Kniga3

социально-экономической и экологической реабилитации горнодобывающих регионов.

Увеличивающиеся масштабы закрытия угледобывающих предприятий объективно создают все предпосылки для назревания социального кризиса.

Поэтому прогнозирование последствий ликвидации шахт, отслеживание тенденций развития социальных процессов становятся наиболее действенными рычагами, обеспечивающими принятие эффективных решений в этой области. Одним из таких рычагов является мониторинг социальных процессов – непрерывное наблюдение за фактическим их развитием для предупреждения негативных тенденций, ведущих к возникновению и развитию очагов социальной напряженности.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ.

1.Какое место в закрытии шахт занимают проблемы их соци- ально-экономических последствий? Приведите обоснования.

2.Что включают в себя затраты на преодоление социальноэкономических последствий закрытия шахт?

3.Как реализуется право на труд высвобождаемых в связи с закрытием шахт работников и каковы основные направления их трудоустройства?

4.Какие проблемы существуют в трудоустройстве высвобождаемых работников и каковы пути их решения?

5.Поясните необходимость диверсификации (конверсии) хозяйственной структуры шахтерских поселений при закрытия шахт, где угольная промышленность являлась основным градообразующим фактором.

6.Охарактеризуйте принципиальные подходы к разрешению проблем высвобождаемых в процессе закрытия шахт работников в странах Европы, в частности Франции, Голландии, Германии, Испании, Польше. Какие наиболее типичные социально ориентированные мероприятия в этой части характерны для стран с переходной экономикой?

7.Как при закрытии шахт в Украине решаются вопросы социальной защиты высвобождаемых работников относительно очередности получения жилья, угля для бытовых нужд, компенсационных выплат?

210

8. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАБОТ И СРОКИ ЛИКВИДАЦИИ ШАХТЫ

Как уже отмечалось, четырнадцатый раздел проекта ликвидации шахты представляет собой проект организации работ. Здесь приводятся краткие сведения о работах подготовительного периода: оснащение промплощадок для осуществления засыпки стволов, для разборки зданий и сооружений и демонтажных работ на поверхности; устройство подъездных путей и площадок для складирования демонтируемого оборудования, оснований под большегрузные краны, освещение и ограждение рабочих зон.

На основании топографических съемок площадок шахты разрабатывается стройгенплан. На нем указывается расстановка основных строительных механизмов у разбираемых зданий и сооружений, оборудование для засыпки стволов, расположение временных площадок для складирования демонтируемого оборудования и временных подъездных дорог.

Указывается последовательность выполнения работ по разборке зданий и сооружений поверхности, демонтажу основного электромеханического и технологического оборудования.

Непосредственно ликвидация шахты производится в два этапа (периода): первый – подготовка и непосредственно ликвидация шахты с выполнением ряда работ по осуществлению экологической безопасности, второй – постликвидационный этап.

Работы первого этапа выполняются согласно разрабатываемому календарному плану, который предусматривает следующие виды работ:

1. Подготовку подъездных путей к разбираемым зданиям и сооружениям, освобождение подъездов от временных построек, устройство щебеночных площадок для временного складирования демонтируемого оборудования, ограждение рабочих зон, их освещение, выполнение планировок под установку кранов. Это по сути работы подготовительного периода.

2.Демонтаж основного подземного электромеханического оборудования, износ которого, как правило, не превышает 50%.

3.Сооружение водонепроницаемых перемычек в шахте (в выработках, по которым вода может попасть в выработки других шахт, если это не было предусмотрено проектом).

4.Демонтаж электрооборудования центрального водоотлива и ЦПП, если не предусмотрена работа шахты в водоотливном режиме.

5.Подготовка к засыпке вертикальных стволов (демонтаж силовых кабелей и лестничных отделений, возведение перемычек в выработках околоствольного двора в районе их сопряжений со стволами, ограждение ствола и опасной зоны, монтаж нулевой рамы, монтаж оборудования для транспортировки засыпаемого материала в ствол, освещения).

211

6.Засыпка стволов с устройством полков на уровне коренных пород и на поверхности. Перед сооружением полка прекрытия ствола производится монтаж вентиляторной установки, трубопроводов вентиляции, сжатого воздуха, бетонопровода, бетоносмесителя, предохранительного полка. Перед тампонажем засыпаной между полками породы (образованием твердеющей закладки) производится монтаж тампонажно-растворного узла.

7.Демонтаж оборудования на поверхности (идет параллельно с засыпкой стволов).

8.Разборка зданий и сооружений на поверхности. Перед началом работ вокруг каждого из них ограждаются опасные зоны, устраиваются площадки для временного складирования железобетонных изделий, металлических конструкций и материалов, которые могут использоваться повторно.

9.Разборка асфальтобетонных покрытий на промплощадках.

10. Планировка промплощадок.

В этот же период выполняются работы по осуществлению экологической безопасности:

–рекультивация и озеленение;

–тушение, понижение и рекультивацию горящих отвалов;

–бурение дегазационных скважин для организованного отвода шахтных газов в опасных зонах;

–бурение гидронаблюдательных скважин для контроля изменения уровня затопления, количества и качества шахтных вод;

–ликвидация прудов-отстойников.

Продолжительность первого этапа ликвидации конкретной шахты определяется исходя из объема работ по ее закрытию, нормативной трудоемкости с учетом режима работы, численного состава звена (бригады) и технологической последовательности выполнения работ и, как правило, находится в пределах 2-х лет.

Второй этап ликвидации шахты наступает с момента возможного выхода шахтных вод на поверхность и включает в себя:

–дренаж подтапливаемых территорий;

–дополнительную рекультивацию негорящих терриконов;

–бурение дегазационных и наблюдательных скважин за состоянием

земной поверхности в период стабилизации геомеханических процессов.

Продолжительность второго – постликвидационного этапа – около полугода.

Таким образом, первый и второй этапы ликвидации предприятия занимают около двух с половиной лет.

Стоимость ликвидации шахты и продолжительность ликвидации тесно увязаны между собой. Затраты на закрытие шахты зависят не только от объемов работ, но в значительной мере от сроков реализации проектов.

212

Наиболее продолжительным по срокам и высоким по затратам является процесс обеспечения жизнедеятельности предприятия в период его ликвидации, так как до полного завершения работ по погашению горных выработок, выходящих на поверхность, на шахте содержатся основные технологические линии, обеспечивающие подачу воздуха в горные выработки, противопожарные средства, водоотлив, технологический подземный транспорт, дегазационное и другое горное оборудование, грузовые и людские подъемы, калориферные, АБК.

Наиболее длительно протекает процесс ликвидации тех шахт, закрытие которых связано со строительством водоотливных комплексов и выполнением других работ по обеспечению гидробезопасности действующих соседних шахт.

Затраты на содержание в этот период значительны. Так, на шахте «Мушкетовская» они составили 48% издержек на физическую ликвидацию, на шахте «Ремовская» - 59%, по шахте «Панфиловская» - 81%, по шахте им. газеты «Правда» - 84%, по шахте им. Орджоникидзе – 93%. По данным ГК «Укруглеструктуризация» доля затрат на содержание шахты в период ее физической ликвидации составляет в среднем 59%, а на шахтах, закрытие которых связано с гидробезопасностью действующих, удельные затраты на их содержания доходят до 80-95% средств, используемых на физическую ликвидацию.

Зависимость стоимости физической ликвидации от продолжительности ее осуществления по времени имеет вид

С=1719,5+1063 Т, тыс. грн.,

(8.1)

где Т – продолжительность физической ликвидации шахты, мес.

Таким образом сокращение продолжительности ликвидации шахты на месяц по сравнению со средним значением позволит снизить затраты более чем на 1 млн. грн.

Емко затратам, велико по продолжительности и строительство групповых водоотливов. Так, например, стоимость работ по строительству (расширению) водоотлива на шахте «Миусская» в связи с закрытием шахты «Ремовская» – 34,8 млн. грн., продолжительность работ по проекту – 20 мес.; на шахте им. Ленина (г. Макеевка) в связи с ликвидацией шахты «Центральная» – 50 млн. грн., продолжительность работ по проекту – 42 мес. Однако фактические сроки и на одной и на другой шахте уже превысили 50 месяцев, работы продолжаются. Аналогичное положение на шахтах «Холодная балка», «Краснолучская» и др.

В связи с этим специалисты ГК «Углереструктуризация» считают целесообразным отказаться от традиционных подходов (сбойка шахт между собой выработками и строительство капитальных водоотливных комплексов, а для откачки воды использовать погружные насосы) и, как уже

213

было отмечено ранее, в основу новой концепции гидробезопасности соседних действующих шахт положен именно этот вариант.

Уменьшение общешахтных затрат лежит на пути, прежде всего, сокращения сроков ликвидации основных технологических объектов закрываемых шахт.

Это достигается за счет использования новейших технологий и передовых форм организации труда и производства. Наилучшим решением по сокращению затрат на поверхностном комплексе является передача строений сторонним организациям. Однако, как свидетельствует опыт, большинство объектов, предусматривающихся в проектах для передачи, оказались не востребованными и для их ликвидации потребовались дополнительные средства.

Очевидно, что в этой ситуации от заказчика требуются более глубокие проработки и обоснования по отношению к объектам подлежащими и не подлежащим ликвидации. Это, в свою очередь, внесет коррективы в организационный план ликвидационных работ.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ.

1.Какие работы выполняются на первом этапе ликвидации шахты?

2.В чем особенность второго этапа ликвидации шахты?

3.Изложите содержание календарного плана ликвидации шахты.

4.Как и почему длительность ликвидации шахты влияет на величину затрат? С какими видами работ главным образом связана продолжительность ликвидации шахт?

5.Каковы основные пути сокращения сроков ликвидации шахт?

214

Приложение А

Термины и определения

1. Реструктуризация угольной промышленности – осуществление орга-

низационных, технических и финансовых мер по повышению эффективности работы отрасли, достижению конкурентноспособности отечественного угля на внутреннем рынке и, в конечном итоге, в системе мировых поставок энергоносителей. Она направлена на закрытие (консервацию) неперспективных, особо убыточных шахт, осуществление необходимой и достаточной государственной поддержки перспективных предприятий, исключение из структуры объектов, не имеющих непосредственного производственного отношения к главной функции отрасли – угледобыче и углеобогащению, придание физическим объектам структуры хозяйственно–экономической самостоятельности.

2.Неперспективная шахта – шахта, не имеющая перспективы дальнейшего функционирования в силу недостатка продуктивных запасов угля, сложных горно-геологических условий отработки пластов, которые исключают эффективное использование современной техники и передовых технологий добычи угля и обеспечения высокой степени безопасности труда шахтеров не только в ближайшей, но и в отдаленной перспективе.

3.Особо убыточная шахта – шахта, на которой себестоимость добычи 1 т угля значительно превышает цену на внутреннем рынке, требующая государственной поддержки в гораздо больших размерах, чем другие шахты в аналогичных условиях. И эту тенденцию не могут изменить известные ныне меры технического, организационного и финансового характера, прогрессивные технологические решения, структурные преобразования производства и управления. Шахта, хозяйственно-экономическая деятельность которой не имеет положительной перспективы и она в обозримом периоде не может стать рентабельным предприятием.

4.Закрытие (ликвидация) шахты – выполнение работ, связанных с ликвидацией стволов, скважин, демонтажем оборудования и конструкций, разборкой зданий и сооружений на поверхности, решением вопросов обеспечения экологической безопасности и преодолением негативных соци- ально-экономических последствий, вызванных закрытием шахты.

5.Консервация шахты – прекращение эксплуатационных работ, разработка и осуществление мер по обеспечению возможности приведения основных выработок и сооружений в состояние пригородное для использования их в будущем (для добычи угля или размещения в них объектов, не связанных с добычей угля).

6.Диверсификация (конверсия) хозяйственной структуры шахтерских поселений, в которых угледобывающая промышленность ликвидиру-

ется – открытие новых расширение существующих производств по вы-

215

пуску необходимой (нужной) для региона продукции при максимальном использовании имеющегося кадрового и производственного потенциала. Она направлена на сохранение жизнедеятельности, выживание шахтерских городов (поселков). Проводится на основе предварительных маркетинговых исследований, разработки социального паспорта территории, с учетом качественной и количественной характеристик контингента высвобождающихся при закрытии шахт работников (возраст, пол, образование, наличие вторых профессий и др.)

7.Правопреемник ликвидированной шахты – организация, полу-

чившая право распоряжаться имуществом закрытой шахты и несущая ответственность за безопасность в пределах ее горного отвода. Обеспечивает контроль состояния устьев ликвидированных по проекту и ранее ликвидированных выработок, имеющих выход на дневную поверхность, состояния гидрогеологического режима, выделения газа метана на дневную поверхность и других технических и природоохранных мероприятий. Правопреемниками могут быть холдинговые кампании, производственные объединения, ГК «Углереструктуризация» и др.

8.Гидробезопасность соседних (смежных) шахт – безопасность в отношении затопления выработок действующих соседних шахт подземными водами, поступающими из закрываемой (ликвидируемой) шахты. Обеспечивается тремя основными мерами (путями): работой ликвидируемой шахты в водоотливном режиме; перепуском шахтных вод закрываемой шахты в соседние шахты через существующие или специально пройденные водоспускные выработки с реконструкцией водоотливного комплекса принимающей воду шахты; сооружением изолирующих перемычек

вгорных выработках, соединяющих закрываемую шахту с действующими. Последний путь наиболее прост, но менее надежен. При этом обязательна оценка межшахтных барьерных целиков.

9.«Сухая» ликвидация шахт – временное сохранение водоотлива на период работы соседних шахт, гидравлически связанных с ликвидируемой шахтой, либо сохранение постоянного водоотлива для предотвращения возможного (вероятного) затопления эксплуатируемых территорий поверхности.

10.«Мокрая» ликвидация шахты – прекращение работы шахтного водоотлива; ликвидация выработок, имеющих выход на дневную поверхность; естественное затопление выработанного пространства и, в конечном итоге, достижение динамического уровня шахтных вод близкого к прежнему статическому уровню в шахтном поле.

11.«Режим ожидания» на этапе ликвидации шахты – период времени, необходимый для выполнения работ на соседних шахтах, связанный с подготовкой к приему воды из закрываемой шахты или с проведением мероприятий, направленных на обеспечение безопасного состояния зданий и сооружений, находящихся в зоне влияния горных работ ликвидируемой

216

шахты. Реже это обусловлено выполнением работ по выдаче оборудования, извлечению коммуникаций, крепи на закрываемой шахте.

12. Работа ликвидируемой шахты в водоотливном режиме (в ре-

жиме водоотливной шахты) – эксплуатационные работы прекращены, вода из шахты откачивается насосами главного водоотлива либо погружными насосами, установленными в одном из стволов или в специально пробуренных скважинах.

13. Неконтролируемое проникновение метана на земную поверх-

ность – выделение метана в непредвиденных, часто имеющих повышенную опасность местах, загазирование объектов поверхности и почвенного слоя, скопление метана в заглубленных частях зданий и т. п. Основными мерами предупреждения являются: отвод метана через газоотводящие трубопроводы, закладываемые в стволах при их ликвидации; а также через скважины, пробуренные в опасных и угрожающих зонах; дегазация выработанного пространства через специально пробуренные скважины, дополнительная изоляция других выработок путем тампонирования.

14. Зона газового режима – на шахтах опасных по газу участок земной поверхности в радиусе не менее 25 м от оси ликвидируемого ствола, где вероятность выхода метана на поверхность велика, особенно в связи с колебаниями атмосферного давления. Поверхность в этой зоне расчищается и выравнивается, а все оборудование и машины, установленные там, должны быть во взрывобезопасном исполнении. Пульты управления машинами выносятся за пределы зоны.

15. Опасная зона по выделению метана – площади, в пределах кото-

рых обнаружено выделение метана.

16. Угрожаемая зона по выделению метана – зона над выходами по-

род, залегающих над выработанным пространством в замковых частях антиклиналей и в радиусе 20–25 м над устьями погашенных горных выработок, имеющих выход на дневную поверхность.

17. Опасные деформации земной поверхности – внезапные оседания,

провалы земной поверхности в месте устья ликвидированного ствола с образованием воронок (кратеров), происходящие вследствие разрушения подземных сооружений и конструкций ликвидируемого ствола, активизации геомеханических процессов и представляющие опасность для людей, животных, а также для осуществления хозяйственной деятельности.

18. Подтопление земной поверхности – выход на поверхность под-

земных и шахтных вод, вызывающий затопление, засоление и заболачивание территорий, подтопление населенных пунктов и промышленных зон с вредными производствами, насыщение токсичными веществами вод, поступающих в водоемы и водотоки на поверхности. В соответствии с действующими строительными нормами и правилами, подтопленными территориями считаются такие, где уровень грунтовых вод находится выше 2,5 м,

217

а для жилых одноэтажных домов – поднятие грунтовых вод выше полка заглубленных сооружений (подвалов, погребов).

19. Ликвидация ствола – проведение работ, включающих заполнение (закладку) свободного объема ствола или его части закладочным материалом, сооружение полков, перемычек, применение других мер, направленных на прекращение аэродинамической связи с действующими горными выработками, а также на обеспечение долговременной устойчивости подземных сооружений и конструкций (крепи) с целью предотвращения опасных деформаций земной поверхности.

20. Геомеханическая система (ГС) «ликвидированный вертикальный ствол» – совокупность элементов ее составляющих (окружающие ствол породы, крепь ствола, закладка, опорные сооружения в стволе и на спряжениях с горизонтальными выработками, устье ствола), объединенных временным и пространственным взаимодействием и взаимовлиянием.

21. Долговременная устойчивость погашенного (ликвидированного)

ствола – такое состояние геомеханической системы «ликвидированный вертикальный ствол», когда все ее элементы уравновешены, образуют единый массив близкий к природному и это равновесие не нарушается даже при изменении гидрогеологической и сейсмической ситуации в районе ствола.

22.«Старение крепи» ствола – непрерывное снижение несущей способности крепи вследствие эрозии, коррозия бетона, выщелачивания, других естественных внутренних физико-механических процессов, происходящих в материале крепи под воздействием агрессивной внешней и внутренней среды.

23.Зона постоянного контроля – участок поверхности в районе ликвидированного ствола, на котором с течением времени могут возникнуть опасные деформации земной поверхности. Ограничивается окружностью радиусом Rо = 20 м от центра ствола при мощности наносов hн = 20 м. Если

hн > 20 м, то Rо = hн, но не более 40 м.

24.Малый вентиляционный круг (МВК) – система выработок и окон-

туривающих их перемычек, других вентиляционных устройств, управляющих движением метано-воздушной среды по горным выработкам в период подготовки и ликвидации стволов и обеспечивающая минимальное, но достаточное количество воздуха в выработках на заключительном этапе ликвидации шахты.

25.Закладочный материал – сыпучий, кусковатый, негорючий материал, применяемый для заполнения ствола.

26.Сыпучая закладка – дисперсные с определенными формами и размерами физические тела в стволе, которые могут в большей или меньшей мере претерпевать изменения под воздействием внешних сил – механических, гидродинамических, горного давления, а также физикомеханических процессов.

218

27.Твердеющая закладка (твердеющие смеси) – монолитный матери-

ал, набирающий прочность в ликвидируемом стволе с течением времени. Состоит из наполнителя, связующих добавок (вяжущих веществ) и воды.

28.Наносы – рыхлые четвертичные отложения на земной поверхности (песок, гравий, галечник, глина, суглинок и др.), покрывающие коренные породы.

29.Коренные породы – горные породы (песчаники, известняки, сланцы) не перемещенные процессами эрозии.

30.Полок перекрытия ствола – прочная железобетонная необслуживаемая конструкция (диафрагма), сооружаемая в вертикальных и крутых стволах, опирающаяся на коренные породы или крепь ствола и предназначенная для обеспечения долговременного квазистатического равновесия вышележащих пород и подземных сооружений.

31.Полок перекрытия устья ствола – прочная железобетонная плита,

сооружаемая над устьями стволов, имеющих угол наклона более 35° , с целью их изоляции и исключения возможности доступа в ликвидированную выработку. Полок перекрытия устья ствола служит площадкой для установки долговременных отличительных знаков, реперов, газоотводящих труб.

32.Опора–основание – сооружение на сопряжении вертикального ствола с выработками околоствольного двора, предназначенное для удержания вышерасположенного столба закладки и предотвращения возможной ее утечки из ствола в горизонтальные выработки.

33.Упорная перемычка – сооружение в горизонтальной выработке вблизи ствола, выполняющее роль усиливающего элемента опоры-основания.

34.Опорная «пробка» (ствольная опора) – сооружение в стволе,

предназначенное для снижения давления столба закладки на опоруоснование, а также для обеспечения равномерного распределения усадки закладки по глубине ствола.

35.Изолирующая необслуживаемая перемычка – воздухонепрони-

цаемая конструкция, сооружаемая в стволах с углом наклона до 60° , полностью перекрывающая поперечное сечение выработки и предназначенная для предотвращения сползания закладки, а также прекращения аэродинамических связей между горными выработками шахты и земной поверхностью, возникающих вследствие усадки закладочного материала и образования пустот под кровлей ликвидированного ствола. В стволах с углами наклона от 35º до 60° нижняя перемычка представляет собой сооружение в виде «упорной пробки».

36.Газоотводящий трубопровод - стальной трубопровод, предназначенный для организованного отвода шахтных газов в атмосферу.

37.Водоотводная канава – искусственное сооружение в виде траншеи в районе устья ствола, предназначенное для предотвращения поступления ливневых и паводковых вод в ликвидированную выработку.

219