1. Балансовий метод планування.

В методологии планирования пропорций, темпов и объемных показателей ведущее место принадлежит балансовому методу, который позволяет сравнивать народнохозяйственные потребности с возможностями их удовлетворения, т.е. с имеющимися и и будущими ресурсами.

Разработка плана сопровождается сопоставлением материальных балансов нескольких тысяч видов продукции. Кроме того, разрабатываются балансы основных фондов и производственных мощностей, балансы труда и рабочей силы, система финансовых балансов, транспортные, топливные и другие виды балансов. Они отражают конкретные пропорции между общественными потребностями и ресурсами.

Баланс народного хозяйства является наиболее общей взаимосвязанной системой экономических показателей, характеризующих процесс расширенного воспроизводства. Основная задача баланса заключается в определении на плановый период необходимого объема и темпов роста совокупного общественного продукта, а также пропорций в его производстве, распределении и конечном использовании. Схема баланса народного хозяйства включает четыре основных раздела.

Основным разделом является баланс совокупного общественного продукта. Он характеризует производство общественного продукта в отраслевом и социально-экономическом (по формам собственности) разрезах, его использование на производственное и непроизводственное потребление и накопление. Кроме того, в балансе содержится характеристика совокупного продукта по двум подразделениям общественного производства. В баланс совокупного общественного продукта входят материальные балансы, а также межотраслевой баланс.

Составной частью баланса народного хозяйства является баланс производства, распределения, перераспределения и конечного использования национального дохода. Он включает в себя балансы денежных доходов и расходов населения, балансы доходов и расходов предприятий, бюджет государства и областей.

Сводный баланс трудовых ресурсов как составная часть баланса народного хозяйства характеризует трудовые ресурсы государства и их использование.

Баланс основных фондов показывает движение основных фондов, их состав и структуру. Его составной частью является баланс производственных мощностей.

Указанная система балансов не позволяет получить общей характеристики межотраслевых связей. Она не дает развернутой характеристики распределения конкретных видов продукции в стоимостном и натуральном выражении по отдельным отраслям. Поэтому важное значение приобретает построение межотраслевого баланса производства и распределения продукции, охватывающего движение совокупного общественного продукта с выделением отраслей.

Синтезируя в единой таблице частные материальные балансы, межотраслевой баланс представляет собой систему показателей , дающих подробную характеристику воспроизводства совокупного общественного продукта по стоимости (производство продукции – столбцы таблицы) и по натурально-вещественному составу (распределение продукта – строки таблицы) как в целом по народному хозяйству, так и по отдельным отраслям.

По экономическому содержанию и характеру информации выделяют две основные разновидности межотраслевых балансов: отчетные и плановые. В свою очередь, все межотраслевые балансы модно классифицировать в соответствии с единицами измерения продукции на стоимостные, натурально-продуктовые и трудовые. Межотраслевые балансы делятся также на статические и динамические. Статические отражают экономические связи, складывающиеся в пределах определенного периода времени (обычно года). Динамические описывают динамические связи, складывающиеся в народном хозяйстве и обусловленные характером и способом распределения совокупного продукта на фонды воспроизводства.

Наряду с межотраслевыми разрабатываются региональные балансы.

2. Зміст та порядок розробки матеріального балансу.

Содержание различных материальных балансов и методика их составления определяются различным экономическим назначением отдельных продуктов. В соответствии с установленным Марксом делением общественного продукта следует выделить две группы материальных балансов: 1) балансы средств производства, обеспечивающие производственную и строительную программу развития народного хозяйства, 2) балансы предметов потребления, обеспечивающие материальные покрытия доходов населения и товарооборота. Балансы средств производства в свою очередь подразделяются на следующие основные группы: а) балансы промышленной продукции, используемые в качестве элементов оборотных фондов в народном хозяйстве: черные и цветные металлы, электроэнергия, топливо, лесные материалы, руда, кокс, пряжа и др.; б) балансы сельскохозяйственной продукции, используемой в качестве элементов оборотных фондов в народном хозяйстве: зерно, хлопок, лен, сахарная свекла, кожа, шерсть, мясо и др.; в) балансы промышленной продукции, используемой для капитального строительства: оборудование, цемент, кирпич и другие виды стройматериалов.

Материальные балансы решают следующие задачи в разработке народнохозяйственного плана:

1. При помощи материальных балансов определяется народнохозяйственная потребность в отдельных видах продукции и, тем самым, устанавливаются масштабы и темпы производства отдельных отраслей в соответствии с необходимым развитием всего народного хозяйства.

2. Материальные балансы и планы распределения должны в первую очередь удовлетворить требования обороны страны, а также обеспечить комплексное развитие ведущих отраслей народного хазяйства.

3. Определение при посредстве материальных балансов потребности в отдельных видах продукции и установление правильных пропорций между отраслями народного хозяйства позволяют выявить узкие места в развитии народного хозяйства и наметить мероприятия по их расшивке.

Важнейшей задачей материальных балансов является полное использование всех имеющихся по данному виду продукции резервов, широкое внедрение новых видов материалов, сырья, топлива, новых передовых видов оборудования, внедрение заменителей и мобилизация всех ресурсов на выполнение задач народнохозяйственного плана.

4. Материальные балансы имеют большое значение в планировании улучшения использования материалов, сырья, топлива, электроэнергии и оборудования.

Выделение материальных ресурсов для обеспечения программы производства и капитального строительства по отдельным отраслям народного хозяйства исходит из определенных норм использования этих материальных ресурсов.

5. Крупнейшей задачей материальных балансов в народнохозяйственном плане является образование, в соответствии с задачами бесперебойного роста народного хозяйства и неуклонного укрепления обороноспособности страны, хозяйственных запасов и крупных государственных резервов, особенно по топливу, электроэнергии и некоторым оборонным производствам.

6. Материальные балансы промышленной продукции являются важным элементом планирования капитальных работ. Программа капитальных работ должна быть покрыта соответствующими материалами — цементом, металлом, лесом, оборудованием. Материальные балансы определяют направление ресурсов на нужды строительства и увязывают производственные и строительные задания плана.

7. Одной из основных задач, стоящих перед материальными балансами, является борьба за ликвидацию излишне дальних и встречных перевозок и обеспечение основных экономических районов страны максимальным количеством ресурсов на месте.

В материальных балансах следует различать три основные элемента: а) ресурсы, б) распределение, в) потребление. По продукции промышленности может быть установлена следующая схема баланса:

1) Ресурсы I. Переходящие запасы к началу года II. Продукция данного года

В том числе: по основным отраслям и наркоматам

III. Использование внутренних ресурсов (демонтируемое оборудование, утилизация отходов и отбросов и т. п.)

IV. Прочее поступление V. Все ресурсы

2) Распределение

I. Производственное потребление

В том числе:

1. На производственно-эксплуатационные нужды

В том числе по основным отраслям и наркоматам

2. На строительстве

В том числе (по основным отраслям и наркоматам): а) на расширение; б) на капитальный ремонт.

II. Личное потребление

В том числе: а) рыночное; б) внерыночное. III. Экспорт IV. Резервы

V. Переходящие остатки к концу года

3. Макроекономічні показники, що характеризують розвиток економіки.

Для изучения функционирования страны как единого целого необходимо прежде всего сформулировать из массы имеющихся эконом данных ограниченное количество наиболее важных и содержательных показателей, которые принято называть макроэкономическими. Законы на основе которых существуют и развиваются эконом системы будут находить свое отражение в устойчивых количественных связях между ними. Экономика основанная на обществ разделении труда хар-ся кругооборотом продуктов человеческого труда, состоящим в их производстве, распределении, и использовании. Этот кругооборот опосредуется движением денежных средств, в результате чего все продукты получают оценку в денежной форме, реализуются на рынке, т.е. становятся товарами. Соответственно кругооборот продуктов одновременно сопровождается и кругооборотом доходов, присваеваемых отдельными эконом субъектами на стадии произв-ва и распределения, а затем используемых ими. К материально-вещественным показателям эк-ки относятся: СОП, КОП, ЧОП, НД, ФП Сводные показ-ли развития эк-ки включают: ВВП, ВНП, ЧНП, ВНД. СОП хар-ет масштабы развития нар. хоз-ва и включ только то, что производилось в отраслях материального произ-ва, включая личное подсобное хозяйство. В стоимостной форме СОП – это сумма всей валовой продукции всех отраслей материального произ-ва. В натуральном выражении СОП представлен средствами произ-ва и предметами потребления. КОП представляет собой совокупность завершенных в обработке и готовых к потреблению товаров.ЧОП- совокупность продуктов соответствует вновь созданной стоимости. Разница между СОП и нац. доходом представляет собой материальные затраты. Расчет объема СОП осуществл с применением материального баланса и с использованием факторного метода. ВВП и ВНП отражают результаты деятельности в 2х сферах нар хоз-ва :материальное произ-во и сфера услуг. Оба они определяются как стоимость всего объема конечного производства товаров и услуг в эк-ке за год, квартал или месяц. Рассчитываются в текущих или постоянно сопоставимых ценах. Разница между ВВП и ВНП состоит в: ВВП рассчитывается по территориальному признаку, т.е. совокупная стоимость продукции сферы материального пр-ва и услуг не зависимо от нац принадлежности предприятй, расположенных на территории данной страны. ВНП- совокупная стоимость всего объема продукции и услуг в обеих сферах не зависимо от место нахождения нац предприятия. Главное требование при расчете этих показателей состоит в том, что все товары и услуги произведенные за год, квартал, месяц учитывались только 1 раз, т.е. что бы при расчете учитывалась только конечная продукция и не учитывались промежуточные продукты, которые могут перепродаваться много раз. Поэтому при расчее этих показателей необходимо включ только стоимость, которая создается или добавляется на каждой промежуточной стадии обработки. ВНП отличается от ВВП на сумму переведенной в страну прибыли от вложенного капитала за рубежом и зарплаты граждан, работающих за рубежом минус прибыль и доходы, вывезенные из страны иностранцами. Разность между ВВП и ВНП в развитых странах достигает 1%. ВНП может быть рассчитан 3я методами: 1. Производственный ( ВНП определяется как сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей) 2. Распределения доходов( на стадии формирования доходов ВНП опред как общая сумма доходов хоз звеньев и нас-я по всем вещам эк-ой деятельности, а так же амортизационные отчисления) ВНП = ( З/Пі + Прі + АОі) 3. Метод конечного использования.( ВНП опред по величине конечного потребления материальных благ и услуг, капитальных вложений, прироста материальных запасов и сальдо внешнеторг оперций. ВНП= КП + КВ + Мз+ Sэ-и . ВВП и ВНП имеют 1 существенный недостаток – они завышают объем произ-ва на стоимость годовых АО и на сумму косвенных налогов. В следствии чего ЧНП рассчитывается как разница между ВНП и АО. Именно этот показатель в большей степени характеризует состояние населения. НД- это вновь созданная стоимость за год, хар-ая что прибавило произв-во в этом году к благосостоянию произ-ва. При его расчете учитывается сумма АО, сумма косвенных налогов и гос субсидий. Различают 2 вида показателя НД: - производимый НД, т.е. весь объем вновь созданной стоимости товаров и услуг – использованный НД= произв НД – потери и внешнеторговое сальдо НД разбивается на 2 фонда: - фонд потребления и – фонд накопления. Объем ВНП явл осн показателем уровня развития эк-ки, наиболее точно показывает суммарный денежный эквивалент произведенных и приобретенных конечных товаров и услуг. Если они выражены в текущих ценах, то рассчитывается номинальный ВНП, а если в сопоставимых – реальный ВНП. Отношение номинального к реальному ВНП показывает дефлятор ВНП. Он представляет собой средневзвешенный индекс цен на товары и услуги и используется для определения уровня инфляции.

4. Методика розрахунку макроекономічних показників.

Сложность этой проблемы состоит в том, что необходимо учесть многообразные факторы, часть которых может быть измерена количественно, а часть не поддается точному измерению. К числу осн факоров по которым ведется учет степени их влияния на величину производимого продукта относятся: трудовые ресурсы, их структура и распределение между отраслями; производительность труда; производственные мощности и степень их использования; объемы и структуры капитальных вложений; НТП; уровень инфляции; природные факторы; внешнеэконом связи; милитаризация эк-ки; рагосударствление. Темпы эк роста характ-ся изменением объема ВНП в ед времени. Показателем роста ВНП служит индекс роста, т.е. отношение ВНП пл к ВНП б. Прирост ВНП= ВНПпл –ВНПб. При расчете темпов роста макроэконом показателей используется совокупность таких методов: метод факторов, индексный метод и метод экстарполяции. Последовательность расчета такая: 1)рассчитываеются в баз периоде след показатели и их эл-ты: МЗо, АОо, ЧНПо, ВНПо, ВОПо = ЧНП + АО + МЗ. В целом по нар хоз-у и по сферам эк-ки. При этом определяется доля серы материального произ-ва в общем объеме этих показателей. 2) исходя из зависимости ЧНП = qмп* Т т.р., где q- производ. труда в сфере материального пр-ва Т- численность труд ресурсов в сфере материального пр-ва. Используя метод факторов определяем индекс изменения ЧНП, созданного в сфере материального пр-ва І чнп= і qмп * і Тн.п. Определяется ЧНП созданный в сфере материального пр-ва в отчетном периоде. ЧНП1 = ЧНПо мп * і чнп мп 3)используя метод экстарполяции опред величину ЧНП в целом в расчетном периоде. ЧНП 1 мп * 100% / dмп = ЧНП1 4) используя индексный метод рассчитываем сумму АО в отчетном периоде АО₁ = АОо * і _АО1 МЗ₁= МЗо * і _МЗо 5) Рассчитываем величину ВНП1и ВОП1 ВНП1=ЧНП1+АО1 ( за тот же период) 6)Определяем темпы роста макроэкном показателей в расчетном периоде. Тр1= ЧНП1/ ЧНПо * 100%.

5. Методи державного регулювання промислового виробництва.

Предметом государственного регулирования в промышленности является производство промышленной продукции. Производство промышленной продукции измеряется с помощью следующих показателей:

• Выпуск продукции в натуральном выражении

• Стоимостные показатели: объемы валовой, товарной и реализованной продукции.

Выпуск продукции в натуральном выражении представлен номенклатурой продукции - перечень основных видов промышленной продукции с указанием их количества в натуральных единицах измерения. Формирование номенклатуры промышленной продукции осуществляется по двум направлениям:

а) прямые договора предприятий с потребителями;

б) государственный заказ.

Госзаказ - договор, заключаемый государством в лице соответствующего министерства или ведомства и предприятием на производство или предоставление конкретного вида продукции или услуги.

Задачи, решаемые на основе госзаказов:

• развитие приоритетных отраслей народного хозяйства

• решение определенных социальных проблем

• внедрение новых технологий

• удовлетворение государственных потребностей.

Важнейшие особенности госзаказа:

• государство гарантирует реализацию продукции производимой в порядке госзаказа

• размещается госзаказ на конкурсной основе

• возможность предоставления льгот производителям такой продукции (налоговых, кредитных), т.е., таким образом государство создает механизм заинтересованности предприятий в госзаказе

В зависимости от типа отрасли и формы собственности госрегулирование промышленного производства ведут в виде прямого государственного управления объектами (предприятиями) и регулирования их предпринимательской деятельности. Прямое управление промышленным производством предусматривает управление со стороны министерств объектами, которые находятся в сфере государственной собственности.

К методам регулирования предпринимательской деятельности в промышленном производстве относятся:

• Государственные разрешения и контроль за размещением промышленных предприятиях

• Антимонопольные мероприятия

• Денежно-кредитное регулирование

• Регулирование цен на некоторые виды промышленной продукции

• Использование норм амортизации и других норм и нормативов.

6. Визначення потреб держави і обґрунтування об'єму промислового виробництва необхідними ресурсами.

Определение потребности в промышленной продукции осуществляется по единой общепринятой методике, но с учетом специфики вида продукции. Основным используемым методом является балансовый метод. При этом разрабатывается два вида балансов: балансы средств производства и предметов потребления (схемы этих балансов рассмотрены в теме об индикативном планировании, там же рассмотрена методика их разработки).

Возможный объем производства продукции определяется совокупностью следующих факторов:

• производственные мощности и степень их использования

• наличие и использование трудовых ресурсов

• обеспеченность материальными ресурсами

• обеспеченность финансовыми ресурсами.

Максимально возможный выпуск продукции определяется прежде всего размером производственной мощности.

Для обоснования возможного объема производства продукции отрасли составляют баланс производственной мощности.

7. Регулювання ринку праці, баланс ринку праці.

Рынок труда - это экономические отношения, складывающиеся в обществе по поводу воспроизводства и использования рабочей силы.

Регулирование рынка труда, занятости и условий труда предусматривает:

• законодательное определение условий труда в зависимости от ее видов, места исполнения, личности работающего.

• образование государственной системы исследования и прогнозирования состояния рынков труда (на общегосударственном и региональных рынках)

• образование сети центров служб занятости для регистрации безработных и финансовой помощи им, помощи в трудоустройстве, консультаций и др.

• образование фондов содействия занятости населения

• разработка государственных программ подготовки кадров

• разработка программ образования новых рабочих мест.

Активное регулирование рынка труда предусматривает наличие развитой инфраструктуры рабочей силы. Основными элементами ее являются:

• служба занятости (биржа труда)

• центры подготовки и переподготовки кадров

• коммерческие центры подготовки, переподготовки и трудоустройства

• пенсионный фонд и др.

С целью смягчения негативного влияния безработицы на социально-экономическое развитие страны государство использует различные мероприятия относительно регулирования занятости населения. В Украине, в частности, на современном этапе используются следующие рычаги:

• разработана программа занятости населения, которая предусматривает создание новых рабочих мест

• профессиональная подготовка и переквалификация

• бронирование рабочих мест для граждан, которые требуют социальной защиты

• образование инфраструктуры рынка труда (см. Выше)

• содействие внедрению в производственных структурах новых форм организации труда и занятости.

• содействие развития самозанятости населения, в том числе за счет введения нетрадиционных видов трудовой деятельности и др.

Для характеристики рынка труда составляются расчетные балансы рынка труда. В них определяется ожидаемая численность незанятого населения, рассчитываются имеющиеся вакансии, определяется численность населения, которая будет проходить переподготовку (переобучение).

Баланс рынка труда

Показатели	Год
1 . Численность незанятых лиц, которые находятся на учете в государственной службе занятости - всего
2. Численность незанятых лиц, которые находятся на учете, на начало года
3.Обратилось по вопросам трудоустройства на протяжении года -всего, в том числе • уволенные из отраслей экономики • уволенные по причине текучести кадров • выпускники учебных заведений • ранее занятые в домашнем хозяйстве •иные категории незанятого трудоспособного населения
4. Трудоустроено незанятых граждан
5. Снято с учета для самостоятельного решения участия в трудовой деятельности по другим причинам
6. Количество незанятых лиц, которые находятся на учете, на конец года из них - безработные
7.Уровень зарегистрированной безработицы (% к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте)

8. Номінальні і реальні доходи населення: склад і методика розрахунку.

Все доходы, получаемые населением страны, можно подразделить на три категории:

• номинальные доходы,

• реальные доходы

• реально используемые (конечные) доходы.

Под номинальными доходами понимают ту часть ВВП, ВНП или НД на которую население имеет право в результате осуществления каких-либо видов деятельности, приносящих доход или получения доходов в форме государственных трансфертов (пенсии, пособия, стипендии), социальных трансфертов (выплаты из фонда социального страхования и др.

Таким образом, номинальные доходы это часть национального дохода, получаемая населением в виде доходов:

• натуральных (от личного подсобного хозяйства, фермерского хозяйства, от предприятий и организаций различных форм собственности)

• денежных (получаемых населением от различных предприятий, организаций и учреждений с учетом налогов)

• косвенных доходов (получаемых в процессе использования услуг, предоставляемых бесплатно учреждениями социальной инфраструктуры, обслуживающих население.

Реальные доходы населения определяются путем вычета из номинальных доходов сумм, уплаченных населением в виде налогов, других обязательных платежей и оплаты услуг. При этом учитывается индекс цен в отчетном либо прогнозируемом периоде (уровень инфляции). Реально используемые (конечные) доходы представляют собой часть реальных доходов населения, которая используется непосредственно на приобретение материальных благ и услуг.

Принципиальная схема расчета конечных (реально используемых) доходов населения

1 . Денежные доходы - всего

В т.ч.: - заработная плата

- доходы от собственности

- поступления от финансовой системы

- пенсии и пособия

- стипендии

- другие доходы

2. Натуральные доходы от ЛПХ, фермерских хозяйств, предприятий и организаций.

3. Материальные затраты учреждений, бесплатно обслуживающих население

9. Типи національних економічних систем.

Национальные экономики представляют собой множество хозяй­ственных систем со своими закономерностями и особенностями. В бо­гатой палитре национальных экономик обнаруживаются устойчивые закономерности, повторяющиеся в общих чертах в однотипных хозяй­ствах. Закономерности, внедряемые искусственно в страну с экономи­кой иного типа, могут не прижиться и приносить немалые потери.

Понимание логики хозяйственных механизмов национальных экономик различных типов важно при разработке эффективной эко­номической политики, для составления прогнозов развития. Поэтому каждая страна стремится определить присущий ей хозяйственный ме­ханизм и наиболее эффективный вектор его развития.

Украина должна определить логику эффективного механизма хо­зяйствования, соответствующего уровню ее развития и месту ее в сис­теме международного разделения труда.Поиск наиболее эффективного пути развития становится более ус­пешным, если он опирается на мировой опыт развития других стран. Он позволяет предугадать возможные сценарии развития при исполь­зовании экономических рычагов, уже апробированных другими госу­дарствами в рамках той или иной хозяйственной модели.Выявлению специфических особенностей, присущих каждой мо­дели, способствует классификация типов развития. Такая классифи­кация, построенная на критериальной основе, облегчает процесс идентификации каждого типа и его хозяйственного механизма.

Каждый тип национальной экономики имеет свои пределы воз­можностей. Границы возможностей, вытекающие из уровня развития производительных сил, стали важнейшим критерием классификации типов национальной экономики.

Возможности национальной экономики отражают достигнутый уровень ее экономического развития (уровень ВВП) и уровень доходов на душу населения. Эти два взаимосвязанных показателя характеризу­ют степень развития производительных сил.

Группировка стран по достигнутому уровню экономического разви­тия была предложена ООН. Она совместила эту группировку с типом хозяйственных проблем, которые соответствуют каждому уровню.

ООН выделила три группы стран:

• развитые страны с рыночной экономикой;

• развивающиеся страны с рыночной экономикой;

• страны с переходной экономикой (от административно-команд­ной к рыночной).

Другой критерий — «Уровень доходов на душу населения» — взял на вооружение Всемирный банк, используя его при решении вопросов о предоставлении международной помощи отстающим странам. Он группирует все страны по доходам — по ВНД на душу населения.

На основании показателя ВНД на душу населения по данной мето­дологии выделяют четыре группы стран. Для 2000 г. были выделены:• страны с низким доходом (менее 755 долл.) — 63 страны;• страны с уровнем дохода ниже среднего (от 756 до 2995 долл.) — 54 страны;• страны с уровнем дохода выше среднего (от 2996 до 9265 долл.) — 38 стран;

• страны с высоким доходом (более 9266 долл.) — 52 страны. К числу стран и территорий с высокими доходами, помимо стран — членов ОЭСР, относят Сингапур, Гонконг, Макао, малые страны, получающие высокие доходы от экспорта нефти (Бруней, Кувейт), «замор­ские» территории Франции (Реюньон, Мартиника), а также карликовые государства — офшорные зоны (Багамы, Бермуды, Каймановы острова).

Доминирование технико-экономических укладов в национальной экономике также отражает уровень развития производительных сил. По этому критерию различают доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные (информационные) экономики.

По способам регулирования хозяйственной деятельности (координа­ции хозяйственных связей) различают рыночные и нерыночные эко­номики. Рыночные экономики ранжируются по степени их эволюции:

• рыночная экономика свободной конкуренции (ранний капита­лизм);

• рыночная экономика с ведущей ролью корпоративного сектора;

•рыночная экономика с высокой долей государственной коррек­ции воспроизводственного процесса при сохранении регулирующей роли рынка.

Украина как и Россия стремилась ограничить роль государства. Поэтому в ее на­циональном развитии велико влияние крупных корпораций (финансо­во-промышленных групп).

Нерыночные типы национальных экономик подразделяют на тра­диционные и командно-административные.

В существующих традиционных экономиках, которые еще харак­терны для слаборазвитых стран, в решении хозяйственных вопросов преобладает следование традициям и обычаям, религиозным догматам и культурным нормам.

Командно-административная (централизованная плановая) национальная экономика строится на подчинении основ хозяйствова­ния предприятий централизованным директивам. Такая система эко­номической координации строится на государственной собственности на средства производства.

По степени открытости национальных экономик мировому рынку национальные экономики могут быть открытыми и закрытыми. По этому критерию Всемирный банк выделяет пять групп.

10. Державне регулювання оплати праці.

Оплата труда - это заработная плата, которая исчисляется, как правило, в денежном выражении и, которую по трудовому договору работодатель или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу или оказанные услуги.

Складывается оплата труда из основной и дополнительной заработной платы. Основная заработная плата зависит от результатов работы и определяется тарифными ставками, расценками, должностными окладами, а также надбавками и доплатами, определяемыми действующим законодательством Украины (за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни и т.п.). Дополнительная оплата определяется в зависимости от результатов деятельности предприятия и выдается в виде премий, вознаграждений и т.п.

Виды и формы регулирования оплаты труда:

• Государственное регулирование.

На основе определения минимального уровня заработной платы, условий и размеров оплаты труда в бюджетной сфере, размеров должностных окладов на государственных предприятиях и т.п. - прямые методы регулирования;

Регулирование фонда потребления, налогообложения фонда оплаты труда предприятий и доходов работников - непрямые (косвенные) методы регулирования.

• Договорное регулирование. На основе заключения тарифных соглашений межотраслевых,

отраслевых, производственных, которые регулируют систему оплаты труда наемных работников.

Минимальная заработная плата - это определенный государством размер заработной платы, ниже которого не могут осуществлять оплату за фактически выполненную работу наемным рабочим полную месячную норму труда (рабочего времени). Ее регулируют с учетом расчетов уровня экономического развития, производительности труда, средней заработной платы и стоимостной величины потребительского бюджета.

Правовой основой государственного регулирования оплаты труда является Закон Украины «Об оплате труда», принятый в 1995 г.

11. Державне регулювання рівня життя.

Особенности социальной политики в Украине заключаются в том, что необходимо решать следующие приоритетные задачи:

• Проблемы социальной защиты населения

• Повышение роли личного трудового дохода и ликвидация системы уравниловки

• Формирование нового механизма финансирования и регулирования развития социальной сферы.

При этом целью государственного регулирования доходов и потребления является социальная защита населения от роста цен и товарного дефицита для гарантирования обеспечения прожиточного минимума граждан. Для реализации этой цели осуществляют следующие мероприятия:

• Определяют минимальные потребительские бюджеты, прожиточный минимум, минимальную заработную плату;

• Образуют пенсион фонды и фонды социальной помощи;

• Изменяют условия оплаты труда, разрабатывают новую систему пенсий, помощи, стипендий и т. п.;

• Внедряют систему индексации заработной платы, доходов населения в связи с инфляцией;

• Разрабатывают общегосударственные и региональные программы помощи отдельным группам населения.

Средствами и условиями реализации государственной социальной защиты населения являются:

•Принятие соответствующих законодательных актов;

•Формирование социальных прогнозов;

•Определение показателей социально-экономических нормативов и уровня жизни в государственных индикативных планах и программах;

•Разработка целевых комплексних программ;

•Установление фиксированных или граничных цен на некоторые виды товаров и услуги населению.

Функции государственного регулирования уровня жизни и социальной защиты населения исполняют Министерство Экономики и Министерство Труда и социальной политики.

12. Типи національних економічних систем.

Национальные экономики представляют собой множество хозяй­ственных систем со своими закономерностями и особенностями. В бо­гатой палитре национальных экономик обнаруживаются устойчивые закономерности, повторяющиеся в общих чертах в однотипных хозяй­ствах. Закономерности, внедряемые искусственно в страну с экономи­кой иного типа, могут не прижиться и приносить немалые потери.

Понимание логики хозяйственных механизмов национальных экономик различных типов важно при разработке эффективной эко­номической политики, для составления прогнозов развития. Поэтому каждая страна стремится определить присущий ей хозяйственный ме­ханизм и наиболее эффективный вектор его развития.

Украина должна определить логику эффективного механизма хо­зяйствования, соответствующего уровню ее развития и месту ее в сис­теме международного разделения труда.

Поиск наиболее эффективного пути развития становится более ус­пешным, если он опирается на мировой опыт развития других стран. Он позволяет предугадать возможные сценарии развития при исполь­зовании экономических рычагов, уже апробированных другими госу­дарствами в рамках той или иной хозяйственной модели.

Выявлению специфических особенностей, присущих каждой мо­дели, способствует классификация типов развития. Такая классифи­кация, построенная на критериальной основе, облегчает процесс идентификации каждого типа и его хозяйственного механизма.

Каждый тип национальной экономики имеет свои пределы воз­можностей. Границы возможностей, вытекающие из уровня развития производительных сил, стали важнейшим критерием классификации типов национальной экономики.

Возможности национальной экономики отражают достигнутый уровень ее экономического развития (уровень ВВП) и уровень доходов на душу населения. Эти два взаимосвязанных показателя характеризу­ют степень развития производительных сил.

Группировка стран по достигнутому уровню экономического разви­тия была предложена ООН. Она совместила эту группировку с типом хозяйственных проблем, которые соответствуют каждому уровню.

ООН выделила три группы стран:• развитые страны с рыночной экономикой;• развивающиеся страны с рыночной экономикой;• страны с переходной экономикой (от административно-команд­ной к рыночной).

Другой критерий — «Уровень доходов на душу населения» — взял на вооружение Всемирный банк, используя его при решении вопросов о предоставлении международной помощи отстающим странам. Он группирует все страны по доходам — по ВНД на душу населения.

На основании показателя ВНД на душу населения по данной мето­дологии выделяют четыре группы стран. Для 2000 г. были выделены:• страны с низким доходом (менее 755 долл.) — 63 страны;• страны с уровнем дохода ниже среднего (от 756 до 2995 долл.) — 54 страны;• страны с уровнем дохода выше среднего (от 2996 до 9265 долл.) — 38 стран;

• страны с высоким доходом (более 9266 долл.) — 52 страны. К числу стран и территорий с высокими доходами, помимо стран — членов ОЭСР, относят Сингапур, Гонконг, Макао, малые страны, получающие высокие доходы от экспорта нефти (Бруней, Кувейт), «замор­ские» территории Франции (Реюньон, Мартиника), а также карликовые государства — офшорные зоны (Багамы, Бермуды, Каймановы острова).

Доминирование технико-экономических укладов в национальной экономике также отражает уровень развития производительных сил. По этому критерию различают доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные (информационные) экономики.

По способам регулирования хозяйственной деятельности (координа­ции хозяйственных связей) различают рыночные и нерыночные эко­номики. Рыночные экономики ранжируются по степени их эволюции:

• рыночная экономика свободной конкуренции (ранний капита­лизм);

• рыночная экономика с ведущей ролью корпоративного сектора;

•рыночная экономика с высокой долей государственной коррек­ции воспроизводственного процесса при сохранении регулирующей роли рынка.

Украина как и Россия стремилась ограничить роль государства. Поэтому в ее на­циональном развитии велико влияние крупных корпораций (финансо­во-промышленных групп).Нерыночные типы национальных экономик подразделяют на тра­диционные и командно-административные.

В существующих традиционных экономиках, которые еще харак­терны для слаборазвитых стран, в решении хозяйственных вопросов преобладает следование традициям и обычаям, религиозным догматам и культурным нормам.

Командно-административная (централизованная плановая) национальная экономика строится на подчинении основ хозяйствова­ния предприятий централизованным директивам. Такая система эко­номической координации строится на государственной собственности на средства производства.

По степени открытости национальных экономик мировому рынку национальные экономики могут быть открытыми и закрытыми. По этому критерию Всемирный банк выделяет пять групп.