выполнению курсовой работы;

-представление курсовой работы руководителю;

-доработка курсовой работы с учетом замечаний и рекомендаций руководителя;

-защита курсовой работы.

Выбор темы (исходных данных) курсовой работы осуществляется в соответствии с таблицей (Приложения 3 и 4). Исходные данные, необходимые для курсовой работы выбираются по первой букве фамилии обучающегося и

последней букве его зачетной книжки.
Задание на курсовую работу является индивидуальным. Выдача задания
на курсовую работу производится не позднее, чем за 3 месяца до защиты.
В	период	выполнения	курсовой	работы	руководитель	проводит

консультации.

Обучающийся обязан регулярно посещать консультации руководителя, представлять ему материалы курсовой работы, согласовывать содержание и ход выполнения намеченных этапов, устранять указанные руководителем недостатки.

При выполнении курсовой работы обучающиеся должны:

-уяснить сущность предстоящей работы и ее практическую значимость;

-усвоить разделы теоретического курса, на основании которых будет выполняться работа;

-выдвинуть научную (рабочую) гипотезу;

-собрать и обработать информацию по теме;

-изучить и критически проанализировать полученные материалы;

8

-систематизировать и обобщить имеющуюся информацию;

-самостоятельно решить задачи, поставленные перед ними в задании на курсовую работу;

- научиться	квалифицированно	использовать	руководящие
нормативные документы, понимать их		требования, при	необходимости
обосновывать отступления их от требований;

- логически обосновать и сформулировать выводы, предложения и рекомендации.

Выполнение курсовой работы может быть заменено обучающемуся на выполнение научно-исследовательской или творческой работы. Решение о замене принимается на заседании кафедры и утверждается заместителем начальника института по учебной работе.

Выполненная курсовая работа вместе с заданием на ее выполнение представляется руководителю на рецензирование не менее чем за10 дней до защиты.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Работа выполняется на нелинованных листах(формат А4). Работа должна быть сброшюрована, иметь титульный лист, оформленный по правилам (Приложение 5), содержание, структурированный текст, включающий таблицы, диаграммы и графики, список использованных источников и литературы и приложения.

Текст работы объемом 30-35 листов формата А 4 (без учета приложений) печатается на одной стороне листа в текстовом редактореWord; шрифтом Times New Roman, кегль – 14, межстрочный интервал – 1,5; отступ – 1,25; поля: левое – 30 мм, правое – 10 мм, верхнее – 20 мм, нижнее – 20 мм. Все страницы нумеруются арабскими цифрами, начиная с титульного листа(на титульном листе номер страницы не ставится). Нумерация страниц: положение – вверху страницы, выравнивание – от центра, титульный лист и содержание включают в общую нумерацию страниц, но номера страниц на них не ставят. На последнем листе списка источников и литературы ставится дата выполнения работы и подпись слушателя с расшифровкой.

Обязательные элементы работы: план (оглавление), список использованных источников и литературы.

Подбирая и изучая литературу, законодательные и иные нормативные правовые акты, статистические данные и практический материал целесообразно делать выписки, фиксировать возникшие в связи с этим мысли, замечания и предложения.

Подобрав и изучив исходный материал по теме работы, обучающийся приступает к составлению развернутого плана. План предполагает наличие разделов, каждый из которых включает несколько подразделов(параграфов) и т.д.

9

Структура курсовой работы, как правило, должна включать:

-титульный лист;

-оглавление;

-введение;

-основную часть;

-заключение;

-список использованных источников и литературы;

-приложения.

Курсовая работа начинается введением (объемом 3-4 стр.). Во введении указываются актуальность и значимость темы, степень ее разработанности в литературе, формулируется проблема, определяются существующие в науке и практике подходы к проблеме. Затем ставится цель работы и обозначаются задачи, необходимые для ее достижения. Далее в работе указываются и характеризуются основные источники статистической информации, практические материалы и методы работы.

Вконце введения следует поместить краткий пересказ содержания глав и параграфов работы. Введение демонстрирует степень самостоятельности и глубины исследования.

Основную часть работы (объемом 25 – 30 стр.) рекомендуется разделить на 2 главы, в параграфах которых излагаются теоретические аспекты темы на основе анализа опубликованной литературы, рассматриваются дискуссионные вопросы, формулируются позиция, точка зрения автора (теоретическая часть); описываются проведенные обучающимся наблюдения, методика исследования, расчеты, анализ статистических данных (собранного фактического материала), полученные результаты (практическая часть).

Впервой главе необходимо исследовать деятельность органа государственного пожарного надзора в соответствии с предоставленной компетенцией по осуществлению одного из направлений деятельности по обеспечению пожарной безопасности объектов и населенных пунктов(надзор за выполнением требований пожарной безопасности, проверки соответствия соискателей лицензий лицензионным требованиям и .),др предусмотренных вариантом исходных данных по работе.

Вэтом случае объектом исследования могут служить общественные

отношения,	складывающиеся в сфере осуществления надзора в области
пожарной	безопасности органом государственного пожарного надзора в
указанной сфере деятельности.
Раскрывая содержание первой главы, необходимо сформулировать
основные	понятия, которые	будут	использованы в работе, рассмотреть
современное	состояние	теории	изучаемого	вопроса, проанализировать

статистические данные, опубликованные по данной теме в различных изданиях (данные анализа оперативной обстановки с пожарами на обслуживаемой территории за отчетный период, анализ служебной деятельности органа государственного пожарного надзора и .)т..дХарактеризуются различные подходы к данной проблеме (с указанием авторов и источников официального

10