НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА И БИЗНЕСА

Е.М. Кондратьева, И.В. Ильин, Ж.Г. Попкова

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИКИ

Учебное пособие

Нижний Новгород

2007

Кондратьева Е.М., Ильин И.В., Попкова Ж.Г.

Правовое обеспечение экономики: Учебное пособие. − Н. Новгород: НИМБ, 2007.

− 118 с.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с Государственным стандартом высшего профессионального образования по экономическим специальностям по дисциплине «Правовое обеспечение экономики».

Вучебном пособии содержатся сведения об общих началах правового регулирования предпринимательской деятельности, о государственном регулировании

всфере экономики. Большое внимание уделено имущественным отношениям, составляющим предмет гражданского права, гражданскому и торговому праву зарубежных стран.

Вучебное пособие включены контрольные вопросы, программированные задания для самостоятельного усвоения материала, а также глоссарий и литература (основная и дополнительная), рекомендуемая для изучения курса.

Пособие предназначено для студентов, преподавателей экономических вузов, и всех, кто интересуется проблемами правового регулирования отношений в сфере предпринимательской деятельности.

Утверждено на заседании кафедры юриспруденции 25.07.06.

Зав. кафедрой – канд. юрид. наук, профессор НИМБ Е.М. Кондратьева.

Рецензент: д-р юрид. наук, профессор ННГУ им. Н.И. Лобачевского Л.А. Чеговадзе.

©Кондратьева Е.М., Ильин И.В., Попкова Ж.Г., 2007

©Нижегородский институт менеджмента и бизнеса, 2007

2

СОДЕРЖАНИЕ
1. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА.....................................................................................	4
1.1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ..................................................................................	4
1.2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ..........................................................................................	7
1.3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ (ОСНОВНЫЕ ДИДАКТИЧЕСКИЕ ЕДИНИЦЫ) ................	9
1.4. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ..........................................................................	12
2. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ.........................................................................................	16
ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................	16
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ НАЧАЛА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.............................................................................	17
Тема 1. Понятие и принципы правового регулирования
предпринимательской деятельности...............................................................	17
Тема 2. Источники правового регулирования предпринимательской
деятельности.......................................................................................................	19
Тема 3. Субъекты предпринимательской деятельности...............................	20
Тема 4. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности
...............................................................................................................................	26
Тема 5. Имущественные и личные неимущественные гражданские
правоотношения..................................................................................................	27
Тема 6. Объекты гражданских прав.................................................................	28
Тема 7. Осуществление и защита гражданских прав....................................	36
Тема 8. Право собственности и другие вещные права...................................	38
Тема 9. Сделки и представительство ..............................................................	44
Тема 10. Обязательства, способы их обеспечения и ответственность за
их нарушения........................................................................................................	53
Тема 11. Сроки и исковая давность в предпринимательской деятельности
...............................................................................................................................	62
Тема 12. Введение в гражданское и торговое право зарубежных стран...	70
3. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ..........................................................................................	83
3.1. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ....................................................................................	83
3.2. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ...................................................................	85
3.3. ПРОГРАММИРОВАННЫЕ ЗАДАНИЯ ......................................................................	85
4. ГЛОССАРИЙ.......................................................................................................	105
5. ЛИТЕРАТУРА .....................................................................................................	115

3

1.РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

1.1.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Актуальность курса

Центральной фигурой на рынке является предприниматель, и именно ему нужны знания об установленных государством правилах осуществления предпринимательской деятельности, без которых обречены на провал любые экономические реформы.

Основной целью регулирования экономики является адекватное отражение в нормативных актах экономических законов, создание благоприятного правового пространства для развития и функционирования предпринимательства.

Учебный курс «Правовое обеспечение экономики» предусматривает изучение самостоятельной дисциплины – «Правовое обеспечение экономики». Программа разработана для преподавания курса «Правовое обеспечение экономики» при обучении по экономическим специальностям.

Развитие экономики немыслимо без основополагающей роли права, которая проявляется в том, что право является важнейшим инструментом регулирования экономических отношений, оно формирует и совершенствует их.

В связи с этим очевидна значимость правового обучения участников экономических отношений. Изучение данной дисциплины в высших учебных заведениях дает возможность учащимся овладеть необходимыми знаниями в области права и регулирования положения предпринимательства на рынке и его взаимосвязей с другими субъектами рыночных отношений.

Учебный курс рассчитан на 136 часов, из них 34 часа лекционных.

Для более глубокого изучения отдельных вопросов и выявления нерешенных проблем студентам предлагается выполнить задание для промежуточного контроля в виде теста, состоящего из 32 вопросов.

Цель курса − дать знания в области правового регулирования экономики, изучить основные институты гражданского и предпринимательского права, дать анализ современного законодательства в области экономики, сформировать навыки применения норм гражданского законодательства на практике.

Изучив данную учебную дисциплину, студенты должны знать:

–понятие, принципы, источники правового регулирования экономики;

–федеральное законодательство в области правового регулирования экономической деятельности;

–субъекты и объекты гражданских прав;

–основания возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностей;

–сроки осуществления и защиты гражданских прав;

–общие положения о праве собственности, об иных вещных правах, основания их возникновения и прекращения;

4

–требования к составлению договоров, порядок их заключения, изменения

ирасторжения;

–правовое регулирование отдельных отраслей экономики, отдельных видов предпринимательской деятельности;

–порядок разрешения споров, возникающих в экономической деятельности.

Назначение дисциплины – дисциплина «Правовое обеспечение экономики» является базовым курсом государственного образовательного стандарта высшего образования по экономическим специальностям.

Курс дисциплины «Правовое обеспечение экономики» предназначен для студентов экономических и управленческих специальностей, а также является необходимым при подготовке высококвалифицированных специалистов всех отраслей.

Адресность и место дисциплины

Рабочая программа входит в состав учебно-методического комплекса дисциплины «Правовое обеспечение экономики».

Предлагаемая программа ориентирует студентов на освоение минимума знаний по юриспруденции. Кроме того, она построена с учетом того, что студенты НИМБ отдельно изучают такие дисциплины, как «Правоведение», «Международное публичное и частное право», «Трудовое право», «Финансовое право», «Хозяйственное право».

Место настоящего курса в подготовке студентов определяется необходимостью знания широкого круга вопросов, касающихся правового регулирования предпринимательской деятельности, способов правового поведения участников рыночных отношений.

Формы контроля знаний

Контроль и оценка знаний, умений и навыков студентов осуществляется на практических занятиях, консультациях, при проверке практических заданий и при приеме экзамена. В ходе контроля знаний преподаватель оценивает то, как студент понимает содержание дисциплины «Правовое обеспечение экономики», его способность применять методы дисциплины при решении конкретных задач, а также умение систематизировать и ясно излагать теорию. При проверке контрольных заданий наиболее важными критериями оценки являются:

–полнота ответа на поставленные вопросы, показывающая степень усвоения теории предмета;

–понимание материалов дисциплины, выражаемое в собственном изложении ответов на вопросы задания;

–умение использовать гражданское законодательство применительно к работе конкретной организации;

–стиль оформления работы (структура, заголовки, подзаголовки, общий дизайн).

Программа предусматривает три формы контроля знаний:

5

1.Входной контроль. У студентов проверятся наличие остаточных знаний по курсу «Правоведение» путем решения теста, состоящего из 10 вопросов.

2.Промежуточный контроль. Студенты выполняют учебную программу по дисциплине и допускаются к зачету с учетом результатов работы на семинарских занятиях, решения программированного задания и выполнения теста (для студентов очной формы обучения), и решения программированного задания (написания реферата) или теста (для студентов заочной формы обучения).

3.Выходной контроль. При условии получения положительных результатов

входе промежуточного контроля (оценки «3», «4», «5») студенты сдают экзамен преподавателю.

Общая трудоемкость дисциплины составляет 136 академических часов и является одинаковой по всем формам обучения (очной, очно-заочной и заочной) (табл. 1.1).

Изучение курса предлагается основывать на представленной ниже программе, которая состоит из двух разделов. Темы первого раздела рассмотрены в данном учебном пособии. Темы второго раздела – в учебном пособии по дисциплине «Хозяйственное (предпринимательское) право».

Внастоящем пособии указаны темы семинарских занятий, которые являются одной из форм обучения в вузе. На семинарских занятиях студенты углубляют свои знания по отдельным, наиболее сложным темам курса, анализируют проблемные теоретические вопросы и работают над конкретными практическими заданиями, которые предлагает преподаватель.

6

											Таблица 1.1
			1.2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
		Общая		Очная		Очно-заочная					Заочная
	Наименование раздела, темы		форма обучения			форма обучения				форма обучения
		трудоем
				практ.			практ.				практ.
		кость	лекции		СРС	лекции			СРС	лекции		СРС
				занятия			занятия				занятия
	Раздел I. Общие начала гражданско-
	правового регулирования	86	21	24	41	3,7	18		64,3	3,7	0	82,3
	экономической деятельности
	Тема 1. Понятие и принципы правового	4	1	1	2	0,5	1		2,5	0,5	0	3,5
	регулирования предпринимательской
	деятельности
	Тема 2. Источники правового
	регулирования предпринимательской	6	1	1	4	1	1		4	1	0	5
	деятельности
	Тема 3. Субъекты предпринимательской	12	4	4	4	1,5	2		8,5	1,5	0	10,5
	деятельности
	Тема 4. Ответственность субъектов	6	1	2	3	0	1		5	0	0	6
	предпринимательской деятельности
	Тема 5. Имущественные и личные	6	2	2	2	0	1		5	0	0	6
	неимущественные гражданские
	правоотношения
	Тема 6. Объекты гражданских прав	8	2	2	4	0	2		6	0	0	8
	Тема 7. Осуществление и защита	6	1	1	4	0	1		5	0	0	6
	гражданских прав
	Тема 8. Право собственности и другие	6	2	3	1	0,7	2		3,3	0,7	0	5,3
	вещные права
	Тема 9. Сделки и представительство	8	2	3	3	0	2		6	0	0	8
	Тема 10. Обязательства, способы их	10	2	2	6	0	2		8	0	0	10
	обеспечения и ответственность за их
	нарушение
	Тема 11. Сроки и исковая давность	4	1	1	2	0	1		3	0	0	4
	в предпринимательской деятельности
	Тема 12. Введение в гражданское и	10	2	2	6	0	2		8	0	0	10
	торговое право зарубежных стран

7

Продолжение таблицы 1.1

		Общая		Очная		Очно-заочная					Заочная
	Наименование раздела, темы		форма обучения			форма обучения				форма обучения
		трудоем
				практ.			практ.				практ.
		кость	лекции		СРС	лекции			СРС	лекции		СРС
				занятия			занятия				занятия
	Раздел II. Осуществление
	предпринимательской (хозяйственной)	50	13	10	27	4,3	16		29,7	4,3	0	45,7
	деятельности
	Тема 13. Договор как основа обязательств	10	4	2	4	1	2		7	1	0	9
	в предпринимательской деятельности
	Тема 14. Правовое регулирование	8	1	2	5	1	2		5	1	0	7
	монополистической деятельности
	на товарных рынках
	Тема 15. Государственное регулирование	4	1	0	3	0,75	2		1,25	0,75	0	3,25
	ценообразования
	Тема 16. Правовое регулирование	4	1	0	3	0,5	2		1,5	0,5	0	3,5
	качества продукции, работ и услуг
	Тема 17. Правовое регулирование расчетов	8	1	2	5	0	2		6	0	0	8
	Тема 18. Правовое регулирование	4	1	0	3	0,5	2		1,5	0,5	0	3,5
	лицензирования предпринимательской
	деятельности
	Тема 19. Правовое регулирование	6	2	2	2	0	2		4	0	0	6
	внешнеэкономической деятельности
	Тема 20. Хозяйственно-правовые	6	2	2	2	0,55	2		3,45	0,55	0	5,45
	конфликты и способы их разрешения
						8
	Итого	136	34	34	68		34		94	8	0	128
	Форма контроля знаний			ПЗ, тест		ПЗ (реферат), тест				ПЗ (реферат), тест
				экзамен			экзамен				экзамен

8

1.3. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ (ОСНОВНЫЕ ДИДАКТИЧЕСКИЕ ЕДИНИЦЫ)

Раздел I. Общие начала гражданско-правового регулирования экономической деятельности

Тема 1. Понятие и принципы правового регулирования предпринимательской деятельности

Экономическая деятельность как предмет правового регулирования. Понятия и признаки предпринимательской деятельности.

Принципы и методы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Тема 2. Источники правового регулирования предпринимательской деятельности

Понятия и виды источников. Порядок принятия законов и подзаконных нормативных актов. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

Законодательство РФ о хозяйственной деятельности. Международные договоры. Обычаи делового оборота. Постановления высших судебных органов.

Состав законодательства о предпринимательской деятельности. Система нормативных актов. Гражданский кодекс как источник правового регулирования. Федеральные законы. Указы Президента и Постановления Правительства. Нормативно-правовые акты федеральных исполнительных органов власти. Нор- мативно-правовое акты субъектов Российской Федерации, исполнительных органов власти субъектов РФ. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

Тема 3. Субъекты предпринимательской деятельности

Понятие и признаки субъектов, виды. Понятие и способы создания субъектов, ликвидация, несостоятельность.

Гражданин как субъект предпринимательской деятельности. Правовой статус индивидуального предпринимателя.

Юридические лица: понятие, признаки, виды. Правоспособность и дееспособность юридического лица. Возникновение и прекращение деятельности юридических лиц.

Правовое положение коммерческих организаций. Правовое положение некоммерческих организаций.

Тема 4. Ответственность субъектов предпринимательской деятельности

Понятие юридической ответственности субъектов предпринимательской деятельности. Виды юридической ответственности: гражданско-правовая (договорная, внедоговорная, долевая, солидарная, субсидиарная), административная, уголовная.

Тема 5. Имущественные и личные неимущественные гражданские правоотношения

Понятие гражданских правоотношений, их особенности и содержание. Имущественные отношения. Личные неимущественные отношения.

9

Тема 6. Объекты гражданских прав

Понятие и содержание объектов гражданских прав. Виды объектов гражданских прав. Ценные бумаги.

Тема 7. Осуществление и защита гражданских прав

Понятие гражданских прав. Возникновение и осуществление гражданских прав. Способы защиты гражданских прав.

Тема 8. Право собственности и другие вещные права

Понятие и содержание права собственности. Формы и субъекты права собственности. Приобретение и прекращение права собственности. Защита права собственности. Общая собственность.

Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления.

Тема 9. Сделки и представительство

Понятие и виды сделок, их значение. Форма сделок. Условия действительности сделок. Понятие и виды недействительных сделок, последствия недействительности сделок.

Представительство: понятие и виды, доверенность, коммерческое представительство.

Тема 10. Обязательства, способы их обеспечения и ответственность за их нарушение

Понятие и стороны обязательства. Исполнение обязательств. Обеспечение исполнения обязательств. Перемена лиц в обязательстве. Прекращение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств.

Тема 11. Сроки и исковая давность в предпринимательской деятельности

Понятие и виды сроков в предпринимательской деятельности, порядок исчисления.

Понятие и сроки исковой давности. Порядок исчисления сроков исковой давности. Приостановление и перерыв исковой давности. Последствия истечения срока исковой давности.

Тема 12. Введение в гражданское и торговое право зарубежных стран

Правовые семьи и их общая характеристика (романо-германская и англосаксонская).

Основные институты торгового права Германии. Основные институты торгового права Франции. Основные институты торгового права Англии. Основные институты торгового права США.

Раздел II. Осуществление предпринимательской (хозяйственной) деятельности

Тема 13. Договор как основа обязательств в предпринимательской деятельности

Понятие и признаки предпринимательского договора. Соотношение граж- данско-правового договора и предпринимательского договора.

Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров.

10

Система предпринимательских договоров. Договоры о передаче имущества. Договоры о производстве работ. Договоры о предоставлении услуг. Договоры о совместной деятельности.

Тема 14. Правовое регулирование монополистической деятельности на товарных рынках

Понятие антимонопольного законодательства, системы.

Понятие и виды монополистической деятельности. Монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов. Монополистическая деятельность органов власти. Правовое регулирование субъектов естественных монополий.

Понятие конкуренции, недобросовестной конкуренции, формы. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Тема 15. Государственное регулирование ценообразования

Понятие и виды цен. Порядок и методы правового регулирования цен. Ответственность за нарушение государственной дисциплины цен.

Тема 16. Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг

Понятие и форма управления качеством продукции, работ и услуг. Техническое регулирование, технические стандарты. Понятие и правовое

регулирование стандартизации. Понятие и правовое регулирование сертификации. Ответственность за нарушение законодательства о качестве продукции, работ и услуг.

Тема 17. Правовое регулирование расчетов

Правовое регулирование расчетов между субъектами предпринимательской деятельности. Наличные и безналичные расчеты. Формы безналичных расчетов. Наличное обращение.

Тема 18. Правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности

Понятие лицензирования. Лицензированные виды деятельности. Общий порядок лицензирования. Ответственность за нарушение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

Тема 19. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Понятие внешнеэкономической деятельности. Законодательство о внешнеэкономической деятельности. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Тема 20. Хозяйственно-правовые конфликты и способы их разрешения

Сущность хозяйственных споров в предпринимательской деятельности. Система нормативных актов, регулирующих рассмотрение споров. Претензионный порядок урегулирования споров.

Общая характеристика рассмотрения споров в арбитражном суде. Общая характеристика рассмотрения споров в международном коммерческом арбитраже. Общая характеристика рассмотрения споров в третейском суде.

11